75 ¢ Sábado 2dediciembrede2023 -Año43 -Nº 14489 El diario libre de Panamá www.prensa.com Servicio al cliente 222-1222 [email protected] Miambiente frena intento de extraer arena submarina en Portobelo El Ministerio de Ambiente no aprobó dos de los tres estudios de impacto ambiental que habían sido presentados este año para la extracción de arena submarina en mil 418 hectáreas, en el histórico distrito de Portobelo, en el Caribe. VEA 3A El procuradorpone endudael ‘acuerdo’ alegadopor lamina La minera, además de informar que inició un proceso de arbitraje contra Panamá, pidió al Mitradel suspender los efectos de los contratos de 7,000 trabajadores. ARBITRAJE JoséGonzálezPinilla [email protected] Ayerviernes, alas8:58 a.m., Minera Panamá, S.A., filial de la canadiense First Quantum, anunció en sus redes sociales que inició un arbitraje para proteger sus “derechos”consignados en loque la empresa denomina un “acuerdo de concesión 2023”, presuntamente pactado con el gobierno panameño a principios de este año. Seishorasdespués, elprocurador de la Administración, Rigoberto González, escribióalMinisteriodeComercio e Industrias (contrapartedeMineraPanamá en el contrato de concesión que violó 25 artículos de la COP28 Retrato global de la sequía Unaemergencia ‘sinprecedentes’ El presidentedel Gobiernoespañol, PedroSánchez, anunció ayer viernes en la COP28deDubái queBarcelona acogerá en septiembre de 2024una reunión de alto nivel de políticas sobre la sequía. Los impactos "masivos" de sequías inducidas por el hombre apenas empiezan amanifestarse y las señales alertan de "una emergencia sin precedentes a escala planetaria", según laConvencióndeNacionesUnidas de Lucha contra laDesertificación, enun informe publicado en elmarco de laCOP28.En la foto, una imagen del lecho del ríoVar resquebrajado por la sequía y las altas temperaturas en Carros, Francia. VEA 1B EFE/SebastienNogier Hoy por hoy Losdocentesenhuelgase sientanadialogarconlas autoridadeseducativas,perohanpuestocondiciones quesoninclaudicables: si el Meducaquierequeregresenalasaulaselpróximolunes,debepagarel salarioa todosaquellosquenolaboraronelpasadomesyolvidarsedereponerclasesenel mesdeenero.Si esoes loque exigendesdeya, entonces, ¿dequévanahablarenla pretendidamesade “diálogo ”conelMeduca?¿Sobre el climaosobre lapróxima partidadedominó?Losdocentes fueronadvertidos desde lasemanapasadade quesinovolvíanaclasesse lesdescontaríael salario, pero, acostumbradosahacer loque lesdalagana,no prestaronatención, almenos susdirigentes.Sonunavergüenza,porque lejosdereponer loquenotrabajaron, quierenasegurarquenadie les fastidiesusvacacionesde verano, ademásdelpagopor elmesdehuelga.Loquehacenesunultrajeasusalumnos,queyaandanmalpor la deficientecalidaddenuestra educación, yahorapretendencastigarlospordecisionesqueellosadoptaronunilateralmente.ElMeducatieneeldeberdeque losdocentescompletenelañolectivo, queesde40semanasdeclases.Niunamenos.Ylosdocentes, siquierenquese les pague,quetrabajenparamerecerlo.Laplatanocreceen losárboles.Yesolosaben bien. Vivir+ JerryRivera, cargadode energía 5B Panorama Juzgado ordena aprehensiónde Fifer paraque cumplaprisión 2A Deportes CAI ySportingdefinenal primer finalistade la LPF 7A ADEMÁS Tribunal no admiteamparo auruguayoen casoOdebrecht 3A Laeconomíacreció8.8% entreenero y juniode2023 FINANZAS PÚBLICAS RekhaChandiramani [email protected] La economía creció un 8.8% en el primer semestre de 2023 respecto al mismo periodo del año pasado, con un producto interno bruto (PIB) a precios corrientes y constantes situado en 38,100.6 millones de dólares. Así loinformóayerviernes el Ministerio de Economía y Finanzas, que en este momento trabaja en la reducción del proyecto de presupuesto de 2024, inicialmente estimado en $32,754 millones. Antesde lasprotestascontra el contrato minero que paralizaron la economía en noviembre, el Gobierno calculóqueel2023cerraríacon un crecimiento de 6%, muy por debajo del 10.8% de 2022. VEA 1B Constitución) para preguntar enqué consiste el referido “acuerdo de concesión” y pidió que le facilitaran una copia del mismo, si esqueexiste. El pasado 28 de noviembre, la Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucional la Ley 406 de 2023, que adoptaba el contrato con Minera Panamá, y advirtió que, desde ese momento, la empresa no tenía concesión. Undíadespuésdeconocer ese fallo, Minera Panamá inició el proceso de arbitraje, que se llevará a cabo en Miami,EstadosUnidos. También ayer se conoció que lamineraentregóalMinisteriodeTrabajouna solicitud para suspender los efectos de los contratos de 7,000trabajadores. VEA2A, 4AY 5A El tiempo de cierre de una mina TristanPascall, gerente general de First Quantum, calcula que el cierre de unamina toma de 15 a 20 años y costaría de $20millones a $50millones por cada uno de esos años. “Enun proceso normal generas el dinero y con ese dinero vas pagando el cierre”, dijoPascall, en entrevista exclusiva con ‘La Prensa’ .
2A LaPrensa Panamá, sábado 2 de diciembre de 2023 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom La leydeconflictode interéshabríasido ignoradaen laaprobaciónde laLey406 La Ley 316del 18 de agosto de 2022, que regula situaciones de conflicto de interés en la administración pública, no ha sido reglamentada y la Antai no parece estar en condiciones de velar por su cumplimiento. GESTIÓNPÚBLICA AmintaBustamante [email protected] Unañoytresmeseshan pasado desde que se promulgóenlaGacetaOficial laLey316del18de agosto de 2022, que regula situaciones de conflicto de interés en la administración pública y aún esta norma no hasidoreglamentada. La reglamentación de la Ley 316 es una tarea que le compete al Ministerio de la Presidenciaque,alafecha, la hapasadopor alto.ElEjecutivo tenía tres meses, después de la promulgación en la Gaceta Oficial, para reglamentar la norma, según señalalapropialey. El debate de la necesidad de que en el país se haga cumplir laLey316yque esta sea reglamentada se da en medio de las denuncias de posibles conflicto de intereses de funcionarios vinculados a la aprobaciónde laLey 406 de 2023, que adoptaba el contrato entre el Estado y Minero Panamá, S. A., y que fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia. Ciudadanos señalan a miembros del Consejo de Gabinete de violar varios artículos