3A La Prensa Panamá, viernes 10 de julio de 2026 Panorama El presidente José Raúl Mulino defendió ayer la decisión de no invitar a Vamos y Seguimos a la reunión que sostuvo el día antes, en el Palacio de las Garzas, con la junta directiva de la Asamblea Nacional (AN) y los jefes de bancada de los partidos Revolucionario Democrático (PRD), Panameñista, Realizando Metas (RM), Cambio Democrático (CD) y Alianza. “No, no los invité. Ellos no son parte. Ellos tiraron todas las puertas posibles entre diputados. ¿Por qué los tengo que invitar? Ahí no sale nada bueno”, dijo durante una gira en Bocas del Toro para inaugurar un centro de alto rendimiento deportivo en Changuinola. Con él estaba el diputado bocatoreño y presidente del PRD, Benicio Robinson. Robinson sí estuvo invitado a la reunión (con almuerzo incluido), porque desde el 1 de julio es el jefe de bandada del PRD. Además, aspira a presidir la todopoderosa Comisión de Presupuesto. Todas las bancadas invitadas por Mulino ayudaron para que Shirley Castañedas, de RM, fuera presidenta de la Asamblea, en la elección del pasado 1 de julio. Vamos y Seguimos postularon a Grace Hernández, del Movimiento Otro Camino (Moca). Al final, Castañedas obtuvo 42 votos y Hernández, 21. Los panameñistas se abstuvieron. Diputados de Vamos reaccionaron a las declaraciones del mandatario. El jefe de la bancada independiente, Jorge González, dijo que siempre estarán dispuestos a apoyar, pero dijo que “con esa actitud no me queda claro cuál era el fin de la reunión”. La diputada Janine Prado fue directa. Calificó al presidente Mulino de “irrespe- ‘Ellos no son parte’, explica Mulino de por qué no invitó a Vamos y Seguimos ALMUERZO EN LA PRESIDENCIA tuoso e incongruente”. “No es la primera vez que vemos ese tipo de pronunciamiento por parte del presidente [Mulino]. Pero además, y a mi criterio, es incongruente”, sostuvo. Explicó que en el discurso del 1 de julio, en el pleno de la Asamblea Nacional, el mandatario “alababa el trabajo realizado” por el diputado Eduardo Gaitán de la banca independiente, tras conducir el debate de la ley de sustancia económica. “Entonces hay que entender que cuando son para temas de país, nosotros siempre vamos a estar. Nosotros siempre hemos tendido los puentes con todas las bancadas y demás”, agregó. Quien también reaccionó fue Ricardo Lombana, del Movimiento Otro Camino. Dijo que por supuesto que no forman parte de alianza. “Somos oposición. Pero claro, eso a usted le incomoda porque está acostumbrado a gente sumisa o a gente que no le lleve la contraria. ¿Sabe que Presidente? gracias por dejarlo claro una vez más: nosotros no somos parte de esos pactos en los que se siguen repartiendo los dineros del pueblo, mientras ese pueblo sigue esperando a que cumpla”, indicó. En la reunión almuerzo hubo al menos ocho personas por parte del Ejecutivo, entre ministros y asesores. Las paradas de buses forman parte de la concesión cuya extensión fue avalada por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia. Archivo Corte avala prórroga que dobló vigencia de contrato con EUPAN Ereida Prieto-Barreiro [email protected] José González Pinilla [email protected] PLENO DE LA CSJ La decisión valida las dos adendas otorgadas por el Municipio de Panamá a la entonces empresa EUPAN, que extendieron la vigencia del contrato bajo el argumento del equilibrio económico-financiero. Una concesión municipal adjudicada originalmente por 15 años tendrá finalmente una vigencia de 31. El Pleno de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) declaró que no es inconstitucional el contrato de concesión ni las dos adendas otorgadas por el Municipio de Panamá a JCDecaux Panamá, S.A. Con el fallo, que tuvo como ponente a la magistrada Ariadne García y tiene fecha del 11 de junio pasado, la empresa podrá continuar administrando y explotando el mobiliario urbano de la capital hasta el 31 de diciembre de 2031, luego de que, a través de adendas, se extendiera la vigencia del contrato por 16 años adicionales, bajo el argumento de restablecer el equilibrio económico-financiero de la concesión. La primera adenda, aprobada en 2008 (cuando el alcalde era Juan Carlos Navarro), amplió la vigencia contractual de 15 a 22 años. La segunda, autorizada en 2015, añadió nueve años más, con lo que la concesión pasó de 22 a 31 años y extendió su vigencia hasta finales de 2031. La decisión no fue unánime. La magistrada Maribel Cornejo emitió un salvamento de voto al considerar que las cláusulas que permiten renegociar el equilibrio económico y prorrogar la concesión pueden desvirtuar el principio de licitación pública y favorecer al contratista mediante modificaciones posteriores a las condiciones originales del concurso. Así empezó todo… El contrato, identificado como el número 130-2001, fue adjudicado mediante licitación pública para el suministro, instalación, mantenimiento y explotación comercial del mobiliario urbano del distrito de Panamá. La orden de proceder fue emitida el 25 de marzo de 2002, por lo que la concesión debía concluir originalmente en 2017. Sin embargo, durante la ejecución del contrato, la entonces Equipamientos Urbanos de Panamá, S.A. (EUPAN) —hoy JCDecaux Panamá, S.A.