75¢ Domingo 14de abril de 2024 - Año 43 - Nº 14623 El diario libre de Panamá www.prensa.com Servicio al cliente 222-1222 [email protected] El enigma de los $14.1 millones de Barrio Norte La insólita respuesta del suplente de Jairo ‘Bolota’ Salazar cuando se le pregunta por las obras en la comunidad es que su pueblo no solicitó nada. DESCENTRALIZACIÓN Eliana Morales Gil [email protected] Entre 2019 y 2024, en Barrio Norte, el corregimiento del país que más dinero recibió de la descentralización paralela ($14.1 millones), una comunidad que enfrenta altos niveles de pobreza y desempleo, no se ha ejecutado ninguna obra. Según el representante de corregimiento, Javier Lynch, la comunidad no las solicitó. Esto consta en una carta fechada el pasado 25 de marzo, enviada al abogado colonense Anthony Barrier, quien presentó una solicitud de información a la junta comunal para conocer cómo este gobierno local ha invertido los fondos de la Autoridad Nacional de Descentralización. Lynch respondió que en las consultas ciudadanas, los moradores de la comunidad no solicitaron obras. Además, le proporcionaron una lista con las inversiones realizadas por la junta comunal: compra de colchones, lentes, estufas, materiales de construcción, pago de gastos funerarios, entre otros. Barrio Norte es el feudo político del influyente diputado del Partido Revolucionario Democrático (PRD), Jairo B olota Salazar, quien en junio de 2023 pidió al vicepresidente de la República y candidato presidencial del PRD, José Gabriel Carrizo, que le “inyectara recursos” para ganar las elecciones. VEA 2A Jairo Salazar, diputado de Colón. Archivo Varela también se beneficia de anulación de pruebas Rolando Rodríguez [email protected] Al igual que lo logró el exgobernante panameño Ricardo Martinelli, su sucesor en 2014, Juan Carlos Varela, también se benefició de la decisión del magistrado Dias Toffoli en el caso Odebrecht. Además, uno de los hijos de Martinelli ha obtenido el mismo beneficio, y otro está en proceso de hacerlo. VEA 3A Batalla en el aire: Israel y EU derriban misiles iraníes GUERRA Estados Unidos e Israel informaron sobre el derribo de drones y misiles en el cielo israelí que provenían del territorio iraní. Irán invocó la "legítima defensa" y declaró que había concluido la arremetida. Sin embargo, desde Israel prometieron una respuesta "sin precedentes a los ataques". En medio de las sirenas antiaéreas, Benjamin Netanyahu, afirmó que su país se defenderá "de cualquier amenaza con sensatez y determinación". Esta ofensiva marca el primer ataque directo de Irán, ya que anteriormente había actuado con el respaldo de grupos afiliados como los hutíes, Hizbulá o Hamás. VEA 3A Irán lanzó “más de 200”drones, misiles de crucero y balísticos, de acuerdo a Israel. EFE Hoy por hoy El caso de Barrio Norte no solo es inaudito, sino también un vergonzoso ejemplo de la ineptitud y opacidad en la gestión de fondos públicos, dominada por cacicazgos políticos que acaparan -desde la Asamblea Nacional- la representación popular. La declaración de su representante de corregimiento, en la que afirma que no se invirtió porque la comunidad no solicitó obras, plantea serias dudas sobre su compromiso real con los intereses ciudadanos. La falta total de transparencia en el uso de los $14.1 millones asignados, sumada a una lista de compras que más parece un favoritismo clientelar, revela un juego de intereses partidistas que sacrifica el bienestar comunitario. ¿Dónde está el dinero de los ciudadanos? El pueblo merece líderes que pongan sus necesidades por encima de agendas políticas personales y trabajen incansablemente en su beneficio. La ciudadanía tiene la oportunidad crucial de elegir sabiamente en las próximas elecciones del 5 de mayo, y es imperativo que decidan con conciencia, votando por aquellos comprometidos genuinamente con el progreso y la prosperidad de todos. Economía Panamá debe crear puestos de trabajo 6A Vivir+ Eligen a los ganadores del Fondo Cine 2023 5B Deportes Puyol y Mascherano piden confianza a la filosofía 1B Knockout Carlos Pedreschi habla sobre la candidatura de Mulino 4A Portobelo La fascinante pollera congo y sus raíces afrocoloniales La pollera congo tuvo sus orígenes entre las esclavas y mujeres de los grupos cimarrones. Estas se valían de retazos de telas de sus amos para confeccionar vestuarios que simulan o copian la ropa de estos, según los historiadores. La cultura afrocolonial brilló con su esplendor ayer sábado en el Festival de la Pollera Congo celebrado en Portobelo, Colón. Getzalette Reyes UI UNIDAD INVESTIGATIVA
2A LaPrensa Panamá, domingo 14 de abril de 2024 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Barrio Norte sin obras: ¿dónde quedaron los 14.1 millones? Entre 2019 y 2024, en Barrio Norte, el corregimiento del país que más dinero recibió de la descentralización paralela ($14.1 millones), no se ha ejecutado ninguna obra. Según el representante de corregimiento, Javier Lynch, la comunidad no las solicitó. DESCENTRALIZACIÓN PARALEL A Eliana Morales Gil [email protected] Érase una vez un corregimiento en Colón con muchos millones de dólares. Su máxima autoridad, un diputado con múltiples contactos en el palacio, logró que a su junta comunal le dieran $14.1 millones. Sin embargo, en casi cinco años, pese a las múltiples necesidades, el pueblo no ha visto ninguna obra. ¿El motivo? Nadie pidió nada. Parece un cuento de domingo, pero no. En el corregimiento de Barrio Norte, Colón, el gobierno local que recibió $14.1 millones de la descentralización paralela, de acuerdo con su representante, no se ha hecho ninguna obra desde el 2019 al 2024. Afirma que la comunidad no las solicitó. Esto fue lo que contestó Javier Lynch, representante de corregimiento de Barrio Norte, en una carta enviada al abogado Anthony Barrier Vernon, quien el 6 de marzo de este año le presentó una solicitud de información para que le explicara cómo usaron los fondos que otorga la Autoridad Nacional de Descentralización (AND) a través del Programa de Inversión de Obras Públicas y Servicios Municipales y el de Impuesto de Bienes Inmuebles, así como la lista de obras ejecutadas hasta el momento, entre otros. “Me topo con la gran sorpresa de que el representante me indica que en el corregimiento de Barrio Norte