1A La Prensa Panamá, domingo 9 de agosto de 2026 El medio libre de Panamá 75¢ Domingo 9 de agosto de 2026 - Año 46 - Nº 15352 Una lectura detallada de la decisión que extendió la prima de antigüedad a la cúpula del Estado revela que la Corte fue más allá de la demanda: eliminó nueve exclusiones, aunque solo tres fueron impugnadas. VEA 2A El presidente José Raúl Muilino dijo que la Policía Municipal impulsada por el alcalde Mayer Mizrachi es inconstitucional y además criticó que sus uniforme se confundan con los del SPI. VEA 4A Así fue como la cúpula del Estado logró una nueva prerrogativa Hoy por hoy La prima de antigüedad nació como una compensación vinculada al trabajo y a la permanencia del servidor público. Al extenderla a ministros, diputados, directores y otros funcionarios, la Corte Suprema de Justicia equipara situaciones que, aunque pertenecen al servicio público, tienen naturaleza distinta. Quien acepta un cargo político o de elección popular conoce su temporalidad, ejerce poder y, generalmente, recibe remuneraciones superiores a las del funcionario común. Reconocer esas diferencias no significa afirmar que su trabajo vale menos. Significa entender que la igualdad no obliga a otorgar idénticos beneficios a quienes se encuentran en condiciones diferentes. Durante 13 años, distintas leyes mantuvieron esas exclusiones de manera expresa. Ahora, bajo el pretendido principio de igualdad, desaparecen. El resultado merece reflexión: una protección concebida con fundamento de justicia social alcanza a la cúpula del Estado y genera nuevas obligaciones para el erario. La igualdad pierde sentido cuando, al borrar diferencias legítimas, termina creando nuevos privilegios. Vivir + ¿Come bien su mascota? 5B Deportes El mundo del fútbol despide al padre de Leo Messi 2B La Corte emplaza a Udelas por desacato Juan Manuel Díaz [email protected] PUGNA DE PODER La Corte declaró en desacato a Udelas y ordenó reintegrar a dos docentes, entre ellos Gianna Rueda, quien compitió por la rectoría en 2023. La Corte Suprema de Justicia declaró en desacato a la Universidad Especializada de las Américas (Udelas) por incumplir las sentencias que ordenaron reintegrar a los profesores Gianna Rueda Manzano y Pedro Arcia. En fallos del 7 de agosto, adoptados de forma unánime y bajo la ponencia de la magistrada María Cristina Chen Stanziola, el pleno concedió a la universidad 60 días para remitir las constancias de ambos reintegros. Rueda, quien compitió por la rectoría y fue proclamada rectora por un grupo de docentes en 2024, fue destituida mediante una resolución firmada por la actual rectora, Nicolasa Terreros. Terreros fue electa el 13 de junio de 2024, después de que el Consejo Superior Universitario, controlado por el entonces rector Juan Bosco Bernal, anulara la elección de Rueda de noviembre de 2023. Arcia, fundador de Udelas, ejerció allí como docente durante 27 años. VEA 2A Transporte: el nuevo sistema de pago tropieza en su estreno La instalación progresiva de más de 3,000 nuevos validadores en el Metro y MiBus se encuentra en su fase final y debe concluir a finales de agosto tras su inicio el pasado 23 de junio. La transición ha provocado quejas por cobros dobles, problemas para acreditar recargas, tarjetas no reconocidas y largas filas. Sonda Panamá, empresa encargada de administrar el sistema financiero y tecnológico de recaudo del transporte masivo desde 2011, reconoció dos fallas técnicas, aseguró que ya fueron corregidas y anunció reembolsos para los usuarios afectados. VEA 5A Yaritza Mojica [email protected] Exportaciones crecen hasta 4% en seis meses COMERCIO Alex A. Hernández Especial para La Prensa Las exportaciones panameñas de bienes alcanzaron $534.6 millones durante el primer semestre de 2026 y crecieron entre 3% y 4% frente al mismo período del año anterior. Al sumar las operaciones de zonas francas y otros regímenes especiales, el valor exportado se acerca a $750 millones. El sector apuesta por nuevos mercados, especialmente el Caribe, mientras enfrenta desafíos de capacidad productiva, trámites, industrialización y mayor incorporación de valor agregado nacional. VVEA 7A María Cristina Chen, magistrada ponente del caso. Archivo Diversidad religiosa Entre templos, culturas y creencias La Casa de Adoración Bahá’í, en San Miguelito (Izq.), la Catedral Basílica Metropolitana Santa María la Antigua, en el Casco Antiguo (arriba a la derecha); y la Sinagoga Kol Shearith Israel, en Costa del Este (abajo a la derecha), participarán este año en la Semana de los Templos Abiertos, que comienza este lunes 10 de agosto y se extenderá hasta el sábado 15, También abrirán sus puertas Jama Mezquita, el Templo Hindú y la Catedral Griega Ortodoxa, entre otros. La iniciativa busca acercar a la ciudadanía a distintas tradiciones religiosas y promover el diálogo, el respeto y la convivencia. VEA 6B Gabriel Rodríguez BALANZA COMERCIAL DE PANAMÁ 2025 Infografía: LP - Fuente: Contraloría General IMPORTACIONES (CIF) $14,155.7 MILLONES EXPORTACIONES (FOB) $1,320.0 MILLONES DÉFICIT COMERCIAL $12,835.7 MILLONES LAS IMPORTACIONES SUPERAN AMPLIAMENTE A LAS EXPORTACIONES, GENERANDO UN DÉFICIT COMERCIAL SIGNIFICATIVO PARA EL PAÍS Mulino sobre policía de Mizrachi: ‘Ojalá se tumbe eso’ Elysée Fernández Cortesía
2A La Prensa Panamá, domingo 9 de agosto de 2026 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Olmedo Arrocha (centro), junto a sus colegas del pleno de la Corte Suprema de Justicia. Juan Manuel Díaz El caso de la prima de antigüedad: el fallo que fue más allá de la demanda Eliana Morales Gil [email protected] DECISIÓN JUDICIAL La demanda de inconstitucionalidad no mencionaba a diputados, ministros ni directores de entidades. Pero el pleno de la Corte, invocando el principio de universalidad constitucional, amplió el beneficio a casi toda la planilla estatal. Le pidieron invalidar tres numerales y anuló nueve. Esta es la historia de cómo la Corte Suprema de Justicia (CSJ) extendió la prima de antigüedad a la cúpula del Estado. Resulta que Enereida Barrías, la abogada que demandó la norma, nunca pidió que los diputados, ministros o directores de entidades cobraran prima de antigüedad. Su demanda de inconstitucionalidad atacaba apenas tres numerales del artículo 1 de la Ley 241 de 2021: los que excluían del beneficio a los secretarios generales de las instituciones, al personal de secretaría y de servicios adscrito a los altos cargos, y a los funcionarios de libre nombramiento y remoción. Pero el pleno de la Corte Suprema de Justicia fue mucho más allá. En el fallo del 21 de julio de 2026, bajo la ponencia del magistrado Olmedo Arrocha Osorio, declaró inconstitucionales nueve de los 10 numerales de la norma. Incluyó seis que nadie había demandado. Con esa decisión, el derecho a recibir una semana de salario por cada año laborado de forma continua alcanza ahora a los servidores escogidos por elección popular, diputados, alcaldes y representantes de corregimiento, al igual que a los ministros y viceministros de Estado. También abarca a los directores y subdirectores de entidades autónomas y semiautónomas, a los gerentes de sociedades anónimas con capital mayoritario del Estado, a los administradores de entidades públicas y a los nombrados por periodos fijos establecidos en la Constitución o la ley. El único numeral que sobrevivió fue el 9. Es decir, el personal contratado por consultoría bajo la Ley de Contrataciones Públicas seguirá sin derecho a la prima. La herramienta: el artículo 2566 ¿Cómo justificó la Corte extender su decisión a numerales que no fueron demandados? Con el artículo 2566 del Código Judicial, que consagra el llamado principio de universalidad constitucional. Esa norma dispone que la Corte Suprema de Justicia “no se limitará a estudiar la disposición tachada de inconstitucional únicamente a la luz de los textos citados en la demanda”, sino que debe confrontarla “con todos los preceptos de la Constitución que estime pertinentes”. El pleno agregó otro argumento: aunque Barrías solo demandó los numerales 7, 8 y 10, “el contenido de sus argumentos y señalamientos alcanzan a la totalidad de los 10 numerales”, pues lo que alegaba era, en el fondo, que excluir a cualquier grupo de servidores públicos de la prima infringe el principio de igualdad. “Esta superioridad no encuentra razones válidas para exceptuar a un grupo de servidores públicos del derecho a la prima de antigüedad; de lo contrario, estaría normalizando un trato desigual”, concluyó la Corte, que también formuló la siguiente pregunta: “¿Las horas laboradas por el grupo de servidores excepcionados tiene un valor distinto? o peor aún, ¿no tienen valor?”