de laLey 316, enbusca de la aprobación del contratominero.Habríanpasadopor alto los artículos 7, 8 y 13delanormaenmención. Candy Chen, de la FundaciónConciencia Ciudadana, manifestó que no cabe duda que con el fallo de inconstitucionalidad todas las personas involucradas en la aprobación de la Ley 406 vana estar recibiendo solicitudes de investigaciones contraellos,por “haberfalladosulaboryatentadocontra lo establecido en su rol bajo la Constitución”. Las faltasy losseñalados Entre los ministros señalados por supuestamente violar la Ley 316 están el de Asuntos del Canal, Aristides Royo, así como el titular de Obras Públicas, Rafael Sabonge. También el exministro de Comercio e Industrias, Federico Alfaro, quien renunció el pasado jueves al cargo. Alfaro habría incumplido los artículos 7 y 8. El artículo 7 señala, entre otras cosas, que los sujetos obligados (ministros, diputados, viceministros y todos los funcionarios que deben entregar declaracióndeintereses)debenorientar sugestiónal interés público, identificar y atender las necesidades colectivas prioritarias, de manera regular, eficiente, continua y en condiciones de igualdadpara los habitantes delaRepública. Además, dice que los ministros, viceministros, diputados, etc., debendemostrar rectitud y buena fe de las potestadesque leconfiere la ley ymanejar sus asuntos privados de manera que no coloquen la función pública en un conflicto de intereses. Mientras que el 8 dice que “los sujetos obligados deben ejercer sus funciones con independencia de criterios y con equidad, por lo cual no podrán mantener interés particular (...) o incurrir en alguna conducta definida como conflicto de intereses deacuerdocon la legislación vigente(...)”. Igualmente, este artículo establece que el sujeto obligado debe declarar “su conflictoy separarse inmediatamente del conocimiento de talesasunto”. A Alfaro se le cuestiona, porque junto a su antecesor Ramón Martínez de la Guardia, actual embajador de Panamá en Estados Unidos, le solicitaron al procurador de la Administración, Rigoberto González, que mantuviera “en reserva” todassusopinionessobrelarenegociaciónyaprobaciónde laLey406, apesardequeéste les advirtió, por escrito, cuáles fueron los errores cometidos con la concesión otorgada en Donoso, en 1997. Una decisión que choca claramente con lo dispuesto en el artículo 7 de la leydeconflictodeintereses. Mientras que los ministrosRoyoySabongehabrían infringido los artículos 7 y 8, peroademásel13,queindica que “se declararán impedidos de conocer los asuntos en cuyo despacho hubieran intervenido o que interesen a empresas o sociedades en cuya dirección, asesoramiento o administración hubieran tenido algunaparte ellos, su cónyuge (...) o de afinidad en los dos años anteriores a su toma de posesiónencargopúblico”. El titular del Canal, como miembro del Gabinete, votó a favor del contrato minero, pese a que es socio de Morgan&Morgan, firmaforense que tiene como cliente aMineraPanamá,S.A.Elañopasado, cuandoelGabinetesometió a votación la renovacióndelaconcesióndePanama Ports Company (PPC), empresa que también es cliente de Morgan & Morgan,Royosí sedeclaróimpedido. Recientemente, La Prensareveló que el ministro de Obras Públicas, Rafael Sabonge, y elministroconsejero de facilitaciónde la inversión privada, Alejandro Rojas Pardini, tienen nexo con una empresa (Grupo Urbe) que construye un proyecto residencial deMinera Panamá (llamado Casa Pintada), en Coclé. Al respecto, Sabonge ha dicho que Grupo Urbe obtuvo el contrato a través de un acto público y que no tiene nada que ver con la negociación del contrato.EnelConsejodeGabinete, Sabonge avaló el contratoentre elEstadoyMineraPanamá. Más fiscalizaciónydocencia Para el diputado Gabriel Silva, quien impulsó la creación de la ley de conflicto de interés, laexperienciaqueha quedado con la inconstitucionalidad de la Ley 406 es que la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (Antai) debe estar más pendiente de los posibles conflictos y los funcionarios deben informarse delanorma. Silva considera que no se requieredeunareglamentación para que una ley se ejecute. “Muchas instituciones se escudan en que requieren de la reglamentación y no cumplen la norma. Es importante la reglamentación porque ayuda que se tengan más detallado los procesos y quenohayaexcusasparaimplementarla. Hay que hacer docencia de la norma”, indicó. Recordó que aunque habían propuesto que las declaraciones de conflicto de intereses tenían que tener carácter público, no logró apoyo de sus colegas en la Asamblea Nacional para que esto se concretara en la norma aprobada. Solo las autoridades tienen acceso a estosregistros. Por su parte, Olga De Obaldía, de la Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, capítulo panameño de Transparencia Internacional, considera que, “más que una reglamentación, se necesita una reforma que adapte la ley al estándar Internacional de mejores prácticas en el tema de declaración de intereses, ingresos, activosypasivosde personas que desempeñan funciones públicas”, y “ese estándaresqueesainformación seade acceso a la ciudadanía”. Indicó que la realidad hoy, evidenciada por los escándalos recientes, es la falencia en la verificación del contenidode lasdeclaraciones y la prevenciónde los conflictos. “¿Cómo puede la Antai hacerlo con más 23 mil declaraciones queha recibido con las pocas capacidades que tiene la institución?”, se preguntó. La Antai cuenta con un presupuesto de $2.3 millones y su personal no supera los2mil funcionarios. DeObaldíaproponeunregistroabierto, loqueenotros paíseshagarantizado laveeduríaciudadanaydemedios de comunicación. Añade quemientras las declaraciones “sean secretas, es poco probableque sepuedanprevenir los conflictos, que es el verdadero objetivo de la ley, notenerquecastigaryperseguir los casos después que salen a la luz, pues eso es lo que ya tenemos en el día a día”. ¿Paracuándo lareglamentación? Por ahora se desconoce cuándo se reglamentaría la Ley 316. La Antai informó a La Prensa que, como ente rector del conflicto de interés, “avanza en la elaboración del proyecto de reglamentación con el apoyo de un consultor auspiciado por un organismo internacional, el cual será remitido para su valoración al Órgano Ejecutivo”. La ley316 tambiénordena que