2B La Prensa Panamá, miércoles 20 de mayo de 2026 Economía & Negocios Giulia De Sanctis, presidenta de Apede, en la Comisión de Economía y Finanzas. Cortesía Apede: debate sobre sustancia económica ‘es impostergable’ José González Pinilla [email protected] PROYECTO DE LEY La iniciativa endurece los controles a grupos multinacionales para evitar que utilicen al país para eludir o reducir impuestos. La discusión del proyecto de ley N.° 641 sobre el régimen de sustancia económica para rentas pasivas de fuente extranjera se reanudó este martes 19 de mayo en la Comisión de Economía y Finanzas de la Asamblea Nacional, con la participación de representantes de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (Apede) y funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). La presidenta de Apede, Giulia De Sanctis, afirmó que el debate sobre sustancia económica ya no es opcional para Panamá, sino una necesidad impostergable en el contexto de la fiscalización internacional. Señaló que el país compite en un entorno global donde la reputación, la transparencia, la seguridad jurídica y la confianza son factores decisivos para atraer inversiones sostenibles. De Sanctis sostuvo que la aprobación de esta legislación no debe verse únicamente como un mecanismo de recaudación fiscal, sino como una herramienta para fortalecer la reputación del país y reducir el riesgo de permanecer en listas grises internacionales. Además, presentó propuestas para mejorar el proyecto, entre ellas incorporar definiciones técnicas más precisas, revisar aspectos relacionados con la tercerización de servicios y definir claramente la unidad técnica encargada de aplicar la normativa dentro del MEF. También planteó la creación de un sistema voluntario de precalificación de sustancia económica, inspirado en modelos internacionales como el de Hong Kong, con el fin de brindar mayor certeza jurídica a empresas e inversionistas. El proyecto de ley, impulsado por el Ejecutivo, busca endurecer los controles sobre grupos multinacionales para evitar prácticas de evasión o reducción de impuestos utilizando estructuras en Panamá. El objetivo es que la Unión Europea retire al país de la lista de paraísos fiscales. Durante la sesión, el economista de Apede, Eric Molino, presentó cifras sobre la caída de la inversión extranjera directa (IED) en Panamá y advirtió que recuperar la reputación internacional es clave para volver a atraer capitales. Según Molino, entre 2015 y 2019 Panamá recibió alrededor de 23 mil millones de dólares en inversión extranjera directa, equivalentes al 7.5% del Producto Interno Bruto (PIB). Sin embargo, entre 2021 y 2025 el flujo acumulado cayó a 10 mil millones de dólares, una reducción de 56%, mientras la relación IED-PIB descendió a aproximadamente 2.5%. El economista explicó que el país dejó de captar cerca de 13 mil millones de dólares en ese periodo, afectando la generación de empleos y el crecimiento económico. Añadió que la mayor parte de la inversión reciente no corresponde a capital nuevo: el 57% provino de reinversión de utilidades, el 40.8% de préstamos entre compañías y apenas el 2% de nuevo capital. Molino comparó la situación de Panamá con otros países de la región, indicando que mientras la IED panameña cayó 56%, Costa Rica aumentó 66% y República Dominicana 47%. También señaló que Panamá ha recibido menos inversión procedente de la Unión Europea que países como Guatemala y El Salvador, pese a ventajas competitivas como el Canal, la dolarización y la plataforma financiera internacional. En representación del MEF intervino José Abel Almengor, jefe de Intercambio de Información, quien explicó los avances del país en materia de cooperación tributaria internacional. Señaló que Panamá ha mejorado significativamente sus niveles de cumplimiento en el intercambio de información con otras jurisdicciones gracias a reformas legales recientes. Indicó que el incumplimiento en solicitudes internacionales pasó de casi 20% en 2019 a 6% en 2025, mientras que el 92% de las respuestas ahora se entrega dentro de los plazos internacionales establecidos. Almengor afirmó que el proyecto de sustancia económica forma parte de una estrategia integral para fortalecer la reputación del país y avanzar hacia la salida de las listas internacionales. La discusión del proyecto continuará este miércoles 20 de mayo, luego de que la comisión recibiera más de 150 propuestas de modificación. Uruguay analiza la posibilidad de enviar paneles solares a Cuba El Gobierno de Uruguay analiza la posibilidad de realizar “un nuevo gesto humanitario” con Cuba, país al que planea enviarle paneles solares que sirvan para mitigar la crisis energética que vive la isla caribeña. Según información de Cancillería, la ayuda en este caso se haría a través de las agencias de Naciones Unidas que tienen competencia en dichos temas. En la víspera, un barco mercante con ayuda humanitaria de México y Uruguay atracó en la bahía de La Habana, para apoyar al pueblo cubano, cuya profunda crisis económica se ha visto agravada desde enero por el bloqueo petrolero impuesto por Estados Unidos. El Asian Katra, con bandera de Panamá, entró por la estrecha bocana de la bahía y media hora después atracaba en uno de los muelles con 1,672 toneladas de ayuda mexicana, principalmente alimentos y artículos de aseo, y de Uruguay, que de manera exclusiva envió productos alimenticios. El embajador mexicano en La Habana, Miguel Díaz Reynoso, mostró su satisfacción por la llegada de un nuevo lote de ayuda, enviado por el Gobierno y la sociedad civil de su país. “Nos da mucho gusto que hoy llegue el octavo barco de México con ayuda solidaria”, para los habitantes de la isla afirmó el diplomático. ENERGÍA LIMPIA EFE
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