1A La Prensa Panamá, sábado 31 de octubre de 2026 El medio libre de Panamá 75¢ Sábado 31 de octubre de 2026 - Año 46 - Nº 15731 Hoy por hoy Está muy bien que el Estado procure estimular la economía del interior del país, particularmente de aquellas provincias golpeadas por el terremoto del pasado 9 de octubre. Pero la tragedia no puede convertirse en una justificación para repartir dinero público sin reglas claras. La Asamblea Nacional acaba de aprobar un proyecto de ley que contempla la asignación de “apoyos económicos” a las juntas de carnaval y de carnavalitos de todo el país, pero no establece montos ni topes. Tampoco define cuántas juntas recibirán el beneficio. Estas omisiones plantean interrogantes sobre el alcance del gasto y los controles que deberán aplicarse. A la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP) se le encomienda recibirinformesfinancierosy comprobantes de gastos de cada junta de carnaval, pese a que no participó en el debate ni consta que esté enterada de la existencia de un proyecto que le endilga esta función. Se le asigna así una responsabilidad fiscalizadora sin aclarar si dispone del personal, los recursos y la capacidad para asumirla. La recuperación económica de todo el país es necesaria, pero no puede convertirse en una excusa para distribuir dinero público sin reglas precisas, controles efectivos ni rendición de cuentas. Presupuesto pasa entre alertas por contrataciones Con 49 votos a favor y 18 en contra, la Asamblea Nacional aprobó el presupuesto de 2027. Incluye excepciones para que más entidades compren hasta $1 millón sin aplicar la Ley de Contrataciones Públicas por urgencia, situaciones fortuitas o interés público. M asdfas asdf a sdfa [email protected] La CIDH celebró en Panamá 29 audiencias durante cinco días. Organizaciones denunciaron espionaje policial, restricciones sindicales, riesgos para defensores ambientales y carencias en Coiba. También reclamaron justicia y reparación para víctimas de la dictadura y la invasión de 1989. Los comisionados darán seguimiento mediante las relatorías de cada país. VEA 2A Cinco días de audiencias y reclamos ante la CIDH La foto oficial con el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, la presidenta de la Asamblea Nacional, Shirley Castañedas, y un grupo de diputados. @asambleapa Benicio Robinson y Luis Eduardo Camacho, los artífices de la reforma. Elysée Fernández También se aprobó el proyecto de los comedores escolares. @asambleapa Izada de la bandera Protagonitas del Mes de la Patria Antonella Barría, de Panamá Centro, y Angel Luzcando, de Colón, finalistas del Concurso Nacional de Oratoria, izaron la bandera en la Plaza Soberanía, en Cárdenas, durante el acto del Meduca que dio inicio al Mes de la Patria. Foto tomada de @MeducaPma Rigoberto González Montenegro analiza los límites del poder frente a los derechos fundamentales y una eventual Asamblea constituyente en Panamá. VEA 4A La pretensión de la Fiscalía de encarcelar de forma preventiva a Enrique Lau no se concretó. El tribunal consideró su edad y estado de salud. VEA 4A ‘Te tengo un bochinche’ Fiscalía no logra enviar a Lau a prisión La Asamblea aprobó, además del presupuesto, proyectos sobre apoyo económico a juntas de carnaval, nuevos beneficios para jubilados, comedores escolares y entrega obligatoria de uniformes en escuelas oficiales, entre otras iniciativas. Al igual que el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, el presidente José Raúl Mulino se distanció de los cambios en las contrataciones impulsados por Benicio Robinson, Luis Eduardo Camacho y Manuel Cohen. El mandatario deberá decidir si veta o sanciona el proyecto de ley de presupuesto.
2A La Prensa Panamá, sábado 31 de octubre de 2026 Espionaje policial contra sindicatos y ambientalistas, la reapertura de una cárcel en Coiba y comunidades instadas a cerrar sus cementerios para construir un embalse. Esas fueron algunas denuncias que organizaciones panameñas llevaron ante la CIDH. Magaly Castillo, del Centro de Estudios y Acción Social Panameño, y Osvaldo Jordán intervinieron ante los comisionados en la última sesión e hicieron las denuncias. Alertan ante la CIDH sobre espionaje Diputados oficialistas, encabezados por la presidenta Shirley Castañedas, tras el cierre de sesiones ordinarias. Tomado de asamblea.gob.pa/ En medio de críticas, la Asamblea Nacional cierra sesiones ordinarias Eliana Morales Gil [email protected] LEGISLATIVO El Órgano Legislativo aprobó en tercer debate el presupuesto general del Estado 2027, cifra que alcanza los $35,111.7 millones, en una sesión marcada por defensas y críticas al proyecto. El pleno de la Asamblea Nacional aprobó en tercer debate, con [49] votos a favor, [18] en contra y 0 abstenciones, el proyecto de ley 644, que dicta el Presupuesto General del Estado para 2027, cifra que alcanza los $35,111 millones. La propuesta pasará ahora a manos del Ejecutivo para su sanción. La sesión comenzó pasadas las 12 mediodía de ayer viernes 30 de octubre y un grupo de diputados sustentó su posición a favor y en contra. La primera en tomar la palabra fue Grace Hernández, de la bancada Seguimos. Dijo que el proyecto de presupuesto es inconveniente “porque exige y somete al pueblo a una austeridad inescrupulosa, mientras algunos ministros disfrutan de su planificado despilfarro escandaloso”. También habló su colega y compañero de bancada Ernesto Cedeño, quien, entre otras cosas manifestó que era inconstitucional porque no le otorgaba los fondos que por ley tienen que recibir el Órgano Judicial y el Ministerio Público. Walkiria Chandler, de Vamos, dijo que era inconveniente, y mencionó las áreas a las que les corresponde menos recursos: agua, salud y protección social. Alaín Cedeño, del oficialista Realizando Metas (RM) defendió la cifra. Gertrudis Rodríguez, de Cambio Democrático, lo catalogó como un avance en materia de infraestructura vial. Osman Gómez, del partido Alianza, fue otro que le dio un espaldarazo al proyecto. Quiere que el país sepa que este presupuesto es beneficioso. Listó las obras que se harán el próximo año en su circuito 4-2, Chiriquí. El oficialista Luis Eduardo Camacho pidió el voto para el proyecto y atacó a la bancada Vamos, quienes se oponen al documento. Después hablaron Javier Sucre y Benicio Robinson, del Partido Revolucionario Democrático (PRD). “Un presupuesto no puede cubrir el 100% de las necesidades de un pueblo. Tiene sus limitaciones”, dijo Robinson. Listó los presupuestos que ha tenido Panamá desde 2019 a la fecha. Las diputadas Janine Prado, Alexandra Brenes y Yamireliz Chong, de Vamos, pronunciaron duras críticas al proyecto y principalmente a la modificación al proyecto de ley 370 para ampliar la lista de las entidades que pueden contratar al margen de la ley de contrataciones públicas. En este aspecto, la diputada Prado alertó