entre el 2019 y 2024 no se hicieron obras porque la comunidad, en consenso, manifestó que no las necesitab a n”, explicó Barrier a La Prensa . Esta es la cita textual del representante: “En la gestión del 2019 al 2024 no se realizaron obras como tal, debido a que las solicitudes mediante conversaciones y consultas ciudadanas realizadas con los moradores del corregimiento, cumpliendo con el procedimiento de la Autoridad Nacional de Descentralización que menciona la Ley 66 del 29 de octubre del 2015. En dichas consultas, la comunidad no solicitó obras, por lo tanto, no se realizaron tales funciones, cumpliendo así con las necesidades exigidas por la comunidad”. Barrio Norte está el ranking de las juntas comunales del país que más millones recibieron de la descentralización paralela, transferencias que se hicieron por fuera de lo que dicta la ley de descentralización. Entre junio de 2021 y el 4 de mayo de 2023, esa comunidad, en efecto recibió $14.1 millones, de acuerdo con una investigación de este medio. El que manda es Bolota Salazar Lynch es la persona que, en papel, es el responsable de esta junta comunal, pero quien manda es el diputado perredista Jairo Bolota Salazar, político que en las elecciones de 2019, además de ser electo diputado de Colón, también se reeligió como representante de corregimiento de Barrio Norte. Pero como la ley solo le permite ocupar uno de los dos puestos, encargó a su suplente del gobierno local (Lynch). Entonces, ¿a dónde se fue el dinero? La junta comunal entregó a Barrier una lista de supuestos gastos. “Cuando yo reviso eso, me doy cuenta de que la junta comunal se gastó toda su plata en gastos funerarios, pagando un montón de salarios de un montón de gente (...)”, manifestó Barrier, candidato a representante de corregimiento de Barrio Norte por el Movimiento Otro Camino (MOCA). En la lista, un documento de 33 páginas, tal como lo dice Barrier, figuran gastos de planilla, múltiples pagos por distintas cifras para supuestos gastos funerarios: 1,900, 1,950, 1,975, 1,800, etc. También se reportaron compras de lentes con variados montos: $304.95, $100, $325, y así. Igualmente, se registran gastos en refrigerios, la compra de materiales de construcción, pagos para exámenes médicos, publicidad, donación de estufas, compra de colchones, compra de comida para eventos, entre otros. “Ni siquiera me dijeron cuánta plata les dieron”, manifestó Barrier. De acuerdo con el abogado, ellos (la junta comunal) nunca han aceptado que recibieron $14.1 millones de la descentralización paralela. Pobreza A pesar de que el representante dice que los habitantes no quieren obras. En Barrio Norte, donde viven 12 mil 320 personas según el Censo 2023, el abandono habita en todos los rincones. Los servicios públicos no están garantizados en su totalidad. Ocurre con el agua, por ejemplo. “Si tú consigues agua el lunes, el martes no hay, el miércoles no hay, el jueves tampoco”, contó una pobladora de la zona durante un recorrido que realizó este medio por la zona en 2023. De acuerdo con un reporte del gabinete social, del denominado Plan Colmena, programa del gobierno de Laurentino Cortizo, Colón es la séptima provincia con mayor pobreza multidimensional (16.3%). El documento destacó las carencias y disponibilidad de agua, logro educativo insuficiente y precariedad del empleo. Barrio Norte en un día cualquiera. Archivo Jairo Bolota Salazar ha dicho que en la junta comunal de Barrio Norte se hace lo que él dice. Archivo Directores del Tribunal Electoral en Bocas del Toro también recibieron auxilios económicos FONDOS PÚBLICOS Eliana Morales Gil [email protected] Las tres principales autoridades del Tribunal Electoral (TE) en la provincia de Bocas del Toro están en la lista de personas que recibieron auxilios económicos del Instituto para la Formación y el Aprovechamiento de Recursos Humanos (Ifarhu). Se trata de Aldo Alberto Ford Downer, director de Cedulación; Ronald Gómez Santamaría, director de Registro Civil; y David Beker Quiroz, director regional. Ford Downer, y Gómez Santamaría recibieron auxilios de $12 mil cada uno. La ayuda de Ford Downer se tramitó en solo seis días: entró a la Contraloría General de la República el 16 de marzo de 2022 y se refrendó el día 22 de ese mismo mes. El auxilio de Gómez Santamaría obtuvo un tratamiento similar. También llegó a la Contraloría el 16 de marzo de 2022 y fue refrendado el 21 de marzo de ese mismo mes. Es decir, el trámite duro cinco días. Mientras que Beker Quiroz, recibió más dinero: $22 mil 80. Su trámite ingresó a la Contraloría el 19 de noviembre de 2019 y fue refrendado el 17 de diciembre de ese mismo año. Ford Downer está en la planilla del TE desde el 15 de junio de 2021 y tiene un salario de $2 mil 420. Más un sobresueldo de $484. Gómez Santamaría trabaja en la entidad desde el 28 de enero de 2010 y tiene un salario $2 mil 420. Pero también tiene un sobresueldo de $484. Mientras que Beker Quiroz, labora en la institución desde el 14 de septiembre de 2012 y al igual que sus colegas gana $2 mil 420. Tiene sobresueldo de $605. De acuerdo a fuentes políticas en Bocas del Toro, los funcionarios serían allegados al diputado Benicio Robinson, presidente del gobernante Partido Revolucionario Democrático (PRD). Robinson tiene el control político de la provincia. Sede del Tribunal Electoral en Bocas del Toro. Archivo
