75 ¢ Jueves 7dediciembrede2023 -Año43 -Nº 14494 El diario libre de Panamá www.prensa.com Servicio al cliente 222-1222 [email protected] Navierassevan aSuez, ante lasequía enel Canal dePanamá Los problemas hídricos de la vía panameña empujan a las navieras a otras rutas. Están redirigiendo sus buques al Canal de Suez. RUTA YolandaSandoval [email protected] La escasez de agua ha provocado una disminución en los niveles de los lagos, impactando la cantidad autorizada de buques que transitan por día por el Canal de Panamá. En consecuencia, varias navierashanoptadoporlarutadel canaldeSuez,envezdeesperaruncupoparaatravesar la víapanameña. THE Alliance, conformada por las navieras Hapag-Lloyd, HMM, Ocean Network Express y Yang Ming, estaría haciendo movimientos en varios de sus servicios, de acuerdo con JournalofCommerce. Segúnlapublicaciónespecializada en el sectormarítimo, Hapag-Lloyd anunció que tres de sus servicios utilizaránelCanaldeSuez . Advierte que los barcos con destino al norte esperan en promedio pocomás de 11 díasparaobtenerunespacio de reserva abierto en el CanaldePanamáapartirdediciembre; la publicación recordó que en noviembre esa esperaeradetresdías. En septiembre, One (una de las principales líneas de transporte de contenedores) había comunicado que consideraba a Suez como unarutaalterna. Bloomberg también informó que Stolt-Nielsen, que transporta petroquímicos con 166 barcos, también redirigiósusbarcosaSuez. La falta de lluvia afecta el paso de barcos por el Canal de Panamá. Si pasan menos barcos, se va formando una colaparasurcar lasesclusas. VEA 1B PISA2022: ¿quéhay detrás de los promedios? OCDE AleidaSamaniegoC. [email protected] Entre los indicadores que evaluó el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), conocido como PISA, está el rendimiento de los estudiantes en lectura, matemáticas y ciencias con clases virtualesysinclasesvirtuales, durantelapandemiadelaenfermedadcovid-19. El informe arrojó que los estudiantes que recibieron clases virtuales todos los días obtuvieronmejorpuntaje, en comparaciónalosquenunca, pocas veces, unaodos veces a lasemanarecibieronclases. EnPanamá,porejemplo,el puntaje promedio de los estudiantes de 15 años de edad sinclasesvirtualesenlapruebaPISA fuede365,mientras que el puntaje máximo de la OCDEesde450. La directora general de Evaluación del Ministerio de Educación, Gina Garcés Ruíz, explicóqueestaevaluación logró determinar que la asistencia a clases virtuales enmedio de la pandemia, las plataformas desarrolladas y los materiales elaborados lograron impactar positivamenteenlosresultadosobtenidos. VEA6A Mediomillóndemigrantes hanpasadoporDarién CRISISMIGRATORIA Entre el 1 de enero y el 4de diciembre de 2023, la provincia deDarién ha recibido a 500 mil 330 migrantes, duplicando la cifra registradadurantetodoelaño2022, quefuede248mil284caminantes. Los venezolanos, haitianos y ecuatorianos se destacancomo las principales nacionalidades que ingresan a la selvadesdeColombia, con el objetivo de llegar a Panamá. De hecho, en el transcurso de este año, 319 mil 977 venezolanos han entrado al país a través deDarién, representando el 64% del totaldemigrantes. Para organizaciones de derechos humanos como la Defensoría del Pueblo, esta estadística subraya la magnitud del éxodo y la diversidad de nacionalidades involucradasenestacomplejasituaciónmigratoria. VEA3A El ‘flujo controlado’ El llamado “flujo controlado”que aplicaPanamá consiste en acoger a los migrantes enunas estaciones instaladas tanto Darién como enLosPlanes deGualaca, cerca de CostaRica. Martinelli agota suúltimacarta legal enel caso NewBusiness CASACIÓN El expresidente Ricardo Martinelli, a través de su equipo legal, sustentó la casación contra el fallo que lo condenó a la pena de 128 meses de prisión por blanqueodecapitales. VEA2A 400MetroBus dañados, de una flota total de 1,436 Hoy por hoy Lallegada –poradelantado–delatemporadaseca noesbuenanoticiaparala administracióndelCanal dePanamá,queyadebe afrontarlosproblemasacumuladosporunaestación pocolluviosayporungobiernoquesehasentadosobrelosproyectosdesoluciónplanteadosporlavía acuáticaparaacometerla faltadeaguaparaelusode losbuquesentránsitoyparaelconsumohumanoenel áreametropolitana.Estos problemassindudatendránunserioimpactoenlos ingresosdelGobierno.Lo másgraveesquesi laadministracióndelCanalnosolucionaprontolosproblemasporlaescasezdeagua, estarutaperderácompetitividadyatractivoparasus usuarios,porloqueurge –desdeestemomento– buscaralternativas.De cuántoseráel impactodela sequíaycómoafectarálareduccióndetránsitosson elementosquedebenser calculadosparamedirqué tantodejarádeaportarel CanalalpresupuestogeneraldelEstado.Y,porcierto, nadasabemosaúndelassesionesextraordinariaspara discutirlaleydepresupuestoniacuántoasciendesu monto,despuésdelosrecortesprometidos.¿Por quétantaopacidadenel manejodelasfinanzaspúblicas? Deportes Grandes Ligas: los nuevos retos deBethancourt 4B Panorama El nuevo Hospital del Niño tieneun 32%deavance 3A Economía El distritode TierrasAltas se blinda contrael cierredecalles 2B Vivir+ TaylorSwift, Personadel Año, según la revista ‘Time’ 5B TRANSPORTE PÚBLICO YaritzaMojica [email protected] Una flota de más de 400 Metro Bus tienen deficiencias con el sistema acondicionadordeaire, loquemantiene fuera de circulación a las unidades. Esta situación preocupa a los usuarios del transporte público, debido a laescasezdebuses. El problema se agrava cuando la empresa estatal TransporteMasivo dePanamá, S.A., resolvió administrativamente el contrato de $1.5millonesconlaempresa proveedora de las piezas de aire acondicionado, H3 AutomationSDAD,Ltd. Transporte Masivo de Panamá informó ayer miércoles que el Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas emitió el fallo a su favor, con el argumento que la empresa proveedora no cumplióconlaentregadelos repuestos genuinos, como lo establecíaelcontrato. VEA6A Fiscalía anticorrupción está a cargo del caso de la AIG El Ministerio Público informó que la Fiscalía Superior Anticorrupción se encargó desde ayer miércoles de las pesquisas por la presunta comisión del delito contra la administración pública en perjuicio de la Autoridad de Innovación Gubernamental (AIG), tras una denuncia de Luis Carlos Stoute, actual subadministrador.VEA 3A club.prensa.com