la Antai elabore un manual para detectar posibles conflictos de interés. Este tampoco se ha diseñado, pues se trabaja en conjunto conlareglamentación. Adicional, la entidad anunció que se está trabajando con otros consultores en la optimización tecnológica, con el fin de agilizar el proceso de recepción y digitalización de las declaracionesdeinterésparticular.Los sujetos obligados que mantienensucargosdebenrenovarpara2024sudeclaración jurada de intereses. Deben hacerlo del 2 al 16 de enero. Entanto, losque fuerondestituidos o renunciaron a su cargo deberán presentar también una declaración a más tardaralos10díashábilesdelcesedesusfunciones. Sede de laAnati, enAncón, a cargo deElsaFernández. Archivo Juzgadoordenaaprehensiónde Fifer paraquecumplapenadeprisión JUSTICIA JuanManuelDíaz [email protected] ElJuzgadoPrimeroLiquidador de Causas Penales ordenó a la Policía Nacional que busque al exgobernador deCoclé,RichardFifer, para que sea puesto a órdenes de la Dirección General de Sistema Penitenciario del Ministerio de Gobierno y cumpla una condena de 120meses de prisión por la comisión del delito de estafa en perjuicio de la empresa Red Dragon Capital ManagementLtd. Esto se produce luego de queel pasadomesdeagosto, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia no admitió un recurso de casación presentadopor ladefensade Fifer y mantuvo la condena de primera instancia aplicada por el Juzgado Primero Liquidador deCausas Penales. La condena aplicada a Fifer fue el resultado de una querella presentada por los representantesdeGoldDragonenlaquealegaronhaber pactado un contrato con Fifer para invertir $100mil en labores de explotación minera, a cambio del 2%de las acciones de Petaquilla Mineral Ltd. y las concesiones enel ríoBelencito, zona1y2, y en el ríoPetaquilla, zonas 1 y2,acuerdoque, segúnladenuncia,nuncasecumplió. Fuentes del Órgano Judicial confirmaron que el juzRichardFifer Archivo gado giró el oficio para la ubicación de Fifer el pasado mesdeoctubre. El 24 de enero de 2024, Fifer deberá enfrentar un nuevo juicio por el delito de retención de cuotas de la Caja de Seguro Social (CSS), luego de que la Sala Penal de la Corte anuló un primer juicio en el que fue absuelto. Esta investigaciónse inició por la supuesta retención de cuotas de la CSS desdefinalesde2013hasta enero de 2015, a través de las empresas Petaquilla Gold,S.A. yPanamáDesarrollo e Infraestructura, S.A., de las cuales era representante legal el exgobernadordeCoclé. AristidesRoyo LP Rafael Sabonge LP FedericoAlfaro LP
3A LaPrensa Panamá, sábado 2 de diciembre de 2023 Sábado picante RolandoRodríguezB. [email protected] Laescenamontadapara queelpresidenteCortizosedirigieraalpaís trasel fallocontraelcontratominerofuehipócritamentedeprimente.Lascarasdequienesestabanallí noshablabandearrepentimiento,pero,unavezmás, eransolopamplinas.Elpoderesembriagadorytodos ellos,consuspatéticascaras,siguenborrachos,convencidosdeque,sinimportarloineptosytorpesque fueronenelmanejodelacrisis, tieneneldivinoderecho dequedarseensuscargos, salvounoque,cuandorenunció,recitóloasasugestión,comosi ladespedidafuerala bienvenidanoséadónde. ¿Cómo,habiendorecibidoel mayorvotodecensuradesus vidas,puedenjustificarsu presenciaenelGobierno? ¿Quéloshacetanimprescindiblesqueelpresidentenoles exigelarenunciaatodosopor quéellosmismos,desupuño yletra,nolapresentan?Yrazonessobranparahacerlo. Empecemosporelhechoincontrovertibledequeelcontratomineronofueunerror. Todos –desdeelpresidente hastasusministrosydiputados–conspiraronpara aprobarlo,apesardeque desdetodoángulolesgritabanquenolohicieran.Yes queesenoerauntextocontractual.Eraunaclaudicación:todosucontenidoera groseramenteinsultante, ofensivo,vomitivo,humillanteymonumentalmente voraz.Solofaltóautorizara lamineraparaexplorarmás yacimientosenelCanal. Pregunto:¿quiénrecomendóalpresidenteaprobarese contratoysancionarlaley? ¿Quiénfueelnegociadoren jefedePanamá?¿Quién aprobó,enprimerainstancia, loqueasimplevistaera unacínicayatrevidaafrenta anuestradignidad?¿De dóndesacaronelcorajepara intentarconvencernosde queestoeraun “buennegocio”paraPanamá?Hacefaltaserestúpidoparallegar tanlejosouncaradurapara tratardepersuadirnosdelo contrario. Paraserfranco,nocreoque tenganunamoléculadetontos.Loquepasaesqueno puedenresistirsealolorde undólarreciénimpreso;nadaesmásadictivoparaun corruptoqueunfajodebilletesnuevos: loshacefantasearconcarros, fincas,viajes, joyas,ropa,poder,apartamentosdelujo.Mágicamente,ParísyanoesunailusiónoirdecomprasaMadridovacacionarenCancún oGrecia.Laadicciónesdeliciosamenteembriagadoray caenderretidosasuspies. Pactaríanconeldiablosi les garantizaviajarenjetprivadoyplataenlacartera.Son tanbásicoscomoelvacío. Lacorrupcióneslaheroína delaadicciónporeldinero. Uncorruptodespideunolor yestoysegurodequeenla minalopercibieron.Esa pestilenciasesentíaenPanamácomoenCuba,alson deunbailetípicoodeun mambo.Coquetearon,bailaronaescondidas –cheekto cheek–yahoracompartensecretosquesellevaránal infierno.Asíseexplicacómoun grupejodepolíticoslocales pudoaprobar “eso”. Yahorahayqueenfrentarlos arbitrajesinternacionales. Perotenemosconqué.Panamácuentaconabogadosque hanestadoenluchasarbitralesdesdehaceaños.Solohay quemiraralCanaldePanamá.Allíhayacumuladosdecenasdeañosdeexperiencia enarbitrajes;sabenmásde estoquenadie.Puedenbuscarfirmasinternacionales quenosrepresenten.Solo faltaqueelGobierno,por unavezenlavida,hagalas cosasconsensatez. Rechazanestudiosambientales paraextraccióndearena submarinaenPortobelo El proyecto consiste en extraer 14millones de metros cúbicos de arenasubmarina frente al Parque Nacional Portobelo. En dos de los polígonos se extraerán 8 millones de metros cúbicos y en otro 6 millones de metros cúbicos. AMBIENTE OhigginisArciaJaramillo [email protected] El Ministerio de Ambiente rechazó dos de los tresestudiosdeimpacto ambiental que habían sido presentados este año, para la extracción de arena submarina en un polígono de mil 418 hectáreas, en el distrito de Portobelo, provinciadeColón. En su momento, oenegés como el Centro de Incidencia Ambiental (CIAM) y la Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza (Ancon) expresaron su rechazo contra esta concesiónminera. Lo mismo hizo la Cámara de Comercio de Colón,alplantearqueestetipo de actividades mineras no solo impactan la