3A LaPrensa Panamá, 14 de abril de 2024 Panorama Brunch dominical Mónica Palm [email protected] Aveces resulta más difícil decir la verdad que ocultarla, y eso es quizá lo que está sucediendo en el alucinante cuento de los auxilios económicos que graciosamente otorgó el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos (Ifarhu). Sin embargo, ni el despilfarro, la negligencia, el clientelismo, ni el tráfico de influencias y favores pueden ser disfrazados para siempre. A finales del año 2022, la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (Antai) abrió una investigación, luego de recibir una denuncia promovida por el abogado Ernesto Cedeño, “a fin de determinar si los beneficiarios de auxilios económicos en el presente quinquenio se sujetaron estrictamente a los rigores procedimentales del benefi c i o ”. Tras una “inspección ocular ”que la Antai llevó a cabo en el Ifarhu para entender cómo se asignaban estas ayudas, encontró que no existía una supuesta “reglamentación especial” aplicable al programa y que, en lugar de ella, reinaba la “discrecionalidad como elemento a resaltar en los trámites realizados para el otorgamiento de los auxilios”. Algo parecido al pulgar hacia arriba o hacia abajo con el que el César decidía la vida o muerte en la antigua Roma. El 3 de febrero de 2023, la Antai (contra todo pronóstico) concluyó que no había “irregularidades”, pero tampoco había “procedi - mientos”. Y es que en vez de contar con una base escrita, ordenada, común y uniforme para la gestión de estos dineros del Estado, “to - do se hace con base a la experiencia de las funcionarias encargadas y las directrices y recomendaciones que llegan por parte de sus superiores”. Es decir, una tradición oral semejante a la empleada para trasmitir las normas en los comienzos de la civilización. A la Antai también se le explicó que existe un “comité evaluador ”que fija el monto del auxilio económico, pero -como en los tiempos de “mi general Noriega”- usualmente la solicitud llega con una cantidad “reco - mendada con visto bueno” de la dirección general, así que no hay que preguntarse si los supuestos evaluadores son botellas o no, sino si sobre su cuello llevan una tapa de rosca o un corcho. En su resolución del 3 de febrero de 2023, la Antai instruyó al Ifarhu para que adoptara un reglamento para el programa de auxilios y se sometiera a una rendición de cuentas mensual que incluyera el nombre de los beneficiarios y los montos desembolsados, así como una lista de aquellos que han concluido sus estudios satisfactoriamente y otra de los que hayan incumplido sus obligaciones, acompañada del detalle de las sumas recuperadas por razón de dichos incumplimientos. La institución también tendría que fijar los montos mínimos y máximos de cada desembolso y garantizar que el beneficiario fuera escogido por méritos académicos (estableciendo un promedio mínimo de calificación) o necesidad económica, promoviendo la inclusión de estudiantes de grupos vulnerables. Por último, pidió la inmediata derogación de la norma con la que el Ifarhu declaró como “d at o s confidenciales ”las actas y toda la información que tuviera relación con sus programas de empréstitos. Si el director general (ahora convertido en candidato a diputado) y sus secuaces eran tan temerarios como para celebrar esta bacanal de fondos públicos, ¿por qué irían a implementar cualquiera de los cambios señalados por la Antai? Catorce meses después, hay más plata (el presupuesto de este año es de $545 millones, $103 millones más que en el 2023), pero las irregularidades se mantienen, a ciencia y paciencia de la actual directora del Ifarhu, la ministra de Educación (quien preside el Consejo Nacional del Ifarhu) y el contralor, que ya esta semana advirtió que no le interesa auditar nada, salvo 18 casos que han sido divulgados. Aparentemente, lo hace con el ánimo de reivindicar a los 18 “vili - pendiados”por los medios de comunicación y no con el afán de garantizar el buen manejo de los fondos públicos. Solo faltó que amenazara con darles más plata, para quitarles la depresión. Magistrado brasileño anula pruebas del caso Odebrecht Al igual que lo logró el exgobernante panameño Ricardo Martinelli, su sucesor obtiene el mismo beneficio del magistrado Dias Toffoli. También lo consigue un hijo de Martinelli y otro está en turno. BL ANQUEO Rolando Rodríguez B. [email protected] El magistrado federal brasileño José Antonio Dias Toffoli sigue anulando pruebas aportadas en ese país por los delatores de Odebrecht, en contra de los principales acusados en Panamá. Además de hacerlo a petición del expresidente Ricardo Martinelli y a su amiga Aurora Mudaras, ahora favoreció a uno de sus hijos –Luis Enrique Quique Martinelli Linares–y también al que fuera su vicepresidente y posterior presidente de Panamá, Juan Carlos Varela (2014-2019). La misma solicitud, con igual propósito, la hizo también otro hijo de Martinelli involucrado en el caso Odebrecht, Ricardo Alberto Rica Martinelli Linares. Sobre esta petición, Dias Toffoli no se ha pronunciado aún. Riccardo Francolini y Juan Antonio Niño fueron los primeros favorecidos con las decisiones de Dias Toffoli, quien pareciera que se ha dado a la tarea, de manera unilateral, de anular las pruebas que hayan en contra de todo aquel que se lo pida, sin importar quién sea. La nueva anulación –a favor de Quique Martinelli– fue reportada por el diario digital Metrópoles, en su edición digital, este viernes 12 de abril. Este personaje panameño, al igual que su hermano –Ricardo Alberto–son procesados por lavado de activos por la Corte Suprema de Justicia, dado que en agosto del año pasado lograron juramentarse como diputados suplentes del Parlamento Centroamericano (Parlacen). Actualmente buscan revalidar sus cargos en las elecciones de mayo próximo. Dias Toffoli también prohibió a los delatores premiados de Odebrecht declarar desde Brasil –vía videoconferencia–en calidad de testigos de la Fiscalía Especial Anticorrupción de Panamá. El magistrado ordenó al Ministerio de Justicia de Brasil informar al gobierno panameño de su decisión. El mismo día que Quique Martinelli obtuvo el beneficio de Dias Toffoli, su hermano Ricardo Alberto hizo la misma solicitud al magistrado. Y, dado los antecedentes de los casos anteriores, la probabilidad de que no apruebe esta nueva petición es casi nula. Contraste con Estados Unidos Los hermanos Martinelli Linares se declararon culpables en 2021 de un cargo de conspiración para lavar sobornos de Odebrecht, cuando fueron juzgados en Estados Unidos. Al declararse culpables, dijeron al juez que conspiraron para recibir sobornos para su padre, el expresidente Martinelli. Todo el proceso que se manejó en una corte de Brooklyn, Nueva York, reposa en el expediente que se les sigue en Panamá. Además, hay confesiones de testaferros que llegaron a acuerdos de penas en Panamá que directamente los señalan como receptores de sobornos de parte de Odebrecht. En consecuencia, su padre –al igual que su sucesor en el Palacio de las Garzas, Juan Carlos Varela–han sido designados corruptos por Estados Unidos, país que les prohibió a ambos y a sus resJuan Carlos Varela (Izq.) y Luis Enrique Martinelli