sobre las contrataciones directas. Señaló a los diputados de las bancadas RM, PRD, CD, que presentaron la polémica modificación que según dijo, se hizo con el silencio cómplice del gobierno. Acusó a los diputados que criticaron a la bancada Vamos por oponerse a la reforma de no argumentar de manera técnica la propuesta. Habló de una hora de matraqueo para aprobar la propuesta. El proyecto de ley 644, que sustentó el ministro de Economía, Felipe Chapman, se aprobó un día antes del 31 de octubre, día en que concluyen las sesiones ordinarias. Las cifras El presupuesto de 2027 asciende a $35,111.7 millones: $22,272 millones para funcionamiento (63.4%) y $12,839.7 millones para inversión (36.6%). Es un monto similar al presupuesto con el que arrancó 2026, de $34,900.8 millones, según los informes de ejecución del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Pero esa cifra inicial rara vez se mantiene, la prueba está en que al 30 de septiembre de este año, los traslados de partida y créditos adicionales ya habían elevado el presupuesto de 2026 a $38,915.4 millones, $4,014.6 millones más que lo aprobado. Compras sin ley de contrataciones El cambio más polémico se aprobó en segundo debate. Los diputados Robinson, Manuel Cohen, de CD y Camacho propusieron reformar el artículo 370 del proyecto para ampliar la lista de entidades que pueden contratar hasta $1 millón sin aplicar la Ley 22 de 2006 de contrataciones públicas. La lista incluye a instituciones públicas “tales como” los ministerios de Educación, Obras Públicas y Gobierno. De esta manera podrán adquirir servicios técnicos, repuestos y equipos por situaciones fortuitas o de urgencia, o por razones de interés público que requieran atención prioritaria. Robinson y su copartidario Raúl Pineda defendieron el artículo en el pleno. La diputada Janine Prado, de Vamos, calificó el cambio de “gravísimo” y advirtió que “pareciera que pudiera existir un negociado detrás de esto”. Las dificultades para acceder a la justicia, las denuncias de discriminación racial, las restricciones a la libertad sindical y los riesgos que enfrentan los defensores ambientales fueron algunas de las preocupaciones expuestas por organizaciones de la sociedad civil organizada durante el último día del período 197 de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), celebrado ayer en Panamá. La reunión se realizó en el Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino), donde el organismo internacional celebró durante la semana 29 audiencias sobre los principales desafíos de la región en materia de derechos humanos. Activistas, familiares de víctimas y representantes de organizaciones sociales expusieron situaciones que consideran vulneraciones de sus derechos y solicitaron a la Comisión dar seguimiento a sus denuncias. Coiba entre los temas tratados Durante la primera intervención se denunció la situación de las personas privadas de libertad en la isla de Coiba. Una representante de los reclusos advirtió sobre las dificultades para acceder a servicios médicos especializados, alimentación adecuada, agua potable y contacto presencial con familiares y abogados. También manifestó preocupación por la seguridad de los internos durante el terremoto del pasado 9 de octubre, debido a que las instalaciones se encuentran cerca del mar. Según su denuncia, los privados de libertad permanecieron encerrados en sus celdas durante el movimiento sísmico, sin que se realizara una evacuación preventiva. Justicia y reparación Representantes de familiares de personas asesinadas y desaparecidas durante la dictadura militar denunciaron que han transcurrido siete años desde que se alcanzó un acuerdo con el Estado panameño, en junio de 2019, sin que se cumplan integralmente los compromisos relacionados con la memoria histórica y las reparaciones morales y económicas. También participaron representantes de víctimas de la invasión estadounidense de 1989, quienes solicitaron avances en los mecanismos de reparación y el cumplimiento de las recomendaciones del sistema interamericano. Por otra parte, organizaciones ambientales denunciaron obstáculos para desarrollar sus actividades, entre ellos los procesos judiciales que enfrentan el Centro de Incidencia Ambiental (CIAM) y Adopta Bosque, que, según señalaron, han afectado sus recursos económicos. Durante el encuentro también se plantearon preocupaciones sobre discriminación racial en centros educativos, restricciones a la libertad sindical, violencia contra las mujeres y dificultades de participación CIDH realizó en Panamá 29 audiencias durante los cinco días de reuniones SISTEMA INTERAMERICANO de comunidades indígenas ante proyectos de desarrollo. Las denuncias de la sociedad civil se sumaron a los temas examinados durante las 29 audiencias celebradas del 26 al 30 de octubre. Entre los asuntos abordados estuvieron las condiciones de las personas privadas de libertad en El Salvador bajo el estado de excepción, las denuncias sobre restricciones a la libertad de expresión en Estados Unidos, los discursos de odio contra la población LGBTIQ+ y las dificultades de acceso a anticonceptivos de emergencia en Honduras. En las audiencias también participaron líderes indígenas y activistas que denunciaron riesgos para sus comunidades derivados de la explotación de minerales críticos en América Latina y cuestionaron que los acuerdos se adopten sin transparencia. El presidente de la CIDH, Edgar Stuardo Ralón Orellana, explicó a la agencia EFE que, una vez concluidas las audiencias, corresponde a los comisionados dar seguimiento a los asuntos examinados mediante las relatorías de país. Ralón Orellana destacó la organización de Panamá y afirmó que la cercanía con la sociedad civil y los Estados permite a la Comisión obtener información de primera mano y precisar su labor. Las sesiones finalizaron con el análisis de casos relacionados con Colombia y Paraguay, sobre el asesinato del alcalde colombiano Eudaldo León Díaz Salgado, en 2003, y la destitución del expresidente paraguayo Fernando Lugo mediante un juicio político en 2012. Las preocupaciones expuestas durante el encuentro con la sociedad civil quedaron planteadas ante el organismo internacional para su consideración. Alis Fernández Aguilar [email protected] Edgar Stuardo Ralón Orellana durante las sesiones en Panamá. EFE Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Datos del presupuesto $35,111.7 millones. Es el monto del presupuesto general del Estado para 2027 aprobado por la Asamblea Nacional. $23 millones. Es el aumento previsto para la Asamblea en los ajustes presupuestarios presentados por el Ejecutivo. $120 millones. Es la asignación contemplada para la Asamblea tras elevar su presupuesto inicial de $97 millones. $ 450.8 millones. Es el monto de los ajustes presupuestarios aprobados por el Consejo de Gabinete.
