75 ¢ Jueves 30denoviembrede2023 -Año43 -Nº 14487 El diario libre de Panamá www.prensa.com Servicio al cliente 222-1222 [email protected] Ascensos en la Fuerza Pública; 22 nuevos comisionados Dentro de los 6,436 ascensos de rango en los diferentes estamentos de seguridad del Estado figuran 22 nuevos comisionados, 44 subcomisionados, 77 mayores, 570 capitanes y 714 tenientes. Casi el 80% de los $977.85 millones de presupuesto del Ministerio de Seguridad corresponde a servicios profesionales, el pago de salarios y prestaciones. VEA 6A Nadierenunciapesea la reprimendade laCorte El fallo advierte que el contrato viola 25 artículos de la ‘Constitución’ . Aún así, la empresa minera pide al Gobierno ‘diálogo’ para buscar una ‘solución’ . El presupuestoajustado de2024, conmás incógnitas quecertezas FINANZAS PÚBLICAS ¿Qué hará el Ejecutivo de Laurentino Cortizo, a poco más de unmes de que acabe este año fiscal, con el presupuesto general del Estado para2024, elúltimode laactualadministración? Sin precisar números, el ministrodeEconomía,Héctor Alexander, ha dicho que el presupuesto de $32,754 millones se reduciría, tras la bajadeingresosylacrisisderivadadelcontratominero. Los tiempos son importantes, porque si la Asamblea no discute o rechaza el nuevo proyecto de presupuesto, el Ejecutivo podría implementarlo a través de una especie de silencio administrativo. VEA 1B Docentes exigenpago de salarioparadialogar Hoy por hoy NadadeloquehaceesteGobiernopareceobedecerala lógica,nisiquieraalsentido común.Estemes,marcado porseriosproblemaseconómicos, financieros,políticos einterminablescierresde calles –enlosquelaPolicía Nacional jugóunrolquefue menosqueeldeunaestatua depiedra–elGobiernoha autorizadoaumentossalarialesparacasi6mil500 agentesdeestecuerpo.Se tratadeascensosqueincluyencasimil500oficiales, desdecomisionadoshasta tenientes.Laseguridadnoes quehayamejoradomucho, porqueseguimosteniendo losproblemasdesiempre, perolaoficialidaddelaPolicía,responsabledelaspolíticasdeseguridadciudadana,espremiadaconaumentosinmerecidos.Lo peoresqueseharáncuandoestamosendeudados comonunca,yjustocuandoestamosapuntodeperderlacalificaciónporeldesordenfiscalquereinaen esteGobierno.Nohaydineroparaaumentaralos pensionadosniparamedicinasniparaescuelas,pero síhayparajubilacionesespecialesporencimade$5 mily$6milalmes.ElGobiernoviveenelmundode lodescabellado.Nosgobiernaunarecuasinbrújulaniobjetivos.Soloestán sentadosdisfrutandodelo absurdo. Panorama Bajanprecios en MercaPanamá tras desbloqueo de vías 6A Deportes Baloncesto: Panamá tiene unnuevo entrenador 8A Vivir+ Panamáentra en laMemoria delMundode América Latina 5B Prensa.com CaricaturistaHildeSucre ganapremiodeUnicef-Celap CRISIS EDUCATIVA Losdirigentesgremialesno se sentarán a dialogar con el Ministerio de Educación (Meduca) hasta que pague el salarioretenidodelasegunda quincena de noviembre, a 17 mil495educadores. Asílomanifestóelvocerode laAsociacióndeMaestrosVeragüenses, Humberto Montero, quien detalló que cuando elMeduca pague los emolumentos están dispuestos a dialogar con las autoridades el acuerdo de finalización de huelga. “Nosotros estamos claros dequenovamosapagartiempopor tiempo, ni vamos a extenderelañoescolar”,dijo. VEA4A CONTRATOMINERO AmintaBustamante [email protected] El día después de que la Corte Suprema de Justicia declara que el contrato ley aprobadoy sancionado por la administración de Laurentino Cortizo viola25artículosdela Constitución, el Gabinete se reunió con la participación de dos de los protagonistas: el ministrodeComercio,FedericoAlfaro y el deAmbiente, MilcidadesConcepción. Ni ellos ni el presidente Cortizo se han hecho eco de la exigencia ciudadana de responsabilidades políticas, particularmente larenuncia deAlfaroyConcepción. El fallo de la Corte fue un llamadodeatención tantoal Ejecutivo como Legislativo por haber desconocido, incluso, las advertencias graves de la Procuradoría de la Administración. Mientras el país intenta retomar la normalidad tras másdeunmesdecrisis,First Quantum Minerals Ltd, hizo un llamado al gobierno para “impulsareldiálogopara encontrar soluciones”. La minera aseguró que la Corte no consideró “el catastrófico dañofinanciero, social yambiental” que provocará el cierredeoperaciones. VEA2A, 6AY 2B Educación La misión de enseñar En lavísperadel díadel maestroymientras la mayoría de las escuelas estatales del país tienen cerca de seis semanas sin dar clases, un grupo de educadores ha decidido seguir desempeñando el noble papel de guiar, inspirar ymoldear a sus estudiantes en la escuela FedericoEscobar en el corregimiento deDon Bosco. Los presupuestos más recientes 2022 25,299.7millones de dólares. 2023 25,579millones de dólares. 2024 32,754millones de dólares. Sin embargo, ahora este monto está en reconsideración. IsaacOrtega club.prensa.com
2A LaPrensa Panamá, jueves 30 de noviembre de 2023 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom El falloque leescribióal futuro La sentencia está cargada de llamados de atención tanto al Órgano Ejecutivo como al Órgano Legislativo. Es un ensayo sobre el funcionamiento del Estado en Panamá y la salud de la separación de los poderes públicos. ANÁLISIS RodrigoNoriega Especial paraLaPrensa [email protected] La sentencia del pleno delaCorteSupremade Justicia (CSJ) del pasado 28 de noviembre, que declaró la inconstitucionalidad de la Ley 406 del 20 de octubre de 2023, tiene 234 páginas y presenta la discusiónmás amplia sobre derechosambientales,participación pública y límites de las facultades de la aprobación de contratos leyes por parte delaAsambleaNacional. La sentencia unánime firmada por todos los magistrados ymagistradas principales representa la tercera ocasión en la que el máximo tribunal se pronuncia respecto a esta concesión. Ya en diciembre de 2017 declaró inconstitucional el contrato ley de 1997 que autorizó la explotación en Donoso; en junio de 2021, esta decisión fue reafirmada en una aclaraciónemitidapor laCorte,y ahora, en noviembre de 2023, anunció que la Ley 406, que adopta el nuevo contrato con Minera Panamá, S.A., riñe con 25 artículosdela Constitución. El texto de la sentencia es sumamente docente y está cargado de llamados de atención tanto al Órgano Ejecutivo como al Órgano Legislativo. En otras palabras, lasentenciaesunensayo sobre el funcionamiento del Estado en Panamá y la salud de la separación de los poderespúblicos. Laestructuradeunadecisión El fallo se inicia con el desglose del contenido de la demandadeinconstitucionalidad efectuada por el abogado Juan Ramón Sevillano. Se transcribe la totalidad de la Ley 406, se hace una reseñade los argumentosdel demandante y se presenta a continuaciónunresumende los argumentos de las decenas