— invocó un equilibrio económico, solicitud que dio origen a las modificaciones posteriormente cuestionadas ante la Corte. Pero aquella primera adenda de 2008 no solo extendió la vigencia contractual sino que también redujo el canon anual de $900 mil a $446,880, así como la cantidad de mobiliario previsto inicialmente. Posteriormente, en 2015, en la administración alcaldicia de José Blandón, se autorizó la Adenda No. 2, que volvió a extender la concesión, esta vez por nueve años adicionales. La modificación mantuvo el canon anual hasta 2024, estableció incrementos progresivos para los años siguientes y autorizó un aumento en la cantidad de mobiliario urbano que la empresa puede explotar comercialmente, incluyendo casetas de espera, marquesinas y otros elementos publicitarios. Actualmente, JCDecaux Panamá, S.A. está presidida y representada legalmente por Nicolas Laurent Alexis Vincens de Tapol, quien además figura como apoderado de la sociedad. La junta directiva también la integran Diego Martin Jaunsolo Vila, tesorero, e Ilse Moreno Avelar, como secretaria. El agente residente es Icaza, González-Ruiz & Alemán. Entre sus apoderados también aparecen Alexandre Andre Roubaud, Samy Benoussaid, Stoyan Nikolov, Edna Lizet Roa Ramírez, Elizabeth Otero Prada, Michelle Susane Tuy Dolande y Edna Roa. Razonamiento del pleno La demanda de inconstitucionalidad, presentada por el abogado y actual vicealcalde capitalino (en licencia) Roberto Ruiz Díaz, sostenía que las adendas modificaban las condiciones bajo las cuales fue adjudicada originalmente la concesión y cuestionaba las prórrogas otorgadas bajo el argumento del restablecimiento del equilibrio económico del contrato, “afectando el interés social y económico del Municipio”. No obstante, el Pleno de la CSJ concluyó que el Municipio de Panamá actuó dentro de las facultades previstas en el contrato y en la legislación aplicable al momento de su celebración, por lo que declaró que no son inconstitucionales ni el contrato original ni las dos adendas. La mayoría del Pleno reconoció que las prórrogas de siete y nueve años suman 16 años de extensión, pero consideró que ese aumento no constituía una nueva adjudicación directa, sino una medida vinculada al equilibrio económico-financiero de la concesión. En la sentencia, el Pleno recordó además que la legalidad del contrato y de las dos adendas ya había sido examinada por la Sala Tercera en un fallo del 28 de septiembre de 2022, que concluyó que esos actos no eran ilegales. Con ese antecedente, los magistrados consideraron que la nueva acción pretendía volver sobre aspectos ya conocidos por otra Sala de la Corte. Durante el proceso, la Procuraduría de la Administración solicitó que se declarara que el contrato y sus adendas no eran inconstitucionales, posición que finalmente acogió la mayoría de los magistrados. La advertencia de Cornejo En su salvamento de voto, Cornejo sostuvo que permitir prórrogas sucesivas y renegociaciones durante la vigencia del contrato puede afectar el principio de libre concurrencia en las contrataciones públicas, al impedir que nuevos oferentes compitan por la concesión una vez vencido el plazo originalmente licitado.La magistrada advirtió que las cláusulas de prórroga pueden convertirse en una vía para sortear el principio licitatorio, pues al término de un contrato debería abrirse la posibilidad de que otros oferentes presenten mejores condiciones para el interés público. La Autoridad del Canal de Panamá (ACP) informó que ayer cerró el período de presentación de documentos por parte de las empresas interesadas en participar en el proceso de precalificación para el desarrollo de las terminales portuarias de trasbordo de contenedores de Corozal y Telfers. Una vez cumplida esta fase de entrega, la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), indicó que evaluará toda la documentación presentada conforme a los criterios técnicos, financieros y legales establecidos en el Pliego de Precalificación y sus respecACP evalúa documentos de interesados en puertos en Corozal y Telfers PROCESO DE LICITACIÓN tivas enmiendas. “Una vez finalizada esta evaluación, el Canal de Panamá publicará la lista de las empresas precalificadas, con las cuales avanzará a la siguiente fase del proceso, centrada en la interacción y diálogo con los precalificados”, indicó la ACP. El proyecto de los dos puertos, uno en el Atlántico y otro en el Pacífico, contempla una inversión de $2,600 millones y abarca un período de ejecución de la construcción aproximado de tres años. Ambas terminales elevarán la capacidad nacional de transbordo de contenedores entre 5 y 6 millones de TEU’s adicionales por año. Aunque aún no se ha definido el modelo de concesión, la ACP ha señalado que se adjudicarán de forma individual. El proceso de precalificación inició el 30 de enero de 2026 con la publicación del Pliego de Precalificación y avanzó con un período de consultas, la emisión de tres enmiendas y cerró ayer con presentación de documentos, como parte de los mecanismos previstos en el Reglamento de Concesiones de la ACP. Reyna Katiuska Hernández [email protected] Las declaraciones del mandatario se dieron durante una gira por la provincia de Bocas del Toro. Cortesía/Presidencia de la Rep.
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