3A La Prensa Panamá, sábado 31 de octubre de 2026
4A La Prensa Panamá, sábado 31 de octubre de 2026 Panorama Juan Manuel Díaz [email protected] Jean Carlos Valencia alías “El Abogado” fue extraditan desde España. Cortesía/ Policía Corte declara legal el traslado a Coiba de alias ‘El Abogado’, ligado a la pandilla Bagdad DECISIÓN JUDICIAL La Corte Suprema de Justicia declaró legal el traslado a la isla de Coiba de Jean Carlos Valencia Escobar (alias El Abogado), señalado por las autoridades como uno de los líderes de la pandilla Bagdad, quien fuera extraditado de España el pasado mes de julio. La decisión, bajo la ponencia de la magistrada Maribel Cornejo, fue comunicada a través del Edicto No. 1559, publicado en la Secretaría de la Corte Suprema de Justicia el pasado 28 de octubre. El fallo tiene como fundamentos la Ley 55 del 2003, que regula el Sistema Penitenciario y que faculta a dicha entidad para el traslado de privados de libertad a determinado penal por razones de seguridad. Valencia Escobar es señalado por el Ministerio Público como uno de los presuntos cabecillas de la pandilla Bagdad Santa Eduviges y figura entre los principales requeridos de la operación antipandillas ‘Combate’, desarrollada el pasado 22 de mayo, como parte de las acciones dirigidas a desarticular estructuras criminales dedicadas a diversas actividades delictivas. Tras su captura en España, las autoridades panameñas iniciaron el proceso de extradición para que enfrentara la justicia en el país. La detención se produjo en la Plaza de Santa Ana, en Madrid, durante una operación ejecutada por la Sección de Localización de Fugitivos de la Policía Nacional de España, en coordinación con Interpol. De acuerdo con las investigaciones, esta estructura criminal, identificada como una filial de la pandilla Bagdad, liderada por “Cholo Chorrillo”, operaba principalmente en el sector este de Panamá y San Miguelito. A sus integrantes se les atribuyen presuntos delitos como homicidios, robos y asaltos cometidos en sectores como Tocumen, Pacora, Chepo y San Miguelito. El pasado 29 de junio, el Ministerio de Seguridad, a través de un comunicado, informó que el traslado ocurrió bajo estrictas medidas de seguridad y con participación coordinada de la Policía Nacional y el Servicio Nacional Aeronaval (Senan). En la actualidad, esa sede del Senan alberga a unos 36 privados de libertad considerados líderes de pandillas y reos de alta peligrosidad implicados en la comisión de delitos graves como homicidio, narcotráfico y blanqueo de capitales. Finalmente, el lugar se llenó: alcaldes y gobernadores, cansados y frustrados, se arremolinaron alrededor de la mesa principal, donde una funcionaria con rango gubernamental de tercera pasaba revista a los presentes, tomando nota de los amigos… y de los adversarios políticos o personales que tuvieron el valor de ir a pedirle ayuda para los damnificados del terremoto. En ese recinto ella tenía más rango que todos juntos, a pesar de que, burocráticamente, no pasaba de asistente. Pero eso sí, era de alguien con el que los presentes no querrían pelearse ni por error. Ella es la embajadora personal y plenipotenciaria de Mecha Corta en Terrasísmica y alrededores. Todos lo saben, y aunque no les guste, le sonríen mientras por sus gargantas transitan algunos sapos. El ambiente en aquel lugar era el de un matadero: verdugo y corderos. Pero pronto empezó la quejadera: que si faltaba esto, que si no había de lo otro, que si las calles estaban dañadas, que cuándo llegaba ayuda. Lo hacían con frustración contenida, eligiendo con sumo cuidado hasta las sílabas. Lo último que pretendían era que sus palabras fueran espinas de pescado atravesadas en la garganta de la embajajajadora. La funcionaria tomaba notas, perfectamente consciente de que su bolígrafo era vigilado con el rabillo del ojo de todo aquel que intervenía para pedir o para manifestar su descontento o ambas cosas. Si escribía algo, podía ser: “Ayudar con tal o cual cosa”; o, sencillamente, garrapateaba Mariato, palabra clave para negarle ayuda o poner en lista de espera al valiente que estuviera allí amargado y amargando a los demás, como el bochinchoso del alcalde de Mariato, que se atrevió a desmentir al emperador Boom Boom Bocazas. ¡Él solito se jodió! La frustración continuó con su discurso. Algunos alcaldes dejaron fluir sus quejas como ríos desbordados. Los gobernadores miraban el piso para evitar la traición de sus ojos. El mínimo contacto visual recriminatorio o gesto de aprobación a favor del descontento generaría un informe de la inquisidora que los llevaría a la hoguera. Las páginas del cuaderno de la embajadora contenían interminables planas con la palabra Mariato y, al costado, los apodos con los que bautizó a cada insensato que la enfrentó, porque ni los conocía ni le interesaban: Fumigador, Bocafloja, Loroborracho, Quintacolumna, Camacho, Maleante. Desconocía sus nombres, pero los reconocía a todos. Por eso se dio cuenta de que en el fondo de la sala había unos colados que no eran ni alcaldes ni gobernadores. ¡Eran los cretinos que habían escrito sobre ella en los medios! Y no bien porque, según ella, ni era ogro ni era un ser volador de Monagrillo, y de allá, menos. La presencia de esos bochinchosos le hizo perder la concentración. La palabra Mariato fue reemplazada por una X que cincelaba sobre la superficie del papel. La asistente de la asistente, es decir, su secretaria, le hizo ver que destruía su precioso cuaderno, que era todo el archivo de la ayuda enviada y el inventario de todo lo recibido. Pero ella seguía con sus X. Entonces, su asistente le mostró en la pantalla de su celular —para no interrumpir el diálogo— un letrero rojo que decía: “Keep Calm and Carry On”. La embajadora se puso sus bifocales, leyó y un destello láser salió de sus potentes ojos, reduciendo a cenizas la impertinencia de su secretaria. “¡Qué carajos dice allí!”, pensó. ¡No es el momento de estas pendejadas en inglés! El alcalde en uso de la palabra también sintió el láser. Abruptamente terminó su pedidera y quejadera, convencido de que había metido, no una, sino las dos patas. Se sentó de golpe, esperando el boleto para ir a conocer a san Pedro. Pero se acobardó. Decidió dejar la sala antes de que ocurriera lo peor. Los bochinchosos corrieron tras él para entrevistarlo al abandonar el recinto. Pero cuando los entrevistadores intentaron volver, las puertas del salón fueron arrojadas a sus narices. “¡Ustedes no son bienvenidos!”, les advirtió un guardia improvisado. El silencio llenó la estancia. “¡Al fin!”, pensó la dueña de aquel silencio. Miró a su secretaria, que había vuelto a abstraerse en Instagram. Le ordenó ser la centinela de la reunión… sin celular. Nadie más vería ni oiría nada. La embajadora acomodó sus lentes, miró alrededor, pasó siete páginas de su cuaderno hasta hallar una página sin X. Y con voz tensa y vibrante dijo: “Eso fue una advertencia para todos… Lo que pasa aquí se queda aquí”. Luego, con voz atenuada y musical, preguntó: “¿En dónde quedamos?” Sábado Picante Rolando Rodríguez B. [email protected] Enrique Lau es investigado por presunto enriquecimiento injustificado. LP Lau se libra de ir a prisión; le confirman arresto domiciliario Juan Manuel Díaz [email protected] JUSTICIA Los magistrados consideraron la edad y las múltiples dolencias de Enrique Lau Cortés, así como la falta de sustento para exigir su reclusión penitenciaria. El Tribunal Superior de Apelaciones confirmó la medida cautelar de arresto domiciliario para el imputado exdirector de la Caja de Seguro Social (CSS), Enrique Lau Cortés. En una audiencia que se inicio a las 8:30 a.m. de ayer, los magistrados Donaji Arosemena, David Palacios y Mayulis Sandoval estimaron que el Ministerio Publico no pudo sustentar por qué era necesario confinar a Lau en un centro penitenciario, cuando puede estar confinado en su casa. Los magistrados sostienen que Lau se encuentra en una situación de vulnerabilidad debido a su edad (cumplió 75 años de edad el pasado 30 e agosto) y a su estado de salud, ya que presenta múltiples dolencias. Lau está en detención domiciliaria e impedimento de salida del país por orden de una juez de garantías desde el pasado 7 de octubre, el mismo día en que se le imputaron cargos por presunto enriquecimiento injustificado y blanqueo de capitales. Los magistrados del Tribunal Superior consideraron que la juez de garantías hizo una correcta valoración de los riesgos procesales que presenta el imputado y aplicó una medida cautelar proporcional. Además, indicaron a Lau Cortés y su defensa que la medida de arresto domicilirio aplicada es de estricto cumplimiento y que violación puede ser objeto de revisión. La Fiscalía Anticorrupción apeló dicha medida cautelar y por esa razón se celebró la audiencia en el Tribunal Superior. El fiscal anticorrupción Eduardo Rodríguez cuestionó que Lau Cortés siendo funcionario incurrió en la presunta conducta ilícita de enriquecimiento injustificado cuando la ciudadanía se encontraba inmersa en los efectos ocasionados por la pandemia de covid-19. También explicó al tribunal que aparamento en donde reside el imputado actualmente se encuentra cautelado por su despacho, como parte de las investigaciones. Lau estuvo presente, con su abogada Kathia Quiel. Las últimas noticias que se tenían de él indicaban que estaba hospitalizado en el pabellón de cardiología de la Ciudad de la Salud, adonde fue trasladado el pasado 15 de octubre. Lau tiene permiso de la juez de garantías para salir de su domicilio, únicamente para atender citas médicas. La fiscalía mantiene bajo investigación varios bienes, entre ellos, un apartamento en el PH Empire Residences, en Santa María, valorado en $562,000, por el que ha abonado $433,000; otro en Playa Blanca, adquirido por $236,500 y sin hipoteca; un cuadro de $50,000 y dos vehículos con un valor de $20,000. En este caso se calcula una posible lesión patrimonial al Estado de medio millón de dólares. Datos del caso $500 mil posible lesión patrimonial al Estado estimada en el caso. $562 mil valor del apartamento en el PH Empire Residences, en Santa María. $236,500 precio de adquisición del apartamento en Playa Blanca, sin hipoteca. $50 mil valor del cuadro que figura entre los bienes bajo investigación.
