75 ¢ Jueves 14dediciembrede2023 -Año43 -Nº 14501 El diario libre de Panamá www.prensa.com Servicio al cliente 222-1222 [email protected] æ ‘PlanillaEjecutiva’infla presupuestodecuatro municipiosdel país Los amplios gastos de funcionamiento alcanzan a las alcaldías de Colón, La Chorrera, Arraiján y David. FONDOSMUNICIPALES OhigginisArciaJaramillo [email protected] Además de Panamá y San Miguelito, hay otros municipiosdel paísen los quesusgastos en planilla, viáticos ygastos de representación impatcan su presupuesto, como son los casosdeColón,ArraijányLa Chorrera, enPanamá Oeste yDavid, enChiriquí. Allí los cuatro alcaldes, to - dos miembros del Partido Revolucionario Democrático(PRD), tambiénbuscanla reelección enlas elecciones delpróximomesdemayodel año2024. En Colón, elalcalde Alex Lee destina agastos de fun - cionamiento unos $31 millones, cuando en el año 2020esacifraerade$28mi - llones. Cuando Lee ingresó aese gobiernolocalhabía662fun - cionarios.Sinembargo,hasta agostodel presenteaño, laci - fra ascendióa 1,005servido - res, representando un au - mentodel52%. En La Chorrera el presu - puesto total delmunicipioen 2020 era de unos $10 millo - nes,ahoraesde$15millones. MientrasqueenDavidenese mismo período pasó de $83. millonesa$12millones. Aestohayqueagregarque el año pasadose sancionóla Ley 338 de2022, quemodi - fica la Ley 37 de 2009,que descentraliza laadministra - ciónpública,conelifndeque losmunicipios puedan asignar hasta el 40%delmonto final que reciban en concepto de impuesto de inmue - bles, incluyendotodoslosremanentes no compromtei - dos ala fecha, paragastos de funcionamiento. VEA2A Latinobarómetro: apoyoa lademocracia, pero se afianzan los insatisfechos OPINIÓN El 46% delos panameños apoya la democarcia, de acuerdo conel másreciente informe Latinobarómetro dadoaconocer estasemana. Este respaldo aumentó 11% desdeel 2020.Sinembargo, esonosignificaquelospana - meñosestán satisfechoscon la democracia, pues de acuerdo con la investiga - ción,hayundescontentopor la forma comofunciona: de - ficiente,sin igualdadantela ley, sin unabuena distribu - ción de la riquezay sin ga - rantías sociales.El Latino - barómetro es un estudio de opinión públicaque aplica alrededor de 20 mil entre - vistas en18paísesdeAméri - caLatina. VEA4A 20%de satisfacción con la democracia Según el estudio que realizóLatinobarómetro en territorio panameño entre el 23demarzo y el 18de abril de este año, el país está entre los países donde la satisfacción con la democracia es inferior a 20%. Latinobarómetro deja claro que aunquePanamá está entre los países con democracias débiles ha idomejorando. Elysée Fernández LaCámaraBaja deEUformaliza investigación contraBiden La Cámara de Represen - tantes de Estados Unidos (EU) aprobó formalizar la investigaciónde juiciopolí - tico lanzada porlos conser - vadores contra el presidente JoeBiden.Los republicanos tienenenlamira los supues - tosnegocios de la familiaBi - den con “adversarios ” del país como China, aprove - chando sus inlfuencias cuando era vicepresidente deBarackObama. VEA8A DGIanaliza casosde defraudación conWashington La Dirección General de Ingresos (DGI), investiga casos de defraudación que sumandecenasdemillones. Algunosde estoscasos, se - rán abordadoscon la Divi - siónde InvestigaciónCrimi - nal del Servicio de Impues - tosInternos (InternalReve - nueService,Criminal Inves - tigation; IRS-CI, porsus si - glas en inglés) en Estados Unidos, informó eldirector delaDGI,PublioDeGracia. VEA2A Hoy por hoy ¿Quétienenencomúnuca - trodelasalcaldíasmás grandesdelpaís,después delasdePanamáySanMi - guelito?Puesestáncontro - ladasporalcaldesdelpatri - dodegobierno –elPRD–, buscanlareelecciónysus planillashanestadocre - ciendoenalgunoscasosde formainjustificada.Setra - tadel reclutamientodepesonalconfinesclientelis - tas.Hablamosdelasalcal - díasdeDavid,Arraiján,La ChorrerayColón, estaúlti - maconunaplanillaquepasóen2019de662funcio - nariosamásdemilenaogs - todeesteaño,ademásdel pagodel serviciodeaseso - res,quealcanzalos$10mil almes.EnLaChorrera tambiénhayotrohecholla - mativo: tiene22funcionariosque,ademásdel salario, recibeningresospor gastosderepresentación, gastoinusualparaunaal - caldía,peroque – como siempre–eldatocausabostezosenlaContraloríaGe - neral, entidadqueautoriza esospagos.Todoestoocu - rreporquenohaycontrol, porquelosalcaldesnoparecentenerconciencia –o les importamuypoco–que estosgastossoninnecesa - riosyqueesedinerolesharáfalta,porquelafiestadel derrochelaempezarána pagaren2024.Laapuesta dereelecciónapuntade planillalessaldrámuycaro. Deportes