1B La Prensa Panamá, miércoles 8 de abril de 2026 Tu opinión nos interesa [email protected] &Negocios @PRENSAECONOMIA Villalaz: AAUD invade fuente de ingresos municipal La Procuraduría sostiene que la tasa de aseo constituye un ingreso propio del municipio y, al asumir su cobro, la AAUD habría invadido una fuente clave del Tesoro, afectando su autonomía financiera. Momento en que la alcaldesa de San Miguelito, Irma Hernández, acude a presentar la demanda contencioso-administrativa contra la Resolución No. 01-2026. Archivo Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] La Procuraduría de la Administración le dio la razón a la alcaldesa de San Miguelito, Irma Hernández, al considerar ilegal la decisión de la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD) de asumir el servicio y el cobro de la tasa de aseo en ese distrito. En un concepto remitido el pasado 26 de marzo a la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), la procuradora Grettel Villalaz de Allen concluye que la AAUD se extralimitó en sus funciones y vulneró normas legales y principios de autonomía municipal, en el marco de la demanda contencioso-administrativa presentada por Hernández contra la Resolución No. 012026. El origen del caso se remonta a una crisis evidente. En diciembre de 2025, el sistema de recolección colapsó tras fallas de la empresa concesionaria Revisalud, lo que dejó toneladas de basura acumuladas en calles y comunidades de San Miguelito. La situación generó alarma sanitaria, malestar social y presión política, lo que obligó al Gobierno central a intervenir de forma inmediata a través de la AAUD. Esa intervención, según reconoce la propia Procuraduría, fue legítima en su inicio. El Estado, amparado en el artículo 236 de la Constitución, tiene la facultad de complementar la gestión municipal cuando esta resulta insuficiente, especialmente en escenarios que comprometen la salud pública o el orden social. Sin embargo, el problema —advierte la Procuraduría— no radica en la intervención en sí, sino en su alcance. Para la Procuraduría, la AAUD cruzó una línea crítica: pasó de apoyar al municipio a sustituirlo sin cumplir los requisitos legales. La Ley 51 de 2010 establece que la Autoridad solo puede asumir formalmente el servicio cuando esté establecida en la región correspondiente o cuando exista una transferencia clara de competencias. Ninguna de esas condiciones, concluye el análisis, se materializó en el caso de San Miguelito. Ignoraron a la alcaldesa El documento también apunta a irregularidades en el procedimiento. La resolución que formaliza la intervención fue adoptada por la junta directiva de la AAUD sin la participación de la alcaldesa del distrito, pese a que la ley exige su inclusión con derecho a voz en decisiones de esta naturaleza. Tampoco existe evidencia de aprobación por parte del Concejo de San Miguelito, un paso indispensable cuando están en juego competencias e ingresos locales. Más allá del debate técnico, el punto de mayor fricción es económico. La Procuraduría sostiene que la tasa de aseo constituye un ingreso propio del municipio, protegido por la Ley 106 de 1973. Al asumir su cobro, la AAUD habría invadido una fuente clave del Tesoro Municipal de San Miguelito, afectando directamente la autonomía financiera del distrito. La magnitud del impacto no es menor. El presupuesto aprobado por el Concejo de San Miguelito para este año contemplaba más de siete millones de dólares en ingresos provenientes de la tasa de aseo. La transferencia de ese flujo a la AAUD, sin un mecanismo legal que lo respalde, compromete la capacidad operativa del municipio y altera su planificación fiscal. El análisis de la Procuraduría también revela que la intervención no fue un hecho aislado ni improvisado. Existieron reuniones previas entre autoridades nacionales y municipales, así como propuestas concretas de coordinación. Entre ellas, la posibilidad de que la AAUD brindara apoyo temporal sin asumir el control financiero del servicio. Sin embargo, esas condiciones no se respetaron. La tivas sin sustento normativo. En ese contexto, la intervención estatal, aunque necesaria en situaciones de crisis, no puede convertirse —según el criterio de la Procuraduría— en una vía para concentrar competencias y recursos. A pesar de la opinión de la Procuraduría, la última palabra la tendrá la Sala Tercera. No obstante, el mensaje es claro: incluso en medio de emergencias, el respeto a la ley y a las competencias locales sigue siendo un límite que el Gobierno central no puede ignorar. Esta opinión de la Procuraduría surge en el marco de una demanda contencioso-administrativa de nulidad presentada ante la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia por la alcaldesa de San Miguelito, contra la Resolución N.