5A La Prensa Panamá, sábado 31 de octubre de 2026 Panorama Una cabina de votación en un centro electoral durante la votación anticipada para las elecciones de mitad de mandato en Atlanta. EFE El papa León XIV vota por correo en los comicios de Estados Unidos EFE SUFRAGIO Las elecciones de medio término de Estados Unidos, previstas para el 3 de noviembre, renovarán escaños del Congreso y se elegirán gobernadores y autoridades locales. El papa León XIV ha votado por correo para los comicios de mitad de mandato en Estados Unidos, un gesto inédito porque es la primera vez que se conoce que un pontífice ejerce ese derecho, y que además abre un debate sobre la neutralidad de un jefe de estado líder de la Iglesia Católica. La noticia, adelantada en el medio estadounidense Chicago Sun-Times, fue confirmada este viernes por la oficina de prensa del Vaticano en una nota que explica que Robert Prevost, nacido en Chicago (EUA), “ejerció su derecho al voto como ciudadano estadounidense siempre que tuvo la oportunidad de hacerlo” y “en consonancia con esta práctica consolidada de participación ciudadana, envió su voto por correo a Chicago” para los comicios del 3 de noviembre. “El Santo Padre expresa su convicción respecto al derecho y el deber de los ciudadanos de participar en los procesos democráticos”, añade el comunicado de la oficina de prensa del Vaticano, donde se explica también que Robert Prevost también ejerció su derecho al voto en elecciones en Perú, país donde también está nacionalizado al haber vivido veinte años como misionero y obispo de Chiclayo. El debate está servido El voto del León XIV en estas elecciones es algo inédito en la historia del papado: nunca se supo que el polaco Juan Pablo II, el alemán Benedicto XVI o el argentino Francisco participasen en los comicios de sus respectivos países de origen. Tan es así que la sorpresa ha dado paso al debate y a los interrogantes sobre si el jefe de un estado como el Vaticano y líder de la religión católica debe romper su neutralidad y ejercer su voto en calidad de ciudadano estadounidense. Chistopher Hale, autor del blog católico ‘Cartas de Leo’, candidato al Congreso en 2020porlazonaruraldeTennessee y delegado del Comité Nacional Demócrata afirma en X que “León XIV actúa como un sacerdote y obispo que se toma en serio la enseñanza de la Iglesia sobre la ciudadanía. La Iglesia nos enseña que estamos moralmente obligados a votar”. “La Iglesia Católica enseña que los fieles tienen la obligación moral de votar. Únete al papa León XIV y comprométete a participar en el acto más sagrado de la democracia: votar en las elecciones de medio término de este año”, escribía Hale quien también fue miembro de la campaña Obama-Biden. Massimo Faggioli, profesor italiano de historia del Cristianismo en la Universidad de Villanova (EUA), consideraba en las redes sociales que “no era algo bueno” el conocer que el papa ha votado. “Ya ha empezado el juego de: ‘en las elecciones de mitad de mandato, el papa votó por mi partido’, ‘no, el Papa votó por el otro partido’. Un juego previsible y evitable, en mi humilde opinión”, afirmó. Robert Francis Prevost figura en la lista de personas que solicitaron votar por correo en las próximas elecciones, según reconoció la jefa de gabinete de la oficina del secretario del condado de Will, Kim Fladhammer en el diario Chicago Sun-Times. De acuerdo con este medio, el pontífice realizó la solicitud desde el Vaticano el pasado 3 de octubre, justo un mes antes de las elecciones. Prevost está inscrito en el censo electoral de Illinois, pues tiene registrado su domicilio en New Lenox, en casa de su hermano. En estos comicios se decidirá quien ocupará el escaño que deja el saliente senador demócrata Dick Durbin, además de los asientos de la Cámara de Representantes y la gobernación y también puede participar en las elecciones judiciales y para cargos del condado de Will. Según los registros revisados por el Chicago Sun-Times, Prevost votó en las primarias republicanas de 2012, 2014 y 2016, así como en las elecciones generales de 2012, 2014, 2018 y 2024. También participó en las primarias demócratas de 2008 y 2010. No votó en las primarias de Illinois celebradas en marzo, de acuerdo con el diario. En ese estado del medio oeste estadounidense los votantes no están obligados a registrarse bajo una afiliación partidista específica y pueden elegir el partido para el cual desean recibir su papeleta en las primarias. El voto del papa se produce en un año en el que ha sido sonadas sus diferencias con el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, respecto a temas como las políticas migratoriasolaguerradeIrán. El papa ha criticado abiertamente la ofensiva militar iniciada por EUA e Israel contra la república islámica el pasado 28 de febrero y asegurado que nadie puede impedirle seguir criticando la guerra, mientras que Trump ha llegado a decir que León XIV pone “en peligro a muchos católicos y a muchas personas” porque, si de él dependiera, “estaría bien que Irán tenga un arma nuclear”.
6A La Prensa Panamá, sábado 31 de octubre de 2026 Panorama Las autoridades de Florida anunciaron ayer el arresto de 281 personas en los últimos siete días durante una multitudinaria operación encubierta contra sospechosos de abuso de menores y trata de personas. Entre los arrestados se encuentran 32 ciudadanos de países como Cuba, Venezuela, México y Haití. La mitad de ellos han sido entregados al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE, en inglés) de Estados Unidos, informó la Fiscalía de Florida. Las detenciones se realizaron en el condado de Polk, en el centro de Florida, en dos operaciones encubiertas simultáneas. La primera de ellas se saldó con el arresto de 32 personas que buscaban a menores para tener relaciones sexuales, mientras que en la segunda fueron detenidas 249 personas por trata de seres humanos. En total, los arrestados afrontan 488 cargos, incluidos 198 delitos graves. Muchos de ellos ya tenían cargos en su contra. Las autoridades también confiscaron 24 armas de fuego, y 32 personas fueron acuArrestan en Florida a 281 personas acusadas de abuso sexual de menores ANÁLISIS sadas de posesión de drogas, incluyendo metanfetamina, cocaína y fentanilo. Esta no es la primera operación contra la trata de personas y el abuso de menores que Florida realiza en los últimos meses. El fiscal general de Florida, James Uthmeier, anunció el pasado marzo el rescate de 163 menores desaparecidos o en riesgo de trata y otros abusos, además del arresto de tres sospechosos, en una operación internacional que se extendió a más de una decena de países, incluidos Colombia, España o México. Héctor Baxter y Albis Rodríguez exhibieron el letrero «Te tengo un bochinche» en Santiago, tras las declaraciones de Mulino sobre el terremoto. LP ¿Por orden de mandato superior? Rigoberto González M. ESPECIAL PARA LA PRENSA [email protected] EFE ANÁLISIS El respeto a los derechos fundamentales exige limitar el poder de las autoridades y plantea interrogantes sobre los alcances de una futura Asamblea constituyente. La existencia de una Constitución parte de un supuesto democrático bien claro y preciso: la limitación del poder político y el reconocimiento de una serie de derechos que, por su importancia, son considerados como fundamentales. El ejercicio de tales derechos, por tanto, no puede quedar sujeto a la voluntad de lo que disponga una autoridad, cualquiera que ella sea. Es decir, de requerirse restringir la forma como una persona o un grupo de estas estén ejerciendo un derecho fundamental, dicha restricción no debe ni puede quedar determinada por lo que una autoridad considere, según su voluntad, qué sí o qué no se puede hacer. Es por eso por lo que las posibles restricciones que haya que adoptar con respecto a la manera como se ejerce un