PanamáMetro, motivado y enfocado 6B Panorama DGI nopuede publicar listade morosos: Procuraduría 8A Negocios Economía marcharáa menor ritmo 1B Vivir+ Daddy Yankee yDonOmar hacen las paces 7B Operativo Dramática persecución y captura en plena vía Ricardo J. Alfaro Ciudaden tensión.Ayer, en la víaRicardoJ. Alfaro, un grupo de policías emprendió la captura de dos individuos que se habían atrincherado enuna camioneta durante aproximadamente una hora ymedia, tras un operativo en el que detectaronundesplazamiento sospechoso del auto. Los transeúntes y conductores en la zona observaron la dramática escena, cuando la policía disparó a los neumáticos del vehículo, utilizaron escudos, armas de combate y gases lacrimógenos. Uno de los ocupantes del auto, estaba siendo buscado por homicidio según confirmó elMinisterioPúblico. IsaacOrtega club.prensa.com
2A LaPrensa Panamá, jueves 14 de diciembre de 2023 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Derrochedegastosabarca aotrasalcaldíasdel país Las amplías planillas y gastos de funcionamiento no se limitan a los municipios deaPnamá y San Miguelito. También ocurre en las alcaldías de Colón, aLChorrera, Arraiján y David. Los alcaldesRollynsRodríguez, deArraiján; AntonioAraúz, deDavid; Tomás Velásquez, de La Chorrera yAlex Lee, deColón. LP Casogranos: estos son los nuevebeneficiados con laprescripcióndel delitodecorrupción Defraudación fiscal, temade reuniónde laDGI y ladivisiónde investigacióncriminal del IRS RECAUDACIÓN EreidaPrieto-Barreiro [email protected] El director general de In - gresos, Publio De Gracia, confirmó que se encuentra en Estados Unidos desde el martes12dediciembre,paar reunirse conel jefe de laDi - visión deInvestigación Cri - minal del Serviciodel Inter - nal Revenue Service (IRS), JamesLee, para abordarte - DeGracia dijo que revisarán los avances de varios casos. LP mas relacionadosa lasinves - tigaciones que realizan de forma conjuntasobre posi - blesdelitostributarios. De Gracia afirmó que revi - sarán los avances de diversos casosque actualmenteestán investigandoambasjurisdic - ciones, para “seguir mante - niendo la cooperación en abordar los delitos tributarios que son transfronteri - zos” y así llevarlosante elMi - nisterioPúblico. “Todoslostemasdetarscen - dencia o de tipo de garndes empresas vinculadas a ambas jurisdiccionesse estaráncon - versandopara garantizaruna hojade rutaparaque lapróxi - ma administración pueda se - guir con los avancesque ya se handadoen losúltimosaños”, precisóDeGracia. La Dirección General de Ingresos(DGI) –que viene a ser la contraparte panameña del IRS–está realizando actualmente auditorías de alto perfil a varias empresas,in - cluida una a Importadora Ricamar, razón social de los Súper99. Setrata,entotal,de155ca - sos de posibledefraudación fiscal que alcanzan, hasta ahora,unos$135millones. Adelantóel director de la DGI quehay un caso en el queseintercambiainforma - ciónconColombia, perovei - tódardetalles. Atravésdeunanotadel29 de noviembre pasado, el agregado regional de inves - tigación criminaldel IRSde laEmbajadadeEstadosUni - dos en Panamá, Roberto Acuña, giró la invitaciónaDe Gracia, así como asu asesor enlaDGI,RicardoSolís,paar “coordinar investigaciones sobre delitos ifscales cen - trándose en oportunidades futurasdecooperación ”. Los encuentros están pro - gramados durar tres días y culminaráneste viernes15de diciembreenlasedecentarlde la División de Investigación Criminal del IRS, enWashin - gtonD.C.,EstadosUnidos. Enlanotadeinvitación,ala que tuvo acceso La Prensa, se indicaaDeGraciaqueesta organizaciónno cubrirá los gastos de viaje, como viáti - cos,vuelosyaloajmiento. JUDICIAL JuanManuelDíaz [email protected] La Fiscalía de Descarga Anticorrupción anuncióque apelaráladecisióndeluJzga - do Primero Liquidador de Causas Penales de declarar prescrita la acción penal en favor de nueve delos 48 im - putadospor el delitode co - rrupción,enperjuiciodelex - tinto Programa de Ayuda Nacional(PAN) atravésdela compradebolsasdegranos. Aquí los nombres de las nueve personasque sebene - ficiaron conla prescripción del delito: Abraham Wi - lliams, Desirée Aranda, Pa - blo Ruiz Obregón, Mario Martinelli, Diego Dolande, Aldo Mangravita, Félix Fer - nández Miranda, Brígida Caballero yEdwin Fernán - dez. Williams fue jefe de com - prasdelPAN;yMarioMarti - nelli es comerciantey her - mano del expresidente Ri - cardo Martinelli. Los siete restantes eran comercian - tes. Si bien este grupo noen - frentará cargos por el delito de corrupción, si lo hará por lasupuesta