Linares. Archivo pectivas familias ingresar a su territorio. Las decisiones de Dias Toffoli contrastan con la opinión de funcionarios de Estados Unidos. “[Ricardo] Martinelli aceptó sobornos a cambio de adjudicar indebidamente contratos gubernamentales durante su mandato como presidente”, lo que hace a “Martinelli y a miembros de su familia inmediata inelegibles para entrar a Estados Unidos ”, dijo en una declaración el secretario de Estado, Antony Blinken, divulgada por la embajada norteamericana en Panamá, en enero de 2023. Poco después –en julio del año pasado– Blinken hizo una declaración similar, pero esta vez contra Varela. “Hoy anuncio la designación del expresidente panameño Juan Carlos Varela Rodríguez como inelegible, de manera general, para entrar a Estados Unidos, debido a su participación en actos de corrupción significativa. Durante su mandato como vicepresidente y, luego, como presidente de Panamá, Varela aceptó sobornos a cambio de adjudicar indebidamente contratos gubernamentales”, indicó Blinken. Varela consigue lo mismo En Brasil, Varela tuvo más suerte. Las pruebas en su contra obtenidas de los sistemas de comunicación encriptada de la División de Operaciones Estructuradas de Odebrecht –conocidas como los sistemas Drousys y My Web Day B– también fueron anuladas por Dias Toffoli a principios de este mes, informó Metrópoles. Varela contactó a Dias Toffoli el 26 de marzo de este año –10 días después de que el magistrado anulara las pruebas contra el expresidente Martinelli–para invalidar las evidencias obtenidas de Odebrecht. Tanto en el caso de Varela como en el del resto de los panameños, el magistrado brasileño ordenó que los delatores de Odebrecht no declaren en Panamá contra nadie. Al magistrado brasileño le tomó menos de una semana darle el sí a Varela –el 1 de abril pasado–, con lo que el expresidente panameño se convirtió en el tercer exgobernante metido en el escándalo Lava Jato favorecido por Dias Toffoli, quien le dio el mismo beneficio al exmandatario peruano Ollanta Humala. El juicio en Panamá está programado entre el 12 de noviembre y el 19 de diciembre de este año. Como fecha alternativa, el juicio se celebraría entre el 20 de enero y el 28 de febrero de 2025. ‘Israel es un bastión del mundo libre que se defiende de fuerzas extremistas’ MEDIO ORIENTE SERVICIOS INTERNACIONES El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, convocó al Gabinete de Guerra de urgencia ante el ataque condrones,misilesdecruceros y balísticos iniciado por Irán ayer sábado. “Junto con nuestros socios, las Fuerzas de Defensa de Israel están operando con toda su fuerza para defender al Estado de Israel y al pueblo de Israel”, dijo el portavoz castrense, Daniel Hagari. El mismo mensaje lo ofreció el ministro de Exteriores, Israel Katz, que pidió en la red social X a la sociedad israelí unidad ante “los grandes desafíos que enfrentamos”. Por su parte, el Gobierno de Irán advirtió que cualquier país que permita el uso de su espacio aéreo o territorio para llevar ataques contra suelo iraní recibirá una “contundente”respuesta. “A cualquier país que abra su espacio aéreo o territorio para un ataque a Irán responderemos de manera contundente”, dijo el ministro de Defensa de Irán, Mohammad Reza Ashtiani, en un breve comunicado recogido por medios iraníes. Bautizada como “Opera - ción promesa Verdadera”, el ataque es “parte del castigo a ese régimen ilegítimo y criminal”en referencia a Israel, indicó el cuerpo militar de élite en un comunicado recogido por la agencia estatal I R NA . El gobierno de Irán invocó el artículo 51 de la Carta de Naciones Unidas que establece “el derecho de legítima de fensa”. Irán había amenazado con represalias a Israel por el ataque contra el consulado iraní en Damasco que mató la semana pasada a siete miembros de la Guardia revolucionaria iraní, además de destruir el edificio anexo a la embajada de Teherán, que era la residencia del embajador iraní. Estados Unidos ha comunicado abiertamente su apoyo a Israel. CNN, citando a un funcionario de Defensa, dijo que Estados Unidos continúa “derribando drones lanzados por Irán que apuntan a Israel ”. Lallamada “cúpula de hierro” continuaba incerceptando ataques iraníes sobre el cielo israelí. El embajador de Israel en Panamá, Itai Bardov, tomó sus redes sociales para comentar sobre la situación: “Irán ha estado desestabilizando Oriente Medio durante siglos como parte de su estrategia para difundir su ideología extrema por todo el mundo. [...] Israel es un bastión del mundo libre y democrático que se defiende de fuerzas extremistas que temen los valores democráticos que Israel representa. Al igual que en el pasado, Israel obtendrá una victoria decisiva contra quienes la atacan”.
4A LaPrensa Panamá, domingo 14 de abril de 2024 Panorama Carlos Bolívar Pedreschi ‘El que no vota no tiene derecho a quejarse’ El eminente constitucionalista habla de la candidatura de Mulino, de nuestro escenario electoral y sus peligros para la democracia, de los cambios constitucionales, de este gobierno…y del de su sobrino Varela. Knockout Flor Mizrachi Angel [email protected] El error que cometió el TE al designar a Mulino como candidato. Designarlo, sabiendo que violaba la Constitución. Ir a una elección sin vicepresidente viola el artículo 177. Los adeptos a Mulino dicen que la Corte no debe tocar temas electorales. No creo que lo dicen porque lo crean, sino porque necesitan decirlo para apoyar a Martinelli y a su alter ego. ¿Qué debería hacer la Corte? Una cosa. Declararla inconstitucional. ¿Deben fallar ya por el momento o tomarseeltiempoqueseanecesario? Ese caso es sumamente claro. Esperar sería un lujo irresponsable. ¿Qué pasa si la decisión de la Corte llega después de las elecciones? Si él no gana no pasa nada. Si sí, se plantearía otro dilema constitucional. Sería tan novedoso como problemático. El mayor peligro si gana Mulino. Que regrese el gobierno más corrupto que ha tenido este país en su historia. ¿Qué diría eso de nuestra sociedad? Hablaría pésimo de nuestros valores. ¿Qué entendería el mundo? Que nuestra corrupción es endémica e incluye a la mayoría de los panameños. Los candidatos coinciden en cambiar la Constitución, ya sea por Asamblea Constituyente, dos Asambleas o referéndum. ¿Cuál