derecho fundamental tienen que hacerse de acuerdo con lo que dispone la Constitución. Es por ello por lo que el principio que impera cuando se van a poner en práctica los derechos fundamentales consiste en la mayor amplitud que sea posible y a favor del pleno ejercicio del derecho fundamental, y en la menor restricción que se justifique y sea procedente. Lo que debe quedar claro, en todo caso, es que, en materia de derechos fundamentales, es el poder el que debe quedar supeditado, limitado, condicionado y determinado por los derechos fundamentales, y nunca a la inversa. Dicho de otra manera: primero la persona o los ciudadanos, primero el pueblo y sus derechos fundamentales y, después, mucho después, las autoridades, las que, según el artículo 17 de nuestra Constitución, por si hay que recordarlo, están instituidas para “asegurar la efectividad de los derechos y deberes individuales y sociales, y cumplir y hacer cumplir la Constitución y la Ley”. Desde luego, en una dictadura la concepción es a la inversa: primero y siempre la voluntad arbitraria de quien detenta el poder y después, si es que hay un después, los ciudadanos, los que quedan sometidos a lo que quieran y dispongan quienes ejercen el poder. En una dictadura, derechos a favor de los ciudadanos, pocos o ningunos. Por el contrario, poder de la autoridad sin límites ni restricciones. Todo ello significa que lo que es malo y negativo en una dictadura, como lo es el abuso del poder, no puede terminar siendo bueno y positivo en una democracia. En fin, si se entiende que el abuso del poder es malo en una dictadura, dicho abuso es y tiene que ser inaceptable, siempre inaceptable, en una democracia. Es por ello por lo que resulta inconcebible que se piense que, después de todo lo recorrido desde que retornamos a la democracia, el ejercicio de un derecho fundamental, como lo es el derecho a protestar, derecho fundamental que les es reconocido a todos los ciudadanos para manifestar y expresar sus inconformidades o sus desacuerdos con las autoridades, por más incómodo que a estas les resulte, se pueda restringir por “orden de mandato superior”. ¿Puede aceptarse que en Panamá exista una autoridad que pretenda ostentar un poder tal que, por su sola orden, se entienda que puede restringir un derecho fundamental? ¿Sabrán las autoridades que nuestra Constitución cuenta con un preámbulo que reemplazó al que originalmente tenía y en el que se dispone, entre otros fines, que la Constitución existe con el fin de “garantizar la libertad, asegurar la democracia” y “exaltar la dignidad humana”? Si, producto de una “orden de mandato superior”, se puede impedir, ante la mirada de todos, el ejercicio de un derecho fundamental, ¿qué otras cosas se pueden hacer, sin que lo sepamos, saltándose la Constitución y la ley “por orden de mandato superior”? ¿Esa es la democracia por la que se luchó? Lo ocurrido cuando unos ciudadanos vieron restringido su derecho fundamental a protestar “por orden de mandato superior” plantea un dilema y nos lleva a pensar si ese será el mismo criterio que se utilizará para limitar los poderes de la Asamblea constituyente que se nos ha anunciado que se convocará el próximo año. En efecto, se recurrirá a la “orden de mandato superior” para limitar el poder de la Asamblea constituyente que se convoque cuando esta, una vez constituida, entre a decidir, a la vez de derogar la Constitución existente, qué va a ocurrir con las autoridades cuya legitimidad jurídica depende, precisamente, de la Constitución que se estaría derogando, como ya ocurrió en 1945, cuando se convocó a una Asamblea constituyente para que aprobara una nueva Constitución. Cuando ello así ocurra, cuando ese momento llegue, cuando dicha Asamblea constituyente entre a tomar dicha decisión, se podrá, “por orden de mandato superior”, disponer que tal Asamblea constituyente no puede ni debe decidir nada sobre ese tema. ¿Podrá pensarse siquiera que vaya a existir, en ese momento, un poder superior al de la Asamblea constituyente como para que disponga y decida, “por orden de mandato superior”, qué sí y qué no podrá hacer la Asamblea constituyente al pretender ejercer su poder constituyente originario? ¿Se pretenderá limitarla cuando disponga, al igual que la Asamblea constituyente de 1945, qué hacer con las autoridades cuya legitimidad terminaba con la derogatoria de la Constitución de 1941? He ahí el dilema, he ahí si, en verdad, dicha Asamblea constituyente será o no será una verdadera Asamblea constituyente con poderes de un poder constituyente originario. Varios resultaron heridos tras el colapso del puente colgante sobre el río Santa Ana, en el corregimiento de San Miguel, sector de Toabré, distrito de Penonomé, ayer, cuando un grupo de personas lo cruzaban como parte de un cortejo fúnebre. De acuerdo con los primeros reportes ciudadanos, la estructura y sus cables cedieron mientras el grupo acompañaba el traslado de un fallecido hacia el lugar de su entierro, provocando que varias personas cayeran y quedaran en una situación de emergencia. El accidente dejó aproximadamente a diez personas afectadas que fueron trasladas a centros hospitalarios. La situación generó la movilización de unidades del Cuerpo de Bomberos y del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), que acudieron al sitio para brindar primeros auxilios y realizar las labores de rescate. Hasta el momento no se han determinado las causas que provocaron el desplome de la estructura. Se espera que las autoridades brinden un balance oficial. Puente colgante se desploma cuando llevaban a un difunto TRAGEDIA Martha Vanessa Concepción [email protected] Puente colgante sobre el río Santa Ana, en Toabré, distrito de Penonomé, que colapsó ayer. Cortesía Fiscal General de Florida, James Uthmeier (Cen,). EFE/Fiscalía General de Florida
7A La Prensa Panamá, sábado 31 de octubre de 2026 La opinión de Hilde Contacto [email protected] Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión de La Prensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. mentarla. Llevamos más de tres años. Lo que sí hubo fue un piloto: entre 34 y 40 centros educativos en el año escolar 2023, con un comunicado que prometía aproximadamente 50,000 estudiantes y 900 docentes. Después, silencio. No hay evaluación publicada. No hay cifra clara de cuántos de esos estudiantes la recibieron de verdad. Un estudio del BID en la región, con 1,200 panameños encuestados en marzo de 2023, mostró algo curioso: el 76% acertó preguntas sobre el valor del dinero en el tiempo, por encima del promedio del G20. La gente puede Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 650 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Griselda López o el silencio que llevamos dentro In memoriam empresa de leer los artículos de economía, las notas internacionales y los artículos de la política local. Gracias a su consejo, escribí algunos artículos sobre problemas sociales, temas económicos y políticos. Como ocurre cuando uno tiene una gran maestra y sigue sus consejos, yo solía conversar con ella sobre literatura panameña; coincidíamos en algunos gustos del corpus de la literatura criolla. Ella respetaba el trabajo de Justo Arroyo, Herasto Reyes, Bertalicia Peralta, Giovanna Benedetti, Raúl Leis, Moravia Ochoa y Pedro Rivera, entre otros, autores que yo también admiraba. Con Griselda me acerqué a la obra de Ryszard Kapuscinski, Toni Morrison y Truman Capote. Me dijo que tenía que leerlos para tener clara una cuestión de estilo, de forma y fondo, de saber mirar el mundo en su complejidad. El recurso de la elipsis no lo entendí desde la literatura, sino desde el cine. Griselda me prestó dos películas. Recuerdo que una era de Ingmar Bergman y la otra de Fritz Lang, ambas con temas de violencia bélica. Carlos Fong Un día al año no es un plan Ley 374 