2A LaPrensa Panamá, jueves 7 de diciembre de 2023 Panorama Tal Cual RedaccióndeLaPrensa [email protected] RESACA. ElministroSabonge fueavistadoabordandounaviónaLasVegasel findesemana, justo cuandoesaciudadera anfitrionadel concierto de labandaU2.Yayer, cuandolosdiputadosesperabanverloenlaComisióndePresupuesto,parahacer losreclamosde supésimagestiónenel MOP, laque llegófuesu viceministra.Laexcusa fuequeSabongeestaba enunareuniónenlaPresidencia.EstaríaconaudífonosescuchandoaBono. PAVORREAL. Casualmente, laComisióndePresupuestoaprobóuntrasladode partidasolicitadoporel MOPparapagarleaBagatrac$20millones.Benicio Robinson,presidentede la comisión, quehastaentonceshabíaestadoausentede casi toda lasesión, seaparecióysepavoneóparadarle el vistobuenoa lasolicitud. Noolvidemos los lazosde afectoentreestaempresay eldiputado.Laconstructoracomandavarias obrasenBocasdelToro, el feudodeBenicio. GASPARÍN.El alcaldeFábregadecidiójugaral escondite.Sehaesfumado de lasredes,de loseventos municipalesyde lasreunionespúblicas.Enlacomunahabíandichoque enestaépocaveníancon cosas “nuncaantesvistas”. Lamejor formadedifundir lamagiade laNavidad eshacerse invisible. MADRIGUERA.¡Atención, mundo!YanibelÁbregoha emergidodesuguarida, la mismadondeseescondió despuésdesuvotoafavor del contratominero.Seacicalóy lucióuñas largasy verdes, el colordeldinero. DESCUIDO. Creceel clamor porver lacartaderenuncia deRobertoÁbregoa la juntadirectivade laACP.Habráqueversi esanotatiene unafechaposterioral 5de noviembre, yaqueeseesel últimodíaqueteníanlos funcionariospararenunciaraaquelloscargosque noseandeelecciónpopular.Lagulaporacaparar puestoses larazóndeque algunospolíticosni siquierasepanbiendóndeestán niquéhacenahí. ENMORA.Enestetemade clamoresynecesidades, ¿cuándoelEjecutivodirá algorespectoalproyecto hídricodelCanal?Nohay suficienteaguayel verano de2024seanticipadespiadado. Trasprotestas, el PRD intentablanquearsu imagen El colectivo gobernante ha estado en la mirada pública por el papel que ejercieron funcionarios del Ejecutivo y diputados de la Asamblea Nacional en la gestión del contrato minero. AmintaBustamante [email protected] El gobernante Partido Revolucionario Democrático (PRD) intenta levantar la cabeza después de que fuera repudiado enmedio del estallido social que se generó en el país productode laLey406de2023. El colectivo, fundado en octubrede1979,haestadoenla mirada pública por el papel que ejercieron funcionarios del Ejecutivo y diputados de la Asamblea Nacional en la gestióndelcontratominero. Entre las últimas publicaciones de la cuenta oficial de la agrupación política en redes sociales, figuran videos institucionales en los que aparecenimágenesdePanamá,deOmarTorrijos,delexpresidente Ernesto Pérez Balladares (1994-1999), de José Gabriel GabyCarrizo y de Balbina Herrera, entre otros dirigentes. Aparecen hombresymujeresenunauditorio y un mensaje en letras blancas que dice: “más de 690 mil almas panameños ypanameñasdebien, un sentimientoque sehacemás fuerte ante la adversidad (...) ”. Mientras que en las cuentas del diputado de San Miguelito, Raúl Pineda, también se resaltanvideos de jóvenes hablando de lo orgullosos que están en el partido. Sobresalen palabras como oportunidades, trabajo, esfuerzo, resistencia, futuro, valentía. El partido oficialista contaba, hasta el pasado 1 de diciembre, con 692 mil 263 inscritos y sigue siendo el más grande de Panamá. Sin embargo, en los últimosmeses, específicamente entre octubre y noviembre (meses quemarcaronelestallidosocial), perdió más de 12 mil adherentes. En las calles, los ciudadanosmostraronunampliorechazo a las decisiones del presidente Laurentino Cortizo y a las de su bancada legislativa compuesta por 35 diputados. Precisamente, durante las protestas y bloqueos de calles, algunos manifestantes hicieron piquetes frente a la viviendadeCortizoyen lade varios diputados. Les gritaban “novanmás”,“vendepatria”, entre otros insultos. La consigna “Elquenobrincaes PRD”se viralizó en redes sociales. De los 47 diputados que votaronentercerdebateafavordelaLey406,queadopta el contrato entre el Estado y Minera Panamá, hoy inconstitucional,másdelamitad pertenece a la plana oficialista. El PRD, en conjunto con su aliado el Movimiento LiberalRepublicanoNacionalista, apoya la candidatura presidencial para 2024, del vicepresidente de la República, Gaby Carrizo, quien durante las protestas no dio la cara. Carrizo reapareció el 26denoviembreenunareunión en Antón, provincia de Coclé, para decirle a sus seguidoresquelasprotestasno obedecían al contratominero, sino a “un ataque sistemático de la oligarquía y de laextremaizquierda”. Uno de los tantos videos publicados para hacerle frente al rechazo dice:“En el PRD, la resistencia es nuestra fuerza y la resiliencia, nuestro escudo. Cada tormenta superada nos ha forjado más fuertes. A pesar de los injustos ataques, mantenemos la fe y la confianza, porque cada desafío es una oportunidad para escribir el próximo capítulo de nuestra historia. Sigamos adelante, sigamoshaciendohistoria”. En los últimos días, la cúpula del PRD se ha reunido en privado. Incluso, el diputado perredista Jairo Bolota Salazar apareció en una de sus historias de Instagram hablando de la resistencia del PRD. En otro se le vio al lado del diputado Benicio Robinson, presidente del partido, hablando de ir a la “guerra ”. Analistas afirman que el gran perdedor del estallido social fue precisamente el PRD. Al menos así lo manifestó Cristian Ábrego, de la Fundación Conciencia Ciudadana, quien indicó que el partido oficialista será recordadopornohaber tenido la “valentía ” de enfrentar y corregir la crisis de la Caja del Seguro Social y el que intentó aprobar un contrato minero, a la fuerza, sin contar con el aval del pueblo panameño. “El repudio que genera el gobiernode turnoy supartido, lo pudimos vivir en las manifestaciones, en laqueel cántico ‘El que no brinca es PRD’ se convirtió en el himno oficial de grandes y pequeños”,añadió. Losmensajes contra el gobierno y el partido oficialista semultiplicaron durante las protestas. Elysée Fernández Martinelli sustenta su recursode casaciónenel casoNewBusiness BLANQUEO JuanManuelDíaz [email protected] La defensa del expresidente Ricardo Martinelli (2009-2104) presentó el escrito de sustentación de la casación contra el fallo del pasado 17 de julio del 2023, expedido por el Juzgado Segundo Liquidador de CausasPenales,quelocondenóa la pena de 128meses de prisión y a pagar una multa de $19.2 millones, por blanqueodecapitales enel denominadocasoNewBusiness. Así lo confirmóCarlos Carrillo, del equipo de abogados de Martinelli, quien no aportó mayores detalles de los argumentospresentados y que pretenden revertir la sentencia de la juez Baloisa Marquínez, la cual ya fue confirmada por el Tribunal Superior de Liquidación de Causas Penales en octubre pasado. Un recurso de casación es aquel presentado para enmendar supuestos “agravios” a las partes, inferidos en las resoluciones judiciales que hacen tránsito a cosa juzgada. Esta sería la segundamaniobra legal deMartinelli contralasentenciade la juez Marquínez. La fallida apelación ante el Tribunal Superior de Liquidación de CausasPenales fue laprimera. Carrillo detalló que la sustentación de la casación fue presentada este martes 5 de diciembre, dos días antes de quevencierael términopara la presentación de la casaciónanunciadaporcadauno de los cinco imputados que fueron condenados en esta causa. Otros 10 fueron absueltos. También explicó que presentó un escrito en el cual advierte que está incompleto el expediente electrónico que el tribunal entregó a los abogados enunUSB, loque, según Carrillo, constituye una violación del debido proceso.Agregaqueaeseexpediente electrónico le falta ladeclaracióndelperitodela Dirección de Investigación Judicial (DIJ), Eliseo Ábrego, quien explicó detalladamente cómo fue que se utilizó una cuenta canasta a nombre de la sociedad New Business Services, para que contratistas depositaran fondos para adquirir las acciones de Editora Panamá América,S.A.(Epasa),endiciembrede2010. Carrillo remarcó que el USB tiene información errónea e incompleta y que se reserva el derecho de presentar los recursos de nulidad por las inconsistencias de los documentos entregados. Por suparte, ArturoSaurí, abogado de Iván Arturo Arrocha, presentó este miércolessusustentaciónde lacasación,parapedirquese revoque la sentencia de 70 meses de prisión aplicada a sucliente. Entanto,OsvaldoFernández, defensor de Daniel Ochy, dijo que se encuentra trabajando en el recurso de casación.OchyfuecondenaRicardoMartinelli. Elysée Fernández do a la pena de 96 meses de prisión por la comisión del delito de peculado. Su hermanoDavidOchyfuecapturado el pasado martes en Costa Rica y deberá ser juzgado por el caso New Business. Tambiénsustentó sucasaciónRosendoMiranda,abogado de Valentín Martínez Vásquez, condenado a 80 mesesdeprisión. Otroquedebesustentarsu recurso de casación es el abogado Adriano Correa, quien representa a Janeth Vásquez, condenada a la penade60mesesdeprisión. Una vez sustentados los cinco recursos de casación, corresponderá a las magistradasMaríaEugeniaLópez Arias, Maribel Cornejo y Ariadne García, de la Sala Penal de la Corte Suprema, decidir la viabilidad de los elementos presentados para revocar el fallo condenatorio. En este caso también se encuentra pendiente de resolver un amparo de garantías constitucionales presentado contra la decisión del Tribunal Superior de Liquidación de Causas Penales de acoger un recurso de hecho que admitió una apelación del fiscal especializadocontraladelincuenciaorganizada,EmeldoMárquez, contra las absoluciones a favorde10imputados. 2024 Avalan$20.4 millonesalMOP parapagarlea Bagatrac ASAMBLEA AmintaBustamante [email protected] La Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional aprobó al Ministerio de Obras Públicas (MOP) seis traslados de partidas, por el orden de $26.3millones, entre las que figuran $20.4 millones para saldar cuentas pendientes a la empresaBagatrac,S.A. Bagatrac, según explicó la viceministra del MOP, LibradaDeFrías, estuvo a cargo de la ampliación de la carretera Bugaba-Volcán, en Chiriquí, y de la rehabilitación de la carretera Sherman-Fuerte San Lorenzo, en Colón, ambas por un monto total de $13millones 63 mil 474. Además construyólasvíasdeaccesodeesa misma carretera por $5 millones976mil280. Tambiénse leavalóuntraslado para el estudio, diseño y construcción para la rehabilitación del ensanche de la carretera Cuesta PiedraVolcán, Chiriquí, por $1 millón362mil363. El diputado Juan Diego Vásquez, preguntó: ¿cuánto ha pagado el MOP por proyectos de caminos y carreteras? La viceministra indicó quenoteníalosdatos. “Este traslado que totaliza $26 millones 255 mil 761, me sorprende porque una institución que tiene $300 millones de cuentas por pagar, que deberían dividirse enunnúmeroplural de contratistas, hoy solo estemos aprobando más de $20 millones para un solo contratista(...)”, indicó. Hace poco, la comisión, que dirige Benicio Robinson, aprobó dos traslados de partidas al MOP, también para saldar deudas a Bagatrac, S. A.: uno por $991 mil 794yotropor$370mil569.