de abogadas y abogados que opinaron en este caso. La gran mayoría de las opiniones son a favor de la inconstitucionalidad, pero se destacanlasdelafirmaMorganyMorgan,apoderadajudicial de Minera Panamá S.A.; de la firmaPatton,Moreno yAsvat ennombre y representación del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), y de los abogados ArturoHoyos, PedroMeilán y Juan Carlos Araúz, estos tres últimos a título personal, todos los cuales argumentaron la constitucionalidaddel contrato. Pareceun sinsentidoqueporunaparte elprocuradordelaAdministración, RigobertoGonzález Montenegro,presentóargumentosenfavordelainconstitucionalidad,yqueelMICI también lo hiciera, en la vía contraria. A continuación se elaboró una muy interesante historiade laminería enPanamá, incluyendo la evolución constitucional de la regulación de los recursos minerales, con lo que se inició la reflexión sobre los antecedentes del contrato y se planteó unadobleconversaciónenla que se explicó el alcance de los artículos de la Constitucióny el contenido del contrato, enfatizando los conceptosdelacontrataciónpública y del dominio del Estadosobrelosrecursosdel sueloydel subsuelo. El fondode ladecisión A partir de la página 168, empieza la discusiónde fondo del caso. En esta sentencia se usan técnicas de presentación de la información pormediodetablas, cuadros comparativos y hasta el mapa del área de concesión. La Corte Suprema quiso responderacadaargumentoya cada línea narrativa presentada en los argumentos a favor y en contra de la demandadeSevillano, enestadecisión. A veces de la lectura se hace evidente que el documento no fue editado en su totalidad, y hay repeticiones argumentales y narrativas innecesarias. Es obvio que fueron múltiples manos las que redactaron este documento, por lo que la argumentación puede sonar cacofónicay reiterativaenocasiones, pero cada parte contribuye aun todo sumamentesólidoylógico. LaCorteSupremarespondióalacoyunturasocialypolíticaqueviveelpaís,conuna sesión permanente maratónicaque, enmás de60horas de trabajo, esculpió esta decisión.Elesfuerzoquerequirió preparar este fallo y la adrenalina del análisis jurídico que contiene está destinado a construir una nueva jurisprudencia constitucioEl abogadoJuanRamónSevillanomuestra el fallo tras salir de laCorte el 28de noviembre de 2023. AgustínHerrera Exigen responsabilidades al contralor y a losministros deAmbiente yComercio CONTRATOMINERO AmintaBustamante [email protected] Que renuncien inmediatamente y que sean investigados de forma exhaustiva. Esto es lo que piden para el contralor general de la República y los ministros que impulsaron el contrato entre el Estado yMineraPanamá, S.A., que adoptó la Ley 406 y que fue declarado inconstitucional por el pleno porlaCorteSupremadeJusticia. Dirigentes de la sociedad civil y analistas políticos cuestionan el proceder del contralorGerardoSolís, que refrendóel contratoestablecido en la Ley 406 y de los ministros de Comercio e Industria, Federico Alfaro; el ministro de Ambiente, Milciades Concepción y el ministro de Obras Públicas, Rafael Sabonge. A este último lo acusan de un posible conflicto de interés con la mina y falta de transparencia. “La renuncia de los titularesdeesoscargosesunacondición imprescindible para queelGobiernopuedarecuperar unmínimode credibilidad ”, manifestó el analista político, José Stoute sobre Alfaro, Sabonge, ConcepciónySolís. Las quejas contra Alfaro, el principal negociador del contrato, se deben a que en su momento aseguró que el acuerdominero beneficiaba al país yestabablindado tras la elaboración de abogados internacionalistas. Precisamente, ayer miércolesel abogadoErnestoCedeño presentó ante la Fiscalía General de Cuentas una denuncia administrativa paraquese investigueelmanejode los fondos asignados para la asesoría y redacción delcontratominero. Alfaro solicitó a la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional $5.9 millones para sufragar los gastos de redacción del contrato. Aello se sumaqueAlfaroy su antecesor Ramón Martínez de laGuardia le solicitaron al procurador de la Administración, Rigoberto González, que mantuviera “en reserva” todas sus opiniones sobre la renegociación y aprobación de la Ley 406, a pesar de que éste le advirtió, por escrito, cuáles fueronloserrorescometidos conlaconcesiónotorgadaen Donoso, en 1997, y les previno de no incurrir en las mismas faltas en el nuevo contrato con la minera, como la “faltadelicitaciónpública”. Desde su cartera, Concepciónrespaldó los estudiosde impacto ambiental de lamina de viaja data, pese a los cuestionamientos de los ambientalistas. Sabonge, en tanto, avaló, consuvotoelcontratomineroenelConsejodeGabinete, pese a tener negocios personalesconlaempresaMinera Panamá. Saboge tiene nexo con la empresaGrupoUrbe, que construye un proyecto residencial deMineraPanamá(CasaPintada), enCoclé. La Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, capítulo panameño de Transparencia Internacional,señalóenuncomunicado, que se hace necesario separar del servicio público a los funcionarios que estén involucrados en posibles actos de corrupción o falta de transparencia, como son los casos graves, revelados por investigaciones periodísticas, pero además señaló que situación como la del ministro Sabonge evidencia la inoperancia de la Autoridad NacionaldeTransparenciay Acceso a la Información en su rol de vigilancia del cumplimiento de la ley de conflictos de intereses y su efectividad. Más allá, Olga deObaldía, directora Ejecutiva de la Fundación, señaló que no solo es investigar a los funcionarios, sino los fondos El Consejo deGabinete se reunió ayer y participaron, entre otros, losministrosMilciadesConcepción y FedericoAlfaro. Presidencia de laRepública públicos que fueron otorgadosencontratosdirectospara publicitar y defender un contrato sobre el cual ya el procurador de la Administración había advertido que chocaba conLey y laConstitución. Cedeñopidióensudenuncia que el contralor inicie una auditoría de los fondos usados para la asesoría y redacción del contrato, pero De Obaldía, se plantea la pregunta: ¿cómo y quién va a investigar el usode los fondos públicos para promover elcontratominero? Ello tomando en cuenta quelaleyorgánicadelaContraloría (Ley 351 de 22 diciembre 2022), que se encuentra demandada por la Fundación, le da “total discrecionalidad ” al contralor para “cerrar investigaciones”. El martes, tras conocerse ladecisióndelaCorte,elpresidente Laurentino Cortizo no habló de posibles cambios en su gabinete, ni hizo un meaculpa,soloselimitóa señalar, entre otras cosas, que “de inmediato”seprocedería a la publicación del fallo en la Gaceta Oficial y se “iniciará el proceso de transición