de 2023 Panamá tiene un Día de la Educación Financiera. Se celebra el 1 de octubre. Existe desde la Ley 374, del 3 de marzo de 2023. Más de tres años después, nadie ha explicado con claridad qué se supone que pase ese día. La ley no era ambigua. Mandaba enseñanza obligatoria en el primer y segundo nivel, en colegios oficiales y particulares, como eje transversal. Planificación financiera, ahorro, acceso a la información. El Ministerio de Educación tenía seis meses para reglaresolver una integral antes de enseñarle a no firmar un contrato que no entiende. Eso no es un error del sistema. Es el sistema funcionando como fue diseñado: formar empleados dóciles, no ciudadanos que pregunten. El primer paso no es otra ley. Es un piloto. Un distrito. Doscientos niños. Un semestre. Quinto grado: necesidades contra deseos. Sexto: ahorro, con cuenta bancaria al final. Un número que se pueda contar en diciembre. Si el 84% de los estudiantes dice que debería ser obligatoria, no les des otra razón. Dales el piloto. Que lo vean funcionar. Que lo pidan ellos. El tiempo es ahora. No en 2029, cuando salgan los resultados de PISA. Ahora. Antes de que otro octubre pase en silencio. Opinión EL AUTOR es financista. EL AUTOR es escritor. de la soledad. La soledad irrumpe de forma violenta cuando Pedro, su amor, también se va. Otra pieza meritoria que Griselda nos dejó la encontramos en el libro Las capas del tiempo. Me refiero al cuento corto El círculo vicioso. Es una historia modesta que amplifica un problema de desigualdad de género. La protagonista, Elena, una profesional con habilidades y capacidad intelectual destacada, emprende una nueva experiencia de trabajo en una empresa. La discriminación laboral se presenta desde el silencio que deja ver el círculo vicioso que impera en el trabajo. La resignación se presenta como una forma de fragilidad. La capacidad de comunicar los problemas y las contradicciones del ser humano en un mundo también contradictorio es uno de los atributos de los cuentos de Griselda López. Por eso Raúl Leis escribió sobre ella: “¿Hasta dónde quiere llegar con estos cuentos? La pura satisfacción literaria no es suficiente, hay que entenderlos como las ganas inacabadas de comunicar, de hacer comunión con sus inquietudes”. En sus entrevistas, en sus trabajos sobre género y comunicación, en el trabajo, en sus cuentos, en su mirada y en su forma de ver las cosas, había una especie de silencio que habitaba el mundo de Griselda. Creo que ese silencio era una forma de comunión entre ella, la cultura y la sociedad. Creo que todos tenemos vacíos y silencios que nos acompañan hasta que lleTuve la oportunidad de trabajar estrechamente con la escritora Griselda López cuando fue jefa del Departamento de Letras y luego directora de Extensión Cultural del Instituto Nacional de Cultura, hoy Ministerio de Cultura. Fue una mujer inteligente y con una profunda sensibilidad hacia el arte en general. Tenía un gusto exquisito por el cine, la pintura y la literatura. Griselda López nació en Guararé, provincia de Los Santos, Panamá, el 30 de marzo de 1938, y murió el 24 de octubre de 2026. Fue licenciada en Filosofía, Letras y Educación con especialidad en Periodismo. Realizó estudios superiores en Comunicación Social en la Ciudad de México. Fue directora de Canal 11 de televisión y de la Escuela de Comunicación Social de la Universidad de Panamá, donde fue profesora. Escribió cuentos y ensayos sobre comunicación. Recuerdo que en una ocasión me llamó la atención, con el tono de una madre que regaña a su hijo, porque le dije que yo no leía periódicos, siendo columnista de un periódico local. Me dijo que uno tiene que leer también lo que otros escriben, y leer otros temas, además de los de cultura. Por eso empecé la La Ley 374 ordenó enseñar educación financiera en las escuelas, pero sin reglamento ni evaluación sigue en el papel; urge un piloto medible. Alberto Fadul Fleckner En en una ocasión me llamó la atención, con el tono de una madre que regaña a su hijo, porque le dije que yo no leía periódicos, siendo columnista de un periódico. Me dijo que uno tiene que leer también lo que otros escriben, y leer otros temas, además de los de cultura. Tiempo después, cuando ya habíamos entablado confianza, me invitó a hablarles sobre literatura a sus estudiantes de comunicación. Ella pensaba que un periodista tenía que ser un buen lector de literatura. Con Griselda también me aproximé a la pintura panameña. En una ocasión la visité en su apartamento y quedé sorprendido con la colección de obras de pintores panameños. Con ella comprendí que saber mirar el arte era otra forma de conocimiento que me ayudaba como escritor. El hecho estético que nace en el lienzo es un lenguaje parecido al de la literatura. Griselda López nos dejó un racimo de cuentos en sus libros Piel adentro (1986), Sueño recurrente (1989), Las capas del tiempo (2017) y Ultrasonido (2021). En sus cuentos podemos encontrar temas como el recuerdo, la soledad, la emigración, el arraigo a la tierra, la inconformidad o la tristeza; pero también otros temas trascendentales de la existencia como la esperanza, el amor o la empatía. También en sus cuentos hay presencia de la denuncia social y los problemas de la condición de la mujer. Uno de sus cuentos más emblemáticos, aplaudido por escritores como Bertalicia Peralta y Luis Carlos Jiménez, es Me comeré la tierra, que podemos leer en su primer libro, Piel adentro. Es el relato de una mujer enraizada en su hogar, en su tierra. El sentimiento de vacío y arraigo se construye mediante escenas familiares, del hogar y de la comunidad, y mediante la omisión de los problemas del campo que obligan a los habitantes a huir contestar. Lo que no puede es aplicar, porque nadie le enseñó el camino de la respuesta a la decisión. Un estudio realizado con estudiantes en el distrito de Santiago encontró que el 82% no había recibido capacitación específica y el 84% dijo que debería ser obligatoria. El 54% ni siquiera sabía que la ley existía. Mientras tanto, la vida financiera de un niño panameño ya empezó. Siete de cada diez menores en América Latina tienen teléfono propio, según un informe de Kaspersky. Sus primeras compras no son en una tienda: son en juegos, en aplicaciones, en suscripciones que se renuevan solas. Sin educación en ciberseguridad, el ahorro y la disciplina de gasto se vuelven vulnerables a fraudes y cargos ocultos. La brecha no es solo de conocimiento. Es de protección. Tengo un hijo. Le van a enseñar a Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente y Director Editorial (Encargado) Jorge Molina Mendoza Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón Gerente General Sudy S. de Chassin Gerente de Mercadeo y Club La Prensa Karol Samán [email protected] Ventas [email protected] Atención a accionistas [email protected] Teléfono 323-6400 EDITORIAL NEGOCIO Subdirectora de Investigación, Política y Judiciales Mónica Palm Subdirector Asociado Rolando Rodríguez B. Subdirectora Digital Yolanda Sandoval Editor del Impreso Juan Luis Batista Jefa de Información Cecilia Fonseca Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com