3A LaPrensa Panamá, jueves 7 de diciembre de 2023 Panorama ¿Cuál esel plande los candidatospresidencialespara el cierrede laminaenDonoso? Los candidatos a presidente de la República tienen una gran responsabilidad, porque más allá de lo que decida el actual Gobierno, quien llegue al Palacio de Las Garzas en 2024 deberá asumir el reto del plan de cierre de la mina en Donoso, provincia de Colón. OhigginisArciaJaramillo [email protected] El escenario exige tomar decisiones y tener propuestas claras luego que la Corte Suprema de Justicia (CSJ) declarara inconstitucional la Ley 406 de 20 de octubre de 2023, que aprobó el contrato entre el EstadoyMineraPanamá. En medio están los candidatos a presidente de la República, quienes tienen una gran responsabilidad, porquemásalláde loquedecida el actual Gobierno, quien llegue al Palacio de Las Garzasen2024deberáasumirel reto del plan de cierre de la mina en Donoso, provincia deColón. ¿Cómoloharán? Ricardo Lombana, candidato presidencial del Movimiento Otro Camino (MOCA),hasubrayadoquecuenta con una “hoja de ruta”, la cual consisteenejecutar, auditar y prepararse para los arbitrajes, así como un plan decierre. En loque respecta a ejecutar, dijo que el Ministerio de Comercio e Industrias debe notificar a la minera para que detenga sus actividades de exploración y exportación, así como realizar auditorías ambientales, financieras, tributarias, legales y laborales. Tambiénrecomendócrear un equipo negociador especializado no solo para que defienda los intereses de Panamá, sino para contrademandar a la empresa. Y por último, sugirió para el plan de cierre una“unidadnacional de restauración” con apoyo internacional, transparencia y fiscalización ciudadana. Sobre el tema, Rómulo Roux, candidato de la alianza compuesta por los partidos Cambio Democrático y Panameñista, indicó que el proceso de cierre debe ser “ordenadoyprogresivo”. “Como este Gobierno no tiene credibilidad, es necesario crear un ente autónomo para supervisar e implementarelproceso.Proponemos una entidadconestructura similar a lade laAutoridad del Canal, donde participenlasmejoresmentespanameñas e internacionales, y que la misma no esté controladaporelgobierno”,acotó. De acuerdo conRoux, esta entidad debe ser la encargada de desarrollar el cierre e informar a lapoblación todo lo que se vaya avanzando. “La Corte falló y para la ejecución del fallo es necesario proteger los intereses de Panamáambientalmente, económicamente y socialmente”, sostuvo. Mientras que Martín Torrijos, candidato a presidente por el Partido Popular, ha planteado que el Gobierno debe crear la “contraparte”y comunicar claramente su planconrespectoal cierrede lamina. “Designarunequipodeinterlocutores con los mejores talentos localeseinternacionales, comprometidos a defender verdaderamente los intereses de nuestro país”, sugirióTorrijos. En palabras de Torrijos, este es un reto enorme y que requiere de los mejores talentosnosolodePanamá, sinodelmundo. Porsuparte,RicardoMartinelli, líder de Realizando Metas, manifestó que sin importar quién estaba a faLas protestas contra lamineríamarcaron la agenda del país. Archivo FiscalíaSuperior Anticorrupción, tras las pesquisas de anomalías en laAIG JUSTICIA GetzaletteReyes [email protected] La Procuraduría General de la Nación dio a conocer ayermiércolesque,desdeel1 de diciembre pasado, inició una investigaciónpor lapresunta comisión del delito contralaadministraciónpúblicaenperjuiciode laAutoridad de Innovación Gubernamental (AIG), el mismo día que la denuncia fue presentada por el subadministrador de esa entidad, Luis CarlosStoute. Enuncomunicado, laProcuraduría informó también que, mediante una resoluciónemitidaestemiércoles6 de diciembre, el caso fue remitido a la Fiscalía Superior Anticorrupción, despacho que lorecibióesemismodía, alas4:30p.m. Esta fiscalía se encargará de laprácticaycompletar las diligencias “ya iniciadas”, se detallóenelescritooficial. En este caso, hay que decir que el subadministrador de la AIG, Luis Carlos Stoute, fueelquepresentóladenuncia en cuestión y en la cual uno de los posibles implicados podría ser Luis Oliva, el que hasta hace unas semanas fue el administrador generaldeestamismaentidad. Oliva es ahora candidato a diputado en el distrito de San Miguelito por el oficialista PartidoRevolucionario Democrático(PRD). La denuncia de Stoute indicaquesehanhechohallazgos · definidos como“irregularidades o claros indicios”· enlaposibleperpetraciónde “delitos contra la administraciónpública, por loque se solicita las averiguaciones correspondientes”. Ladenunciatienerelación con la plataforma digital denominada “Listo”, usada para pagar a los beneficiarios del programa del vale digital, cuyo desarrollo inició la AIG en 2020, a inicios de la pandemiade la covid-19. No obstante,actualmentedicha plataforma es administrada por una empresa privada que cobra a los proveedores del vale digital por su uso; también se encarga de un programade “factoring ”, por la cual igualmente recibe unacomisión. Elvaledigital fueunmecanismo implementado por este gobierno para brindar apoyoalostrabajadoresdespedidos o con contrato suspendido, como consecuencia del cese de actividades económicas producto de la pandemiarespiratoria. En su denuncia, Stoute contó que Luis Oliva, administradorde laAIGhastaoctubre pasado, puso en marcha los planes de migrar el softwarea laplataformaListo, luego de que Cable&Wireless (C&W) comunicara que suspendería la prestación del servicio, alegando falta de pago, en diciembre de2022. Stoute sospecha queOliva aprovechó el desacuerdo con C&W para entregar la administración del programaaotraempresaprivada. “Nuestra conclusión es que lo acontecido realmente debe investigarse, incluyendo la versión de CWP, y las intenciones reales de la migración”, indicó Stoute en su denuncia, pues “desde el mes de juliode 2022 ya existíaunamotivacióny estrategia para pasar la operación de pagos a la nueva empresa [proveedoradelservicio, llamada Fintek, S.A.], sin que pareciera obvia una necesidad o justificación legítima para hacer esto”, porque la plataformadeCWP “funcionabacorrectamente”. Es por ello que Stoute sospecha de “acciones indebidas e irregulares, y posiblemente delitos en el proceso”, que es lo que ahora deberá investigar lafiscalía. En medio de estos señalamientos,Olivapresentó este miércoles ante el Tribunal Electoral su renuncia al fuero penal electoral, del cual gozacomocandidatoadiputado del gobernante Partido Revolucionario Democrático(PRD)enSanMiguelito. “Como no debemos nada, no tenemos ningún problema que se investigue”, afirmóOliva. LuisOliva y LuisCarlosStoute LP En2023 se superaráel récordde entradademigrantes al Darién CRISISMIGRATORIA OhigginisArciaJaramillo [email protected] Amedida que el año 2023 llegaasufin, laapartadaprovincia de Darién sigue inmersa en una realidad desafiante, puesto que a diario continúan arribando miles de migrantes en esta zona selvática del país. La cifra es récord. Los informes del Servicio Nacional de Migración precisanqueentreeneroyel4de diciembre de 2023 arribaron a esta provincia 500mil 330caminantes.Lacifradobla la de todo el año 2022, cuando se contaron 248 mil 284migrantes.Ytodavíafalta contabilizar a los que llegarán en los últimos 26 días de2023. Los venezolanos, haitianos y ecuatorianos sonquienes principalmente están ingresando a la selva panaEn todo 2022 pasaron48mil 284migrantes y en lo que va de 2023 ya seupera elmediomillón. Archivo vor o en contra del temaminero, “ahora todos debemos estar de un solo lado, o sea, a favordePanamá”. “Los arbitrajes cuestan y duran tiempo. Los del Canal de Panamá aún no están en firme por incidentes que presentaron. Aquí habrá más y muchos. Busquemos los mejores [profesionales] y cerremos filas”, recomendó. Quien no se ha referido al tema es el candidato del oficialista Partido Revolucionario Democrático (PRD), José Gabriel Carrizo. Solo el pasado 28 de noviembre, cuando se conoció el fallo de inconstitucionalidad de la Ley 406, planteó: “tanto el PRD como yomismo respetamos la separación de poderes y cumplimos con lo quedictelajusticia”. Los independientes Los candidatos independientes también han emitido su opinión. Por ejemplo, Maribel Gordón señaló que desde el primer momento advirtió sobre la “irresponsabilidad ” del Gobierno de llevar a cabo un procesominero que lesionaba los intereses nacionales, ambientalesysociales. “Hemos señalado que en unprocesodecierredelamina lo primero que debe ser garantizado son los salarios y las prestaciones de los trabajadores. Además, hacemos un llamado a que en el procesodecierreseanincorporados estos trabajadores”, apuntó. Mientras que Zulay Rodríguez ha señalado que se necesitan auditorías y expertos en el tema del cierre de lamina.“Ahora, debemos permanecer vigilantes, exigirle al Gobierno que inicie un cierre ordenado de laminaypermaneceralertasante lasposiblesmedidasderetaliacióndelaminera”,acotó. Entanto,MelitónArrocha nosehareferidoaunplande cierre de mina, aunque sí dijo, luego del fallo, que en los días que vienen por delantehay que actuar y trabajardeformacolectiva. meña, desdeColombia. Este añoentraronal país, a través deDarién, 319mil 977venezolanos, lo que representa el 64%del totaldemigrantes. El obispo de Darién, Pedro Hernández Cantarero, ha planteado que el panorama humanitario en la provincia sepresentacomo un desafío complejo. De hecho, destaca la notoria afluencia de más viajeros esteaño, loquehagenerado un dramático aumento en lamagnituddelproblema. El incrementoenla llegada de migrantes a Darién y la consiguiente complejidad de la situación ya habían sido señalados el año pasado por organizaciones como la Agencia de NacionesUnidas para la Infancia (Unicef ), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Defensoría del Pueblo de Panamá. Las tres coinciden en la necesidad de abordar el fenómeno migratorio con enfoques coordinados y medidas eficaces para garantizar la protección y el bienestar de quienes buscanrefugioenDarién. 2024 Stoute mandó notas y lo ignoraron El subadministrador de la Autoridad para la InnovaciónGubernamental (AIG), LuisCarlosStoute, habló por lomenos con cinco funcionarios de alto rango y envió una carta al presidente de laRepública, LaurentinoCortizo, en su afán por dar a conocer lo que ocurría con la plataforma que administra el vale digital. Entre esos funcionarios figuraba, por ejemplo, el contralor GerardoSolís. Ninguno le hizo caso.