comisióndelde - lito de peculado, por el que pueden enfrentaruna pena dehasta10añosdeprisión. Lagénesisdel caso La investigación se inició el 21 de agosto de 2014, cuando el entonces diputadodel PartidoPanameñista, José Luis Varela, reveló en una entrevista televisiva la supuesta existencia de so - brecostos enlas compras de arrozrealizadasporelPAN. Según la declaración de Varela, el PAN adquirió el quintaldearroza$80,ucan - doenelmercadolocalcosta - ba$25. Un informe de auditoría elaboradopor laContraloría General de laRepública,del año 2015, reveló que se pa - garonprecios másaltosque los que tenía el Instituto de Mercadeo Agropecuario y quesedesconocía cuálfueel destino final de los granos, entreotrosaspectos. Elexdirector delPAN,Ra - faelGuardiaJaén,enuna in - dagatoria aceptóque recibía instrucciones directas de Adolfo Chichi De Obarrio, sobre a quién asignar los contratospara elsuministro delosgranos. En elperiodo 2009-2014, De Obarrio fungió como secretario privado del enton - cespresidenteRicardoMar - tinelli. Guardia Jaén pactó un acuerdode colaboracióny pena con lafiscalía, en el que aportó detalles de có - mo se asignabanlos con - tratosenestecaso. Sobre DeObarrio, quien está imputadoen este pro - ceso, pesa una orden de captura para que compa - rezcaal juicioporestecaso. DeObarrio saliódel país afinesdel2014,enlaactua - lidad se encuentra en Ita - lia. El pasado lunes,la jueza Agueda Rentería suspendióel juicio,luegodeadmi - tirun incidentedenulidad contra el proceso de notiif - cación delauto depruebas y fijó una nueva fecha:del 13al29demayode2024. FONDOS PÚBLICOS OhigginisArciaJaramillo [email protected] Las amplias planillas y gastos de funcionamiento no se limitan a losmunicipios dePanamáy San Miguelito. También en las alcaldías de Colón, La Chorrera y Arraiján, en Pa - namáOeste,yDavid,enChi - riquí,elescenarioesmuyparecido. En estos cuatros distritos, los alcaldesforman partede las filas del Partido Revolu - cionario Democrático (PRD)y todosbuscan laree - lección enlas eleccionesde mayode2024.EnColónestá Alex Lee, enLa Chorrera se encuentra Tomás Velás - quez, mientras que en ArraijánestáRollynsRodrí - guez y en David la figura es AntonioAraúz. Colón En elaño 2020,la nómina deempleadosdelMunicipio de Colón, habitado por 253,366 personas, contaba con 662 funcionarios. Sin embargo, hasta agosto del presente año, lacifra ascen - dió a 1,005 servidores, re - presentando un aumento significativodel52%. Este incremento enel personal coincide conun au - mento en el presupuetso de funcionamientode lacomuna, que pasóde $28.2millo - nesen2020amásde$31millonesenelañoactual. El candidato a alcalde por la libre postulación, Dióge - nes Galván,ha señaladola deficienciaenlaadminitsra - ción actual al resaltar una deuda de $5.8 millones con laCajadeSeguroSocial. Además, Galván ha denunciado la presencia de más de 200 personasen la nómina municipal que no cumplen consus responsa - bilidades laborales, siendo contratados sinlacapacidad necesaria.A pesar de reco - nocer a algunos empleados como eficientes, destaca la faltadeun procesode selec - ciónadecuado. Los datos oficiales dan cuentaque Leepaga enase - sores$10,100almes. Apesar deesta realidad,el PRD también potsulará a Lee como candidato a la al - caldíadeColónparalaselec - cionesde2024. Arraiján La planilladel Municipio de Arraiján está compuesta por unos 600 funcionarios, de los cuales unos 80 son promotoreso auxiliaresco - munitarios y depotrivos, unafigura sobrelacual seha dicho que supuestamente son nombramientos políti - cos. En esta gestión el presu - puestodeestegobiernolocal sehamantenido entre$25y $26 millones por año, no obstante, el alcalde,junto a los representantes decorre - gimiento aprobaronvarios acuerdospara aumentarsus gastosderepresentación. Por ejemplo, a través del Acuerdo Municipal No. 22 del14dejuniode2022sedecidió transferirunmontode $12 mil 600 de la partida destinada a la movilización de personas alo interno del país,a lapartidacorrespon - diente agastos derepresen - tación. “La partida denominada gastos de representación, misma que esusada con el objeto principalde mejorar o apoyar laimagen de esta instituciónMunicipal atra - vés del Alcalde que es quien representaalMunicipiocon la finalidad deque se logre que los inversionistas miren conarasdeintervenireneste distrito[sic.]”espartedelos considerandosconlosquese justificaladecisión. Resultaque lanueva me - didabeneficióalalcalde,Ro - llynsRodríguez ya los ocho concejales. Aquella vez,también por mediode unacuerdo setra - sladaron $120milde la