para el cierre ordenadoysegurodelamina”. nal, sobretodoenmateriade derechos ambientales y de las limitaciones al Ejecutivo yalLegislativo.El fallose reconoce así mismo como un instrumento de defensa de los intereses de laRepública dePanamáanteunprobable Tribunal de Arbitraje Internacional. En la página 171, el pleno de la CSJ resume en un solo párrafo el sentido crítico de todalasentencia:“Constituye una afrenta a la separación de poderes que, ante una declaratoria de inconstitucionalidad de estamáxima corporación de justicia, se haya negociado un contrato de concesión incurriendo en los mismos yerros; y llama la atención el hecho que en el nuevo contrato convertido en Ley N°406 de 20 de octubre de 2023, inclusosemencioneel contrato anterior, como si la sentencia de inconstitucionalidad no hubiese sido dictada”. Innovaciónargumental Los magistrados que redactaron este fallo estaban conscientes de que el documento será posiblemente sometido a la lectura crítica de juristas extranjeros enun caso de arbitraje internacional. La operación lógica necesaria para declarar la inconstitucionalidad del contrato es simple y directa: contrastar el texto de la Ley 406 con los artículos de la Constitución Política. Basta que un solo artículo haya sido infringido para queelcontratofuerainconstitucional. Esta decisión no está construidapara satisfacer únicamente esa operación: el diseño del fallo está enfocado hacia la elaboración de un blindaje jurídico de los derechos e intereses delaRepúblicadePanamá. Así, la Corte Suprema exploró lospreceptosdeusode bienes del Estado y de concesiones de estos a particulares y fundamentó, al igual que enel fallode2017, que la omisión del proceso de licitaciónpública hacía inconstitucional este contrato. Posteriormente, se argumenta lanoción instrumental de la falta de participación pública en la aprobación del contrato por parte de la Asamblea Nacional. Esta no es solo una infracción de la Constitución, sino también del Acuerdo de Escazú. Esta es la primera vezqueesteacuerdoes invocado en un fallo de la Corte Suprema de Justicia y nada menos que como parte del bloque de constitucionalidad. La estrategia argumental pega un salto muy valioso cuando se introducen el derechoalasalud, losderechos de la niñez y los derechos a un medio ambiente sano, vinculadosalderechoa lavida. Con esta argumentación, la Corte Suprema fortalece su análisis jurídico y desarrolla una línea argumental a favor de los intereses del Estado panameño y delapoblacióndelpaís. La omisión de aspectos esenciales de una contratación tan delicada como la participación pública, la realización de un estudio de impacto ambiental “coetáneo” y la falta de acceso a la información ambiental que forma parte de las cláusulas del propio contrato, llevan ensuconjuntoaproducirun riesgo o amenaza al derecho a la vida, a la infancia y por supuestoa la saludybienestardelosecosistemas. La invocación de la Convención de los Derechos del Niño y su relación con los derechos ambientales, presenta una faceta sumamente novedosa en la jurisprudenciaconstitucional panameña: laproteccióndel ambiente es también la protección de la infancia. La Corte Suprema sabe que le habla, con este lenguaje, a juristas internacionales que conocen que la categoría más protegida de los derechos humanos son los derechos vinculados a la niñez y a la infancia. El argumento entonces funciona como una especie de silogismo constitucional: si se infringe la participación pública, si no hay acceso a la información apropiadaysi laactividades altamente destructiva, se pone en juego los valores másimportantesdelasociedad: la vida y el bienestar de lainfanciaylaniñez. “Siendo los niños y las niñasungrupoencondiciones devulnerabilidadyel futuro de la nación, no deben ser privadosdel derechohumanoaunmedioambientesostenible y el Estado está obligado a garantizarlo a través del ejercicio escrupuloso de las competencias constitucionales y legales por parte de las autoridades estatales”, dice el fallo en la página 187. En 15 de las últimas páginas del fallo, de la 218 a la 233, el pleno de la CSJ teje un conjunto de argumentaciones jurídicas destinadas a crear un escudo defensivo delEstadopanameño.Aunque estopuedaparecer controversial, quizá desde una perspectiva de una Corte Supremaubicadaenunatorre demarfil, efectivamente el máximo tribunal panameño entiende la realidad del mundo. Panamá necesita de muy buenos jueces y juezas que la defiendan internamentede losabusosde poderyde lainjusticia, yque construyan lasmejoresmurallasdefensivasparaproteger a los intereses del país y sobre todo a sus futuras generaciones.
3A LaPrensa Panamá, jueves 30 de noviembre de 2023
4A LaPrensa Panamá, jueves 30 de noviembre de 2023 Panorama Docentessinunfiniquitode huelganovolverána lasaulas Los dirigentes gremiales exigen al Meducael pago de la quincena retenida. La entidad hizo un llamado al diálogo mediante un comunicado. Los gremios no han recibido una solicitud formal. EDUCACIÓN AleidaSamaniegoC. [email protected] El retorno de los estudiantes a las aulas escolaresestásindefinir, yaque losdocentesparasentarse a dialogar tienen una serie de peticiones para el Ministerio de Educación (Meduca). La primera es que el Meduca y la Contraloría de la República de Panamá paguen los salarios retenidos, de la segunda quincena de noviembre, a17mil495educadoresenelpaís. El vocero de la Asociación de Maestros Veragüenses, Humberto Montero, indicó aLaPrensaquenosesentaránadialogar con las autoridades de educación hasta que no le paguen a losmaestros y profesores sus correspondientessalarios. Además, sostuvo que no están dispuestos a pagar tiempo por tiempo y a que el calendario escolar se extienda hasta el próximo 15 de enerode2024, puestoque el año escolar finaliza el 29 de diciembre con las graduaciones. En ese sentido, en una encuesta aplicadapor laAlianzaNacional dePadresdeFamilia, el 67% de los 6,685 acudientes, dijo no estar de acuerdo con la extensióndel año escolar. Los padres de familia se reunieron en la noche del pasado domingo 12 de noviembre, a través de laplataformaZoom. Por su parte, el secretario general de la Asociación de Profesores de la República de Panamá (Asoprof ), Fernando Ábrego, sostuvo que están esperando la comunicación formal y oficial para iniciarundiálogo. “No queremos represalias administrativas, disciplinarias y económicas. Entre más tiempo el Meduca demore en llamar a un diálogo de manera formal, es un día menos para la finalización del año escolar 2023, expresóeldirigentedelaAsoprof. El secretario general de la Asociación de Educadores deSanMiguelito,EdyPinto, indicó que seguirán esperando hasta que el Meduca los llame a discutir el