8A La Prensa Panamá, sábado 31 de octubre de 2026 Durantedécadas,Panamáhasidodescritocomo el “Singapur de las Américas”. La expresión destacaunarealidadobjetiva:pocospaísesreúnenunacombinacióntanfavorabledeubicación geográfica,conectividad,aperturacomercial,serviciosfinancierosyvocaciónlogística. Sinembargo,lacomparacióntambiénplantea unapreguntaincómoda:siambospaísesbasaron parte de su estrategia en ventajas geográficas excepcionales,¿porquéSingapurlogróconvertirseenunadelaseconomíasmásdesarrolladasdel mundomientrasPanamátodavíaenfrentadesafíosdeproductividad,innovación,desigualdade institucionalidad? La diferencia no está en la geografía. Está en las decisiones. PanamáySingapurconstruyeronsuseconomíasalrededordelcomerciointernacional.PanamáposeeelCanalinteroceánico;Singapurdominaunadelasrutasmarítimasmásimportantes delplaneta.Ambosdesarrollaronpuertoscompetitivosycentroslogísticosderelevanciamundial.PeroSingapurcomprendiódesdesusprimerosañosdeindependenciaquesuubicacióneraun punto de partida, no un destino. Cuandoobtuvosuindependenciaen1965,Singapur era un pequeño territorio sin recursos naturales, con limitaciones territoriales y altos niveles dedesempleo.Suprincipalactivoerasuposición estratégica. A partir de allí construyó una visión de largoplazobasadaeneducación,disciplinafiscal, seguridad jurídica, apertura económica y una administraciónpúblicaprofesional. Panamárecorrióuncaminodiferente.LarecuperacióndelCanal,elcrecimientodelcentrobancario,laexpansiónportuaria,laampliacióndela vía interoceánica y el desarrollo del aeropuerto internacionaldeTocumenimpulsaronunadelas etapasdemayorcrecimientoeconómicodeAméricaLatina. Perocrecernosiempresignificadesarrollarse. Eldesarrolloocurrecuandounanaciónconvierte El uso privado de la IA por los jueces: implicaciones jurídicas Debido proceso venido en la elaboración de la decisión judicial. Esto plantea tres problemas jurídicos fundamentales. Primero, la transparencia del razonamiento judicial. Una sentencia debe permitir comprender las razones jurídicas y probatorias que justifican la decisión. Segundo, el principio de contradicción. Si la IA incorpora información externa, argumentos o supuestos fácticos que no fueron debatidos, las partes podrían quedar privadas de la oportunidad de controvertirlos. Tercero, la responsabilidad personal del juez. La función jurisdiccional exige que el juzgador examine las pruebas y asuma intelectualmente las conclusiones expresadas en su sentencia. Por ello, no basta con afirmar que la sentenciafuefirmadaporunjuez.Esnecesario determinar si el razonamiento que la sustenta es efectivamente suyo. En nuestro país, el numeral 13 del artículo 1 del Código Procesal Civil contempla el principio de inmediación, el cual le impone al juzgador el deber de dictar sentencia por ser quien presenció la práctica de las pruebas. Por su parte, el numeral 17 establece que el juez debe valorar la prueba de forma precisa y razonada en la sentencia, y el numeral 19, que debe motivar jurídicamente, de forma congruente, clara y precisa, las resoluciones judiciales, deber que se reitera en el numeral 7 del artículo 70. Desde el punto de vista constitucional, el análisis debe partir del artículo 32 de la Constitución Política, que consagra la garantía de ser juzgado por autoridad competente y conforme a los trámites legales. A partir de esta disposición, puede señalarse que el empleo de IA en la elaboración de una sentencia podría comprometer el debido proceso cuando sustituye indebidamente el juicio humano, introduce información ajena al expediente o impide a las partes ejercer adecuadamente su defensa. Sin embargo, debe evitarse una conclusión automática: no toda utilización privada de IA constituye una violación constitucional ni produce necesariamente la nulidad Omar C. Rodríguez El ‘Singapur de las Américas’ Decisiones Hacepocomásdeveinteañostuvelaoportunidad de visitar el puerto de Kaohsiung, el principal puerto del sur de Taiwán. Integraba una delegaciónconrepresentantesdevariospaísesdeLatinoamérica que recorría uno de los complejos portuariosmásimportantesdeAsia. Mientrasrecorríamoslosmuelles,observábamosunconstantemovimientodebuqueszarpando. Al preguntar cuáles eran sus destinos, nuestrosanfitrionesnosexplicaronquemuchos sedirigíanaEuropa,elMedioOrienteyotrasregionesdeAsia,atravesandorutasestratégicascomoelestrechodeMalacayelestrechodeOrmuz. Fueentoncescuandounnombrecaptóespecialmentemiatención:Singapur,elgrancentrologísticodesdedondegranpartedeesecomerciose conectabaconelrestodelmundo. Dos décadas después, resulta significativo que esemismoSingapurhayadecididoadherirseal “ProtocolodelTratadoConcernientealaNeutralidadPermanenteyalFuncionamientodelCanal dePanamá”,unreconocimientoquereflejaelvalorqueestanaciónconcedealaestabilidad,laseguridadylalibrenavegacióndenuestrarutainteroceánica. Con el paso de los años comprendí que el éxitodeSingapurnoradicaúnicamenteensuubicaciónjuntoalestrechodeMalaca.Suverdaderologrofueentenderqueunaventajageográfica,por extraordinariaquesea,nogarantizaeldesarrollo. La geografía abre oportunidades; son las decisionesdeunpaíslasquetransformanesasoportunidades en prosperidad. CadavezqueescuchoafirmarquePanamá esel“SingapurdelasAméricas”,regresoaaquellaconversaciónenlosmuellesdeKaohsiung.La comparaciónnodeberíaverseúnicamentecomo unreconocimientoanuestraposiciónestratégica,sinocomounainvitaciónapreguntarnospor quédospaísesconventajassimilareshanrecorrido caminos tan diferentes. esecrecimientoencapacidadespermanentes. Singapurutilizólosingresosgeneradosporsu posiciónestratégicaparafortalecerlaeducación, lainvestigación,lainnovacióntecnológicaylaformacióndecapitalhumano.Construyóinstitucionescapacesdemantenersemásalládeloscambios políticos. Panamá ha logrado importantes avances en infraestructura física, pero todavía enfrenta retos en calidad educativa, innovación, eficiencia administrativaycontinuidaddepolíticaspúblicas.Con frecuencia,proyectosestratégicospierdenimpulsocuandocambiaunaadministración,dificultandolaconstruccióndeunavisiónnacionaldelargo plazo. Una de las grandes diferencias entre ambos paísesestáenlaformadeadministrarelEstado.Singapur desarrolló un servicio civil basado en mérito,capacitaciónyevaluacióndeldesempeño.La estabilidaddesusequipostécnicospermitióejecutar políticas consistentes durante décadas. Panamá, en cambio, todavía enfrenta una alta rotación de funcionarios y una institucionalidad que muchas veces depende de los ciclos políticos. La construcción de un Estado más eficiente no requiere copiar modelos extranjeros, sino fortalecer nuestras propias capacidades institucionales. Tambiénexisteunadiferenciaimportanteen el uso de los recursos públicos. Más que el tamaño del presupuesto, lo determinante es la calidad del gasto. Los países exitosos destinan sus recursosainversionesqueaumentanlaproductividad futura. EldesafíodePanamánoesúnicamenteinvertir más,sinoinvertirmejor:eneducación,tecnología, infraestructuraproductivayproyectosquegenerenbeneficioseconómicosysocialesmedibles. Laconfianzainstitucionalesotrofactordeterminante.Latransparencia,lacertezajurídicayreglasclarasreducenloscostosdehacernegociosy fortalecen la inversión. Singapur construyó una reputación internacional basada en eficiencia y previsibilidad.Panamáposeegrandesfortalezas, perotodavíadebeavanzarenmejorarlapercepción institucional y la eficiencia regulatoria. TampocodebeperdersedevistaelpapeldelCanaldePanamá.Confrecuenciaseafirmaqueel Canal es la economía panameña. En realidad, es uno de sus principales motores, pero no el único. Su verdadero valor está en servir como plataforma EL AUTOR es productor agropecuario, miembro de AnaEL AUTOR es abogado. de la sentencia. La eventual infracción debe examinarse atendiendo a la naturaleza del uso, su influencia en la decisión y la afectación concreta de las garantías procesales. En el derecho comparado, particularmente en Europa y Brasil, existen antecedentes especialmente relevantes. En diciembre de 2025, la Comisión Europea para la Eficiencia de la Justicia (CEPEJ), del Consejo de Europa, aprobó directrices sobre IA generativa en los tribunales. Su planteamiento es particularmente significativo: el razonamiento jurídico, la valoración probatoria y la decisión jurisdiccional no deben delegarse en sistemas generativos. En Brasil, la Resolución 615/2025 del Consejo Nacional de Justicia establece controles sobre la utilización de IA por los integrantes del Poder Judicial. Entre ellos figuran la supervisión humana, la protección de información