par - tida detransporte deperso - nas dentro del país a las juntascomunalesdelditsrito. Arraijánfueunodelosdis - tritos a nivel nacional que más pagabaen conceptode gastos demovilización asus autoridadeslocales antesde que la Contraloría General de la República mandaar a suspender –en marzo de 2022-esos pagos en los go - biernos locales. Rodríguez y los ocho concejales del distrito recibían unos $5 mil mensualesen concepto degastos demovi - lización. LaChorrera En loque respecta al Mu - nicipio de La Chorrera, su planilla está integrada por unos 650funcionarios ysu presupuesto anual es este añofuede$153. millones. Llama la atención queal menos, 22 integrantes de la planillacobran gastosdere - presentación. Entre esos están además del alcalde y los ediles, el interventor, una administradora, una traba - jadorasocial, entreotros. De los $15.3 millones de presupuesto $12.7 millones 724mil 521 sonpara funcio - namiento (adminitsración, contratos, planilla, dietas) y $2.6 millones paar inver - sión. Porejemplo,sedestinarán $3.1millones parael Conse - jo Municipal de La Chorre - ra. De esos, $143mil irán al renglóndedietas y$48mil a gastos de representación. Mientras que para adminis - tración delMunicipio habrá $9.1 millones, delos cuales $13 mil son para viáticos fuera del país y$8 milpara viáticosdentro. Para el próximoaño este municipio contará con $16.2millones, delos cuales $13.6 millones serán paar funcionamientoy $2.6mi - llonesparainversión. David Finalmente, el Munici - pio de David es otro de los más grandes del país. Su planilla es de561 funcio - narios y eneste caso sobre - sale el cargo de ayudante general los cualesson 105. Eso equivale a un 19%del total de los funcionarios nombrados. En lo queconcierne a los gastos de representación, el que más cobra es el alcalde con$3mil500pormes,además de otras cuatro perso - nas. Este año dichogobierno local contó con un presupuesto de$12 millones,de los cuales$9 millonesfue - rona funcionamientoy $3 millones a inversión. En gastos de representación fijos se destinó un totalde $500 mil, para el Consejo Municipaly la Alcaldíade David. Como serecordará, elaño pasado se sancionóla Ley 338de2022,quemodifcala Ley37de2009, quedescentralizalaadministraciónpú - blica, con el fin de que los municipios puedanasignar hastael 40%delmontofinal que recibanen conceptode impuesto de inmuebles, in - cluyendo todos los rema - nentes no comprometidos a la fecha, para gastos de fun - cionamiento. En otras palabras, recur - sos que debíanser destina - dosparaproyectosencomu - nidades terminaron siendo usadosparapagar laplanilla en los municipiosdel país, sobre todo aquellos que cuentan conmayor número depersonas.
3A LaPrensa Panamá, jueves 14 de diciembre de 2023
4A LaPrensa Panamá, jueves 14 de diciembre de 2023 Panorama Lademocraciadel paísesdébil, pero ‘evolucionaenunsentidopositivo’ A pesar de que menos de la maitd de los panameños apoyan la democarcia, Panamá no está en ‘recesión sobre el autoritarismo’ . LATINOBARÓMETRO AmintaBustamante [email protected] Panamá se encuentra entre los siete países deLatinoaméricaque se inclinan porescoger go - biernos democráticosA. sí lo reveló el Latinobarómetro 2023.Apesar dequemenos de la mitad delos paname - ños apoyan la democracia, Panamáno estáen “recesión sobre el autoritarismo ” y evoluciona en un “sentido positivo”, de acuerdo con el informe. Sin embargo, esono signi - fica que los panameñoses - tén satisfechos con la demo - cracia, puesde acuerdocon la investigación, hay un des - contento por la forma como funciona: deficiente, sin igualdadante la ley, sin una buena distribuciónde la ri - queza ysin garantías socia - les. Según elestudio quereali - zó Latinobarómetro en te - rritorio panameño,entre el 23demarzoyel18deabrilde este año,Panamá está entre los países donde la satisfac - cióncon lademocraciaes in - feriora20%. Los insatisfechos, diceel documento, representanel 83% de la población. Si se compara esa cifra con quie - nes apoyan la democracia (46%), el ejercicio refleja queel37%delosciudadanos que sinestar satisfechoscon la democracia,no laapoyan, sonindiferentesaltipoderégimenobienprefierenelau - toritarismo. “Este grupo esel quetien - de a determinar las alter - nancias, elegir los populis - mos o aplaudirlas autocra - cias”,añadeel informe. En julio de 2022 y octubre y noviembre de 2023, el país vivió dos estallidossociales. La crisis de juliode 2022 fue a causa del alto costo del combustible, los medica - mentos, la canasta básica, y lacorrupción. La de este año fuea causa de laLey 