biodiversidad de la zona, sino tambiénlapesca. Los tres estudios de impactoambiental categoría II fueron presentados en abril por Grupo Los Farallones S.A., cuya presidenta y representante legal es Tydemaith Moreno. Los puntos específicos de extracción se encuentran en el distrito de Portobelo, entre los corregimientosdeCaciqueyPuerto Lindo. El primer estudio implica la extracción de arena submarina dentro de unpolígono de 450 hectáreas, mientras que el segundo abarca una extensión de 484 hectáreas y el tercero otras 484 hectáreas. En total, suman mil418hectáreas. A pesar de que los polígonos no se encuentrandentro de la reserva ecológica, sí estánensuzonadeamortiguaPortobelo, con sus cálidas aguas en el Caribe panameño, es uno de los sitios turísticosmás populares del país. Alexander Arosemena Panorama Tribunal noadmiteamparoa uruguayoencasoOdebrecht Sede del Primer Tribunal Superior deJusticia. Archivo miento. De hecho, esa es la principal preocupación de CIAMyAncon. En la resolución de rechazo, elMinisteriodeAmbiente plantea que la extracción dearenasubmarinaaumentalavulnerabilidaddelacosta, trayendo erosión de las playas, desprotección de las costas frente a los efectos del cambio climático y daño a losecosistemasfrágiles. También se indica que no sepresentaunanálisisde los planos de perfil de playa de las zonas costeras pobladas, comparado con el mapa de ascensodelniveldelniveldel maralaño2050. “Al no realizar el levantamiento de la línea base de la zona donde se extraerá el material desconocemos cuáles son las características del fondomarinoy las transformaciones que tendría este con el desarrollo del proyecto”, indica la entidad ambiental. Esto coincide mucho con los planteamientos de Ancon, al señalar que se afectaría el fondomarino y las playasdeeseentorno. En su momento, George Hanily, director de Ancon, subrayó que a pesar que los estudios ambientales reconocen una alteración del fondo marino, no considera los impactos directos, indirectos y sinérgicos sobre las playas y arrecifes de coral cercanos, todos ellos dentro deláreaprotegida. Usó como ejemplo lo ocurrido en áreas como isla Grande,enColón,LasPerlas en Panamá y Chame en Panamá Oeste, donde la extracción de arena generó la pérdida de arena en las playas. “Ancón rechaza estos proyectos por atentar contra recursos naturales, de biodiversidad, turísticos, históricos y culturales del Parque Nacional Portobelo y sus zonas aledañas, que son recursos estratégicos yclavespara el desarrollo sostenible de las comunidades locales y delpaís”,acotó. Mientras que la Cámara de Turismo de Costa Arriba de Colón, le exigió al Ministerio de Ambiente que de forma inmediata se detuviera el proceso de concesión hasta no explicar claramentealacomunidad,asociaciones y gobierno local, la realidad de esa futura concesión por 20años enesa zonapara laextraccióndearena. PRESUNTOBLANQUEO JuanManuelDíaz [email protected] El Primer Tribunal Superior de Justicia rechazó un amparo de garantías constitucionalespresentadopor la defensa del ciudadano uruguayo Juan Francisco Mutio, llamado a juicio por la presuntacomisióndeldelito de blanqueo de capitales a través de la empresabrasileñaOdebrecht. Atravésdeunaresolución, con fecha del pasado 29 de noviembrede2023, ybajo la ponencia del magistrado Miguel A. Espino, el tribunal negó el amparo que pretendía revocar una decisión de la jueza Baloisa Marquínez que rechazó un incidentedenulidadcontra laorden de indagar Mutio expedida por la Fiscalía Anticorrupción. El Tribunal, integrado además por los magistrados Fernando Tatis y Janeth Torres, estimó que el recurso presentadopor ladefensade Mutio no aportó copia debidamente autenticada del auto mixto de 7 de noviembredel 2022, por el cual se le negó el incidente de nulidad. Mutio forma parte del grupo de 35 imputados que deberán comparecer al juicio a celebrarse del próximo 15 de julio al 23 de agosto de 2024 en el llamado caso Odebrecht, en el que también figuran imputados los expresidentesde laRepública Ricardo Martinelli (2009-2014) y Juan Carlos Varela(2014-2019). El uruguayo esmencionado como parte del esquema de blanqueo de capitales usado por la Caja 2 de Odebrecht para mover dinero pordiversassociedades. En el caso de Mutio, se le vincula a la sociedad Sherkson Internacional, S.A. señalandoquehabría recibido fondos de Odebrecht que luego depositó en una cuenta en Suiza a nombre de Klienfeld Services Ltd, empresa creada en Antigua y Barbuda. Según la fiscalía, el imputado era parte de los testaferros quemovíandinerode la empresa brasileña. Las primeras transacciones se hicieron en mayo de 2007 cuando Sherkson recibió de Odebrecht tres depósitos por unmonto total de $22.5 millones,queluegodepositó en una cuenta a nombre de KlienfeldServicesLtd. Mutio aparece junto al también uruguayo Andrés Norberto Sanguinetti, hermano del expresidente Julio María Sanguinetti, como presunto testaferro de Odebrecht en el manejo de fondos que se distribuyeron a diversascuentasbancarias. Inicialmente, este juiciose habíaprogramadodel 1 al 18 deagostode2023, peroel 31 de julio, un día antes, se anunció su posposición, porquetodavíalajuezaMarquínezestabaanalizandolas pruebas aducidas por la fiscalía y los defensores de los imputados. El juicio quedó entonces para su fecha alterna: del 27 de septiembre al 17 de octubre, pero finalmente fue reprogramado para 2024, justo después del cambio de administración presidencial, lo cual ocurrirá el 1 de julio de ese año.