. Para el pleno, los numerales anulados lesionan los artículos 4, 17, 19, 20 y 64 de la Constitución, relativos al acatamiento del derecho internacional, la tutela judicial efectiva, la prohibición de fueros y privilegios, la igualdad ante la ley y el derecho al trabajo. La sentencia también invocó el principio pro homine y la progresividad de los derechos humanos, que, dijo, nunca debería usarse “como argumento de retrocesos”. La procuradora opinó lo contrario El fallo es contrario a la opinión de la procuradora de la Administración, Grettel Villalaz de Allen, quien en la vista 1611 del 27 de octubre de 2025 manifestó que la norma no era inconstitucional. La exclusión, argumentó, no recaía sobre el servidor público, sino sobre ciertos cargos, y recordó que, según la Corte Interamericana de Derechos Humanos, “no todo trato desigual es discriminatorio” cuando existe una justificación objetiva y razonable. El pleno no acogió ese criterio. En la fase de alegatos, solo Barrías presentó argumentos. Una exclusión con 13 años de historia La exclusión anulada no nacióen 2021. La Ley 39 de 2013, la primera en reconocer la prima en el sector público, ya exceptuaba a los electos por voto popular, ministros, directores y gerentes de sociedades estatales. La Ley 23 de 2017 trasladó el derecho a la ley de carrera administrativa, con su lista de excluidos, y la Ley 241 de 2021 zanjó cualquier duda al consignar, de forma literal, que “el derecho a la prima de antigüedad no incluye” a esos servidores. Cómo se calcula la prima de antigüedad La prima se paga a razón de una semana de salario por cada año continuo de servicio, se pierde la continuidad tras una desvinculación mayor de 60 días, corre a cargo de la última entidad donde laboró el funcionario, se calcula con el último salario devengado y no está sujeta a embargos ni a deducciones de seguridad social. La decisión tendrá un costo millonario para el Estado. Aunque no se ha cuantificado el impacto, la dimensión de la planilla estatal anticipa la magnitud: a mediados de 2026 superaba los 263 mil funcionarios, con un gasto mensual de más de $451.7 millones, según reportó este medio. Con el fallo, prácticamente todos los servidores públicos, desde el presidente de la República hasta el último cargo de libre nombramiento y remoción, acumulan ahora el derecho a cobrar una semana de salario por cada año servido al momento de su desvinculación. Y el beneficio alcanza precisamente a los cargos mejor pagados del sector público: ministros, diputados, directores de entidades y gerentes de las sociedades estatales, cuyos salarios multiplican varias veces el promedio de la administración pública. Por ejemplo, un funcionario con salario mensual de $7,000 devenga $84,000 al año. Si se divide esa suma entre las 52 semanas del año, su semana de salario equivale a $1,615.38. Con cinco años continuos, el periodo que dura un cargo de elección popular, la prima sería de $8,076.90. La Corte Suprema de Justicia declaró en desacato a la Universidad Especializada de las Américas (Udelas) por haberse resistido a cumplir sendas sentencias expedidas por esa corporación de justicia, en las que se ordenó el reintegro a sus cargos de los profesores Gianna Rueda Manzano y Pedro Arcia. Además, ordenó que, en un término de 60 días, remita a la Corte las constancias del reintegro de ambos docentes. En sendos fallos expedidos el pasado 7 de agosto, que llevan la firma de la magistrada María Cristina Chen Stanziola y fueron adoptados de manera unánime por el pleno de la Corte,seconminaaUdelasadar cumplimiento al reintegro de ambos docentes. En el caso de Rueda, su destitución se produjo el 24 de octubre de 2024 y la Corte ordenó su reintegro mediante un fallo del 13 de mayo de 2025. Sin embargo, a pesar del mandato de la Corte Suprema de Justicia, su reintegro no se hizo efectivo. Lo mismo ocurre con el caso del profesor Pedro Arcia, quien fue destituido de esa universidad sin causa justificada, tras desempeñarse como docente durante 27 años. Arcia fue uno de los fundadores de la universidad y se desempeñó como decano de la Facultad de Educación Social y Desarrollo Humano. En ambos fallos, la magistrada Chen Stanziola ordenó cumplir con el pago de los salarios dejados de percibir desde la emisión de las resoluciones de destitución de ambos docentes hasta que se haga efectivo su reintegro. Gianna Rueda, quien fue candidata a la rectoría de Udelas e incluso fue proclamada rectora por un grupo de docentes en 2024, fue destituida oficialmente de esta casa de estudios, según consta en la Resolución N.° 031-2024, del 24 de octubre de 2024, tras concluir una investigación realizada por el Tribunal de Disciplina Docente de la entidad. El documento mediante el cual se ordenó su destitución señalaba que “se sanCorte declara en desacato a Udelas por no reintegrar a dos docentes PUGNA DE PODER ciona a la profesora Rueda Manzano por faltas disciplinarias de máxima gravedad”. Esa decisión fue respaldada por el Tribunal de Disciplina y firmada por la actual rectora de Udelas, Nicolasa Terreros Barrios. Además, el documento señalaba que “no se reconocería el pago de los salarios dejados de percibir, dado que la responsabilidad administrativa de la funcionaria ha quedado debidamente acreditada”. A Rueda se le atribuyeron supuestas conductas como utilizar la institución para beneficios personales, emplear documentos falsificados o plagiados, calumniar e injuriar a miembros de la universidad, obstaculizar la labor de cualquier instancia, órgano o comisión universitaria y participar en actos contrarios a las buenas costumbres, entre otras. Terreros fue electa el 13 de junio de 2024, luego de que el Consejo Superior Universitario, controlado por el anterior rector, Bosco Bernal, anulara la elección de Rueda celebrada el 27 de noviembre de 2023. En su momento, un grupo de docentes de Udelas denunció una serie de destituciones en esta casa de estudios superiores, entre las que mencionó las de los profesores Arcia y Jazmina Zorrilla, de la Regional de Colón. La decisión de la Corte fue notificada a través de los edictos N.° 1109 y N.° 1106, que fueron fijados en el tablero de la Secretaría de la Corte el pasado viernes. Juan Manuel Díaz [email protected] El 30 de septiembre de 2025 Nicolasa Terreros tomó posesión como rectora ante la ministra de Educación, Lucy Molina. Cortesía Así nació la llamada prima de antigüedad La prima de antigüedad nació en Panamá con el Código de Trabajo de 1972 como una prestación para los trabajadores del sector privado, destinada a reconocer su permanencia y años de servicio. Actualmente equivale a una semana de salario por cada año trabajado en contratos por tiempo indefinido. Cuatro décadas después, la Ley 39 de 2013 extendió este derecho a los servidores públicos, pero mantuvo fuera a altos cargos, entre ellos funcionarios de elección popular, ministros y directores de entidades. Esas exclusiones fueron preservadas posteriormente por otras reformas legales.