4A LaPrensa Panamá, jueves 7 de diciembre de 2023
5A LaPrensa Panamá, jueves 7 de diciembre de 2023
6A LaPrensa Panamá, jueves 7 de diciembre de 2023 Panamá,másde100puntospor debajodel promedioenpruebaPISA Entre los indicadores que evaluó la prueba PISA, en 81 países del mundo, está el rendimiento de los estudiantes en matemáticas, ciencias y lectura con clases virtuales y sin clases virtuales durante la pandemia de la enfermedad covid-19 EDUCACIÓN AleidaSamaniegoC. [email protected] El nuevo informe del Programapara laEvaluación Internacional de Alumnos de la Organizaciónpara laCooperaciónyel Desarrollo Económicos (OCDE) conocido como PISA, por sus siglas en inglés, entre los indicadores, evidenció que los estudiantes enPanamáestán100puntos por debajo del porcentaje promedio establecido por el organismo en competencias de lectura, matemáticas y ciencias. Esta prueba PISA originalmente debía realizarse en 2021, pero se retrasó un añodebidoa lapandemiade covid-19, una situación que llevóalMinisteriodeEducación (Meduca) a buscar alternativas para que los educadores dictaran clases a los estudiantes. De hecho, en el documento se encuentra el puntaje promedio de los estudiantes que recibieronclases virtuales y los estudiantes sin clases virtuales. Este estudio, de referencia mundial, que se hace cada tres años, fue llevado a cabo entre julio y agosto del año pasado por 5,308estudiantesde15años de edad, distribuidos en243 escuelas oficiales y particulares de las 16 regiones educativas. En Panamá, por ejemplo, el puntaje promedio de los estudiantes de 15 años de edadsinclasesvirtualesenla prueba PISA de matemáticas fue de 365, mientras que el puntajemáximode laOCDEesde450. El documento precisa que el promedio de los alumnos que recibieron clases virtuales dematemáticas unas pocas veces en el país fue de 357. El puntaje promedio de laOCDEesde455. Conrespecto, a los jóvenes queunaodosvecesseconectaron a clases virtuales el promedio fue 369, es decir, 103 puntosmenos que el establecidode472. Otro hallazgo es que el rendimiento de los estudiantes que recibieron clases todos los días fuemás alto. En ese sentido, los alumnos lograron 401 puntos y el puntajepromedioes502. La directora general de Evaluación del Meduca, Gina Garcés Ruíz, explicó que esta evaluación logró determinarque laasistenciaaclases virtuales en medio de la pandemia, las plataformas desarrolladas y los materiales elaborados logró impactar positivamente en los resultados obtenidos por los estudiantesdelpaís. Agregó que una mayor realizaciónyasistenciaaclases virtuales, el apoyo de las familias, comunidades educativas empoderadas y docentes desarrollando estrategias están relacionadas con la obtención de mejores resultados en las tres áreas evaluadas. Como se recordara Panamá fue el país conmás tiempo fuera de las aulas en el mundo, los organismos internacionales estimaron alrededorde20meses. Loque losestudiantes sabenypuedenhacer Según los datos, en Panamá, un42%de los estudiantes enPanamá alcanzaron el nivel 2 o superior en lectura (promedio de la OCDE: 74%). Estos estudiantes, como mínimo, pueden identificar la idea principal en un texto de extensión moderada, encontrar información basada en criterios explíciLa pruebaPISAse encargó de evaluar en el 2022 los conocimientos en lectura, matemáticas y ciencia de los estudiantes de 15 años de edad en81 países. iStock MetroBus, dañados y sin acondicionador deaire TRANSPORTE YaritzaMojica [email protected] Almenos400unidadesde Metro Bus, de los 1,436 que hay seguirán sin acondicionardeairey fueradecirculación, luego de que la empresa Transporte Masivos de Panamá,S.A., (MiBus)decidió resolver administrativamente el contrato con la empresa que suministraría las piezas para la reparación de losvehículos. El contratode$12.5millones que se había otorgado a la empresaH3 Automation, Sdad, Ltda, tras una licitación pública que se inició el pasadomes de enero, fue resuelto administrativamente. Así consta en la nota NºTMP-PRE-856-2023 que emitió TMPSA, al Tribunal Administrativo de ContratacionesPúblicas. Ante esta situación, el Tribunal de Contrataciones Públicas informó ayer 6 de diciembre de 2023, que se emitió el fallo a favor de la empresa TMPSA, administradoradeMiBus. Mi Bus explicó que la empresa proveedora no cumplió con las entregas de los repuestos genuinos, por lo que solicitaron resolver el contrato, ahora corresponderá realizar una nueva licitaciónparalaadquisiciónde laspiezas. “Ante este panorama, y siendo respetuosos de laLey de Contrataciones Públicas, estaremos iniciando el proceso administrativo para la compra de estas piezas bajo una nueva licitación. Es por ello que esperamos que esta nueva compra se dé dentro de los términos de la ley con la mayor celeridad posible. Dicho esto, contemplamos que tengamos las piezas necesarias enel primer trimestredel2024, informóMiBus aLaPrensa. Para los usuarios del sistema de transporte público, la noticia no fue de su agrado, ya que actualmente existe una deficiencia de los acondicionadores de aire en las unidades de Metro Bus aunado a ladeficiente frecuenciaquenocubre lademanda depasajeros. Luis Torres, de la Asociación Nacional de Usuarios delTransportePúblico(Movimiento 23 de octubre), señaló que ahora los afectados son los usuarios porque se necesitan las piezas para la reparaciónde losairesacondicionados y así puedan poneracircular losbuses. SegúnTorres, solohay550 busesoperando, sumadoala ola de calor que se aproxima por la temporada de verano donde se necesitará unidades con los aires acondicionados en óptimas condiciones. Reportes del Instituto de Meteorología e Hidrología de Panamá señala que el fenómeno del Niño se mantendrá fuertedesdenoviembre de 2023 hasta enero de 2024. Actualmente, 400 mil usuarios