° 1 del 13 de enero de 2026, emitida por la junta directiva de la AAUD, mediante la cual se autorizó a esa entidad a asumir la recolección de basura en ese distrito. TASA DE ASEO EN SAN MIGUELITO propia Alcaldía había advertido que ceder la tasa de aseo no era viable ni legal, una postura que quedó plasmada en comunicaciones oficiales antes de que se emitiera la resolución ahora impugnada. La decisión final, sostiene el concepto, ignoró ese planteamiento y avanzó en una dirección distinta. El precedente En su argumentación, la Procuraduría también introduce un elemento de precedentes judiciales. Cita un fallo previo de la Sala Tercera que declaró ilegal una medida que afectaba ingresos municipales en el Municipio de Penonomé, provincia de Coclé, sin crear mecanismos de compensación, lo que refuerza la idea de que los recursos locales no pueden ser desplazados por decisiones administraReyna Katiuska Hernández [email protected] Costos del arroz se disparan y crece presión por importación AGRICULTURA El aumento de aproximadamente un 20% en los costos de producción del arroz, impulsado por el encarecimiento del diésel y los fertilizantes, mantiene en alerta a la cadena productiva en Panamá. Durante una reunión extraordinaria de la cadena agroalimentaria del arroz, los productores advirtieron que los costos continúan en ascenso y alertaron que el conflicto bélico en Medio Oriente y un eventual cierre del estrecho de Ormuz podrían interrumpir el suministro de insumos, provocar escasez de fertilizantes y presionar al alza los precios al consumidor. Panamá registra uno de los consumos per cápita más altos de América, con entre 154 y 162 libras por persona al año. Arnulfo Morales, representante de la Federación de Asociaciones Productoras de Arroz de Panamá, aseguró que actualmente no hay problemas de abastecimiento, aunque sí preocupación por los costos. “Tenemos toda la disposición de seguir produciendo y el país está 100% abastecido de arroz”, afirmó Morales. El impacto del incremento se reflejará en el próximo ciclo de siembra, iniciado en marzo en las tierras bajas de Chiriquí, cuya cosecha se prevé entre junio y julio. Morales señaló que cualquier medida debe incluir a otros rubros agrícolas afectados y destacó que el sector espera definiciones del Gobierno sobre subsidios y apoyo a insulizantes a precios competitivos, no será necesario importar. Se espera que el Ministerio de Desarrollo Agropecuario presente una propuesta de cuál sería el mecanismo de compensación para el alza de los costos de producción. mos. “Estamos esperando la posición formal en cuanto a ayudas en combustible y fertilizantes… no se nos ha hecho saber cuál será el mecanismo”, recalcó. En la reunión, la Asociación Nacional de Molineros de Arroz (Analmo) propuso analizar la importación de un contingente de arroz para octubre. Su presidenta, Ivanna Quintero, indicó que la propuesta de alrededor de 1.5 millones de quintales responde a las necesidades del país ante riesgos como el alza de costos, un eventual déficit y la falta de compensación al productor. “Todos estos elementos se contemplan como riesgos y se incorporan en la fórmula para determinar una cifra adecuada que permita oxigenar los silos del país”, explicó Quintero. No obstante, la mayoría de los productores rechazó la propuesta al considerar que existe suficiente inventario. Sostienen que, con medidas de compensación y acceso a fertiLa primera cosecha de arroz de este año se verá impactada por el alza de los costos. Archivo Datos de interés Fechas relevantes 13/01 La junta directiva de la Autoridad de Aseo autorizó la toma de control gubernamental inmediata de los servicios de gestión de residuos en el distrito de San Miguelito, a partir de enero de 2026. 16/01 El contralor Anel Flores informó que no refrendaría los contratos de las tres empresas seleccionadas por el Municipio de San Miguelito, mediante un proceso excepcional de cotización en línea para dar el servicio de forma temporal. 18/01 Venció el contrato de concesión de la empresa Recicladora Vida y Salud, S. A., tras 25 años de administrar el servicio. EMBALSE GATÚN EMBALSE ALHAJUELA Infografía: LP - Fuente: ACP Niveles de lagos a uentes del Canal 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77 263 260 255 250 245 240 235 225 220 215 210 205 200 195 190 Elevación sobre el nivel del mar en pies 86.92 246.47
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUxNDg2MA==