4A LaPrensa Panamá, sábado 2 de diciembre de 2023 Panorama MineraPanamáactivapeleaarbitral YolandaSandoval [email protected] La empresaMinera Panamá, filial de la First Quantum Minerals, anunció que el pasado 29 de noviembre inicióunprocesode arbitraje luego de que la Corte Suprema de Justicia (CSJ) declarara inconstitucional la Ley 406 de 2023, que aprobaba su contrato de concesión con el Estado panameño. Según un comunicado emitido ayer viernes por la empresa y compartido con sus accionistas, la decisión de la CSJ “ignora un escenario de cierre planificado y gestionado, en el cual se deben implementar medidas ambientales claves para mantener la seguridad ambiental del sitio durante este proceso”. La minera, además, alega que tiene derechos conforme está establecido en el Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Canadá y en “el acuerdo de concesión 2023”firmadoconelgobierno panameño a principios deesteaño. Sobre el referido “acuerdo de concesión”, ya el procurador de la Administración, Rigoberto González, dirigió una nota al nuevo ministro de Comercio e Industrias, Jorge Rivera Staff, para preguntarle qué documento es ese, tan importante que la minera lo utilizó como sustento para iniciar el arbitraje. González, además de pedir la aclaración al MinisteriodeComercioe Industrias (Mici), solicita una copia del mentado “acuerdo”. El objetivo del arbitraje, que se llevaría a cabo ante la CorteInternacionaldeArbitraje, enMiami, Florida, Estados Unidos, sería obtener unacompensaciónpor la inversión realizada en Donoso.¿Panamáledeberíaalgoa la mina o sería todo lo contrario? ¿Qué le toca hacer al país ante las acciones anunciadaspor laempresa? Parte de la narrativa del Gobierno, liderada por el ahora exministro del Mici, FedericoAlfaroBoyd (quien firmó el contrato minero en representacióndePanamá), incluía que las demandas de la mina serían por aproximadamente $100,000 millones Pero de acuerdo con lo advertido por el economista Felipe Chapman, en un reciente Café con La Prensa, esacifranotienesustento;es uncálculo “disparatado ”. “Es una irresponsabilidad decir esa cifra”, cuandono se hanhecholosanálisisdel caso,advirtióChapman. First Quantum Minerals tiene un valor total en bolsa de menos de $6,000 millones. “¿PorquéPanamápagaría $100,000millones, cuando podría comprar la empresa? ”,dijoChapmanenesareciente conversación, a manerade referencia yparaponer las enormes cifras en contexto. Porotro lado, enestosprocesosarbitrales tambiénhay que medir la temperatura quemarcan losmercados financieros. Enelúltimomes, lasaccionesdeFirstQuantumMineralshancaídoun25%. Desdeantesque inclusose emitiera el fallo de la CSJ, había advertencias de que el arbitraje sería el caminoque tomaría la mina. El pasado 14 de noviembre, First Quantum Minerals presentó ante el Mici una notificaciónde “intención”deiniciar unarbitraje. En este entorno, el abogado Juan Ramón Sevillano, cuya demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 406 fue laquemotivó la sentenciadelaCSJ,advierteque en caso de que prospere la admisión del proceso arbitral, hay muchos elementos que Panamá tiene a su favor, con lo cual, seguramente, ganaráunarbitrajeaMinera Panamá, considerando todo el mineral mineral “que han extraído y vendido sin tener uncontrato. Tambiéndeben hacerse cargo de los daños ambientales”. La demanda que Minera Panamá dice haber presentado no aparecía hasta ayer en la página web del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, del Banco Mundial (Ciadi), con sede en WashingtonD.C. Hay que tener presente que el tribunal debe examinar si el tema le compete y si laspartessonafiladas. En casos de este tipo, al país lodebería defender una firma de abogados de EstadosUnidos, al ser el lugar en dondeseconsignaríaelarbitraje. De avanzar el proceso, “al Gobierno le toca notificarse de la demanda y debería conformar ungrupoo comité local queacompañealMinisteriodeComerciooalMinisterio de Economía para preparar la mejor defensa. Área deDonoso impactada por las operaciones de lamina. Archivo FlorMizrachi [email protected] ¿Quépensócuando conocióel falloemitidoporlaCorteSupremadeJusticia,elpasado28denoviembre? Aceptamosel falloconhumildad, pero surgen muchas preguntas que han quedado sin respuesta. Uno, las operaciones están detenidasyhay7milcolaboradores directos y 33mil indirectos a los que estamos apoyando, peroaellosnadie les está hablando ni diciendo qué va a pasar. Dos, ambiente: no se puede cerrar la mina enundía. Estamos cerrando una en Finlandia que tenía 60 años operando y el cierre toma de 15 a 20 años. ¿Quépasasisecierrahoy laminadePanamá? En las próximas semanas bajará el PH, se afectará el ambiente, la fauna y la flora, morirán peces y los metales quedarán finalmente en el agua contaminándola. Irónicamente, paran la mina por “daños ambientales”y si la cierras así, causas daños ambientales. Lapresade relave se construyó con altos estándares de seguridad y ambiental. Si no ledasmantenimiento, lalluviadebilita lasparedesyeventualmente podría haber una ruptura. Esoseríacatastrófico. ¿Cuántocuesta, actualmente,el mantenimientodela presa? $160millones a $200millonesanual. En2013,FQMLadquirió laconcesiónsabiendoque sumayorriesgoeraque existíandosdemandasde inconstitucionalidad pendientes…¿Quépuede deciralrespecto? Lo evaluamos seriamente, pero llegamos a la conclusión de que teníamos un contrato con el gobierno y Panamá había sido clara en quesiguiéramosconeldesarrollo. Desde 1997, que se firmó el primer contrato, en 2011 cuando se hizo el estudio de impacto ambiental, en 2017 cuando se renovó… En 2017, aun con el fallo de inconstitucionalidad, nos dijeronque continuáramos. Teníamos una inversión de $10 mil millones y siempre noshabíandichoquesiguiéramos invirtiendo. Pero ahora nos dicenque 25 años fueron ilegales y que paremos. ¿Hayriesgodequiebra paraFirstQuantum, tomandoencuentaquela dePanamáeralamina másrentable? Es, en efecto, la mayor inversión que tenemos. Tenemos finanzas fuertes a corto ymediano plazo, pero sí, tenemos que ver cómo las sostenemosalargoplazo. ¿Quépensócuandoviola magnituddelasprotestas encontradelaminería, inclusoenlasededela empresaenToronto? Aceptamos con humildad que la gente levantó firmemente su voz en contra. Reconozco que hay un tema anti minero, pero también hayotrosaspectosquemotivaronesasmanifestaciones. ¿Comocuáles? Impopularidad del gobiernoytemaselectorales. Laminerasiempre resaltabasubuena relaciónconlas comunidadesaledañasa lamina.¿Se sorprendierondequelas comunidadesvecinasde Donoso,OmarTorrijosy LaPintadadijerannoala mina? Había gente a favor y en contra. Pero tenemos que reconocerquelosquehablaronmayormenteestabanen contra.Losqueestabanafavor no lo hicieron por temor ante la crispación generalizadaqueseformó. Unodelos cuestionamientosen Panamáeralopocoque pagabalaminaalEstado, tomandoencuentaque eralaminamásgrandey rentabledeFirst Quantum.