3A La Prensa Panamá, domingo 9 de agosto de 2026
4A La Prensa Panamá, domingo 9 de agosto de 2026 Panorama Funcionarios del Servicio de Protección Institucional con uniforme negro. Archivo Mulino sobre la policía de Mizrachi: ‘Cada alcalde podría hacer lo mismo’ Eliana Morales Gil [email protected] POLICÍA MUNICIPAL El presidente de la República sostiene que la figura riñe con la ‘Constitución’ y alertó que los uniformes de la Policía Municipal se confunden con los del SPI. El presidente de la República, José Raúl Mulino, se unió al debate sobre la Policía Municipal de la Alcaldía de Panamá. Lo hizo ayer a través de su cuenta de X, con un mensaje en el que pidió que el nuevo cuerpo de seguridad “se tumbe”. “Estoy en contra del nuevo concepto de policía municipal. Eso nació para cuidar parques y monumentos y no se puede transformar en otra policía”, escribió el mandatario. Mulino fue más allá y calificó la figura de inconstitucional y advirtió sobre el efecto que podría tener en el resto del país. “Además de inconstitucional, cada alcalde puede hacer lo mismo y sería un desastre, aparte de los uniformes que se confunden con el SPI. Ojalá se tumbe eso”, agregó, en alusión al Servicio de Protección Institucional, el estamento encargado de la seguridad presidencial. Se trata del pronunciamiento más contundente del Ejecutivo desde que su Ministerio de Seguridad Pública, a cargo de Frank Ábrego, presentó ante la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia una demanda de nulidad contra el Acuerdo 162 de 2025, la norma que dio vida a la Policía Municipal. El caso, admitido el pasado 3 de julio, está en manos de la magistrada María Cristina Chen, presidenta de la Corte. Un cuerpo bajo escrutinio El Acuerdo 162, aprobado por el Concejo Municipal el 17 de junio de 2025 a solicitud del alcalde Mayer Mizrachi, transformó el antiguo cuerpo de vigilantes municipales, creado para custodiar parques, mercados y bienes del municipio, en una estructura con rangos de tradición policial y militar: cabos, sargentos, tenientes, capitanes y un mayor. La norma también autoriza a sus agentes a portar “armas de fuego cortas y largas, que no sean de guerra”, realizar requisas corporales, registrar vehículos y aprehender ciudadanos, facultades que, según el Ministerio de Seguridad, invaden competencias que la Constitución reserva a los estamentos de seguridad del Estado. Antes, la Policía Nacional había presentado una demanda de inconstitucionalidad contra el mismo acuerdo, que no fue admitida. El detonante El rol de la Policía Municipal quedó en el centro de la agenda pública tras los hechos del pasado lunes 3 de agosto, cuando el exfuncionario de la Alcaldía Alberto Llerena resultó herido en la cabeza luego de una trifulca con agentes municipales en el edificio Hatillo, sede del Municipio de Panamá, durante una protesta por el pago de prestaciones. Llerena permanece hospitalizado en el Hospital Santo Tomás. El propio Mizrachi reconoció que “la actuación de la Policía Municipal no fue exactamente la que yo espero de una policía, que es disuadir”. La Defensoría del Pueblo abrió una investigación por la agresión y el abogado de los exfuncionarios agredidos denunció al alcalde, al director del cuerpo municipal y al agente agresor. El vicealcalde en licencia Roberto Ruiz Díaz ha dicho que el acuerdo invade competencias de la Policía Nacional y que el cuerpo “pierde la razón de su creación, que fue custodiar los bienes municipales”. Hasta el momento, la Alcaldía de Panamá no ha reaccionado al mensaje del presidente. Yaritza Mojica [email protected] La obesidad es un factor de riesg. Archivo Enfermedades cardiovasculares agravan infecciones como dengue e influenza ALERTA DEL MINSA El Ministerio de Salud (Minsa) alertó que padecer hipertensión, diabetes, obesidad u otras enfermedades cardiovasculares aumenta el riesgo de desarrollar complicaciones graves e incluso morir al contraer dengue, influenza, covid-19 u otras infecciones. Israel Cedeño, jefe nacional del Departamento de Salud y Atención Integral de la Población del Minsa, explicó que las personas con estas condiciones presentan mayor vulnerabilidad frente a enfermedades infectocontagiosas. “Una persona hipertensa o diabética tiene un riesgo mucho mayor de sufrir complicaciones si contrae una enfermedad infecciosa como la covid-19, la influenza o el dengue”, señaló. Cedeño explicó que controlar la presión arterial y los niveles de glucosa, así como mantener un peso saludable, disminuye el riesgo de infartos y accidentes cerebrovasculares y fortalece la capacidad del organismo para enfrentar otras enfermedades. Según el Minsa, las enfermedades cardiovasculares representan aproximadamente el 30% de las defunciones anuales en Panamá. En 2024 se registraron 4,240 muertes por enfermedades isquémicas y otras afecciones del corazón, sin incluir otras patologías relacionadas, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC). La preocupación también alcanza a la población joven ante el aumento de estos padecimientos entre personas de 20 a 40 años. Cedeño advirtió que muchas desconocen antecedentes familiares de hipertensión, diabetes o enfermedades cardíacas y no se realizan controles médicos periódicos. El especialista recomendó efectuar evaluaciones preventivas desde los 20 años, e incluso desde la infancia cuando existan factores de riesgo. El Minsa reiteró que una alimentación saludable, la actividad física regular, evitar el tabaco y el alcohol, controlar el peso y realizarse chequeos médicos son fundamentales para prevenir enfermedades cardiovasculares y reducir sus complicaciones. Martha Vanessa Concepción [email protected] Rusia invadió Ucrania el 24 de febrero de 2022. Archivo Dos panameños cruzan Ucrania y llegan a salvo a Polonia; hoy regresan al país GUERRA RUSIA-UCRANIA Edmar Camacho y Efraín Calvo, dos panameños que se encontraban en territorio ucraniano, regresarán este domingo 9 de agosto a Panamá, luego de una operación de asistencia consular que permitió trasladarlos de forma segura hasta Polonia, informó el Ministerio de Relaciones Exteriores. La operación culminó el viernes, cuando ambos ciudadanos lograron salir de Ucrania y cruzar la frontera polaca. Permanecieron dos noches en Polonia para descansar y recuperarse del trayecto antes de emprender su regreso. Viajarán en la ruta Varsovia-Ámsterdam-Panamá, a bordo de un vuelo de KLM. La salida requirió la intervención directa del diplomático panameño Aldo Rodríguez, funcionario de carrera de la Embajada de Panamá en Polonia, concurrente ante Ucrania. Rodríguez ingresó a territorio ucraniano, estableció contacto con Camacho y Calvo y se trasladó hasta un punto de encuentro previamente acordado. Desde allí los acompañó durante todo el recorrido hasta cruzar la frontera con Polonia, sin que se registraran incidentes. La Cancillería destacó la actuación del diplomático y agradeció la colaboración del ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Andrii Sybiha, así como la coordinación entre las autoridades diplomáticas de ambos países. El retorno de Camacho y Calvo completa una operación de asistencia que involucró a siete panameños relacionados con el contexto de la guerra entre