2A La Prensa Panamá, viernes 10 de julio de 2026 La Asamblea Nacional incluyó en su propuesta presupuestaria para 2027 una solicitud cercana a los 175 millones de dólares para gastos de funcionamiento e inversión. Sin embargo, esa cifra aún deberá superar el filtro del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Será esa entidad la que determine cuánto de lo solicitado se incorporará al proyecto de Presupuesto General del Estado, en un contexto de restricciones fiscales y de mayor escrutinio sobre el uso de los recursos públicos. Fuentes legislativas consultadas por La Prensa indicaron que, durante las vistas presupuestarias ante el MEF, la Asamblea Nacional sustentó esa solicitud. De acuerdo con las fuentes, el monto responde a que el Órgano Legislativo ejecutó cerca de 160 millones de dólares en gastos de funcionamiento durante 2025, de los cuales la mayor parte correspondió al pago de planilla.A esa cifra se suman 15 millones de dólares que la Asamblea prevé destinar en 2027 a un programa de jubilaciones y retiros voluntarios para funcionarios de la institución. El incremento La ejecución presupuestaria de la Asamblea Nacional ha superado de forma reiterada los recursos que le fueron aprobados al inicio de cada vigencia fiscal. En 2025, aunque el presupuesto original ascendía a 98 millones de dólares, al cierre del ejercicio el Legislativo había ejecutado poco más de 160 millones. Es decir, utilizó más de 62 millones de dólares adicionales, un incremento cercano al 63% sobre el monto inicialmente asignado. La tendencia continuó en 2026. Aunque la Asamblea inició el año con un presupuesto de 98 millones de dólares, hasta mayo el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) reportaba que esa asignación ya había sido modificada a más de 142 millones de dólares para funcionamiento e inversión. Esto representa un aumento superior a los 44 millones de dólares, equivalente a cerca del 45% respecto del presupuesto originalmente aprobado. En años anteriores ocurrió un comportamiento similar. En 2021, el presupuesto pasó de 107.1 millones a 200.9 millones de dólares; en 2022, de La AN busca un presupuesto de más de $175 millones para 2027 ASAMBLEA NACIONAL 143.9 millones a 230.5 millones; en 2023, de 150 millones a 188.9 millones; y en 2024, de 150 millones a 186.6 millones de dólares. Las promesas incumplidas Los dos últimos presidentes de la Asamblea Nacional, Dana Castañeda (2024-2025) y Jorge Herrera (2025-2026), prometieron reducir el gasto mediante una disminución de la planilla. Sin embargo, en la práctica, los gastos operativos se han mantenido en niveles similares. En el caso de Herrera, desde su primer discurso como presidente de la Asamblea Nacional delineó una agenda institucional centrada en la transparencia y la eficiencia. Anunció que impulsaría la revisión del reglamento interno, la eliminación de las llamadas “botellas” — personas que cobran sin trabajar—, la digitalización de procesos y la rendición de cuentas al final de cada período legislativo. No obstante, tras un comportamiento estable en mayo y junio de este año (4,437 y 4,444 funcionarios, respectivamente), julio registró una reducción abrupta hasta los 3,067 empleados, la cifra más baja del período. A partir de agosto, el número de nombramientos comenzó a aumentar de forma sostenida: 3,156 en agosto y 3,940 en septiembre, tendencia que se extendió hasta octubre, cuando la planilla alcanzó los 4,073 funcionarios. El repunte más pronunciado ocurrió en noviembre, cuando el número de empleados ascendió a 5,631. Organizaciones de la sociedad civil sostienen que, pese al crecimiento de la planilla, no se han presentado indicadores que demuestren mejoras en la capacidad operativa ni en la transparencia institucional de la Asamblea Nacional. De hecho, Espacio Cívico ha advertido sobre ese incremento en la cantidad de funcionarios. Diputados debaten en el hemiciclo legislativo, en el marco de una sesión. Eliana Morales Segunda semana sin comisiones: la Asamblea sigue en el ‘puja y repuja’ Eliana Morales Gil [email protected] Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] ÓRGANO LEGISLATIVO La Asamblea Nacional sigue sin conformar sus comisiones permanentes por falta de acuerdo entre las bancadas, mientras crece la disputa por el control de la Comisión de Presupuesto. La nueva junta directiva de la Asamblea Nacional cerró su segunda semana de trabajo, pero las comisiones permanentes no se han conformado, mucho menos instalado. Algunas bancadas legislativas ni siquiera han entregado la lista de los diputados propuestos para cada comisión, requisito previo para convocar la reunión de jefes de bancada donde se negociarán las presidencias. El diputado Alaín Cedeño, del partido oficialista Realizando Metas (RM), explicó que la definición depende de que todas las bancadas completen ese trámite. “Eso se debe realizar la próxima