acuerdodehuelga. Expresó que “no van a regresar a las escuelas con las manosvacíasysinningúnfiniquito de huelga”. Además, responsabilizó al Gobierno porelproblemaenqueseencuentraelpaís. La decisión de los dirigentesmagisterialessurgeluego de una reunión realizada el pasado 28 de noviembre, a raízdequeenhorasdelamañana la Corte Suprema de Justicia (CSJ) declaró como inconstitucional la Ley 406 del 20 de octubre de 2023, que aprobó el contrato entre el Estado y la empresa canadiense First Quantum Minerals. Los educadores no dictan clases desde el pasado 23 de octubre, cuando decidieron un paro de 48 horas prorrogablesenrechazoalcontrato del Estado con la empresa canadiense First Quantum Minerals. De hecho, los educadores haceunasemanamanifestaron que regresarían a las aulas de clases una vez la Corte declara la Ley 406 como inconstitucional yquese llegaraunacuerdodefinalización dehuelga. No obstante, el escenario cambió esta semana cuando el Meduca comenzó a retener los salarios a los profesores y maestros al no asistir a loscentroseducativos. LaministradeEducación, Maruja Gorday de Villalobos, anunció el pasado 21 de noviembre en conferencia de prensa lamedida de “suspenderyretenerelpagodela segunda quincena de noviembre”aquienesnohayan cumplido con el retorno a la jornadaeducativa. Enesemomento,expresó" apelamos a ese retorno”, insistió la titular de Educación,quienexhortóaquehayaun “diálogopacífico”ypoder culminar el año lectivo 2023. Cabe recordar que el añoescolar estáprevistoque finalice el próximo 22 de diciembre,mientras que el período de balance y graduaciones de los estudiantes es del 26 al 29 de diciembre de 2023. El Meduca antes de retener el salariohizodos llamados a los educadores para que acudieran a dictar clases: el primero fue el pasado 7 de noviembre y luego el 20 denoviembre. Estudiantes, los damnificadosde lacrisis Enmediodeestasituación están los estudiantes del sistema oficial educativo que pasaron casi 18 meses fuera del aula, debido a la pandemia de covid-19. Luego la huelga de julio de 2022 y ahoralacrisisporelcontrato minero. De los cuatro millones de habitantes dePanamá, alrededor de 900,000 son estudiantes. La granmayoría de ellos,el87%,asistenaescuelasoficiales. La pandemia dejó en evidencia muchas de las desigualdades inherentes en el sistemaeducativoexistente. En ese sentido , Panamá antes de la pandemia estaba por debajo del promedio de América Latina y el Caribe en el área curricular de lectura, matemática y ciencias naturales. Así lodemostró el Estudio RegionalComparativoyExplicativo, ERCE 2019, presentado en noviembre de 2021por laOrganizaciónde las Naciones Unidas para la Cultura, las Ciencias y la Educación (Unesco, por sus siglas en inglés), en el que Panamá obtuvo un puntaje total de 659.12, lo que ubica el desempeño escolar por debajo del promedio regional, que ronda los 700 puntos. LapuntuacióndePanamá desmejoró en comparación con el estudio de TERCE 2013, donde logró 670.25 puntos, como resultado de un retroceso en todos los aspectosevaluados. En ERCE 2019 participaron 10 mil 978 estudiantes panameños de tercer y sexto grado de escuelas oficiales y particularesdelpaís. LapruebaERCEdebióser aplicada este año, pero fue pospuesta para el próximo año por la crisis social en el país. Mientras que en la última delpruebadelProgramapara laEvaluación Internacional de Alumnos (PISA, por sus siglas en inglés)de laOrganizaciónpara laCooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que evalúa desde el año 2000 los conocimientos y las habilidades adquiridas por los alumnos para su participación plena enlasociedad,Panamáquedó en el puesto 71, de los 77 paísesevaluados. En ese ranking global de materias, Panamá ocupó el puesto 76 en lectura, 76 en matemática y 75 en ciencia (de 77 países evaluados), lo que evidenció una cruda realidad: los alumnos panameños no tenían los conocimientos y habilidades necesarios. En ese entonces, Panamá sesituómuypordebajode la zonamedia, tantoenlectura y comprensión de un texto escrito –en el que los más fuertes son Estonia y Canadá– como en matemática y ciencias, materias dominadaspor loschinos. Enlaactualidad, elMeducaindicaquehayreportesde más de 600 escuelas, localizadasprincipalmenteencomarcas y zonas insulares, en que los maestros atienden a susalumnos. Hay docentes en la ciudad dePanamá que están dictando clases. Sin embargo, sigue sindefinirse cuándo se normalizará la actividad escolar. IsaacOrtega Farmacia ‘satélite’ deCiudadde la Saludpuededispensar fentanilo El fenanilo se encuentra en variasmodalidades. Cortesía SALUD AleidaSamaniegoC. [email protected] Luego de que la Dirección NacionaldeFarmaciayDrogas del Ministerio de Salud (Minsa), encontraraque entrelasanomalíasenelmanejodel fentaniloyotrosmedicamentos, estaba una farmacia denominada “satélite” en la Ciudad de la Salud que no contaba con licencia de operación, la Caja de Seguro Social (CSS) realizó los trámites correspondientes para la obtención de su licencia. Así lo indicó la directora nacional deFarmacia yDrogas del Minsa, Elvia Lau, quien detalló que esta farmacia obtuvo su licencia de operación el pasado 21 de agostode2023, trascumplir con los requisitos que establece la normativa vigente delMinsa que permite la actividad de adquirir al por mayor y dispensar al detal los medicamentos, incluyendo las sustancias controladas. Sostuvo que uno de los requisitosmás relevantespara solicitaruna licenciadeoperación como establecimiento farmacéutico es contar conunregentefarmacéutico y que su horario, comprendido dentro del horario de atención de la farmacia, no genereconflictoconotrohorario donde labore este farmacéutico, como también poseer una infraestructura adecuada, la temperatura y humedadadecuada Además,Lauafirmóqueel procesopara laobtenciónde estalicencianosuperalos30 díashábiles. Lasituacióndelafarmacia “satélite " de la Ciudad de la Salud, fue evidenciada cuando se comenzó una investigaciónpor lapérdidade 19milampollasdefentanilo, droga de uso controlado, en el Complejo Hospitalario Dr.ArnulfoAriasMadrid. Sobre este punto, el director médico del Complejo Hospitalarioensuapelación presentada al Minsa indica que tuvieron que habilitar las instalaciones de la Ciudadde laSaludcomoHospital covid-19, y que mediante una nota el de febrero de 2021 dirigida a Lau se le comunicóque estehospital sería manejado temporalmentecomosi fueseunasala de hospitalización del Complejo Hospitalario Dr. Arnulfo Arias Madrid y que se surtiría a los pacientes con bancos de medicamentos y sustanciascontroladas. Los avances de las investigacionessobrelapérdidadel fentanilo sonpocos. ElMinsa solo sancionó al director médico del Complejo Hospitalario con $1,000 y amonestó al regente de la farmacia. Mientras que hay alrededor de 110 personas de la CSSbajoinvestigación. El Minsa informó que sus inspecciones encontraron faltas de leves a graves. Por ejemplo, para faltas leves el monto de la multa es desde $100hasta$500,parafaltas graves desde $501 hasta $1,000 y cuando la falta es gravísima, desde $1,001 hasta$5,000. Los docentes participaron enmarchas contra el contratominero. Archivo