diariamente utilizan el sistema deMetro Bus en los distritos de Panamá y SanMiguelito,mientrasque la Dirección de Mantenimientodelaempresa, indicó que realizan campañas y programas de mantenimiento preventivo y correctivoparamantener elmayor número de buses operativos y aptos para el traslado del transportepúblico. tos, aunque a veces complejos, y pueden reflexionar sobreelpropósitoy laformade los textos cuando se les indica explícitamente que lo hagan. Yun6%de los estudiantes alcanzóalmenoselnivel2de competencia en matemáticas, significativamente menos que el promedio de los países de la OCDE (promediodelaOCDE:69%).Estos alumnos, mínimamente, pueden interpretar y reconocer, sin instrucciones directas, cómosepuede representar matemáticamente una situación simple (por ejemplo, comparar la distancia total a través de dos rutas alternativas o convertir precios a unamoneda diferente). Mientras que un alrededor de 38% de los estudiantes pueden reconocer la explicación correcta de fenómenos científicos familiares ypuedenutilizar ese conocimiento para identificar, en casos simples, si unaconclusiónes válida conbase en los datosproporcionados. Es la terceravezqueel país participa en este examen que valora hasta qué punto los alumnos de la educación obligatoria han adquirido los conocimientos y habilidadesnecesariosparalaparticipación plena en la sociedaddel saber. LaministradeEducación, Maruja Gorday de Villalobos, a pesar de que Panamá se ubica en la posición 74 de 81paísesevaluadosenPISA, durante la presentación de los resultados del país el pasado 5 de diciembre se mostrósatisfecha. Panamá obtuvo 357 puntos en matemáticas, 392 en lectura y 388 en ciencias, segúnel informe En ese sentido, Gorday de Villalobos añadió que, el temade lasmatemáticas sigue siendo de cuidado, no solo para Panamá, sino para el mundo entero, por lo que habríaqueentrarconlarelación con las universidades, academias y otros entes capacitadores. En la región de América Latina y Caribe, por debajo de Panamá se colocan Guatemala, El Salvador, República Dominicana y Paraguay, las cuales se sitúan en las posiciones 77 a 80, ocupando cuatro de las últimas cincoposicionesdel ranking global. Chile y Uruguay son los que presentan el mejor desempeñode laregiónenmatemáticas, ocupando los puestos 52 y 53 de 81 sistemas participantes. Le siguen México (57) y Perú (59). PISA 2022 evaluó a casi 700,000 estudiantes de 15 años en 81 países miembros de la OCDE y economías asociadas en matemáticas, lectura y ciencias. Esta edición, centradaenmatemáticas, fue también la primera en recopilar datos sobre el desempeño, el bienestar y la equidad de los estudiantes antes y después de la pandemiadelacovid-19. En general, en promedio, la evaluación PISA 2022 registró una caída sin precedentes en el desempeño en toda laOCDE. En comparacióncon2018, el rendimiento medio cayó 10 puntos en lectura y casi 15 puntos en matemáticas. Panorama 401 Resultados según asistencia a clases virtuales PUNTAJE PROMEDIO PISA 2022 Infografía: LP - Fuente: OCDE y Meduca 450 425 400 375 350 325 300 Estudiantes sin clases vituales Estudiantes con clases vituales todos los días 365 Actualmente, 400mil usuarios utilizan diariamente el sistema deMetroBus en la ciudad dePanamá ySanMiguelito. RichardBonilla
7A LaPrensa Panamá, jueves 7 de diciembre de 2023 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Editorial Rita Vásquez Jefe Editorial Mónica Palm Asesor de investigaciones periodísticas Rolando Rodríguez Editores Juan Luis Batista, Yolanda Sandoval, Eliana Morales, Aleida Samaniego Gerente General Juan Carlos Planells Gerente de Producción, Logística y Administración Basilio Fernández Gerente de Ventas y Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com La regeneración en zonas de explotación minera Turismo sostenible AnnieYoungJ. [email protected] Despuésdelasoperacionesmineras,es comúnobservarquelospaisajesybosquesnaturalesquedandestrozados porlaextracciónderecursos,generandoconsecuenciasnegativasparalosecosistemasylascomunidadeslocales.Sinembargo, el recientetriunfodePanamádedeclararinconstitucionalelcontratodeexplotaciónminera de FirstQuantumMinerals,esunagran oportunidadparaeldesarrollodeeconomíasregenerativas. Enestecontexto, laintegraciónde prácticasdeturismosostenibleemergecomo unaestrategiaprometedora,nosoloparamitigarelimpactoambientaldelasactividadesextractivas,sinotambiénparaimpulsarlaregeneraciónyfortalecerlaresilienciadelascomunidadesafectadas. Existenejemplosnotablesdeprogramasde regeneraciónendiversaspartesdelmundo, siendoIndonesiaundestacadoreferente.En estepaís, losesfuerzosderecuperacióntienen comoobjetivoprincipalreparar,restaurary mejorarlacalidaddelmedioambienteyelecosistema,permitiéndolesvolverafuncionarde maneraóptimasegúnsuasignaciónespecífica. ElGobiernoindonesiohaidentificadolatransformacióndeantiguaszonasminerasenatractivosturísticoscomounaestrategiaefectiva dentrodesusiniciativasderecuperacióndetierras.Sorprendentemente,muchosdeloslagos resultantesdeminasacieloabiertoabandonadassehanconvertidoenpopularesatracciones turísticas.Apesardelaacidezdelaguaylasdesafiantescondicionesambientales, labelleza singulardeestoslagosmineroslosconvierteen destinosturísticosatractivos. Amedidaquecrecelademandadeexperienciasdeviajessostenibles,existeunaoportunidaddeaprovecharelpoderdelturismocomo unafuerzapositivaencomunidadesqueenfrentanlasconsecuenciasnegativasdelasactividadesmineras,comolascomunidadesde DonosoylaslocalizadasenelCorredorBiológicoMesoamericano.Másalládelosbeneficios económicos,elturismopuedecontribuirala restauracióndelosecosistemas,empoderara lascomunidadeslocalesycrearunequilibrio armoniosoentrelaconservacióndelmedio ambienteyeldesarrolloeconómico. Lasredesdeturismocomunitariocomo Sostur