es su posición? La paralela es la menos traumática, y menos insegura que la originaria. Pero todos prometen la constituyente como la solución a todo. En ningún país del mundo las constituciones resuelven los problemas. Los que resuelven son los gobiernos. Ellos parece que no se han enterado. ¿Pero la constituyente originaria está contemplada en la Constitución? No. Pero unaConstituciónpuede nacer violando la anterior, si es apoyada por la fuerza social, económica y política. ¿Qué podemos esperar de una constituyente en un gobierno Mulino? En un gobierno Martinelli, porque eso sería un gobierno Mulino, yo solo espero arbitrariedad y conductas autocráticas. ¿Qué efecto tendría el despido de todoslosmagistrados? Si gana Martinelli, es decir Mulino, eso va a pasar. Y eso sería sumamente grave. ¿Cómo Mulino podría indultarlo, si él es un delincuente común, no político? Como lo hizo el dictador Ortega asilándolo. Violando las normas y principios. ¿Ve posible una amnistía? En Panamá demasiadas cosas son posibles, sean legales o ilegales. Mulino y Martinelli se parecen en... La muy pobre sensibilidad ante las normas y la moral. Y se diferencian en los niveles de corrupción y de inteligencia, siendo Martinelli más inteligente. ¿Ve a Mulino, de ganar, fiel a Martinelli o sacándole la tabla? Fiel a él. Pero lo segundo solo puede ocurrir si hay una fuerza superior a Martinelli…por ejemplo, Estados Unidos. ¿A quién responderían los diputados? Ellos no son tontos. Al que convenga. Explique el fenómeno Martinelli. La gente se enamora... Él heredó un gobierno con dinero y pudo hacer obras. Pero ese dinero no lo hizo él ni lo tendría ahora. Ahí está ofreciendo “chen chen”, una palabra que le gusta al pueblo. Lo que no ha dicho es que ya no hay “chen chen”. Martinelli sigue influyendo en el proceso electoral. ¿Y el TE? Eso claramente viola las normas del asilo. Y no sé si le tienen temor a él o qué. ¿La oferta electoral es buena o una vez más debemos elegir al menos malo? Otra vez toca elegir al menos malo. ¿Por qué no votar por Gaby Carrizo? Por la misma razón por la que no se debe votar por Roux, por Mulino y por Torrijos: porque representan intereses comunes contrarios al interés nacional y tienen a dirigentes corruptos alrededor. Lo más cuestionable de cada uno. De Gaby, sus intereses antinacionales. Por ejemplo, la mina. De Roux, fue cinco años parte del gobierno más corrupto que ha tenido el país y eso no le incomodó para nada. Y no tiene ningún respeto por las normas constitucionales: hay un artículo que él bien conoce que prohíbe el apoyo oficial a candidatos y él fue jefe de campaña de Mimito. De Mulino, su pobreza en valores y su implicación en el caso Finmeccanica. Si quieren conocerlo, léanse el libro Anatomía de una trampa . Y de Torrijos, que lo persigue la sombra de la corrupción. Ha sido enjuiciado tres veces. Panamá, con esta crisis tan profunda, necesita un presidente sin sombra. ¿Hay alguno sin sombra? Lombana. Me va a tocar apoyarlo. Es el único que creo que nombraría procuradores serios, no que les cuiden la espalda. ¿Quién sería un buen procurador? Zuleika Moore o Tania Sterling. Y para la Administración, otra vez Rigoberto. ¿Cuál será la legitimidad de un gobierno que gane con menos de 30%? Legítimo sería, pero gobernar con más del 70% en contra es muy inconveniente. Segunda vuelta. ¿Sí o no? Sí. Lo que piensa cuando Roux recuerda todo lo que CD hizo con Martinelli. Si se robó el partido se puede robar también esas obras de Martinelli, que no son de Martinelli. Con el ‘ellos o nosotros’deLombana. Describe una realidad. Nadie es impoluto, pero lo siento interesado en cumplir lo que promete y tiene asesores honestos. Losdiputadosmásimpresentables tienen décadas en la política. ¿La culpa es de ellos o de los votantes? De los votante, por la falta de educación y valores. Los gobiernos no se han tomado el trabajo ni siquiera de estudiar las causas de ese problema. Un analfabeta no produce tanto daño como una persona con conocimiento pero sin valores. ¿Todos los partidos son iguales? ¿La pregunta es cuál de los peores partidos es el peor? Aquí no hay propiamente partidos, sino caricaturas de partido. El que no vota... Tampoco tiene derecho a quejarse. Su mayor temor de las elecciones. Que sigan administrando el país políticos delincuentes que solo están por ellos. Su mayor esperanza. Que los jóvenes que llenaron las calles por la mina entiendan que este es el momento de pasarle factura a los corruptos. ¿Qué se siente ser más reconocido afuera que en Panamá? Dos cosas. Satisfacción y tristeza. El mayor defecto de la Constitución. Sus intérpretes. ¿Es una buena Constitución? Sí, pero si no cuenta con buenos ciudadanos, de poco sirve. Si usted fuera candidato presidencial, ¿propondría cambiarla o no? Primero la aplicaría. Además, muchísimas cosas se pueden hacer sin necesidad de un cambio constitucional. Como combatir la corrupción y producir empleos. Hoy, ¿cuánto se aplica, de 1 a 5? 2. El artículo más violado. El artículo que prohíbe el apoyo oficial. Y el de los fueros y privilegios. ¿Qué cambiaría en materia legislativa? Volver a 60 diputados: 20 nacionales y el resto provinciales y comarcales; sin suplentes, y que se puedan reelegir una vez. ¿Y en materia judicial? Que los magistrados sean elegidos en la Corte, sin la participación del Legislativo ni d el Ejecutivo. Y hay que incorporar un artículo que establezca que no prescriban los delitos que atenten contra los fondos públicos. Y mejorar el artículo que dispone que no podrán ser candidatos presidenciales los condenados, incluyendo que tampoco puedan participar en política del todo ni ocupar ningún cargo. ¿Qué dirían los constitucionalistas de cómo interpretan las normas ahora? De todas las disciplinas, la más desprestigiada es la del abogado. Y ese desprestigio es tan fundado como universal. ¿Qué es la ética para abogados como los de Martinelli, Zulay y otros? Un abogado con valores no defiende a ningún culpable sobre la base de que no lo es, ni solo por dinero. El cliente no siempre tiene la razón y el Derecho no es una tienda que vende opiniones ni abogados. Su lectura de la Corte actual. No es la de Ayú Prado y pareciera estarse exigiendo estudiar más y fallar mejor. ¿El de la mina fue un fallo para las