5A LaPrensa Panamá, jueves 30 de noviembre de 2023 Panorama Hamás liberaa10rehenes israelíesycuatrotailandeses Este miércoles se cumplió el sexto día del acuerdo de intercambio de rehenes por presos en paralelo al alto el fuego temporal. 97 cautivos han sido liberados por el grupo islamista desde el pasado viernes. TREGUA EFE. JERUSALÉN/ELCAIRO El Ejército de Israel anunció ayer martes que 10 rehenes israelíes y 4 tailandeses fueron liberados por el grupo islamista Hamás y están siendo trasladados a territorio israelí, en el sexto día del acuerdo de intercambio de rehenes por presos en paraleloalaltoel fuegotemporal. “Según la información recibida de la Cruz Roja, 10 israelíes y 4 rehenes con nacionalidad tailandesa se encuentran en camino hacia territorio israelí”, informó la portavocía militar en un comunicado. Entre los liberados israelíes hay cuatro menores, un jovende 18 años y cincomujeres. Entre los israelíes hay un ciudadanoneerlandés,otros tres tienen ciudadanía alemanayotromástienenacionalidad estadounidense, concretó el portavoz del MinisteriodeExteriores deCatar, país clave en la mediación entre Hamás e Israel que llevóauna treguadeseis días que debe vencer en las próximas horas si no se prolonga. “Catar espera que el progreso hecho en los días recientes pueda ser sostenido, yquesepueda lograrunaextensión adicional del pacto de pausahumanitaria”, dijeronlasautoridadescataríes. Los 14 rehenes liberados recientemente se suman a otros dos cautivos ruso-israelíes que fueron liberadashorasantes. Con ellos, en total, 97 cautivos fueron soltados por el grupo islamista desde que empezóel intercambioelpasado viernes, que se acompaña a diario con el excarcelamientode30presospalestinos. Entre los liberados hasta ahora hay 73 israelíes que han entregado a cambio de 180 palestinos, a los que se prevé que se sumenotros 30 que deben ser excarcelados enbreve. El acuerdo establece el canje demujeres y niños por ambaspartes. Imagen de archivo de una ambulancia transporta rehenes que llegaron enunhelicóptero del ejército con rehenes israelíes a bordo al CentroMédicoSheba en el barrio deTel HaShomer enRamat Gan. EFE A diferencia de días anteriores, los rehenes salieron hoy más tarde por problemas logísticos, según fuentes israelíes citadas por medios. Entre los liberadosha salido hoy lamadre de una niña de 13 años que fue soltada el otro día, lo que generó polémica por el hecho de que no saliera junto a su madre, concretaronlosmedios. A su vez, seis de los liberados son procedentes del kibutz Beeri, una de las comunidades israelíes colindantes con Gaza más afectadas por el ataque del brazo armad de Hamás del pasado 7 de octubre, que se saldó con másde1,200israelíesmuertos ymás de240rehenes llevadosaGaza. Actualmente, se estima quesiguehabiendounos145 cautivos enGaza, lamayoría hombres, parte de ellos extranjeros, ancianos o soldados israelíes. CortedeBrasil abrepuertaa criminalización demedios LIBERTADDE EXPRESIÓN EFE.BRASILIA,BRASIL LaCorte Suprema de Brasil aprobó una tesis jurídica que permite responsabilizar legalmente a medios de comunicación por la publicación de entrevistas con personas que atribuyan falsamentecrímenesaterceros. La tesis, que deberá ser utilizada como referencia por tribunales de instancias inferiores, establece que los medios de comunicación podrán ser hechos responsables por informaciones “injuriosas” y “mentirosas” bajodosescenarios. Elprimeroesqueenelmomento de la publicación hubiera"indiciosconcretos"de que las acusaciones vertidas por el entrevistado eran falsas. El segundo escenario es si elmedio "dejódeobservar el deberdecuidadoenlaverificación de la veracidad de los hechosyenladivulgaciónde la existencia de tales indicios". El caso viene de una denuncia de 1995 contra el DiariodePernambucopor haber publicado una entrevista en la que un comisario de Policía acusaba sin pruebas a un político de haber participado en un atentado con bomba en el aeropuerto de São Paulo durante la dictadura militar. El Diario de Pernambuco se amparó en la libertad de prensa, pero terminócondenado.
6A LaPrensa Panamá, jueves 30 de noviembre de 2023 Tal Cual aRedaccióndeLaPrensa [email protected] ‘MISSDISPARATE’.Peseatodas lascríticasrecibidas, la Contraloríamantiene la celebracióndel “Señorita Solidaridad ”, aquel concursocuyopremioprincipal es laoportunidadde realizarunapasantíaenel despachodel contralorGerardoSolís.El certamen bailableseráelpróximo30 dediciembreenAtlapa,de 7:00p.m. a3:00a.m.Ya hayunasolicitud(concarácterde “urgencianotoria”)para laexoneraciónde impuestosmunicipales queestápendientede aprobaciónporpartedel ConsejoMunicipaldePanamá.Pareceque larumba lapagantodos losciudadanosdeldistritocapital,perolos tragosse lotoman unoscuantos. SACACUENTAS.El abogado ErnestoCedeñopidióa la FiscalíadeCuentasunaauditoríadelmanejode los $5.9millonesqueelEstado panameñopagóaunafirmadeabogadosparaque losasesoraraenlanegociaciónyredaccióndel contratodeconcesiónconMinera Panamá. ¿Quiénessonesos abogados?Oficialmente, el gobiernonuncahadadosus nombres.Lopocoqueseconocedelmentadoequipo negociadores loqueMarcel Salamínhacontado, amodo de infidencia. ¿Quiénlosescogió?¿Fueunadecisiónde Presidenciaodelministro FedericoAlfaro?Si esto ocurrieraenunamultinacional loshabríanechadoa todos, incluyendoalCEO. MAPAMUNDI. LaRepública dePanamáes firmantede la Convenciónsobre laCarreteraPanamericana, suscritael23dediciembrede 1936enBuenosAires,Argentina, yqueestáconsignadaenlaLey17de1938. El artículo1deesa leyessobreel compromisoadquiridopor todos lospaísesde la regiónparagarantizarel tránsitopor lacarreteraen todomomento.Peroaquí permaneciócerradapor másdeunmesynopasónada.Lástimaque laconvenciónnocontemplasancionespara los infractores. DIETA. LuisOliva, exdirectorde laAIGyahoracandidatoadiputadoporel8-2, optóporhablardesunuevo régimenalimenticioyun programadedéficit calóricoensusredessociales, en unpaísenelquepidenlarenunciandeministros, las calificadorasadviertenque seagravaráeldéficit fiscal y decenasdehoteleshantenidoquecerrar.Conestode andar ligerodeequipajeresulta imperantequecuente losdetallesdecómolos feudosdelPRDrecibíanlamayorpartede losvalesdigitalesde lapandemia. Másde6mil ascensos en losestamentosde seguridaddel Estado Ahora la Fuerza Pública cuenta