Rusia y Ucrania. Cuatro de ellos —Orlando Murillo Murillo, Dionel Villarreta Ovalles, Rennie Blake Gladstone Adolphus y Emmanuel Isaac Robert’s Bryan— regresaron a Panamá la noche del viernes en un vuelo de Turkish Airlines. Otro ciudadano, Adrián Gabriel González, había retornado el 5 de agosto. La operación ocurre mientras las autoridades panameñas estiman que alrededor de 30 ciudadanos del país están vinculados al conflicto entre Rusia y Ucrania. El ministro de la Presidencia, Juan Carlos Orillac, sostuvo que la participación de estos panameños responde a decisiones individuales y rechazó atribuir los viajes exclusivamente a la falta de empleo. Explicó que algunos son adultos con experiencia previa y que varios habían pertenecido a los estamentos de seguridad, ya fuera porque se jubilaron o porque dejaron esas instituciones por otras circunstancias. Con la llegada de Camacho y Calvo este domingo, Panamá habrá completado el retorno de los siete ciudadanos que recibieron asistencia diplomática dentro de esta operación relacionada con la guerra ruso-ucraniana. El alcalde Mayer Mizrachi usando uniformes policial parecido al del SPI.
5A La Prensa Panamá, domingo 9 de agosto de 2026 Panorama Usuarios del sistema de transporte público masivo continúan reportando fallas en el sistema de cobro. Yaritza Mojica Quejas por fallas en nuevos validadores del metro y metrobús Yaritza Mojica [email protected] TRANSPORTE PÚBLICO Usuarios de los servicios de transporte público del Metro de Panamá y MiBus reportan cobros dobles y problemas con las recargas, mientras Sonda avanza en la migración del sistema de pago. El cambio tecnológico del sistema de pago del Metro de Panamá, S. A., y MiBus ha generado quejas entre los usuarios por fallas en los nuevos validadores, que van desde problemas para acreditar recargas, cobros adicionales del pasaje y dificultades para utilizar las tarjetas de transporte, hasta largas filas. Los reportes se producen mientras avanza la instalación progresiva de más de 3,000 nuevos equipos en estaciones del metro, las zonas pagas y metrobuses. La empresa Sonda Panamá, encargada de administrar el sistema financiero y tecnológico de recaudo del transporte masivo, estima culminar este proceso a finales de este mes de agosto. Actualmente, Sonda se encuentra en la fase final del cronograma de reemplazo de los validadores de saldo en los distintos componentes del sistema integrado de transporte. En la flota de MiBus se reporta un 94% de avance en el reemplazo de estos equipos. En el caso del metro, tanto en la líneas 1 como en la línea 2, se ha completado el 79% de la instalación, que incluye torniquetes y estaciones. Mientras tanto, en las zonas pagas, la renovación registra un avance del 77%. En medio de este proceso de modernización, los usuarios han reportado inconvenientes a través de las cuentas de redes sociales. Consultada sobre dichas quejas, la usuaria Katerin González denunció que ha encontrado validadores que no funcionan o que presentan mensajes de error al intentar ingresar al servicio. Además, dijo que las máquinas de cobro de los metrobuses no están reconociendo el trasbordo gratuito. Luis Torres, de la Asociación Nacional de Usuarios del Transporte Público, afirmó que han recibido múltiples quejas por cobros dobles en la línea 2 del metro. Explicó que algunos pasajeros son debitados con 50 centavos al ingresar y nuevamente al salir, especialmente cuando el sistema no reconoce correctamente la validación. Según Torres, esta situación ha sido reportada a la empresa estatal Metro de Panamá, S. A., aunque los usuarios aún no reciben respuesta. Torres también mencionó problemas con los nuevos validadores y equipos instalados en buses y estaciones, así como dificultades para acreditar las recargas. A su juicio, aunque la empresa encargada, Sonda, sostiene que está realizando una modernización del sistema, los usuarios están siendo afectados durante la transición. “Ellos alegan que están haciendo un cambio total del sistema, pero en ese cambio los que están siendo afectados son los usuarios”, afirmó. Recargas electrónicas irán a la nube El gerente de Mobility de Smart Cities de Sonda Panamá, Christopher Machazek, explicó a La Prensa que realizar un cambio tecnológico de esta escala en una red activa que moviliza a más de un millón de pasajeros diarios requiere fases de certificación y pruebas en campo para garantizar la continuidad operativa del servicio. Machazek destacó que, a partir del 23 de agosto, las recargas electrónicas realizadas con la misma tarjeta se acreditarán directamente en una cuenta virtual del nuevo sistema en la nube. “A partir de esta fecha, los usuarios podrán recargar a través de cualquier banca en línea, cajeros automáticos y aplicaciones como A2-20 con Yappy, sin requerir activar el saldo en tótems para que el monto se refleje, permitiendo que la recarga quede disponible de forma inmediata”, indicó. Los medios actuales de recarga, como los terminales de autoservicio en las estaciones del metro, las taquillas de las zonas pagas, los cajeros automáticos de la red bancaria, comercios, banca en línea, banca móvil y aplicaciones móviles, continuarán funcionando. Posteriormente, se habilitará el sistema de pagos abiertos, que permitirá ingresar al transporte utilizando tarjetas bancarias sin contacto, ya sean de débito, crédito o prepago, así como billeteras y aplicaciones digitales desde el celular. Fallas técnicas durante la validación Con respecto a las fallas denunciadas por los usuarios, Machazek informó que durante las pruebas del nuevo sistema de validación se detectaron dos fallas técnicas que podían generar cobros duplicados. La primera ocurría cuando la tarjeta no se mantenía correctamente sobre el lector o era retirada antes de completar el proceso de lectura y escritura. La segunda correspondía a una configuración específica en la estación de San Miguelito, que generó ciertos cobros de salida en determinados recorridos entre las líneas 1 y 2. La empresa aseguró que ambas situaciones fueron corregidas este miércoles 5 de agosto mediante una actualización técnica. Sonda indicó que los usuarios afectados por descuentos duplicados recibirán el reembolso correspondiente. Para solicitar la devolución, los usuarios deberán acudir a los Centros de Atención Especializada (CAE), ubicados en estaciones del metro y zonas pagas, donde se verificará el registro de la transacción y, de confirmarse la incidencia, se acreditará directamente el saldo en la tarjeta. Ante las quejas, Sonda explicó que el sistema se encuentra en una etapa de transición, en la que los nuevos validadores aún conviven con la tecnología anterior. La empresa recomendó a los usuarios pasar la tarjeta una sola vez por el lector, esperar la validación y luego empujar el torniquete, evitando realizar intentos repetidos que puedan generar marcaciones indebidas o retrasos en el ingreso. Machazek reconoció las molestias que pueden generar incidentes como estos y destacó que, una vez identificados los fallos técnicos, estos son corregidos. Sonda comenzó operaciones en 2011 y, según la empresa, el sistema ha superado los 3,500 millones de usos de tarjetas y medios de pago. El más