confidencial y el registro interno de determinados usos de inteligencia artificial. La resolución contempla que la mención de su empleo en la redacción de actos judiciales pueda quedar a discreción del juez, aunque exige su registro institucional. También la UNESCO publicó en 2025 sus Directrices para el uso de sistemas de IA en juzgados y tribunales, que insisten en la transparencia, la responsabilidad y la supervisión humana significativa. El Código Procesal Civil panameño contempla que, para facilitar y agilizar el acceso a la justicia, se emplearán plataformas y tecnologías de la información y las comunicaciones en los procesos judiciales, siempre que se asegure el acceso, la transparencia, autenticidad, confidencialidad, integridad, disponibilidad, trazabilidad, conservación, seguridad e interoperabilidad de los datos, informaciones y servicios que se gestionen, así como la protección de los datos personales, y, en su parte pertinente, dispone: “Los actos procesales también podrán efectuarse mediante el uso de la inteligencia artificial, las aplicaciones y los dispositivos de soporte y de transmisión de datos. El Órgano Judicial determinará el tipo de acto procesal que podrá tramitarse mediante el uso de tales medios tecnológicos, en la medida que garanticen la inmediación del juez, favorezcan la transparencia, compatibilicen con los parámetros éticos y sean de utilidad para los fines de la Administración de Justicia. Las herramientas provistas por la in- El uso privado de la inteligencia artificial (IA) por parte de los jueces constituye uno de los problemas más delicados que plantea la incorporación de las nuevas tecnologías a la administración de justicia. El problema no radica exclusivamente en que un juez utilice herramientas de IA generativa para facilitar su trabajo, sino en la posibilidad de que estas herramientas intervengan en la formación del razonamiento judicial sin que las partes tengan conocimiento de ello y sin que exista un mecanismo de control sobre su utilización. En un primer caso, la IA se utiliza como una herramienta auxiliar: el juez puede recurrir a ella para corregir aspectos gramaticales, organizar documentos, preparar esquemas de trabajo o localizar información jurídica que posteriormente verifica por medios independientes. En estos supuestos, la IA no sustituye la actividad intelectual del juzgador ni determina el contenido de su decisión. El segundo caso se da cuando la IA es utilizada por el operador judicial como instrumento de razonamiento y valoración. Aquí la situación cambia, pues el juez introduce en una herramienta de IA los hechos de un proceso y le solicita que determine, por ejemplo, si las pruebas acreditan la existencia de un contrato, si se ha producido un incumplimiento contractual, cuál de las partes tiene responsabilidad jurídica, qué valor probatorio debe atribuirse a un testimonio o si corresponde dictar una sentencia condenatoria o absolutoria. En estos casos, la IA deja de ser una herramienta meramente instrumental y comienza a participar en la construcción del razonamiento que conduce a la decisión judicial. Aunque el juez conserve formalmente la facultad de dictar sentencia, existe el riesgo de que adopte conclusiones elaboradas por un sistema cuyo funcionamiento no es plenamente transparente. La situación empeora cuando el juez utiliza la IA y no lo da a conocer en su pronunciamiento judicial; es decir, cuando las partes desconocen que una herramienta tecnológica ha interPanamá y Singapur compartieron ventajas geográficas, pero solo uno construyó instituciones para aprovecharlas; el reto panameño es convertir posición en desarrollo. Eric Ayuso La IA puede asistir al juez, pero no convertirse en un juzgador invisible: su uso sustancial en las sentencias exige transparencia, registro y control. teligencia artificial no reemplazarán el razonamiento humano del juez o magistrado”. Una propuesta para el sistema judicial panameño es la de establecer una regulación que distinga entre la asistencia tecnológica ordinaria y la intervención sustancial de la IA en el razonamiento judicial. Cuando la herramienta se utilice para tareas administrativas o puramente formales, no sería indispensable informar de cada operación a las partes. En cambio, cuando intervenga sustancialmente en el análisis de las pruebas, la construcción de argumentos o la preparación de conclusiones jurídicas, debería existir un deber de transparencia, mecanismos de registro y posibilidad de control procesal. También sería necesario establecer reglas sobre confidencialidad de los expedientes, verificación de jurisprudencia, prohibición de delegación decisoria y responsabilidad judicial. La cuestión más importante no consiste en determinar si los jueces pueden utilizar IA, sino en establecer hasta dónde pueden hacerlo sin comprometer las garantías fundamentales del proceso. El uso privado y no declarado de estas herramientas puede producir una forma de intervención tecnológica invisible para las partes, especialmente cuando sus resultados influyen en la valoración probatoria o en la fundamentación de la sentencia. La independencia judicial no significa únicamente que el juez esté libre de presiones externas. También exige que conserve la autonomía intelectual necesaria para construir y justificar sus propias decisiones. La IA puede asistir al juez en el ejercicio de la jurisdicción, pero no puede convertirse en un juzgador invisible, cuyas conclusiones sean incorporadas a una sentencia sin transparencia, control ni responsabilidad. Esta materia merece un desarrollo académico más profundo, especialmente sobre si el uso privado y oculto de IA por un juez puede constituir una causal de nulidad procesal o una violación del debido proceso en Panamá. Ese es, a mi juicio, el problema jurídico central que convendría examinar en un futuro artículo doctrinal. para desarrollar otros sectores: logística, comercio, servicios financieros, turismo, industria, agricultura e innovación. LaoportunidaddePanamásiguesiendoextraordinaria. Pocos países cuentan con un canal interoceánico, puertos en dos océanos, una economíadolarizada,conectividadinternacionaly unaubicaciónprivilegiada. La pregunta ya no es si Panamá tiene potencial; larespuestaesevidente.Laverdaderapregunta essitendremoslacapacidaddetransformarese potencial en prosperidad sostenida. Eso exige una visión nacional que trascienda los períodos gubernamentales, una educación entendida como inversión estratégica, políticas públicas basadas en criterios técnicos y una disciplina fiscal que permita que el endeudamiento financie principalmente inversiones productivas. PanamánonecesitacopiaraSingapur:susrealidadeshistóricas,socialesyculturalessondiferentes.Perosípuedeaprenderunalecciónfundamental: la geografía ofrece oportunidades; las institucionesdeterminansiesasoportunidades seconviertenendesarrollo. Quizás la mayor enseñanza de aquella conversaciónenelpuertodeKaohsiungnofuedescubrir la importancia del estrecho de Malaca ni comprenderlasrutasqueconectanAsiaconEuropa.Laverdaderalecciónfueentenderquelospaísesquehoyadmiramosnollegaronadondeestán únicamenteporquelageografíalosfavoreció. Llegaron porque construyeron instituciones capacesdeaprovecharla. Panamáyarecibiódelanaturalezaunprivilegioextraordinario:ocuparunodelospuntosmás estratégicosdelcomerciomundial.Eldesafíode nuestrageneraciónconsisteendecidirsiseguiremossiendounlugardepasoosiconstruiremos unpaíscapazdetransformaresaposiciónenconocimiento, innovación, industria, empleo de calidadybienestarparatodoslospanameños. La historia demuestra que la geografía abre las puertas,perosonlasdecisionesdeunanaciónlas que determinan si esas puertas conducen al desarrolloosimplementedejanpasarlasriquezashacia otros destinos. Opinión
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