con 22 nuevos comisionados, 44 subcomisionados, 77 mayores, 570 capitanes y 714 tenientes. FONDOS PÚBLICOS JuanManuelDíaz [email protected] En medio de las manifestacionesyprotestas por la ley minera, la Fuerza Pública hizo 6,436 ascensos de rango en los diferentes estamentos de seguridaddelEstado. Las notificaciones de los ascensos se realizaron los días 27 y 28 de noviembre. Ahora la Fuerza Pública cuenta con 22 nuevos comisionados, 44 subcomisionados, 77mayores, 570 capitanesy714tenientes. El mayor número de ascensos se registró en las filas de la Policía Nacional, en dondesedieron3,777ascensos. Solo en la policía habrá 13 nuevos comisionados y 30subcomisionados. También la policía ascendióalrangodemayora50capitanes y 446 tenientes alcanzaron el rango de Capitán. Mientras que el Servicio Nacional de Fronteras (Senafront) tendrá seis nuevos comisionados, el Servicio Nacional Aeronaval (Senan) dos y el Servicio de ProtecciónInstitucional (SPI)uno. Elaumentomássustancial se produce en la transición de subcomisionado a comisionado, ya que de un salario de $3 mil 100 se pasa a un sueldode$4mil300. Mientras que los ascensos de mayor a subcomisionado representan un aumento salarial de $900 mensuales, debido a que unmayor gana $2,200 y el subcomisionado $3,100. Hay que tomar en cuenta que estos dos cargos recibenademásgastosderepresentación: $700 para subcomisionados, y $750 paracomisionados. De capitán ($1,710) a mayor ($2,200) son $490 de aumento y de teniente ($1,400) a capitán ($1,710) unos$310mensualesmás. La escala de cuánto se aumenta por cada ascenso se incrementa amedida que se sube de rango. Por ejemplo, al ser ascendido de agente a cabo segundo, el aumentoes de$65mensuales. Unagente de la Policía Nacional, el rango más bajo, devenga un salariode$900mensuales. El pagodegastosde representación empieza a devengarse desde el cargo de capitán, conunos$350mensuales. Los ascensos decretados implican una erogación de unos $7.6 millones que forman parte del presupuesto asignado al Ministerio de SeguridadPública (Minseg) paraelaño2024. Parael2024alMinsegsele asignó un presupuesto de $977.85millones de los cuales cercadel 80%estarádestinado a servicios profesionales, el pago de salarios y prestaciones. En lo que concierne a la Policíaparaascenderderango se debe cumplir con lo establecidoen laLey 18de3de junio 2017 y del reglamento de ascensos de esa entidad de seguridad del año 2007, enelqueseestablecequepara ser ascendido el agente beneficiado debe acreditar su antigüedad, aptitud para el cargo y formación profesional. Un agente de laPolicíaNacional, el rangomás bajo, devenga un salario de $900mensualesmientras que un comisionado $4mil 300 Archivo Bajan los precios de los productos en MercaPanamá tras desbloqueode vías CONTRATOMINERO HenryCárdenas [email protected] Almenos40camionescon alimentos llegaron durante lamañanade ayermiércoles a Merca Panamá. Los puestos de ventas quedaron abastecidos y de paso los precios de los productos registraronde forma inmediataunadisminución. YorisMorales, comerciante deMercaPanamá, resaltó que tras la apertura de la carretera Interamericana, en el oriente de Chiriquí, al mercado arribaron 40 camiones con unas 24 mil librasdediferentesproductos vegetales. Resaltó que la mercancía que llegó cubrirá la demanda hasta sábado o domingo de esta semana, y que ya se reflejan precios más bajos a losconsumidores. Informóqueel apioestaba a $5 la libra y ahora está entre$1.50a$1.70y la lechuga también estaba a $5.00 y ahora se vende entre $1.50 y $1.70. Otro producto que registró una gran disminución fue la papa; el saco se vendía a$125ybajóa$35,mientras que la zanahoria costaba $5 la libra y ahora se vende en Merca Panamá entre $0.80 y$0.90. Morales adelantó que estos 24 mil quintales de alimentos alcanza para suplir parte de la demanda en las provincias de Panamá, PanamáOeste,Darién,Colóny lasplayas. ElabastecimientodeMerca Panamá estuvo afectado en gran medida por los bloqueos en Tierras Altas y la carretera Interamericana. Se recurrió al traslado de los productos por las vías marítima y aérea, pero esto encareciólosproductos. Los grupos que se rechaLa lechuga proveniente deChiriquí empezó a llegar a los puestos de venta en la capital. Elysée Fernández Panorama zan la minería volvieron a cerrar estemiércoles la Interamericana, argumentando quesemantendránenlascalles hasta que el fallo de la Corte, que declaró inconstitucional la Ley 406, sea divulgadoen GacetaOficial. Moody’s: Panamá incumpliría límitede déficit tras dejar sin efectocontratominero FINANZAS PÚBLICAS YolandaSandoval [email protected] La calificadora Moody’s advirtió este 29 de noviembre que el fallo de la Corte Suprema de Justicia que declara como inconstitucional el contrato entre el Estado y Minera Panamá hace que sea muy probable que el déficit de Panamá exceda la meta de la regla fiscal en 2023y2024. El déficit en las cuentas públicas ocurre cuando los ingresos no alcanzan para cubrir los gastos en los que incurreelGobierno. La calificadora considera que seafectarán lasperspectivas de crecimiento de Panamá, los inversionistas sentiránmás riesgo al invertir en el país y no se tendrán los ingresosminerosesperadosen2024. En términos generales, paraMoody’s la decisión judicial que anula el contrato minero, complica laconsolidación fiscal y las perspectivasdecrecimiento. De acuerdo con la norma panameña, enel año2023el déficit fiscal debe ser el 3% del PIB nominal, según lo estipula la Ley No.185 de 25 denoviembrede2020.Enel año 2024 el déficit debería nosermayoral2%. En lo que va de este año, y hasta el cierre de septiembre, se observó un aumento de esta tendenciaencomparación con el ejercicio anterior. Hace un año, en igual periodo, el déficit era de $3,525.5millones(4.75%). “El Gobierno esperaba que la mina Cobre Panamá se convirtiera en su segunda fuentedeingresosmásgrande después del Canal de Panamá. Proyectaba regalías de $770 millones (0.9% del PIB) en 2023 y $375 millones (0.4% del PIB) anualmente a partir de entonces. Sinestosingresos,alGobierno le resultará difícil cumplir con el límite del déficit del 3% del PIB”, dijo Moody ’s en un reporte que esperan los inversionistas a nivel global. Celebraciones en calle 50elmartes 28de noviembre tras la divulgacióndel fallo. Elysée Fernández El mercado reacciona 93.7% El bono genérico a 10 años de la deuda soberana dePanamá siguió cayendo ayermiércoles para cerrar en93.7 centavos de dólar. Undía antes, el martes, inició la jornada conuna leve caída, al pasar de94.80%hasta 94.20%(0.6%) luego de movimientos laterales se cotizó en94.36%, tras conocerse el fallo de laCorteSuprema deJusticia que declaró inconstitucional laLey 406.