reciente informe, correspondiente a 2024-2025 indica que, en promedio, se realizaron al menos 169,000 recargas diarias. Con respecto a la renovación del sistema de recaudo para el Metro de Panamá, S. A., Sonda contempló una inversión de $2.4 millones, según el contrato MPSA-33-2025, mientras que la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT) y MiBus contemplaron una inversión de $5.1 millones, de acuerdo con el contrato 35-2011. Alumnoque portaba un arma defuego quedó detenido El Juzgado Penal de Adolescentes ordenó la detención provisional del estudiante del Instituto José Dolores Moscote que fue sorprendido con un arma de fuego dentro de su mochila el pasado jueves 6 de agosto, durante una requisa sorpresiva realizada en el plantel educativo. El alumno de bachillerato de Turismo permanecerá bajo detención provisional luego de que el Juzgado Penal de Adolescentes legalizara su aprehensión y diera por presentada la imputación de cargos solicitada por la Fiscalía Segunda Superior de Adolescentes. El adolescente fue imputado por el presunto delito de posesión y tráfico de armas y explosivos. El juez consideró que la detención provisional era la medida cautelar más cónsona con los hechos, tomando en cuenta el peligro de fuga y el riesgo para la comunidad estudiantil. La directora del colegio, Saby Ortiz, explicó que las inspecciones se realizan de manera sorpresiva como parte de las medidas de prevención y seguridad dentro del centro educativo. Tras el hallazgo, las autoridades activaron los protocolos correspondientes y solicitaron la presencia de la Policía de la Niñez y la Adolescencia. “Nuestro personal, el cuerpo de disciplina del colegio, está acostumbrado a realizar requisas sorpresa para evitar incidencias. Hoy encontramos un arma de fuego y automáticamente dimos aviso a la Policía de Niñez y Adolescencia”, indicó. VIOLENCIA Yaritza Mojica [email protected] #realidadautismo Para información o asistencia contáctenos en el 314-3010 o visítenos en nuestra sede en La Boca, corregimiento de Ancón, calle Tórtola #964, en horario de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. Efectuar diagnósticos a temprana edad es fundamental para la etapa de rehabilitación, ya que no existen medios para prevenir el autismo, tratamientos definitivos ni cura.
6A La Prensa Panamá, domingo 9 de agosto de 2026 Panorama Anel Asprilla ‘Recuperar nuestra comida es es recuperar nuestra identidad’ Simón Tejeira ESPECIAL PARA LA PRENSA [email protected] José Perez Navarro es cocinero, investigador y fundador de Endémico Lab, un laboratorio de investigación de cocina etnobotánica. ¿Qué has encontrado acerca del arroz en Panamá Lo principal y lo más lindo que he encontrado con respecto al arroz criollo es que, si México son hombres de maíz y mujeres de maíz, Panamá definitivamente somos de arroz. Y es un grano que está lleno de mucha identidad y tiene un arraigo cultural tan profundo, y sobre todo el arroz criollo, que poco a poco se desvanece con el tiempo porque los guardianes de este conocimiento son personas adultas. ¿Qué es el arroz criollo? El término criollo viene de estos productos que no son nativos de un lugar, pero se adaptaron a lo largo del tiempo a un lugar. Hay tres centros de origen del arroz documentados: uno es Asia, hace 9,500 años; África, en la costa occidental, hace 3,500 o 4,000 años, y hace poco se descubrió también que hace 4,000 años en el Amazonas. ¿Quiénes mantienen el conocimiento de estos arroces criollos? Yo podría decir que soy la quinta o sexta generación un poco documentada de cultivo de arroz, porque mi familia, la de mi papá, la de mi mamá, mi abuela, mi tatarabuelo, todos cultivaron arroz. O alguien que tenía más tierra lo sembraba invitando a sus vecinos, que eran las famosas juntas, y esto involucraba a toda la familia, desde los niños más pequeños que podían ayudar a sembrar hasta los más adultos. Básicamente, era un acto que hacía toda la familia. ¿Cómo terminaste involucrado en buscar e investigar acerca de estos temas? Estudié cocina, pero siempre he sido una persona muy curiosa, en el sentido de que siempre quiero conocer qué sucede más allá de lo obvio. Tuve la oportunidad de trabajar en ciertos lugares que me fueron abriendo la mentalidad, y Endémico nace con esa necesidad de crear el primer centro de investigación o laboratorio de investigación etnobotánica de Panamá. ¿Etnobotánica? Exacto. Es una ciencia que estudia la relación que tenemos los seres humanos con las plantas. Va muy ligada al ser humano y al entorno. El proyecto nace con esa necesidad de mostrar que en el interior, cuando uno, con los primos que nos visitaban en el verano, íbamos por marañones o por nances o un montón de cosas más, había un conocimiento que estaba dentro del entorno donde uno crecía. Es interesante lo que dices porque hay un quiebre. Pasas a la ciudad y esa relación con la comida está completamente quebrada. Totalmente. Nosotros, dentro del proyecto, hemos identificado algo que se llaman patios comestibles. Era lo que tenía tu mamá y tu abuela en el espacio donde tú vivías. Tenías mangos, guayabas, arroces, gallinas, cerdos. Hablando de esa riqueza y de estos patios comestibles, hay algo muy importante acerca de la interacción que tienen todas estas plantas y nosotros, los humanos. Claro. Y el conocimiento científico necesita un respaldo del conocimiento ancestral, porque son muchas veces los abuelos y abuelas En Panamá definitivamente somos de arroz, un grano lleno de identidad y con un arraigo cultural tan profundo que poco a poco se desvanece” “ El conocimiento científico necesita un respaldo del conocimiento ancestral, porque muchas veces son los abuelos y las abuelas quienes saben cómo se cocina”. “ “El conocimiento siempre tiene que estar disponible, porque de nada sirve descubrir algo importante y mantenerlo engavetado o no hacerlo público” CONTENIDO EXTRA Escanea el código QR y mira la entrevista completa. prensa.com quienes saben cómo se cocina ese producto. Por ejemplo, el árbol de corotú. Es una fabácea de la familia de las leguminosas, los frijoles, pero estamos acostumbrados a comer frijoles chiricanos, por ejemplo, que es uno de los más conocidos, pero no comemos semillas de corotú. ¿Qué es un frijol...? Que básicamente pertenece a la familia de los frijoles, que son las fabáceas. Pero del corotú tú puedes comer básicamente toda la semilla. Un poco como la pepa de marañón. Exacto. Es un poco más complicado que eso, pero digamos que es el concepto. Pero ahí partimos de que hay otras regiones de Latinoamérica que sí lo comen. Hay algo interesante acerca de cómo se apoya la ciencia con el conocimiento tradicional o ancestral. Es que el conocimiento siempre tiene que estar disponible, porque de nada te sirve descubrir la cura del cáncer y tenerla engavetada o mantenerla no pública, porque no tiene sentido. Porque la gente dice: bueno, este árbol me da esto, me da comida, me da sombra, me da agua, me da protección, pero también me da dinero. Hablemos un poco de esa seguridad alimentaria. ¿Panamá tiene los recursos necesarios para poder tener esa seguridad alimentaria? Creo que partimos del conocimiento que existe y que se está perdiendo dentro del