gradas o en Derecho? En Derecho. ¿Cómo reaccionaría el país frente a la derogación del embargo minero? Mucho más masivamente. Arbitraje: ¿lo ganamos o lo perdemos? Ese era el cuco que usaban para asustarnos. Perderían más que nosotros. Dictadura versus actualidad. En la democracia sui generis que tenemos ha habido más corrupción. ¿Cómo pasa Cortizo a la historia? Es que no sé cómo un presidente como él pueda pasar a la historia. Hacen historia los que hicieron cosas importantes. Su lectura de Alexander. Contrasta su nivel de conocimiento con las conductas que ha tenido con un gobierno tan desprestigiado. Ese desprestigio lo acompañará a él también. De Gerardo Solís. Está cometiendo actos imprudentes que le pueden causar problemas legales. Diferencia entre coima y donación. Las donaciones son, muchas veces, formas disfrazadas de coimas. Su lectura del procurador Caraballo. Creo que no dejará en la historia el nombre que sí dejó Kenia Porcell. Más allá de la legalidad de publicar los Varela Leaks, ¿cuál es su opinión de las conversaciones entre ella y Varela? Hay más razones para creer en ella que en los que alteraron esas conversaciones. Auxilios económicos en una frase. Escandaloso y para provecho personal. El gobierno dice que por la ley de protección de datos no puede cumplir con la ley de transparencia. Su lectura. Una excusa que ni siquiera es buena para justificar lo indebido e injustificable. ¿Quién manda en Panamá? A veces nadie. A veces Suntracs. Su lectura del gobierno de su sobrino Juan Carlos Varela. Hizo un gobierno lamentable. Él lo único que me consultó a mí fue por su candidato a vicepresidente. Si prefería a Freddy Humbert, a Isabel o a un hijo de Ricardo Arias Calderón. Solo eso y nada más. No sé si creía que sabía más que yo en asuntos políticos y constitucionales…Y no creo que robó, pero no creo que le prestó ninguna atención a los que sí robaron. Por último, su consejo a los electores. Si usted quiere seguir teniendo un gobierno y una Asamblea corrupta, siga votando por el PRD, por el Molirena, el panameñismo, CD y Alianza. Flor Mizrachi - LP “Si usted quiere seguir teniendo un gobierno y una Asamblea corrupta, siga votando por el PRD, por el Molirena, el panameñismo, CD y Alianza”. Perfil Constitucionalista. Fue miembro de la Comisión Revisora de la Constitución (1983) y de la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya (1990-1994). Autor de múltiples obras, ha sido directivo del Colegio de Abogados, miembro de número de la Academia Panameña de la Lengua y docente.
5A LaPrensa Panamá, 14 de abril de 2024 Panorama Promotores esperan recibir el pago del Fondo Solidario La deuda del Fondo Solidario de Vivienda asciende a $140 millones, de los cuales el Miviot solicitará un crédito extraordinario de $80 millones. VIVIENDA Yaritza Mojica [email protected] Los promotores de vivienda están a la expectativa de que el gobierno cancele la deuda que mantiene con el programa del Fondo Solidario de Vivienda (FSV), la cual asciende a más de $140 millones. Esto ocurre luego de que el ministro de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Rogelio Paredes, anunciara que pronto se les estarán pagando los compromisos pendientes. Alejandro Ferrer Solís, presidente de la Cámara Panameña de la Construcción (Capac), manifestó que se hizo un esfuerzo conjunto con el Consejo Nacional de Promotores de Vivienda (Convivienda) para que el gobierno se ponga al día con la deuda, la cual oscila entre $140 y $150 millones y que arrastra desde 2022. “Los promotores necesitan cobrar para seguir invirtiendo y generando empleos. Este es un programa importante para todos: los promotores, el gobierno y la población”, señaló Ferrer. El Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Miviot) informó que acudirá a la Asamblea Nacional para sustentar un crédito extraordinario que permita la cancelación antes del 5 de mayo de la deuda con los promotores del país, cubriendo cerca de $80 millones de los períodos 2022 y 2023. Paredes explicó que, en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), pronto se les estarán pagando los compromisos pendientes del programa FSV, que otorga un bono de $10 mil para la primera vivienda de interés social. Por año se ponen en venta entre 8 mil y 8 mil 500 casas dentro del FSV; sin embargo, en estos momentos hay cerca de 16 mil viviendas de interés social que están en peligro de no construirse, ya que las promotoras no podrán asumir estos proyectos. Por esta razón, Ferrer considera importante que el gobierno vaya creando una partida para que cada año este fondo pueda realizar los pagos que se deben a las promotoras. Por su parte, el expresidente de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos (SPIA), Rutilio Villarreal, explicó que hoy en día el mercado inmobiliario que más se está moviendo, y donde hay mayor necesidad, es en las casas, cuyo costo está por debajode$70mil,lascualescalifican para el FSV. Villarreal indicó que “la gran mayoría de las urbanizaciones que se están construyendo van dirigidas a ese mercado. Sin embargo, los promotores estaban bastante afectados, precisamente por la falta de pago”. “Es importante que paguen los saldos viejos porque pueden ser reinvertidos en nuevos proyectos, y así comenzaría la oferta a salir al mercado, generando un movimiento económico alrededor de la construcción, uno de los principales motores que dinamizan la economía”, dijo el expresidente de la SPIA. Se estima que unos 5,250 obreros de la construcción estarían en peligro de perder sus empleos si no se logra cancelar esta deuda o parte de ella, ya que son la mano de obra para los proyectos de 2024 y 2025. El déficit habitacional ronda las 185 mil viviendas, según el último informe de enero de este año del Miviot Miviot le adeuda a las promotoras más de $140 millones en el programa de Fondo Solidario de Vivienda. Archivo Lotería admite retraso en pagos de números ganadores S O RT EO José González Pinilla [email protected] Una vez más la Lotería Nacional de Beneficencia (LNB) quedó en el ojo de la tormenta. Varios compradores de chances y billetes denunciaron la falta de pago por parte de la institución. Incluso, una mujer que había ganado una fracción de lotería denunció que cuando acudió el mes de marzo a una agencia