7A LaPrensa Panamá, jueves 30 de noviembre de 2023 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Educación, la estrella fugaz Educadores ItaloAugustoBarreraRodríguez [email protected] Esunsecretoavocesque laeducaciónenPanamáestáencrisisen todos lossentidos.Desde lafalta de infraestructurashastalaparalizacióndeclasesentresocasiones,una por lapandemiaydosporprotestasrelevantesquehatenidoelpaísenelúltimo quinquenio. Todavíaseescuchayserecuerdaaquellaesperanzadorafrase: “Laeducación serálaestrellaquealumbraráelbuengobierno”,quefueunapromesadecampañay lamentablementecomomuchas otrasquedóenpalabras.Esaestrellaque debióalumbrar fuealgofugazparaadquirirvotos.Laeducaciónhaquedado evidenciadoquenoesde importancia paraquienesdebenbrindarunservicio educativodecalidad.Ylaculpanoesde losmaestrosyprofesores,puessialgo hanhechoellos, ademásdeenseñarel contenidode lasmateriasescolares, es aleccionaratodosel civismoyelamorala patria, sobretodoenestaúltimaprotesta,donde lasoberaníadelpaísestáen juegoydondemásdeundocentehadado supropiavidadefendiendolos intereses de lanación.Laculpadeunaeducación fugazesdelpropiogobiernopuesellos sonlosquedeberíangarantizarque los estudiantespuedanrecibir todos losconocimientosenlasmejorescondiciones posibles. Actualmentesepuedeapreciareldeteriorode lasescuelas.Vemosenlascomarcasquenotienenpisosdeconcretoy losmaestros tienenquedarsusclasesen mediodel lodo.Loableesel trabajoque hacenlosmaestrosparabrindar laenseñanzaalosalumnos,peromásadmirable sonlasganasdesuperarsede losniños queasistenparaaprendercadadíaalgo nuevo.Muchosniñosvanalasescuelas sincomer, sinalimentarse.Otrosmuchosvansinzapatososinútilesescolares.Otrosniñosymaestros tienenque caminarhoras, subirybajarmontañas, cruzarríos, rifándoselaquenovengauna crecidayacabeconsusvidas.Peronohacefaltairsetanlejos.Enlaspropiasciudadesdelpaís tambiénseveel reflejode ladesidiaenlaadministracióneducativa.Vemosproyectosdeconstrucciónde escuelassinterminar.Llevanañosconstruyéndoseynoseculminan.Otrasescuelasestáncayéndoseapedazos.Falta deserviciosde luzodeagua, faltadebaños, ytambiénhayquedecirlofaltadeactividades importantesquecomplementanlaeducaciónyquedesarrollanalos estudiantescomoinstalacionesdeportivas, instalacionesdeculturayteatroe instalacionesdetecnología. ¿Esestalaeducaciónquesemerecen losestudiantespanameños?Claroque no.Es imposiblecreercómoelpaísde los millones todavíanohayaunsistematecnológicodondeensituacionescomola pandemiaodeprotestasdonde laeducaciónseveatruncada,nosepuedacontinuarconlasclasesde losalumnos.Cómo seprefieregastardineroencosas innecesariasenvezdeofrecerherramientas, librosy laboratoriosavanzadosparaque seaprendatodoloqueconllevacadamateria.Mientrasmás leexigimosal sistemadeeducaciónmejoresresultadosvamosatener.Laeducaciónes trabajode todos,desdeelgobierno, losdocentes, padresy lospropiosalumnos.Panamá tienetodos losrecursosparabrindaruna educacióndeexcelencia.Razóntenía OctavioFabregacuandoescribió “Gloria al serabnegadoquecuidaconamorala Patria, saludalquepone laluzde laVida enelalmade lajuventud”,pues laeducaciónes laestrellaquedebe iluminaraPanamá. EL AUTOR es trabajador independiente El Biomuseo y la defensa de la Tierra Biodiversidad LinaVegaAbad [email protected] Enmayode2019, elBiomuseoinaugurabalasúltimas tresgaleríasdiseñadaspararesaltar laextraordinaria biodiversidaddePanamáycontar la historiaocurridahacemillonesdeaños, cuandoestepequeñoistmoemergiódel mar, transformandolavidaenlatierrade formaasombrosa.Unahistoriasustentada enañosderigurososestudiosrealizadospor científicosde laUniversidaddePanamáy del InstitutoSmithsoniandeInvestigacionesTropicales. Las tresnuevasgalerías –Océanosdivididos,LaredvivienteyPanamáeselmuseohabíanfinalmentevistolaluz, trasunenormeesfuerzoderecaudacióndefondosrealizadopor losmiembrosyamigosde laFundaciónAmador. Apartirdeentonces, losvisitantesdel Biomuseopudieronadmirar lavariedadde especiesmarinasexhibidasenenormespecerasquedanfede ladiversidadde lavida enlosdosocéanosquebañannuestrascostas. Igualmentepudieronadentrarseenel conocimientodel extraordinariobosque húmedoquecaracterizaaestatierrayparticipardeunaexperienciasensorialquemezclaladiversidadnatural yculturaldePanamá. Esasnuevasgaleríassesumaronalascincoqueyafuncionabandesdequese inauguróelBiomuseoen2014.UnametamaterializadatrasmásdeunadécadadepersistentesesfuerzosporhacerrealidadunaobradiseñadaporelprestigiosoarquitectoFrank Gerhyqueesporsímismaunhomenajeala vibrantenaturalezapanameña. El caminohabíasidolargoymuydifícil, peroenmayode2019elhorizonteseveía despejadoyprometedor.Losdirectivosde laFundaciónAmadoryel equipoejecutivo habíantrabajadoduroycongrancreatividad,paradiseñarunplanquepermitiera afrontarsusaltoscostosdeoperacióny mantenimiento.Sinembargo, seavecinabantiemposmuygrises,nosoloparaelBiomuseo, sinoparalahumanidadtoda. Enmarzode2020, elBiomuseotuvoque cerrarsuspuertas,mientras loshabitantes deestefrágilplanetanosencerramospara protegernosdeunaplagade laquepocoo nadasesabía. ParaelBiomuseonoerasimplemente cuestióndeponerel candadoymarcharse. Allípermanecían,porejemplo, lospecesy otrasespeciesmarinasenlos tanquesque requeríancuidadoconstante;quedabael extraordinariobosquetropical recreadoalrededordelmuseo, así comolosdelicados equiposyestructurasquerequeríanmantenimientoyatenciónpermanente.Lasituaciónfueextremadamentecomplicadadesdeelprimer instanteparaelBiomuseoysu gente. Enaquelmomentohuboquetomardecisionesdrásticas, comodevolveralmar los tres tiburonesgatoqueestabanenlosestanques, yaqueeraimposibleasumirel enorme costodemantenerlosconelmuseocerrado. Estadecisiónfueunade lasmuchasquese tomaronentoncesparaevitarel colapso. Perotodopasa, ypocoapocovolvimosa salirdenuestrosencierros, y lacienciapermitióseroptimistasanteel futuro.Ennoviembrede2020, elBiomuseovolvióaabrir suspuertas, contodalacautelaque imponía elmomentoyque incluíatodasesasmedidasdebioseguridadquepasaronaformar partedenuestrasvidas. Fueunaetapamuydura,porqueel cierre habíasumidoalmuseoenunaprofundacrisiseconómica.Limitarsuoperaciónalos finesdesemanayenhorariorestringido, imposibilitabaobtener losrecursosnecesarios quegarantizaransusostenibilidad.Además, eraurgenterealizarcostosos trabajos demantenimientodealgunasáreasafectadasporelprolongadocierre. Perocomohabíaocurridomuchasveces duranteel complicadoprocesodeconstrucciónyequipamientodelmuseo, losmiembrosde ladirectivade