Panamá, que yo le llamo el Panamá interiorano, porque a veces pensamos que, y la vista a veces del extranjero es que ciudad de Panamá es como ciudad de Panamá y representa Panamá. Y se pierde la visión de la diversidad de comida que tenemos. A los mercados muchas veces llega uno o dos tipos de maíz, llega uno o dos tipos o tres, tal vez, de yuca. Llega como unas cinco o seis variedades de frijoles, pero resulta que tenemos maíces criollos, maíces azules, maíces rojos, cónicos, que son como estos maíces que tienen la capacidad de explotar como palomitas de maíz. ¿Cómo los insectos influyen en lo que comemos? Es fascinante el mundo de los insectos y, sobre todo, el mundo de las abejas. Y realmente, el 85% aproximadamente de lo que nosotros comemos en el trópico depende de los insectos. Aquí tenemos un proyecto muy bonito, que es el proyecto de abejas nativas sin aguijón. No estamos pensando en abejas como que nos dan miel, sino en las abejas que polinizan. Y no solamente abejas, porque, por ejemplo, el cultivo de cacao lo poliniza un... no recuerdo ahorita el nombre de la especie, pero es como un mosquito. Pero no tendríamos cacao sin ese mosquito, porque es muy pequeño y es el que puede entrar dentro de la flor y hace la polinización. Te decía que la miel, estas mieles, son por las características biológicas de la abeja, mieles que tienen más propiedades medicinales, que los pueblos prehispánicos utilizaban como ofrendas, las utilizaban en la medicina tradicional para curar la vista, para aumentar las defensas. Su nombre científico es Trigona corvina y es una abeja nativa sin aguijón de las que más polinizan. Estabas diciendo que los arroces entraron a nuestro país o fueron cultivados en nuestro país por las comunidades afrodescendientes. Cuando te mudas, por ejemplo, a una región distinta a tu país, lo que termina pasando es que quieres comer lo que comías en tu país. Entonces, los africanos, sobre todo de la costa occidental de África, Guinea-Bisáu, Níger, el delta del río Níger, que es donde nació este arroz africano, tenían una cultura muy profunda con el arroz africano, que era Oryza glaberrima. Mi teoría es entender que, como había mucha relación con el indígena y luego viene todo el proceso de mestizaje, se fue transmitiendo ese conocimiento. El arroz va muy pegadito con todo ese conocimiento. Y es muy bonito también porque hablar del arroz criollo es también reivindicar la herencia que nosotros tenemos como país a través de África, por ejemplo. ¿Qué identificas como maneras en que podemos empezar a educarnos acerca de lo que comemos? Si yo tengo gente que sabe lo que tiene alrededor, cómo lo utiliza, cómo lo produce, pues contribuyo a esa brecha que es la falta de alimento, el hambre, la desnutrición y la seguridad alimentaria. Es un conjunto de cosas que podemos hacer para que realmente tengamos un país del cual nos sigamos sintiendo orgullosos, pero recuperando mucha parte de nuestra identidad que con los años se ha perdido. Creo que por ahí podemos empezar.
7A La Prensa Panamá, domingo 9 de agosto de 2026 Panamá exporta más, pero importa mucho más Las exportaciones panameñas mantuvieron su crecimiento pese a las dificultades de algunos sectores, pero ampliar las ventas externas exige mayor capacidad productiva, industrialización y acceso a nuevos mercados. Productores de madera procesada destacan el potencial de Panamá para aumentar sus exportaciones Cortesía Alex Hernández ESPECIAL PARA LA PRENSA [email protected] Las exportaciones panameñas lograron mantener una trayectoria positiva durante el primer semestre de 2026, pese a un escenario marcado por la lenta recuperación del sector bananero, las tensiones arancelarias internacionales y las dificultades que todavía enfrentan algunas actividades productivas. Entre enero y junio, las exportaciones de bienes alcanzaron $534.6 millones, mientras que, al incorporar las operaciones de zonas francas y otros regímenes especiales, el valor exportado por el país se acerca a $750 millones. Por destino, Estados Unidos se mantuvo como el principal mercado de las exportaciones panameñas, con $92.7 millones, seguido de Países Bajos, con $67.2 millones; China continental, con $43.9 millones; Taiwán, con $39.5 millones; Costa Rica, con $37.6 millones; India, con $27.5 millones; Guatemala, con $22.7 millones; y México, con $20.9 millones, durante el primer semestre de 2026. Para Arturo Siu, presidente de la Asociación Panameña de Exportadores (APEX), el resultado del primer semestre es alentador, especialmente por las condiciones en las que se produjo. Según explicó, las exportaciones se encuentran entre 3% y 4% por encima del mismo período del año anterior, aun cuando actividades importantes todavía no han recuperado completamente su capacidad. “Estamos súper positivos con la primera mitad del año, pero estoy más positivo aún con la segunda mitad”, sostuvo Siu, al destacar que Panamá no se encuentra entre los países de la región sujetos a los nuevos aranceles de 10% o más de Estados Unidos. Considera que esta diferencia frente a competidores centroamericanos podría favorecer las exportaciones panameñas, aunque advirtió que su impacto solo podrá medirse con mayor certeza hacia finales de año. A esto se suma la cercanía de Panamá con mercados como Estados Unidos, Canadá, el Caribe y Sudamérica, especialmente ante el encarecimiento de los fletes desde Asia y las interrupciones derivadas de los conflictos internacionales. El presidente de APEX también resaltó el crecimiento de los productos industriales y manufacturados, menos expuestos a las condiciones climáticas que la producción agrícola. Sobre esta última, reconoció que todavía es difícil determinar cuánto podría afectar El Niño a los cultivos destinados a la exportación, un factor que genera incertidumbre para la segunda mitad del año. Los camarones y langostinos congelados fueron el principal producto exportado, con $66.1 millones y una participación de 12.4%. Le siguieron los bananos, con $48 millones; la madera en bruto, con $32.9 millones; el aceite de palma, con $27 millones; los desperdicios y desechos de fundición, con $22 millones; las sandías, con $20.9 millones; los medicamentos, también con $20.9 millones; y el azúcar de caña, con $19.3 millones. Frente a ese panorama, Siu considera que el desafío no consiste únicamente en encontrar nuevos compradores, sino también en determinar cuánta capacidad tienen realmente las empresas panameñas para aumentar la producción. Un crecimiento sostenido exige capital, maquinaria, personal, materias primas, infraestructura y financiamiento, acotó. Una de las apuestas inmediatas será el Caribe, mercado que, según Siu, ha mostrado uno de los mayores ritmos de crecimiento para los productos panameños. APEX prepara, junto con el Ministerio de Comercio e Industrias, una misión comercial a Curaçao entre el 18 y el 21 de agosto, que reunirá a compradores de Curaçao, Aruba, Bonaire y otras islas. La delegación contará con alrededor de 50 empresarios panameños, lo que Siu describió como la mayor misión de exportadores de bienes organizada hasta ahora. Pero algunos sectores advierten que aumentar las exportaciones requiere resolver problemas internos. Bianca