de la entidad en Panamá Oeste le entregaron un cheque, pero al momento de cambiarlo en el banco se lo rechazaron por la falta de una firma. Incluso, dijo que en una ocasión le cerraron la puerta del local de la LNB cuando iba a hacer el reclamo. “¿Dónde está el dinero? ¡Cómo no me van a pagar lo que yo me gané!”, dijo la afectada Yavira Jiménez el pasado jueves. Fernando Ferrufino también denunció que le ocurrió lo mismo. Relató aTeleme - tro que ha tenido problemas para cambiar su billete ganador. Fernando González, del sindicato de billeteros, confirmó que a diario se acercan clientes y les cuentan que se han ganado varios premios, pero al momento de cobrar en la LNB les ordenan que llenen varios formularios y los hacen esperar días, y cuando les dan el cheque no lo pueden cambiar. A través de un comunicado, la Lotería solo se limitó en informar que“subsanado los inconvenientes que presentaba el cambio de cheques de número premiados, emitidos por el puesto de pago de Panamá Oeste, los ganadores pueden hacer efectivo sus premios a partir de la fecha: 12 de abril”. Durante esta administración, la LNB se ha visto envuelta en varios escándalos de corrupción, como el caso del cambio irregular de chances y billetes, en el que estuvieron involucrados funcionarios de la entidad y particulares. Algunos han enfrentado procesos penales. Lotería Nacional de Beneficencia. Archivo
6A LaPrensa Panamá, domingo 14 de abril de 2024 —Tu opinión nos interesa [email protected] Economía &Negocios Modificación a la resolución de trámites Ventana fiscal Adolfo J. Campos Barranco [email protected] En la evolución de los trámites administrativos ante la Dirección General de Ingresos (DGI), hemos tenido diferentes momentos, al menos los que yo he vivido como profesional. Iniciando por el papelito de requisitos que te entregaban en cada despacho, cuya curiosidad y mejor disposición del funcionario le iluminaban para confeccionarla a mano o a máquina (como decían en esos tiempos). Luego, la DGI emitió en la administración pasada, lo que significó un tremendo avance, la resolución 201-0703 de 6/2/2017, mediante la cual se aprueba y publica en una primera etapa, el texto que contiene los requisitos para 42 trámites y servicios que se prestan en dicha institución. Posteriormente, se expidieron y publicaron otras resoluciones por parte de la DGI que iban agregando trámites y consolidando lo existente. Luego se expidió la resolución 201-1838 de 28/5/2019, que fue la resolución que contiene los requisitos de la gran mayoría de los trámites que se realizan ante la DGI. Finalmente, en la Gaceta Oficial 30008-A, del jueves 11 de abril de 2024, se publicó la resolución 201-1871, de 2 de abril de 2024, que modifica la resolución 201-1838. Esta resolución viene a ser la última vigente y precisa la adecuación de los requisitos a los nuevos tiempos y realidades de la Administración Tributaria. La implementación de esta nueva resolución significa realizar una amplia divulgación y sensibilización interna y externa, donde la aplicación de la tecnología significa un desafío para todos. Nuevos trámites que se someten a la utilización de la plataforma informática Etax. 2.0 de la DGI significa la automatización de los servicios, desde la presentación, gestión y resolución. De seguro, la nueva resolución 201-1871 requerirá ajustes y adaptarse a medida que las normas jurídicas evolucionen. La correcta puesta en marcha de esta nueva resolución es un buen paso para agilizar el trámite fiscal, producto del agotamiento de los medios convencionales de tramitar ante el Fisco, se deben reducir los tiempos de respuesta por parte de la DGI, saltar las injustificadas complicaciones de los procesos administrativos y evitar la onerosidad que puede causar un trámite fiscal en nuestro país. CÁPSULA FISCAL El artículo 34 de la Ley 38/2000, señala que las actuaciones administrativas en todas las entidades públicas, deben efectuarse con arreglo a normas de informalidad, imparcialidad, uniformidad, economía, celeridad y eficacia, garantizando la realización oportuna de la función administrativa, sin menoscabo del debido proceso legal, con objetividad y con apego al principio de estricta legalidad. Lo anterior no puede dejarse de observar, pues los requisitos de los trámites listados en la presente y futuras resoluciones que reglamentan los requisitos de los trámites del portafolio de servicios ante la DGI no podrían exceder los parámetros indicados tanto por la Ley como por los Decretos Ejecutivos reglamentarios. EL AUTOR es abogado especializado en materia tributaria. Cepal: Panamá encara el reto de crear más puestos de trabajo En Panamá se mantiene relativamente estable la población en edad de trabajar, pero aumenta a gran velocidad la cantidad de personas mayores, lo cual es un reto para el futuro laboral. IMPACTO DE LA FUERZA L ABORAL Katiuska Hernández [email protected] Los países de América Latina y el Caribe enfrentan el reto de la disminución de los puestos de trabajo de calidad para atender la demanda de la población en edad de trabajar, en medio de un panorama económico con desafíos en el que además aumenta la población en edad de jubilación y cada vez las familias son más pequeñas. El informe Observatorio Demográfico 2023: La dinámica demográfica de América Latina y su impacto en la fuerza de trabajo desarrollado por Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) plantea los desafíos que enfrenta la región en el mercado laboral cuando cada vez existen menos opciones de empleo decente y aumenta la informalidad. Simone Cecchini, director del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (Celade), una división de población de la Cepal, explicó a La Prensaque desde un punto de vista demográfico, la fuerza de trabajo de la región continuará aumentando en el futuro, aunque a una tasa de crecimiento más lenta. Esto seguirá representando un desafío para el mercado laboral, que no tiene tanta capacidad para absorber la mano de obra adicional que se registrará en los países. Detalla que el año pasado en la región alrededor de 331 millones de personas formaban parte de la fuerza de trabajo, lo que representó el 50.8% de la población total, estimada en 652 millones de personas. Pero la proyección apunta a que para el