semana, siempre y cuando todas las bancadas entreguen las listas”, explicó a La Prensa. La distribución de las presidencias, admitió, se resolverá “en el puja y repuja de estas comisiones… Eso hasta ahora mismo no está definido”. RM quiere presidir tres comisiones Cedeño adelantó que su bancada aspira a dirigir tres comisiones: las de Presupuesto, Comercio y Asuntos Municipales. La de Presupuesto, sin duda, es la más codiciada: por aquí pasan todos los ministros y jefes de entidades para sustentar sus traslados de partida y créditos adicionales. Cedeño reconoció que “hay tres diputados” interesados en presidir Presupuesto. Uno de ellos es Sergio Chello Gálvez, quien fue vicepresidente de esa comisión durante el último año. Sin embargo, a Gálvez no se le ha visto por estos días en el pleno. El apetito del PRD Pero RM no es la única con la mira puesta en Presupuesto. También la quieren el Partido Revolucionario Democrático (PRD) y Cambio Democrático (CD). Según pudo conocer este medio, el PRD aspira a presidir al menos seis comisiones. Se ha mencionado el nombre de Benicio Robinson para presidir Presupuesto. Ha estado al frente de esa comisión en al menos ocho ocasiones. El tema se definiría el próximo lunes, en una reunión de directiva ampliada. Además de la presidenta Shirley Castañedas y los vicepresidentes Manuel Cohen y Manuel Cheng, las directivas ampliadas incluyen a todos los jefes de bancada. Este tipo de reuniones cada lunes se popularizó en el periodo en que Jorge Herrera, del Partido Panameñista, presidió la Asamblea (1 de julio de 2026-30 de junio de 2026). Vamos quiere liderar dos o tres La bancada de Vamos, con 15 diputados, al igual que RM, es una de las que no ha definido sus aspiraciones. Su jefe de bancada, Jorge González, se mostró optimista de que el proceso se destrabe pronto. “Veo, por parte de las distintas bancadas, una conversación muy positiva y esperemos que el día lunes podamos ya comenzar”, adelantó. González recordó que, en la legislatura pasada, las bancadas que no votaron para que Herrera presidiera la AN, como RM, lograron encabezar comisiones. Confía en que esa “madurez política” se repita. Ellos aspiran a que se les permita presidir “dos o tres”, contó González. “Cualquiera de los 15 diputados puede hacer un excelente trabajo dentro de cualquiera de las comisiones”, dijo, aunque reconoció que aún no tienen definido cuáles son. En el periodo anterior, Vamos presidió cinco comisiones: Educación, Mujer, Relaciones Exteriores, Ambiente y Economía. Todas presentaron un informe de rendición de cuentas al terminar el anterior periodo de sesiones ordinarias. El costo de la demora La diputada Janine Prado, también de Vamos, advirtió que la parálisis no es un simple retraso administrativo. “Pareciera que hoy jueves se queda estancado el proceso de conformación de las comisiones”, lamentó, y recordó que la Comisión de Presupuesto, de la que fue comisionada hasta el 30 de junio, dejó de sesionar tres semanas antes de esa fecha. Mientras la comisión no se instale, alertó, las solicitudes de traslado de partida que reposan ahí podrían aprobarse por silencio administrativo. “Nadie sabe, porque no existe debate ni votación, de dónde y para dónde se están moviendo esos recursos del Estado. Y a la final, esos recursos son dólar a dólar de cada panameño”, afirmó. Prado, quien ha dado seguimiento a la planilla legislativa en los últimos dos años, también puso la lupa sobre el presupuesto de la propia Asamblea. Presupuesto hacia arriba Prado recordó que a la Asamblea originalmente le aprobaron un presupuesto de $98 millones para el año 2026, pero al 30 de mayo ya acumulaba “arriba de los 130, 135 millones”. Opina que no ha habido austeridad en el manejo de los recursos. “Por supuesto que no y las cifras lo corroboran. Dos años consecutivos hemos visto que de un presupuesto aprobado por ley que rondaba los $98 millones, terminó muy por arriba”, sustentó. “Defender la institucionalidad es realmente trabajar apegado y poner el ejemplo por delante”, remató, al señalar que sin las resoluciones y actas de la Comisión de Presupuesto, no hay transparencia real ni rendición de cuentas. Ayer, los diputados seguían debatiendo en el pleno el proyecto de ley que modifica el Reglamento Orgánico del Régimen Interno (RORI) de la Asamblea. La sesión la presidió el vicepresidente Manuel Cohen, de CD. La reunión del lunes será, así, la primera prueba de fuego de la nueva directiva: desbloquear el reparto de las 15 comisiones permanentes para que la Asamblea pueda empezar a legislar. Pleno de la Asamblea Nacional. Elysée Fernández Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Dos años consecutivos hemos visto que de un presupuesto aprobado por ley que rondaba los $98 millones, terminó muy por arriba”. Janine Prado Diputada de la bancada Vamos
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUxMjQ5NQ==