Morán, gerente de Ecotopía Teak, señaló que el sector forestal enfrenta una paradoja: aumentan las plantaciones que alcanzan edades de raleo y corte, mientras el volumen exporciones, las cifras reflejan un marcado déficit comercial, impulsado en parte por el mayor valor de las compras de rubros como los combustibles. Durante los primeros seis meses del año, las importaciones sumaron $7,814.8 millones, casi 15 veces el valor de las exportaciones de bienes. La diferencia entre ambas cifras deja un déficit comercial de aproximadamente $7,280.2 millones, una brecha que vuelve a poner en evidencia el alto nivel de dependencia del país de productos, combustibles, alimentos, medicamentos, vehículos y bienes manufacturados procedentes del exterior. El comportamiento no es nuevo: en 2025, las estadísticas de comercio exterior ya mostraban $14,155.7 millones en importaciones frente a $1,320 millones en exportaciones FOB. La factura importadora estuvo dominada por productos indispensables para el funcionamiento de la economía. Solo las compras de diésel sumaron $558 millones, mientras que los combustibles para reactores y turbinas alcanzaron $483.9 millones y una de las partidas de gasolina sin plomo representó $362.5 millones. También sobresalieron los medicamentos, por $175.1 millones; los vehículos, por más de $157 millones; y el maíz amarillo, por $88.9 millones. La concentración geográfica también es significativa. Durante el semestre, Panamá registró importaciones por $1,689.8 millones desde las zonas libres de petróleo; $1,281.3 millones desde Estados Unidos; $1,122.4 millones desde China continental; $322.1 millones desde México; $241 millones desde Costa Rica; $234.9 millones desde España; y $207.5 millones desde Colombia. COMERCIO tado permanece estancado y su valor pierde dinamismo. La empresaria estima que menos del 5% de la madera recibe procesamiento local, por lo que una parte importante continúa saliendo como materia prima con poco valor agregado. Morán considera que Panamá necesita industrializar más la teca, simplificar los trámites y recuperar una estrategia de promoción internacional. A su juicio, existe potencial para posicionar el producto panameño como madera premium certificada, pero el país debe generar condiciones para atraer inversión y desarrollar manufactura. Aunque reconoció el apoyo del MICI, afirmó que el principal cuello de botella continúa en los trámites del Ministerio de Ambiente. Desequilibrio comercial Del lado de las importaCifras a considerar $750 Es el valor aproximado en millones de dólares de las exportaciones panameñas durante el primer semestre de 2026, al incluir zonas francas y otros regímenes especiales. 3% a 4% ¿Es el aumento de las exportaciones panameñas durante el primer semestre de 2026 frente al mismo período del año anterior, según APEX. $7,280.2 Es el valor en millones de dólares de las importaciones panameñas durante los primeros seis meses de 2026. Economía & negocios @prensaeconomia Primer semestre de 2026/ En millones de dólares CAMARONES Y LANGOSTINOS CONGELADOS BANANOS MADERA EN BRUTO ACEITE DE PALMA EN BRUTO DESPERDICIOS Y DESECHOS DE FUNDICIÓN SANDÍAS FRESCAS MEDICAMENTOS AZÚCAR DE CAÑA DESPERDICIOS Y DESECHOS DE ORO O DE CHAPADO CAFÉ SIN TOSTAR NI DESCAFEINAR Principales productos exportados por Panamá Infografía: LP - Fuente: Intelcom $66.1 $48 $32.9 $27 $22 $20.9 $20.9 $19.3 $18 $16.1 Primer semestre de 2026/ En millones de dólares Destino de las exportaciones panameñas Infografía: LP - Fuente: Intelcom $92.7 $67.2 $43.9 $39.5 $37.6 $22.7 $27.5 $20.9 ESTADOS UNIDOS PAÍSES BAJOS CHINA CONTINENTAL TAIWÁN INDIA MÉXICO GUATEMALA COSTA RICA EMBALSE GATÚN EMBALSE ALHAJUELA Infografía: LP - Fuente: ACP Niveles de lagos a uentes del Canal 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77 263 260 255 250 245 240 235 225 220 215 210 205 200 195 190 Elevación sobre el nivel del mar en pies 84.46 228.87
8A La Prensa Panamá, domingo 9 de agosto de 2026 La opinión de Hilde Contacto [email protected] Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión de La Prensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. za. Según datos de Panamá sin pobreza, en 2026 la pobreza alcanza el 20.6% a nivel nacional; entre la población indígena asciende al 84.3%, y en la comarca Ngäbe Buglé llega al 86.5%, el porcentaje más alto del país. Por ello, miles de habitantes de esta comarca, en su mayoría jóvenes, migran cada año en busca de ingresos. Lo hacen, particularmente, hacia las zonas cafeteras de Chiriquí y, más allá de la frontera, hacia Costa Rica. Una minoría de mujeres migra como trabajadora dependiente, por lo que su exposición a la violencia es mayor. Más del 50% de los trabajadores de los cafetales de Los Santos, Costa Rica, proceden de la comarca Ngäbe Buglé (Varas, 2009). Aunque no existen cifras exactas, los datos del SISTLAM (Sistema de Trazabilidad Laboral Migratoria) permiten dimensionar el fenómeno. En 2023, Costa Rica regularizó el ingreso de 38,207 trabajadores agrícolas. De ellos, el 61% (23,306) provenía de la comarca Ngäbe Buglé. Si se toma en cuenta que la población total de la comarca es de 212,084 habitantes, ello representa más del Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 650 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Democracia o ficción: el reto estructural de Panamá Separación de poderes dadanos con el derecho formal de elegir a sus gobernantes, pero que, en su vida diaria, se enfrentan al desamparo institucional. Sin un Estado capaz de garantizar los derechos fundamentales, la democracia se reduce a una simple ficción. Esta profunda debilidad se conecta directamente con la forma en que los líderes ejercen el poder una vez elegidos en las urnas. En un sistema institucionalizado ideal, el mandatario entiende que su autoridad tiene límites estrictos y que el voto jamás significa una entrega absoluta del poder. En ese escenario, la Asamblea Nacional legisla con responsabilidad, los jueces independientes fiscalizan los abusos del Ejecutivo y las instituciones funcionan bajo reglas claras que todos respetan. Por el contrario, el modelo delegativo constituye un problema crónico en nuestro país. El sistema nos vende la ilusión de que los tres poderes del Estado son independientes cuando, en la práctica, el Órgano Ejecutivo monopoliza la billetera estatal. Al asignar, recortar o condicionar discrecionalmente el presupuesto de las demás instituciones y organismos de control, el Ejecutivo socava la independencia judicial y legislativa. Bajo esta dinámica, el candidato ganaArgelis Gaudiano Migrantes, indígenas y ciudadanos: los jóvenes ngäbe-buglé Pueblos originarios Cada 9 de agosto se conmemora el Día de los Pueblos Indígenas. En América Latina, después de Guatemala, Perú, Bolivia y México, Panamá es el país con el mayor porcentaje de población indígena, con un 17.2% (INEC, 2024). Desde 1938, cuando el pueblo Guna Yala logró el reconocimiento de su territorio comarcal, se han constituido seis comarcas, con sus propias normas internas y regulaciones. La comarca Ngäbe Buglé fue reconocida en 1997 mediante la Ley N.