tienenelpotencialdeactuarcomocatalizadoresdelaconservacióndevariasmaneras,a saber: IncentivosEconómicosparalaConservación: elturismoofreceoportunidadeseconómicasparalascomunidadeslocales.Alparticiparenprácticasdeturismoresponsable, lascomunidadespuedengeneraringresosatravés deactividadescomovisitasguiadas,alojamientoenfamiliasylaventadeartesaníaslocales.Esteincentivoeconómicocreaunvínculo directoentrelosesfuerzosdeconservaciónyel bienestarfinancierodelacomunidad. EducaciónyConcientización: elturismo proporcionaunaplataformaparaeducaralos visitantessobrelaimportanciadelaconservación.Lasempresasdeturismocomunitario puedenintegrarcomponenteseducativosen susactividades,creandoconcienciasobrela fragilidaddelosecosistemas, labiodiversidady lanecesidaddeprácticassostenibles.Losturistasconscientesapoyanyparticipanenlosesfuerzosdeconservación. Administraciónderecursos: lasredesturísticaspuedencolaborarconlascomunidades localesparaimplementarprácticasdegestión sosteniblederecursos.Estoincluyeregularel númerodevisitantes,estableceráreasprotegidasypromoveruncomportamientoturístico responsable.Altrabajarjuntas, lasredesycomunidadesturísticaspuedengarantizarque lasactividadesturísticasapoyenesfuerzosde regeneración. LaFundaciónPanameñadeTurismoSostenible(Aptso)sugierealgunasaccionesparavalidarconlamesatécnicaparaelcierredeminas: 1.Desarrollodeunprogramadeturismocomunitariopatrimonialalineadoalprograma Pacto: aprovecharlosactivosnaturalesy culturalesdeDonosoyáreasdeextracciónmineraparadesarrollarproyectosdeturismocomunitario,turismodeaventurayturismode naturaleza.Mostrarlospaisajes, lugareshistóricosypatrimonioculturalúnicosquepueden haberquedadoeclipsadosporlasactividades mineras.Estonosóloatraealosturistas,sino quetambiénfomentaunsentimientodeorgulloypreservaciónenlascomunidadeslocales. 2.Rehabilitacióndeexcavacionesytierras minerasparaunturismosostenible: emprenderesfuerzosderestauraciónecológica,creandoreservasnaturales,parquesozonasrecreativas.Crearcentrosinterpretativosquepueden educaralosvisitantessobrelahistoriaminera dePanamá,nuetrahistoria,culturaylosproyectosderestauraciónmedioambiental.Esto sepodríarealizarencooperaciónconactores localeseinternacionales. 3.Programasdeformaciónycapacitación paralascomunidadesdelárea:invertirenprogramasdeformaciónycapacitaciónparadotar alapoblaciónlocaldeconocimientosyhabilidadesnecesariasparatrabajarenelsectorturístico.Estoincluyeprogramasdeemprendimientoydeformaciónenhospedaje,guíaturístico,gastronomía,agriculturaregenerativa, conservaciónyotrasáreasrelevantes.Aptso tieneunprogramadecapacitacionesconel programa PactoInnova quesepuedeadaptar alasnecesidadesdelascomunidades. 4.Colaboraciónconorganizacionesyeventosinternacionales: Aptsoesunaorganización aliadadelos premiosypanelesdeturismoresponsabledelaWTMLatinAmerica2024 en BrasilyLondres(Marzo,2024)yapoyaenla organizacióndeMeaningfulTourismSummit 2024 (junio,2024)yel AdventureTravel Summit 2024.Paraestoseventossepremiaranprogramasengestiónderiesgosparala biodiversidad,accionesderestauración,colaboracióncomunitaria,prácticasregenerativas, educaciónyconcientización,enfoquealargo plazo,alianzasycooperación,monitoreoycomunicacióndeimpactospositivos.Yseincluiránproyectosnuevosenmapasinternacionales.Esunalindaoportunidadparapresentar losproyectosdeturismopostminería. 5.Desarrollodeinfraestructurassostenibles: trabajarcongobiernoysectorprivadoparainvertireneldesarrollodeinfraestructuras sosteniblesparaapoyareldesarrollodelturismoeneláreadelaminera.Revisartemasde mejoraenredesdetransporte, inversiónen alojamientoscomunitariosyecológicos,restaurantescomunitarios, implementaciónde sistemademanejoderesiduos.Estasacciones buscanpotenciarlaexperienciadelvisitanteal mismotiempoquereducenalmínimoelimpactoambiental. 6.Marcospolíticosqueintegrenelturismo: abogarpormarcospolíticosqueapoyenlaintegracióndelturismoenelpanoramaeconómico posterioralaminería.Estopuedeincluirincentivosfiscales,microcréditosparaemprendimientoscomunitarios,apoyonormativoe inversioneseninfraestructura quefacilitenel crecimientodelsectorturísticoenelinterior. Enconclusión,experimentamosunprofundoorgulloalparticiparactivamenteenlamesa técnicadestinadaalcierredelaminería,comprometiéndonosnosoloconnuestrotiempoy experiencia,sinotambiénrespaldandolaprimeraevaluaciónintegraldelascapacidades empresariales,operativas,comercialesyde sustentabilidaddelascomunidadesafectadas porlaactividadminera.Noscomplaceofrecer, demaneraaltruista, laaplicacióndecriterios meticulosamentedesarrolladosencolaboraciónconnuestrosaliadosinternacionales.Este compromisoreflejanuestrofirmepropósitode contribuirpositivamentealbienestardeestas comunidadesyalinearnosconprácticassosteniblesquepromuevanunfuturomásequitativoyprósperoparaPanamá. LAAUTORA es presidenta deAptso ¡No vas! Gobernabilidad JoséGonzálezRivera opinió[email protected] Haymuchasmanerasdenombrarlos lustrosdelaerademocráticapost-invasiónpanameña:laeradelaprivatización, laeradeldietelinglicol, laera Odebretch,yeldíadehoyquierohablardela erapost-covidiana:laeradelcangrejo. ElPhonussapienspanamaensissabíaque, enel2023,cuandosalíadesucasateníaqueescogerentrepiedra,gaslacrimógeno,perderun ojoylopeor:perderlavida.¿ElLeviatánde Hobbesdespertó?