406 queadoptó el contrato entre el Estado y Minera Panamá,norma de - clarada inconstitucionalpor la Corte Supremade Justi - cia. Sociólogos y analistas afir - man queen elpaís existe un hartazgo ciudadano queno ve soluciones a problemas básicos: salud, educación, empleoyeconomía. Precisamente, el estudio advierte que los países con mucha insatisfacción “son un territoriopropicio para que germinen elpopulismo yelautoritarismo,dondesus ciudadanos han perdidola esperanza de buen desem - peñodesusgobiernos”. Aunque, deja claro,que la insatisfacción porsí solano generaalternanciaenlosgo - biernos, pues se requieren otroselementos. Eldetalle El Latinobarómetro pre - guntó a los ciudadanos:¿la Protestas de distintos sectores del país en contra del contratominero llegaronhasta laCorteSuprema deJusticia. Elysée Fernández Cortizo vetaproyectoqueotorgababono denavidada funcionarios de laAsamblea DECISIÓN AmintaBustamante [email protected] El proyecto de ley 1080, que pretendía reformar la leyde carreradel serviciole - gislativo (Ley 12 de 1998) y otorgar un bonodeNavidad a los funcionarios de la Asamblea Nacional (AN), fue vetadoparcialmente por el presidentede laRepúbli - ca,LaurentinoCortizo. El miércoles 6de diciem - bre, el presidente informó a laANquenosancionó eldo - cumento, por considerar quetresdesusochoatrículos riñenconlaConstitución. ”Luego delanálisis yde las opiniones recibidas por parte delMinisterio deEcono - mía yFinanzas yde laDirec - ciónGeneral de CarreraAd - ministrativa durante el pe - riodo que la Contsitución Política me concede paar su examen... surgen reparos que me permiten objetar parcialmente, por razones de inexequibilidad sus atrí - culos 2, 3y5, se leeen lanota dirigida el pasado 6 de di - ciembre al diputadopresi - denteJaimeVargas. El proyecto 1080, aproba - do en tercer debate enoctu - brepasado, proponíaqueen diciembredecadaañoseen - tregue unabonificación de Navidad a los funcionarios permanentesydecarreardel serviciolegislativo. ‘Elbonoviola la Constitución’ Laentregadeunbonoalos funcionariosde laAsamblea fue uno de lostemas que el presidenteobjetó. A juicio, de Cortizo, el compromiso de la entrega de ese bono, que no especiifca en el pro - yectodecuánto será,es “ inexequible”, porqueviolacinco artículos de laConstitución: los números 19, 26,7 268, 269y270. En ese sentido,el manda - tario expone, por ejemplo, que se violael artículo 19de laCartaMagna,debidoaque el establecimiento enla ley de la bonificación para los servidores de la Asamblea “crea unprivilegio para sus funcionarios, endetrimento del resto delos funcionarios al servicio del Estado en idéntica situación laboral, pues obsérvese que no solo alcanza a los que forman parte del régimende carrear sino,además, atodos losser - vidores que se encuentran enlaplanillapermanentede dicha institución, loque in - fringe en concepto de violacióndirecta,porcomisión,el artículo19. Añadetambién quela en - tregadel bono“creaungasto públicoquenotieneestable - cida una fuentepara su fi - nanciamiento,lo queobliga alEjecutivoa incrementarla dotación presupuetsaria asignada ala AsambleaNa - cional para sus gastos de funcionamiento ” . ‘Experienciano equiparaeducación’ El proyecto 1080,que im - pulsóel perredista Leandro Ávila, relaja el ingreso de funcionarios a lacarrera le - gislativa, puesestablecía un procedimiento especial de ingreso a la misma, permitiendoasíqueservidorespú - blicos que solo tienen dos añosen laentidad sesumen al sistema. Este procedimientoespe - cial estaría vigente por seis meses. Peroesta disposición,dice Cortizo, viola los artículos 91, 92 y 300 de la Contsitu - ción. En febreropasado, cuan - do el perredista Crispiano Adames presidía laAN, se aprobó la Ley 353 (promul - gadaenlaGacetaOficialNo. 29726-B), que permite a los funcionariosque tengandos años omás de trabajar en la Asambleaaplicaralprocedimiento “especial ” para inEl veto delmandatario se debe a que el Proyecto de Ley 1080 reñiría con laConstitución. Archivo democracia es preferible a cualquier otra forma de go - bierno? Esta consulta arrojó que Panamá el 46%de los entrevistadosapoyaalademocar - cia. Este respaldo aumentó 11% desde el 2020 (35%). Cabe señalar que en la región el apoyoa la democra - cia disminuyó 15% desde el 63%de2010. “Elautoritarismosehaido validando poco apoco, en la medida que no se le condena, ni se sabebien cuál es el umbral donde unpaís deja de ser democrático ”, señala elestudio. Entrelospaísesconmayor disminución deapoyo a la democracia se encuentra Venezuela (-12%), Costa Ri - ca(-11%)yGuatemalayMé - xico(-8%). “Se puede decir que esta caída es abrupta especial - mente para un país como Costa Rica que ha etsado históricamente entre los más democráticos de la región”, se leeen el documen - to. Para conocer la indiferenciaal tipo derégimenpolíti - co se preguntó quesi ¿da lo mismo un régimen demo - cráticoqueunonodemocrático? En esesentido, seobservó que en 12 países aumentó esta indiferencia entre 2020 y 2023,siendo Costa Rica y Guatemala los que registran la mayor alza (10%). En cambio, en Brasil y Panamádisminuyedema - nera significativa laindife - rencia a la democarcia, en seis puntos porcentuales eneseperíodo. “El aumentode la indiferencia en 12países refleja un fenómeno másestruc - turaldelasdemocracias la - tinoamericanas. No es ca - sualidad que acasi todas lessucedalomismo.Enge - neral estos datos confir - man la recesióndemocrá - tica comoun problemare - gional”,diceel informe. En Panamála indiferen - cia al tipode régimen dis - minuyó en 6%; es deci,r quepasóde39%en2020a 33%en2023. Mientrasquealaconsul - ta”¿enalgunascircunstan - cias,un gobiernoautorita - rio puede ser preferible a unodemocrático?”,seindi - caque al examinar lasdife - rencias entre 2020y 2023 se aprecia un dato preocu - pante: quienes prefieren un gobierno autoritario aumentanentodos lospaí - ses, salvoenPanamá. De acuerdoal documen - to,el autoritarismobajaun 1% llegando al 13% en 2023.Aunquemenosdela mitaddesupoblaciónapoya la democracia, no está en recesión como los otros países y evoluciona enun sentido positivo. Sobre la democracia el informe de - ja claroque aunquePana - má se encuentra entre los paísescondemocraciasdé - bileshaidomejorando. gresar a la carrera del servi - cio legislativo, vigente por seismeses. Ese plazo de seis meses venció en julio pasado. El proyectodeley1080fuepro - puesto por Ávila para pro - rrogar la vigenciadel proce - dimiento especial, ya que la Ley353nopudo implementarse “a cabalidad”, como bienadmiteen laexposición demotivos. Enese sentido, el proyetco 1080 estableceque “a partir de la entrada en vigencia de la presenteley ypor lossub - siguiente seis meses se aplicará el procedimientoespe - cialdeingresoalacarreardel servicio legislativo a los ser - vidores dela AsambleaNa - cional que se encuentren ejerciendo funciones en la estructura administrativa permanente porun periodo dedosañosomás”. Añadeque “estos servido - res serán incorporados al sistema de carrera sin nece - sidad de concurso, siempre que reúnan los requisitos mínimos de experiencia y/o preparación académica,se - gún el Manual de Clases Ocupacionales, para el car - go quedesempeñan yque se pueda acreditarsu asisten - ciacontinuaalpuestodetra - bajo por parte de la Direc - ción deRecursos Humanos durante este lapsode tiem - po”. Al respecto, laobjeción de Cortizoseenfoca,entreotars cosas, en la frase que indica: “siempre quereúnan losre - quisitos mínimos de xepe - riencia y/o preparación aca - démica”. Señalaque “y/o ” en loque se refiere a la preparación académica,podría serinter - pretadoen elsentido deque éste no es unrequisitoobli - gatorio, sino quepuede ser opcional. Pareciese indicar que en elManual de Clases Ocupacionales dela Asam - blea Nacional, “la experienciaesequiparableconlapre - paración académica, ditsor - sionandoconelloelpropósi - to que persigue la educación de procurar la capacitación del educandopara el trabajo útil y suobligación de edu - carse, talcomo loseñalan los artículos 90 y 91, por lo que enlugarde promover, loque hacees desalentarla educa - ción panameña ”, anotó Cor - tizoensumisivaaVargas. LaPrensa consultó aÁvila si impulsaríala aprobación por insistencia del proyecto objetado, pero al cierre de esta edición no respondió. Por lo pronto,el pleno legi - slativo está en receso,hasta el2deeneropróximo. Cabe señalarque el dipu - tado independienteGabriel Silva, que votóen contra del proyecto 1080,advirtió du - rante el debate de la pro - puestaque lamismadesme - jora el marconormativo de la ley de carrera legislativa, ya que eliminael sistema de ingresopor concursosbasa - dos en laformación y méri - tos.