¿Cuálessu opinióndequeenPanamá pagaranmenosqueen cadaunadelasminasde Zambia? La inversión acá fue muy alta. Teníamos que encontrar un balance, porque en Zambia pagamos menos porque ya se había recuperado esa inversión. Pero aceptamos que podíamos pagarmásyporesonegociamosesteacuerdoque leibaa pagar mucho más a Panamá. ¿Algúnpolíticoo funcionariopanameño tieneaccionesdeFirst QuantumodeMinera Panamá? No que yo sepa. Pero First Quantum es una empresa pública en la que cualquiera puede invertir. ¿Hanhechodonaciones electoralesenPanamá? En el pasado sí, pero no interferimos en procesos electorales. Y cuando lo hemoshechohansidomontos pequeños y a todos los candidatos por igual para promover la democracia. Pero en este momento no podemos donar porque la ley panameñanolopermite. ¿Porquéenelcontratose estableciócomolegal ocultarlaidentidaddelos accionistasconmenosdel 10%delasacciones? Es lo que aplica para todos los contratistas de Panamá.Ennuestrocaso, hubiéramostenidoquepublicar la lista completa, que incluye a más de 60 millones de personas. Fuera del volumen de la información, cambia todo el tiempo. ¿Cuántasaccionestiene elgobiernooempresas estatalesdeChinaenFirst QuantumydeCoreadel SurenMineraPanamá? Hay una empresa china asociada al gobierno que tiene alrededor del 18% en First Quantum. En Minera Panamá, es una empresa privada asociada al gobierno de Corea del Sur la que tieneel 10%. Surespuestaaquienes aleganqueesoviolabael artículo290dela Constituciónpanameña. Hayunaleyquereformóel Código Minero, que sí lo permitía. ¿Cuántotomacerraruna minademanera responsableycuánto cuestaeso? De 15 a 20 años, y cuesta alrededor de $20millones a $50 millones por cada uno de esos años. En un proceso normal generas el dinero y con ese dinero vas pagando el cierre. Y abrimos un hueco: hay que procesar para poder sacar material para cubrirlo. Si no, tendrías que abrir una enorme cantera para tapar el huecode lamina. Aquí hay un cierre abrupto que no contempla ninguno de esos factores. Además, no hemos terminado de pagar la inversión inicial. ¿De dónde va a salir esa plata para cerrar la mina? EnelcasodePanamá, ¿quiéndeberíaasumirese costo? Noestáclaroyesunadelas preguntas sinrespuesta. Sería ilegal hacerlo nosotros, porque, según el fallo, no teEstousualmentesehacecon una combinación de abogados particulares y funcionarios del Estado”, indicó el abogadoRodrigoNoriega. Por otro lado, Panamá debería contratar una auditoría ambiental independiente para precisar el daño causado por la mina, así como una auditoría financiera para calcular loque el país dejó decobrarcuandolaempresa opero, peronohabíauncontratovigente. “También se debería investigar si hubo donaciones electorales o pagos no justificados a políticos y funcionarios”, indicó Noriega, al tiempo que considera vital saber quiénes son los accionistasminoritarios, conmenos del 10%, del capital accionario de la minera y sus afiliados. El arrastredeun contrato fallido 1997 La Ley 9del 28 de febrerode 1997 respaldóel contrato de concesión entre el Estado y Minera Petaquilla, S.A., autorizándola a “explorar, extraer, explotar, beneficiar, procesar, refinar, transportar, vender y comercializar minerales bases o preciosos en cuatro áreas situadas en Donosoy en la regiónahora comprendida por el nuevo distrito de Omar Torrijos ”. En el transcurso del tiempo, la concesión de Petaquilla fue fragmentada, culminando en que MineraPanamáobtuviera los derechos para extraer cobre en una porción del terreno originalmente otorgadoaPetaquilla. En 2009, el Centro de Incidencia Ambiental (CIAM) presentó una acción de inconstitucionalidad contra la Ley 9 de 1997, argumentando, entre otras razones, que la mina se encontraba en el Corredor Biológico Mesoamericano y que no se había llevado a cabo una consulta con las comunidades afectadas. El fallo del 21 de diciembre de 2017, declaró la inconstitucionalidaddelaLey9. A manera docencia, Sevillano circuló un escrito en el que indica que los fallos de la CSJ son definitivos yobligatorios, según la Constitución, y quedan ejecutoriados cuando se notifica a los demandantesyalosprocuradores. “La publicación o no en Gaceta Oficial no impide o interrumpe su ejecutoria.Por tanto, el fallodediciembre de 2017 quedó ejecutoriado cuando nos notificaron a nosotros los demandantes y a los procuradores”,ynoendiciembre de 2021 cuando se publicóel fallo. En consecuencia, argumentó, “la minera debe pagaraPanamáelvalortotal de losminerales extraídos y vendidos desde diciembre de 2017 hasta 20 de octubre de 2023. Y eso seguro serán miles de millonesdedólares”. No son las regalías, porque no existía contrato y ellos losabían,precisó. CONTRAT ‘Tenemosmuchoqueaprender’ Luego de quedarsesin contrato para seguir operando en Donoso y de anunciar el inicio de un arbitraje contra Panamá, el gerente general de First Quantum, Tristan Pascall, habló en exclusiva con La Prensa.
5A LaPrensa Panamá, sábado 2 de diciembre de 2023 Panorama TristanPascall, CEOde FQML, este viernes 1 de diciembre de 2023, en ciudad dePanamá. FlorMizrachi nemosconcesión. ¿Lesinteresaríahacerlo? Queremos ser parte de la solución, sí. Sabemos que tenemos una responsabilidad, pero necesitamos que Panamá también entienda que tiene una responsabilidad. Entendemos que es difícil que lo permitan, pero la manera más sensata sería si nosdejanoperar laminapara poder generar los ingresos y el material para poder cerrar lamina. Suopinióndelos abogadosparticularesdel Estadoqueparticiparon enlanegociación. Fue una negociación robustadedosaños.El gobierno tuvo un equipo informado que nos presionó…Estuvimoscerradosdossemanas en febrero de 2023. Y luego llegamosaunacuerdobeneficiosoparaambos.Perodurante la negociación nunca vinieron a la mina a entender laoperación. ¿Vanaseguirconlos mismosabogadosparael arbitraje? Son jurisdicciones distintas.Preferimos,aunhabiéndolo presentado, no ir al arbitraje y seguir con una relación a largo plazo con el país, pero el arbitraje es necesario para salvaguardar los intereses de los accionistas. Yo tengounaobligación fiduciaria con los accionistas y los inversionistas. ¿Quétienequepasar paraqueretirenla demandadearbitraje? Que se nos garantice que la inversión no está en riesgo. Si lespagansuinversión inicial,¿sevandelpaísy retiranelarbitraje? Además de la inversión inicial, sería el valor del activo. Estamos dispuestos a conversar y explicarle al país nuestra contribución en un diálogo amplio, donde participen el gobierno