¿RenaissancedelNoriegato delSigloXXI? ThomasHobbesfueunreconocidofilósofo inglésdelsigloXVIIqueadvirtiósobrelospeligrosdelaanarquía,mencionandoque,elciudadanoaltenerderechodeigualdad,teníala implicacióndeserpropensosabuscarlosmismoshonoresybienesquelosdemásciudadanos;yquesinunaautoridadcentralprontoestallaría “unaguerradetodoscontratodos”. Hobbespensaba,quelanaturalezahumana precisadelasnormasqueelEstadonosimpone.Mejorvivirbajoeldominiodeunmonarca egoístaquesufrirelcaosylaanarquía,porque cuandonohayEstado,todossufrimos. Lainseguridadreinante,elángeldelamuertesueltoenlasjuntascomunalesdeSanMiguelitoylosasaltosdebancoalaordendeldía, envíabanelmensajequelosgobernantescarecíandeautoridadeficazsobrenuestropaís,al puntodedebilitarnuestrocontratosocial. Estasituaciónlaaprovechólapoderosaélite gobernante panamaensis“losdiputadosautócratasdelresiduo”yemulando “lademocracia herrenvolk ”,desaparecieronelespacioparael debatepúblicodeleyesenlanación. Conlademocratizaciónpost-invasiónyel advenimientodelasredessociales, lasleyes ambientalesdebenacercarsea«losdeseosdel pueblo»y,conestefin,sersometidosaunadeliberaciónpúblicasancionadaporunreferéndum. ElEjecutivoyLaAsamblea(dictadoresdel sigloXXI)debieronpromoverunadelaspromesasclavesdelasdemocracias:ladedejarque laspersonasdecidansupropiodestino. Losprimerossíntomasdelacrisispolíticade Panamásepresentaroncuandolasaccionesde losasesorespresidencialesencontuberniocon lasdiputados-concesionariosdelamina,en formadeterminanteybeligerante;conpremeditaciónyalevosíaimpusieronunainconstitucionalleyquevulneraba25artículosdenuestro contratosocialquegenerarondesafeccióny desconfianzaenlospanameñosydejamosde reconocerenellaunainstitucióncompetente paraactuarendefensadelopúblico. Sinunlíderalavista,milesdealternativasse proyectaronbuscandoimponersesobrelosdemás.Enlaeradelcangrejopanameñohemos perdidolosinteresesdelEstadoparala “estabilidadpolítica”. Larespuestaalosproblemasdegobernabilidadydelegitimidadactual,eselsignopatoneumónicodeunaprofundadesideologizaciónenlaquesehaesfumadoelcontenidopolíticoexplícitoenelconceptodeconducción políticaqueexaltaelejerciciodegobiernoylos asesoresCastro-Chavistas “nostálgicosrestauradores ”,trajeronencarteleraenfiestaspatrias:reconstruirladictaduraperdidayreparar losvacíosdesusmemorias.MientraslosasesoressetomabanunaspintasfríasconelSindicatoÚnicoNacionaldeTrabajadoresdelaIndustriadelaConstrucciónySimilares(Suntracs), secomportabanconlosmanifestantespacíficosenlascallescomocreenqueNoriegalohubierahechoconlosMachodeMonte,Doberman,ylosBatallonesdeladignidadcontrala cruzadacivilista. SolorenovandoloscómplicesdelaAsambleaNacionalel5deMayode2024, solosacandoesosbuitresdelosmaletinazos, solo higienizandolaAsambleadeesasratasysus críasbeneficiaríasdeauxilioseconómicosno merecidos,podremosrescatar lajubilacionesyel IVMparapodersalvaralanación. DiosbendigaaPanamáyguíelospasospara elNovas! EL AUTOR es cirujano subespecialista Sobre las sentencias estimativas de inconstitucionalidad Justicia MarcelaGómezdeAntinori [email protected] Quieroenfocarmeenunaspecto, quehasidomotivodereciente debateymanifestarlarazónde miposturajurídicadentrodel procesoconstitucionalquehoyocupa nuestraatención. Setrata,delcontenidoquepuedeincluirlaparteresolutivadeunasentencia deordenconstitucional.Lahermenéuticalegaln estáescritaenpiedra,porel contrario,estáenconstanterenovación yrevisión,queesloquecrealadoctrinay lajurisprudencia. Asívemos,quehayquienessostienen, deformacategórica,quelaparteresolutivadeunasentenciadeordenconstitucionalnodebeincluirotrosaspectosy queestálimitadasolodeclararlainconstitucionalidadonodelactoimpugnado. “Nihilobstat”,existenvariosprecedentesdelapropiaCorteSupremade Justicia(CSJ),queevidencianlocontrario.Amaneradeejemplo,citosentencia quedecretolainconstitucionalidadde losDecretosEjecutivosN°1317de25de agostode2004,N°1318de26deagosto de2004yN°1321de30deagostode 2004,expedidosporMireyaMoscoso comopresidentadelaRepública,conla participacióndeArnulfoEscalonaÁvila,comoministrodeGobiernoyJusticia porvulnerarlosartículos22y184numeral12delaConstituciónNacional;dejandosinsustentolegaltodagestión procesalojurídicaquehubieseresultadodelaconsideracióndelosactosque fuerondeclaradosinconstitucionales;y seordenalarestitucióndetodoslosprocesosafectadosconlagraciapresidencial,alestadooriginalenelqueseencontrabanprevioalamaterializacióndelos actosinconstitucionales”(Sentenciade Inconstitucionalidad,2008). Compaginandoestosprecedentes, emanadosdelaCSJ,conlosartículos 2568y2570delCJyelriesgoquesuponíanlasopinionesdeabogadosdelaminera,quehabíanaseveradoantelosmediostelevisivos,quesielfallo,enlaparte resolutiva,noincluíalodelcontrato,habíaquedarporunhechoqueelmismo seguiríavigente,criterioqueenabsoluto compartoporqueaquíconsideroaplicablequeloaccesoriosiguelasuertedelo principal,porloquealfulminarselaley quedainexistenteelcontrato.Sinembargo,afindeevitarelsubjetivismo,y propiciarlatransparencia,considere plantearmiaporteciudadano,anteel procuradorRigobertoGonzálezMontenegroyelabogadoJuanRamónSevillano,buscandoquealabrevedadsepudieranincluirpuntosaclaratoriosenlaparteresolutivadelasentencia. Deboseñalartambién,quemisargumentosnosoloestándirigidosparaeste caso,sinoparacualquiersentenciade inconstitucionalidadafuturo,puesnadaimpide,quelaparteresolutivadeuna sentenciaconstitucionalpuedaincluir otrosaspectos.Sucedeenotroscasos, inclusiveejecutoriados,quenoproducen losefectosprácticosdeseados,creando unadesesperanzaciertaenlapoblación panameña,yaquealnoprecisarlospasosenlaparteresolutivanosepuede aplicarel2570delCJ. Culminoesperandotiemposdepaz socialyprosperidad,graciasalavance institucionalquerepresentóelhonroso fallodel27denoviembrede2023yabrigolaesperanzaqueporlaexposición mediáticadeestecaso,elmismocumpliráconcreces, todossusobjetivos, incluyendoelarbitraje. LAAUTORA es abogada Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Editorial Rita Vásquez Gerente General Juan Carlos Planells Gerente de Producción, Logística y Administración Basilio Fernández Gerente de Ventas y Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. Jefe Editorial Mónica Palm Asesor de investigaciones periodísticas Rolando Rodríguez Editores Juan Luis Batista, Yolanda Sandoval, Eliana Morales, Aleida Samaniego ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com
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