laFundaciónAmador, losgenerososamigosdelmuseoysu equipoejecutivose las ingeniaronparalograr losapoyosquefueronpocoapocosacandoalBiomuseodelhueco. Losplanesyproyectoquesehabíandiseñadoantesde lapandemiasefueronadaptandoalosnuevos tiemposyeloptimismo volvióaserprotagonista.Lasrisasyexpresionesdeasombrode losestudiantesdetodoelpaísvolvieronaescucharsepor lasgaleríasdelBiomuseo, los turistasempezaron aregresary los jardinesse llenaronnuevamentede luzymúsicaconmúltiplesactividades. Sinembargo, el cielodespejadodurópoco.Paradójicamente, laluchaqueemprendióelpaísparaproteger lanaturalezayque logróimportanteshitoscomolamoratoria minerayel recientefallode inconstitucionalidadqueponefinal contratodeextraccióndecobredeDonoso, significóunnuevo ydurogolpeparaelBiomuseo. Loscierresdevías, lasprotestasy lageneralizadadecisiónciudadanadedetener la actividadmineraenelpaís,hicieronque las visitasde losestudiantessesuspendieron, que los turistasdesaparecieranyque lasactividadesprivadassecancelaran.ElBiomuseopasóaserundañocolateralde lalucha contralaminería;undañocolateralquerequiereserreparado. Lasbatallasde lasúltimassemanasevidencianque lospanameñosdecidimosque lariquezadePanamáessudiversidadverde yazul.Unadiversidadqueprecisamentees homenajeadaencadaunode losespaciosde esaextraordinariaycoloridaestructuraque saludaalosvisitantesenlaentradadelCanal yquehoynecesitaelapoyodetodos. Corranlavoz, elBiomuseonosnecesita. El Biomuseo pasó a ser un daño colateral de la lucha contra laminería; un daño colateral que requiere ser reparado. LAAUTORA es presidenta de laFundaciónLibertad Ciudadana, TIPanamá Promesas incumplidas, logros a medias Derechos humanos RicardoBetetaBond [email protected] El1dediciembrelasociedadcivilunificadaenVIHycolectivosLgbtiqhemos sidoconvocadosporelMinisteriode Salud(Minsa)aunamisaenlacapilla delcuartelcentraldelaPolicíaNacional.Yo novoy.Estacitacióndemuestraeldesconocimiento, seaintencionalono,delarealidadde laspoblacionesclavequesomosparticularmentevulnerablesagruposqueporrazones defepromuevenlosantiderechosydeinstitucionesarmadasquenoshanviolentadoy victimizadodesdesiempre. Estoesunclaroejemplodelbajoreconocimientoquetienenlosderechoshumanos,y lanegacióndelarealidaddenuestraspoblacionesqueperpetúaladiscriminación.El Minsanonosconoce,nonosreconoceenel trabajoquehacemosendarunarespuestaa nuestrapoblación. Elviernes1dediciembreseconmemora otroañodeluchacontraelVIHysida.Una epidemiaquecontinúasiendountemaimportanteenlasaludpúblicainternacionaly nacional.ElprimercasodeVIHenPanamá sedioenseptiembrede1984ytenemos39 añosconestaepidemiaviviendoentrenosotros,especialmentelaspoblacionestalescomo,hombresgaisyhombresquetienensexo conhombres,mujeres trans ytrabajadoras sexualesfemeninas. Deboreconocerque,encuantoaaccesoa medicamentosytratamiento,ygraciasalatenacidaddemuchosactivistasyelaccionarde gruposorganizadosdeorganizaciones LgbtiqydepersonasquevivenconVIH, se hanhechoimportantesavances.Peroel tema deaccesoamedicamentoshapredominado EL AUTOR es activista de derechos humanos LGBTIQ AsociaciónHombres yMujeresNuevos de Panamá Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Editorial Rita Vásquez Gerente General Juan Carlos Planells Gerente de Producción, Logística y Administración Basilio Fernández Gerente de Ventas y Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. Jefe Editorial Mónica Palm Asesor de investigaciones periodísticas Rolando Rodríguez Editores Juan Luis Batista, Yolanda Sandoval, Eliana Morales, Aleida Samaniego ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com sobreel trabajodeprevenciónyderechoshumanos. Lastimosamenteperdimoselapoyodel gobiernodeLaurentinoCortizo.Suesposa renuncióalaComisiónNacionaldelVIH (Conavih)alegandoqueerauntemadesalud ynodederechoshumanos,yqueelministro deSaludesquiendeberíapresidirlacomisión.Lamismatienemásdetresañosdeno reunirse.Ungolpemuyduro,quehizoretrocederuntrabajoarduodelasociedadcivily lasagenciasdecooperación.Conesarenunciaperdimosoportunidadesdeaccederal poderpolíticoyadministrativoparaencontrarunarespuestasostenidaalVIH,ydejar esteciclodeensayoyerrorenquevivimos. ConcasicuarentaañosdeepidemiaenPanamá, laimprovisaciónnosejustifica. ElPlanEstratégicoMultisectorialenVIH dePanamá,2020-2024,mejorconocidocomoPEM, fuesocializadoconlasociedadcivil organizadaypersonasquevivenconVIH,y elmismofueunánimementerechazadopor estimarcifrasirrealesdepoblaciónenriesgo. Apesardelrechazo,elMinsa,demanera irresponsable, lopresentócomounplande trabajodepaísantelasagencias, locualha traídotodotipodeproblemasenel trabajo; entreellaslasobreofertadepruebasdeVIH apoblacionesclave,perolasincongruencias del trabajonoterminanahí.Onusidadeterminaunaprevalenciadeseisporcientoen hombresgaisyHSHparaPanamá,peroel Minsareportaunveintitrésporciento.Un Con los cambios de gobierno y de funcionarios de salud, pareciera que estamos atrapados en una película donde las mismas escenas se repiten sin que sus protagonistas puedan escapar. problemaquenuncahanpodidoexplicarni justificar. LograrqueelMinisteriodeSaludveamás alláyquelosderechoshumanosseanunapiezacrucialenel trabajohasidoysiguesiendo unobstáculo.Verloscontextosquellevanalas poblacionesclaveasumirriesgos,atemeral estigmaydiscriminacióndelsistemadesalud, yelserviciohostilquecaracterizaelsistemade saludnohansidoresueltos.Conloscambios degobiernoydefuncionariosdesalud,parecieraqueestamosatrapadosenlapelículade LuisBuñuel, ElÁngelExterminador,donde lasmismasescenasserepitensinquesusprotagonistaspuedanescapar.Cadavezqueentraunnuevogobiernodebemosretomarsensibilizaciones, losmismosreclamosyvolvera planificaracciones.Esagotador. Larespuestaes lentayconunpersonal insuficientequeestánsaturadosdetrabajo. Deboreconocerquehaysalubristasverdaderamentecomprometidosenmejorar lacalidadde losserviciosyquetienenqueconfrontarunsistemaburocráticoque los limita.Lo quesehaavanzadoesgraciasafinanciamientodeUsaidatravésdesusprogramasde ayudaanteelVIH. ElMinsaalegafaltadefondos,aunquetodossabemosquePanamácuentaconlosrecursosnecesarios,perosusautoridadestienenotrasprioridades,quenosonnecesariamenteelbiencomún.EstomerecuerdalasaccionesconMPOX,dondevariasorganizacionesLgbtiqlogramoselaccionardelMinsa,a pesardequealegabanquelavacunaeramuy cara.Lograronhacervacunacionesdeungrupoimportantedehombresgaisytrabajadores sexuales.Alcanzandolametadequenohubiesemásinfeccionesennuestrapoblación.
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