5A LaPrensa Panamá, jueves 14 de diciembre de 2023 Tal Cual RedaccióndeLaPrensa [email protected] CASTILLODENAIPES. Lavi - sitadetresdíasquerealiza enWashingtoneldirector delaDGIalaOifcinadelIRS CriminalInvestigationpo - dríaponernerviosaanopo - cagente,aunquehayunoen particularqueestaríadoble - mentemedroso,poqrue tambiénestáenelúltimo asaltodeunapeleaenlaque decidesusuertepolítica, económicaypersonal.Es posiblequeahorahayaque darlelabienvenidanosoloa lafamilia,sinoalmonarca,a plebelandia.Muchohaco - rridoy,aunquetarde, lajus - ticiapodríaalcanzarlo …fi - nalmente. CAKE.¿Quién,quenosea miembrodeRM,delequipo deabogadosodelabandade mariachis, invitaríaal locoa unafiestadecumpleaños? LarespuestaesJavierAcha, queel findesemanapasado celebróunañomásdevida. Estabaeldesignado(con Mulino),peronolaembaaj - doraMariCarmenAponte, quesí invitóaAchaasuúlti - macelebracióndel4dejulio. Undíadeestosvanaconvi - daral locoaunaifestayelan - fitriónseráelDepartamen - todeJusticiadeEstados Unidos. DEBAJA. Lasnoticiassobre laAIGparecequeetsán ahuyentadoaotrasinstitu - cionesconlasquetarbaja. PorlaveredatropicalserumoraqueelTribunalElec - toralestáapuntodequitar - leelaccesoquetienelaAIG asubasededatosdelosciu - dadanospanameños.Por ahoralevanarestringirel accesodurante12horas –lasnocturnas,nadame - nos–aldía,porquehayte - mordequelainformaciónla usenconfinespolíticos.Al finsedancuenta.¿Oesque aúnsecreequeesprodutco deazarquelosvalesdigitales hayantenidocomodetsino zonasdelpaísbajoelcontrol políticodelPRD? HIERBAS. EdgarBelfield Barsallo, quesepresentó enTumbaMuertocomo abogadode loshombres atrincheradosayer,dijo quehabía llamadoaun “funcionariode la juntac-o munaldeBetania”,para que fuera “mediadorenestasituación”. ¿Porqué? ¿Quéhaceel empleadode una juntacomunalmediandoenunoperativo policial, condospersonas a lasquehuboquesacara lafuerzadel carroyque llevaban “hierbaseca”y armas?El representante deBetaniase llamaAbdielSandoyaBarsallo. ¿Acasotienealgúnparentescoconesteabogado? ¿Quémás tendránencomún, ademásdel apellido?ElMinisterioPúblico yadeberíaestar investigandoeso. Farmacéuticospiden investigarsi el fentanilo llegóa losdepósitosde laCSS El presidente del Colegio Nacional de Farmacéuticos presentó una denuncia penal contra el director de la CSS. La entidad indicó que se etsá a la espera de que el Ministerio Público corra en traslado la acción presentada. FARMACIAYDROGAS AleidaSamaniegoC. [email protected] La pérdida de ampollas defentaniloenelCom - plejo HospitalarioDr. ArnulfoArias Madrid de la Cajade SeguroSocial(CSS), es una situación que oucrrió hace un año, peroaún no se han identificado responsa - bles. Los investigados por la pérdidade al menos19 mil ampollasdefentanilo,droga deusocontrolado,sonalmenos 110 funcionariosde la entidad, como farmacéuticos,médicos residentesm, é - dicos especialistas, entre otros. La situación llevó al abo - gado y presidentedel Cole - gioNacionaldeFarmacéuti - cos (Conalfarm), Jaime Oli - ve, a presentar elpasado12 de diciembreante elMinis - terio Público una denuncia penal contrael directorde la CSS, Enrique Lau Cortés, y los funcionarios dela admi - nistración que resulten in - volucrados en las acciones por comisión uomisión en que hayan incurrido y que pretendan desviarhacia los profesionales de la salud, médicos, farmacéuticos, entre otros, la responsabilidad delapérdidadelasampollas defentanilo. La denuncia ala quetuvo acceso La Prensa involucra también a funcionarios de esta instituciónde salud, cu - yas acciones afectan el tra - bajo de los farmacéuticos, como loscambios inconsul - tos que incumplen con los requisitos para estar alfren - tedelas jefaturas. En el documento presen - tado, el Conalfarm etsá ple - namenteseguro quela pér - dida de las19 mil ampollas de fentanilo,no hasido pro - ducto del malmanejo de los profesionales, puestoque ya fuedictaminadoenuninfor - mede laDirecciónNacional de Farmacia y Drogas del MinisteriodeSalud(Minsa) También detallaque enla reciente participación de la Administración de Control de Drogas (DEA, por sus si - glas en inglés), en la investi - gaciónen el centrohospita - lario, un funcionariode esta agencia antidrogas indicó que los funcionariosde la farmacia acuerdo asus fun - ciones y custodia de las sus - tancias sujetas a control,en términos generales, actua - roncorrectamente. No obstante, elgremiopi - de al MinisterioPúblico que certifique que la DEA paar realizarinvestigacionesenla CSScontóconelbeneplácito de lo que se disponeen el Tratado de Asistencia Legal Mutua,envistadequenosea así, seha dadouna intromi - siónen losasuntosinternos delpaís. En ese sentido,la CSS in - formó, en agosto pasado, quejuntoalaDEAorganizaron un seminario de capacitaciónal personalde lainsti - tuciónvinculadoalmanejoy dispensación desustancias controladas, para reforzar los controles sobre stosme - dicamentos. Durante la actividad,Lau Cortés le recordó al cuerpo médico yfarmacéutico dela CSS reunido en la actividad, la importancia de evitar errores enelmanejodeestos