° 10. En las últimas décadas, Panamá ha logrado avances significativos en materia económica. En América Latina, su crecimiento ha tenido un ritmo comparativamente impresionante. Si bien ello ha ido de la mano con cierta reducción de la desigualdad, esta sigue siendo significativa. De acuerdo con cifras del Banco Mundial, Panamá es el tercer país más desigual de la región, después de Colombia y Brasil (2025). En ese contexto, las comarcas indígenas mantienen los niveles más altos de pobrederecho al sufragio. Por otro lado, para quienes trabajan en el campo costarricense, trasladarse al consulado en la capital para votar puede tomar entre cinco y seis horas, un tiempo similar al que implica viajar hasta San Félix, uno de los principales puntos de acceso a la comarca Ngäbe Buglé. Ello representa una inversión de tiempo y dinero que la mayoría difícilmente puede asumir. El informe de Guerra muestra, además, que los distritos con mayor migración registran también los niveles más altos de abstencionismo electoral. Asimismo, los períodos de movilidad coinciden con las elecciones comarcales, lo que limita la participación política de estos ciudadanos. Y aunque la zafra del café no coincide con las elecciones generales, la investigación de Guerra muestra que también afecta la participación de los indígenas migrantes, ya que muchos no regresan de inmediato, mientras otros permanecen más tiempo o terminan estableciéndose al otro lado de la frontera. Para valorar adecuadamente el impacto de esta migración juvenil en la comarca Ngäbe Buglé, debe considerarse que los jóvenes representan el 56.3% del padrón electoral, una proporción muy superior al promedio nacional. Ello constituye también un bono demográfico que podría aprovecharse en beneficio de la comarca y del país. Sin embargo, actualmente esa población no encuentra suficientes oportunidades. Además, enfrenta importantes obstáculos para ejercer plenamente sus derechos, incluida la participación en la toma de decisiones sobre su comarca y sobre el país. Opinión LA AUTORA es gerente del programa Panamá, IDEA Internacional. LA AUTORA es arquitecta. nico, independientemente de quién ocupe el cargo. Las estructuras internas definen, por ejemplo, cómo se seleccionan los funcionarios clave. Mediante un diseño inteligente, los jueces, fiscales y administradores se escogen estrictamente por mérito y a través de procesos transparentes y automatizados. Esto los blinda frente a favoritismos y garantiza la estabilidad de sus carreras. Así, los funcionarios dejan de ser marionetas del poder político porque ya no le deben el puesto a un partido o a un caudillo, sino a la ley. Al contar con puestos estables y protegidos, desaparece la necesidad de ceder a presiones o participar en esquemas de corrupción para sobrevivir en el cargo. No tenemos que inventar la rueda ni depender de la llegada de un líder mesiánico. El verdadero desarrollo de Panamá no vendrá de la buena voluntad de un gobernante, sino de la fortaleza técnica e inquebrantable de nuestras propias instituciones. Solo cuando logremos blindar el servicio público de la arbitrariedad política dejaremos de vivir atrapados en una ficción electoral para consolidar, finalmente, una democracia real. Cuando pensamos en democracia, lo primero que viene a la mente son las urnas. Sin embargo, el sufragio es solo la punta del iceberg. Una democracia sana requiere mucho más que elecciones limpias: necesita un Estado fuerte que proteja a todos por igual y ciudadanos que ejerzan sus derechos los 365 días del año. Cuando el aparato estatal falla en este cometido, la democracia se debilita y corre el riesgo de convertirse en un cascarón vacío. El Estado debe garantizar la aplicación justa y permanente de la ley en cada rincón del país. Cuando la corrupción domina, se crean zonas de exclusión para la justicia. En Panamá, esta vulnerabilidad golpea sin distinción social: quien carezca de un “padrino” en el engranaje público queda desamparado. El voto ciudadano no basta; sin palanca política, no hay seguridad jurídica ni certeza del castigo. El resultado son ciuLa migración de jóvenes Ngäbe Buglé refleja la pobreza estructural y limita el ejercicio de derechos ciudadanos dentro y fuera de Panamá. Alicia del Águila dor suele interpretar su triunfo como un “cheque en blanco” otorgado por el pueblo para gobernar sin contrapesos. El mandatario se autopercibe como el único salvador de la patria y ve a la Asamblea, a los tribunales y a las fiscalías como obstáculos burocráticos que deben ser sometidos mediante el ahogo financiero o el premio presupuestario. Para colmo, la narrativa oficial alimenta la falacia de que, si elegimos a una persona con altas cualidades cívicas y morales, los problemas del país se solucionarán mágicamente. Esta visión personalista desvía la atención del verdadero problema estructural. Para superar esta fragilidad, Panamá necesita entender una diferencia conceptual clave: nuestra Constitución actual se sostiene sobre «providencias externas», cuando lo que urgentemente requerimos son «estructuras internas». El gran error de nuestro diseño institucional es que depende de factores externos: de la moral del gobernante, de la buena fe de los políticos o del humor del presidente de turno. Esas son las «providencias externas» y la razón por la cual el sistema colapsa cíclicamente. En cambio, un sistema basado en «estructuras internas» se sostiene por su propio diseño téc10% de su población. Esta movilidad de jóvenes, principalmente hombres, tiene efectos en las comunidades de origen, empezando por la falta de mano de obra y la vulnerabilidad de la estructura familiar. Como se observa en el gráfico, entre la población de 30 a 34 años el índice de masculinidad desciende a 67.7. Es decir, por cada 100 mujeres hay apenas 67.7 hombres. Entre los 20 y 29 años, el índice es de 70.2. En general, durante la edad adulta, el índice de masculinidad es inferior a 100. Esa migración está relacionada con condiciones de pobreza estructural. Sin embargo, ese flujo humano apenas logra sostener condiciones de subsistencia, y el costo es muy alto. Debilita los vínculos familiares y limita el acceso a derechos ciudadanos. Un estudio elaborado por la consultora de IDEA Internacional Jackeline Guerra, en el marco del proyecto con la AECID Fortalecimiento de la gobernanza en la comarca Ngäbe Buglé, analizó los efectos de esa migración transnacional sobre el ejercicio de los derechos ciudadanos. Entre los principales hallazgos se encuentran las dificultades para acceder al Registro Civil, lo que impide renovar la cédula y limita la realización de trámites sociales y comerciales, además del ejercicio de derechos ciudadanos, incluido el Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente y Director Editorial (Encargado) Jorge Molina Mendoza Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón Gerente General Sudy S. de Chassin Gerente de Ventas Casilda P. de Somoza [email protected] Gerente de Mercadeo y Club La Prensa Karol Samán [email protected] Teléfono: 323-6400 ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com EDITORIAL COMERCIAL Subdirectora de Investigación, Política y Judiciales Mónica Palm Subdirector Asociado Rolando Rodríguez B. 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