año 2050 el crecimiento de la fuerza de trabajo será mayor que el crecimiento poblacional. “La fuerza de trabajo en 2050 alcanzará los 403 millones de personas, lo que representará el 54.6% de la población total de 737 millones de personas”, señala Cecchini. Precisa que en la dimensión laboral, América Latina y el Caribe sufren actualmente las consecuencias del bajo crecimiento del PIB. Recientemente, el Banco Mundial proyectó que la economía de la región crecerá apenas un 1.6% este año. El director de Celade menciona que durante el período que va de 2014 a 2023, la tasa de crecimiento del número de ocupados fue de solo el 1.26%, casi la mitad del 3.2% registrado en la llamada década perdida de 1980. La pandemia de Covid-19 causó la mayor crisis registrada en los mercados laborales de América Latina y el Caribe, recalca. Añade que en la región existen fuertes grados de vulnerabilidad y desigualdad en los mercados laborales. “Alrededor de la mitad de los trabajadores de la región son informales. Y algunos grupos de población enfrentan mayores barreras de entrada y obstáculos estructurales para acceder a empleos en condiciones de trabajo decente”. En detalle, se señala que en América Latina y el Caribe, en general, las personas jóvenes, afrodescendientes, pertenecientes a pueblos indígenas, con discapacidad y migrantes, entre otros grupos, están sobrerrepresentadas en los sectores de menor productividad y con mayores tasas de informalidad. “En cada uno de estos grupos o poblaciones persisten notorias brechas de género, en tanto que las mujeres se encuentran en una situación de mayor exclusión”. Recuerda que en 2022 las mujeres representaban el 42.2% de la fuerza de trabajo de América Latina, pero en 2050 representarán el 44.9%. “Aún lejos de la paridad, pero con un peso creciente en el mercado laboral, que tiene que ir acompañado de políticas de igualdad de género”. Panamá no escapa a estos problemas y retos en el mercado laboral. Cecchini menciona que según las estimaciones y proyecciones de población preparadas en 2022 por las Naciones Unidas, con la colaboración de Celade, este año la población de Panamá alcanzará los 4.5 millones de personas. Además, añade que las proyecciones indican que la población del país seguirá creciendo, aunque a un ritmo cada vez más lento, hasta 2084, cuando la población será de 6.2 millones de personas. Precisa que el reto está en que mientras la tasa de crecimiento de la población total de Panamá en 2024 será de 1.3%, la tasa de crecimiento de la fuerza de trabajo (o población económicamente activa, es decir, la suma de ocupados y desocupados) será algo mayor de 1.7%. En 2024, la fuerza de trabajo del país se estima en 2.3 millones de personas. La tasa de crecimiento de la fuerza de trabajo seguirá siendo mayor a la de la población total por lo menos hasta 2050 (último año para el cual se calcularon las proyecciones de la fuerza de trabajo)”. El director de Celade explica que bajo este escenario para el año 2050, la fuerza de trabajo panameña será de 3.1 millones de personas. “El reto, por lo tanto, es que el crecimiento económico sea acompañado de la abundante creación de puestos de trabajo, y que esos puestos de trabajo sean decentes, con salarios dignos y protección social, para que la población pueda mejorar sus condiciones de vida”, indica. Otra advertencia del experto es que en el caso de Panamá hay que considerar, no solo las tendencias de crecimiento de la población y de la fuerza de trabajo, sino también los cambios en la composición etaria. “En Panamá disminuye la proporción de población de 0 a 14 años, se mantiene relativamente estable la población en edad de trabajar, y aumenta mucho la proporción de personas mayores. Como resultado de estas tendencias, se está por acabar el bono demográfico (lo que ocurrirá antes de 2030), aquel período en el cual aumenta la población que genera ingresos laborales y disminuye la población dependiente de ella”. Precisa que si bien por muchos años (alrededor de 60 años, a partir de mediados de la década de los 1960) la demografía ha apoyado al aumento de los ingresos per cápita, en Panamá ese período se está por acabar. El director de Celade advierte, entonces, que las tendencias demográficas en Panamá no contribuirán a futuros aumentos en los ingresos per cápita ni en las condiciones de vida de las personas. Por lo que urge que se creen nuevas vías para generar mayores empleos, insertar a la población que está en la economía informal y reducir las brechas sociales y económicas. A la par de preparar a la población en las nuevas exigencias del mercado laboral. Simone Cecchini, director de CELADE, insiste en que América Latina y el Caribe necesitan aumentar la productividad, incrementar el crecimiento económico y crear más y mejores empleos para absorber una fuerza de trabajo más numerosa y con una estructura por edades distinta, con más mujeres y más personas mayores en el mercado laboral, así como más años de permanencia en la actividad, especialmente en el medio urbano. “Para abordar adecuadamente las diferentes dinámicas demográficas y necesidades de la población (y en particular mujeres, jóvenes, personas mayores, personas migrantes y personas con discapacidad), se requieren políticas públicas específicas, que sustenten un desarrollo más productivo, inclusivo y sostenible, sin dejar a nadie atrás”. Menciona que se requieren medidas que permitan incrementar las posibilidades de acceder a un empleo, obtener ingresos laborales más altos y mejorar la calidad de los puestos de trabajo en términos de formalidad, horas trabajadas y duración del empleo, promoviendo el desarrollo y la actualización de las habilidades y competencias de las trabajadoras y los trabajadores. A su vez, precisa que faltan políticas pasivas del mercado laboral, como estrategias para mantener el ingreso de las personas desempleadas, tales como: seguros de desempleo; cuentas de ahorro individual para el desempleo; indemnizaciones por despido y transferencias monetarias a los desempleados. La Cepal indica que los países de América Latina y el Caribe necesitan aumentar la productividad, incrementar el crecimiento económico y crear más y mejores empleos. Elysée Fernández
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