y otrosgrupos. ¿Quéopinadequeel procesodeaprobación, sanciónypromulgación delcontratoleyhayasido tanexpedito? Eso nos sorprendió. No podíamos creerlo, porque elprocesodemoróaños. ¿Porcuántovana demandaralEstado panameño? No hemos llegado a eso aún. Solo vamos en el primerpaso, quees lanotificación. Pero para eso se toma encuentalainversióninicial yel valordelmercadodel activo, las ganancias a futuro, los impuestos pagados y otrosaspectos. Respondaalos ciudadanospanameños quepiensanqueera exorbitantequela empresapudierapedirla prohibiciónpermanente desobrevuelos. Fueporuntemadeseguridad, paraquenohubierasobrevuelos mientras había voladuras. No estábamos cuestionando la soberanía del espacio aéreo de Panamá. Alosquealeganqueera injustotenerquepagar tanpocoporlosminerales asociados,plata,oro, molibdeno. Pagamos lo que estaba establecido en el contrato…y estuvimos siempre dispuestosanegociarlo. Alosqueapuntanalos dañosambientales causados. Reconocemos los impactos ambientales, pero hemos tenido impactoen3mil hectáreas. Eso es menos del 0.1%del territorionacional. De eso se generan $800mil porhectáreaporañoenproducto interno bruto. Desde el año 2000, Panamá ha talado 490 mil hectáreas de árboles. Nosotros ya hemos reforestado4mil200hectáreas: más de lo que se deforestado. Y el compromiso erareforestar11mil 125hectáreas. Surespuestaalosque afirmanquelaminale quitóalCanalelaguaque necesitabaparasufuturo. Es físicamente imposible que el agua se mezcle, porquesoncuencasdistintas.Si construyéramos una tubería podríamos proveerles agua al Canal, pero toda el agua del proyecto por un año duraría una semana en el agua del Canal. Y uno de los cambios que se hizo en el contrato fue incluir que el agua del Canal siempre tendríaprioridadsobrenuestra agua, y lo aceptamos inmediatamente y sin cuestionamientos. ¿Quépudohaberhecho mejorlaempresa?¿Qué aprendendeesto? Tenemos mucho que aprender. Sobre todo, mucho trabajo que hacer para mejorar la confianza de los panameñosennosotros. ¿Yaparaqué,siyase tienenqueir? No queremos dejarle el problema solo a Panamá. Queremos participar en la solución. Si lohacemos operaríamos de forma ilegal, pero si no lo hacemos es inmoral e irresponsable. Por eso es importante que conversemos. Suvaloracióndela seguridadjurídicade Panamá. El fallo deja muchas preguntas alrededor de eso. Esto sienta un precedente que aplicará para cualquier futura y actual concesión en Panamá. Al final, los países reciben a los inversionistas quesemerecen. TOMINERO ’: TristanPascall
6A LaPrensa Panamá, sábado 2 de diciembre de 2023 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Editorial Rita Vásquez Jefe Editorial Mónica Palm Asesor de investigaciones periodísticas Rolando Rodríguez Editores Juan Luis Batista, Yolanda Sandoval, Eliana Morales, Aleida Samaniego Gerente General Juan Carlos Planells Gerente de Producción, Logística y Administración Basilio Fernández Gerente de Ventas y Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com La opinión de Hilde 28 de noviembre: sentido y esperanza Enclave CarlosFong [email protected] El28denoviembrede2023encierra, ensutrascendencia,unracimode símbolosque lospanameñoshabían perdidoyquehoy, comounaasombrosaoportunidad,puedenvolverarecuperarparaforjarel sentidoyesperanzadel ser panameño.Estossímbolos lospodemos percibirdesdepalabrasclavecomopatria, justicia,pueblo, gobierno, cultura,naturaleza, educación, éticaypolítica.Asimple vista,parecensólopalabrasaisladas,porquehemos tambiénperdidoel sentidoypoderde laspalabras. Lapalabrapatriaregistratrascendencia históricayserelacionaestrechamentecon lacasa.Lacasaes lapatria,por lotanto, se ama, respetaysehonralacasa.Todosdeben vivirenequidadyconlaigual calidaddevidaenunacasa.Lospanameños, ensumayoría,defendieronsucasacomúnyrescataronotrapalabraimportantequees lasoberanía.Hubountiempoenquealgunosafirmabanquedesoberaníanosecome; tal vez volvamosaconfrontarestaidea, sinembargo,unpaísnopuedereafirmarsusvalores depatriotismosi estácolonizadodecualquier forma;poresosehablabadecontrato leonino. Lapalabrajusticiarecuperólacredibilidadpor lainstituciónquedebevelarpor ella:elÓrganoJudicial.Lajusticiaesuna de laspalabrasmássusceptiblesyvulnerables.Sinellaes imposiblehablardedesarrollointegral.Históricamente, sehanregistradovariosmomentosennuestravida republicanadonde lospanameñoshanreclamadojusticiay los tiemposrecientes hanservidoparaque lospanameñosreivindiquenlapalabrajusticiaquehaencajadoconalgoqueescribióJoséMartí: “La victorianoestásóloenlajusticia, sinoenel momentoymododepedirla;noenlasuma dearmasenlamano, sinoenelnúmerode estrellasenlamente”.Poresoestapalabra fortaleceaotra:cultura. Aquí cabeotrareflexiónqueMartínos dejó: “Enpuebloscompuestosdeelementos cultose incultos, los incultosgobernarán, porsuhábitodeagrediryresolver lasdudasconsumano,allídonde loscultosno aprendanelartedelgobierno”.Cuandoun puebloignoraloselementosycomponentesque loconformandejaque laignorancia logobierne.Estosdíassirvieronparaque lospanameñosreflexionaranygestionaranformasdeconocimientodesdedistintossectoresvinculandoideasypensamientos.Ahoraseríapertinenteque laculturade lospanameños tambiénsirvaparavernos enel espejoycuidar laimagendelpueblo. Elpuebloesotrapalabraclave. “Unpueblounidojamásserávencido”, fue laconsignaimperantequeseusóparaapretarunsolopuño.Peroelpueblopanameñotambién estáenfermoysumalestarsolodesaparecerácuandonosdespojemosdel juegavivoy otrosmalesquesonaprovechadosporelpolíticocorrupto.Otradolenciaeseldesconocimientode loquerealmente importa,que vamásalláde lasnecesidadesmateriales. Hemossepultadolos factoreséticosquenos ayudabanasersincerosysolidariosentre nosotros.Tal vez lasolidaridadesunanociónquedebe irmásalládesalirde lasredes e iralascalles.Deberíadeserunaconstante encadaespacioquenosayudeaconvivir mejorydefinir loquerealmentenecesitael país. Lapalabragobiernoestáahorasobre la mesayestácasadaconlapolítica.Lapolíticaesel espaciodondese logranconsensos paratomardecisiones.Lapolíticaeselarte deconseguirelbienestarsocial,diceJosé RamónAyllón,peroestametaobligaapreguntarquétipodesociedadqueremosyqué régimendegobiernoseráelmásadecuado. Lospanameños tenemos laresponsabilidad(siemprehasidonuestraresponsabilidad)deponeragobernaralospolíticosque tienenquevelarporelbienestar, lapazsocial, lajusticia, laigualdady losderechosde todos.Elmalpolítico, añadeRamónAyllón, eselqueponeenprimer lugar lapreocupaciónporelpoder.Deallí lacrisisdegobernanzaqueexisteenelpaís,porque losobjetivosdelmalpolíticonoestánacordescon lasnecesidadesdelpueblo.OtravezMartí: “Yquienintentagobernar,hágasedignodel gobierno,porquesi,yaenél, se levanlas riendasde lamano, odenosaberquéhacer conellas, enloquece,ylassacudecomolátigossobre lasespaldasde losgobernados”. Mequedantrespalabras:ética, educaciónynaturaleza.Haréunabrevereflexión deellasdesdeunasola:educación.Creoque hallegadoelmomentodequeapostemos porunanuevaeducaciónquenoseenfoque soloenlapreparacióntécnicaparaunmercadolaboral.Debemos tambiénformarciudadanosconunafuerteética,quereconozcansusderechosyconnocionesde loquees labuenapolítica.Unaeducaciónquerecupereeldiálogoconlanaturaleza,porque la responsabilidaddecuidarnuestropatrimonionatural comienzaenlaeducación. Lanecesidaddeunaéticaqueenseñeasaberelegirentre lomaloy lobuenoenun mundodondeparecegobernarelmal. ElActadeIndependenciadel Istmode Panamáde1821diceensuprimernumeral: “Panamáespontáneamenteyconformeal votogeneralde lospueblosdesucomprehensión, sedeclaralibree independientedelgobiernoespañol”.Tal vez,metafóricamente, nosvolvimosaindependizar.Esposible,peronuestrospeoresenemigossiguentodavía durmiendoennuestracasa. EL AUTOR es escritor El pueblo panameño también está enfermo y sumalestar solo desaparecerá cuando nos despojemos del juega vivo y otros males que son aprovechados por el político corrupto. El día después y más allá Sentencia JulioE. LinaresFranco [email protected] Aunquetomarátiempopor laenvergadura,hayque leerel contenido completodeunfalloquedebeser, paraefectosdeunposiblearbitraje, jurídicamentesólido.Que, si loes, tampoco tenemosquefelicitaralaCorteSupremade Justicia.Ellaestáparahacersutrabajo,no pararecibiraplausosni complacermovimientos,pormás justosquesean.Unacosa esel temalegal yconstitucional yotracosa esque, independientementede lalegalidad, estemosonodeacuerdoconalgoque puedeonoser inconstitucional. Algunosdiránquecerrarcalles, secuestrarpueblosenteros, violentarderechosde tercerosodestruir laeconomíade lospanameñosquenopodíanmovilizarse,noes protestarsinoviolentar la Constitucióny estoydeacuerdo.Perorecordemosqueesos protagonistas fueronlaminoría, esaqueno lleganial 1%de losvotoselectoralesyque tieneunaagendadeterminadayanarquista.Perotodavíapeor, sucomportamiento anárquicofuepermitidoporunaautoridad complaciente.Porque lagranmayoríasalió alacalleconorden, concivismoyrespetandoelderechoajeno,porquesehartóde la corrupción, ladescentralizaciónparalela, losauxilioseconómicos, el clientelismo, la impunidad, laineptitud, elderrochedefondospúblicos, lasbotellas, lasplanillas infladas, lasasesoríasbrujas... enfin, todalapolitiqueríainstitucionaldeestegobierno, quecolocaal contratominerocomolapuntadel témpano.Yalnosabermedirelgobiernoelmensajeciudadano, sencillamentefracasó. Queparecíamejormantener laminapara, segúncifrasdelConep, recibir$770millonesretroactivos,$375millonesanuales como “mínimogarantizado”y$899millonesencomprasde insumos locales, ymantenera7,300panameños trabajando,un 4.8%delPIB,$120millonesdecuotasal SeguroSocial ymásde$40mil colaboradoresde losproveedores, entreotrasvariables económicaspositivas,porsupuestoquesí. Sobretodo, si evitábamos laposibilidadde serdemandados, segúnlamina,por$100 milmillonesy loquegastemosencostosy abogados, aunqueganemos.Peroprivóen elpanameñosuvenasoberanistayambientalista,porencimadel vilmetal.Ademásdequeel ciudadanosehartóy lamina,parabienoparamal, seconvirtióenel mensaje, eldetonanteohastael chivoexpiatoriodeungobiernofracasado, corruptoe inútil.Tantoasíqueunasesorde altorangodijerahaceunpardeaños,que yaeratardepararesolverelproblemadel IVM,por faltadecapitalpolítico.Yesofue todoparaelqueelevóalafamalaleche condensada, elqueapesardesudisminuido33%, teníatodoasufavor,desde losgobiernos localeshastalaAsambleaNacional (AN), incluyendohabernombradoa seismagistradosde laCorte.Peroel taburete lequedótangrandequehacetiempo desapareció. Tampocovoyafelicitaraquienesse aprovecharondelmovimiento,paraseguircobrandofondospúblicossintrabajar.Olosquepretendíantorcer lanorma jurídicaparalograrelpropósito.Losviciosde inconstitucionalidadnosolose informan, sinoquesedemuestran.Yapesar dequecaminéyescribí encontradeeste contrato,noquedarétranquiloconunfallo “wichiwachi”,porquenospuedeperjudicarenunposiblearbitraje.Asíque la lecturaatentayprofundadetodosesuna tareapendiente. Enalgoconsideroque laCorte,de acuerdoanuestroavancepausadoenla lectura(entreotrascosas), sí estuvoalaalturadesuresponsabilidadynopararesolverunacoyunturapolíticaocomplacera lamasa.Setratade laviolaciónqueestablece laCorteyestoydeacuerdo, alartículo159,numeral 15de la Constitución.No esunviciosustancial, sinoprocesal.La ComisióndeComercioyAsuntosEconómicosde laANnopodíasuspender ladiscusióndeuncontratoleyyrecomendaral Ejecutivoel retirodelproyecto.LaANsolo podíaaprobaroimprobar,perocomolos diputadossonosecreenlosdueñosdel país,hicieronloque lesdiolagana.Yesta inconstitucionalidadesproductodesus nefastasactuaciones, segúnse leede lapágina170ala173deestadecisión.Estasola situaciónmatabatodoel contratoderaízy ensutotalidad.Loquemepreocupaesque porseruntemadeprocedimientoyque, además, serealizódespuésdehaberseenviadoel contratoalaAN, laempresapretendaperjudicarnosenelarbitraje,porque al tratarsedeunafaltaprocesal (deforma) ynosustancial (defondo),quieraachacarlaalEstadopanameño, enestecasomal representadodesde laComisióndeComercio.Paraesodebemoscontarconunexcelenteequipolegalparadefendernoscomo país, aúnencontradeestasaccionesnegativasde losdiputadoscontraelEstado, casi delincuencialespor traiciónalapatria. Elpueblopuedesalir,presionarypedir; eselprivilegioquenosdala Constitución paraexigirconrespetoladefensadenuestrosderechos.Perolajusticiatienequeser ciegayfundamentarsualegatoenlaleyy la Constituciónynoennuestrapasiónciudadana. Leamosel falloconlapupilalimpiadel sabioyelánimodesprevenidodeldocto. Nofuesoloprotestar, sinosaberporqué lo hicimos. EL AUTOR es abogado La Asamblea solo podía aprobar o improbar, pero como los diputados son o se creen los dueños del país, hicieron lo que les dio la gana.
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