productosfarmacéuticos. Olive indicaen la denun - cia que laDirección Nacio - naldeFarmaciayDrogas, en la revisión de los libros de sustancias sujetas a control deldepósitocentral, cuadra - ron, es decir, entradas y sali - das estaban correctas,por lo que considera que estas nunca llegaron a etse depó - sito. Enfatiza que se investigue si laordendecompar fueuna o la fraccionarony, que seael Ministerio Público quien termine dehacer sulabor y noeldirectordelaCSS. “Estáocurriendolomismo quepasócon elcasodel die - tilenglicol, manipulandolas pruebasparaculparalosfar - macéuticosy no lo vamos a permitir ”, señalóOlive. Antela situación,laDirec - ción Ejecutiva Nacional de AsesoríaLegalde laCSS,in - dicóqueseestáa laesperade queelMinisterioPúblicoco - rra entraslado laacciónpre - sentada. Añadió que, todo criterio que sehaya deemitir sefun - damentará en loque instru - yael enteinvestigador porlo que se abstendrá de emitir opiniónenescenariosajenos a losde laautoridad compe - tente. Las auditorías hechas por la CSSencontraron algunas anomalías comoque ladis - pensación de medicamen - tos controladosse hacíasin los requisitosgeneral de las recetas oficiales, que algu - nas de la recetas eran exten - didas por médicosresiden - tes, numerosas solicitudes de ampollas de fentanilo prescritas para un mismo paciente, asícomo lafaltade controldelasllavesendonde guardaban losmedicamen - toscontrolados, entreotars. El fentanilo farmacéutico esunopioidesintético,aprobado para eltratamiento del dolor intenso,por logeneral el dolor producido por el cánceren estadioavanzado. Supotenciaesentre50y100 veces superiora ladelamor - fina. Se receta en forma de parches transdérmicos o pastillas para chupar, y se puede desviarpara elconsu - mo indebido y excesivo en los Estados Unidos, según los Centros para el Control y Prevención deEnfermeda - des (CDC,por sus siglas en inglés). El abogado y presidente del ColegioNacional de Farmacéuticos, JaimeOlive, presentó una denuncia penal contra el director de laCSS, EnriqueLau. LP Multas aRevisaludpor elmal servicioen la recolecciónde labasura suman$15mil ASEO YaritzaMojica [email protected] El expedientede laempresa Recicladora Vida y Salud S.A., (Revisalud),por elmal servicio en larecolección de labasuraeneldistritodeSan Miguelito, fueremitido por la dirección RegionaldeSa - ludde SanMiguelito a laDi - recciónGeneraldeSaluddel Ministerio de Salud (Min - sa), traslasmúltiplessancio - nes interpuestas quesuman alafecha$15mil. Así lo confirmó Yaritzel Ríos, directora Regional de Salud de San Miguelito, quien señaló queesta deci - siónsetomódebidoaquees - teañoentresocasiones eha sancionadoalaempresacon la multamáxima de$5 mil, de las cuales dos sanciones fueron impuestas después de realizar varios recorridos dondeseobservabanlosver - tederosdebasura. La otra sanción aplicada fuecuando laDirecciónRe - gional de Salud inspeccionó las instalaciones de la em - presa y se evidenció lafalta deequiposparatrabajaryte - ner las infraestructuras ina - decuadas para los trabaja - doresdeaseo. Desde hace semanas, el servicio de la empresa es cuestionado por los mora - dores de SanMiguelito, ya que la basura se acumula en las calles,paradas, veredasy hasta las columnas delMe - tro se observan desechos en lascolumnas. Mientras, lostrabajadores denuncian lafaltadecamio - nes,puestoqueactualmente solo operan 7de un totalde 30 vehículos que deben ser los operativos, señaló Jenny Carrión, delaUniónde Tra - bajadores de Empresas de ServiciosdeAseoyLimpieza (Untesal) La directora Regional de Salud de SanMiguelito ma - nifestóquelaacumulaciónde basura en el distrito puede traer como consecuencia la proliferaciónde vectoresque transmiten enfermedades como el denguey problemas gastrointestinales. “Tenemos quetomaracciónahoarantes de que seproduzcan brotes epidémicos ”,acotó. Las estadísticas de salud indican que en el ditsrito de SanMiguelito sehanconifr - mado 506 casosde dengue. La mayoría de los casos en los corregimientosBelisario Frías, Belisario Porras y AmeliaDenisdeIcaza. Mientras que los casosde La basura llega hasta llas columnas delMetro. AgustinHerrera Panorama enfermedades gastrointes - tinalessuman5mil210. A juiciode Ríos,el proble - ma de la basura es bastante complicado, ya que la em - presaque vengaa ofrecer los servicios,una vezsetermine el contrato de Revisalud (enero de2026) debetener tecnología, compromiso y capacidadpararesolver. Actualmente, Revisalud tiene un contrato por 25 años, que seinició en enero de 2001 y culmina en 2026, además los residentes tie - nenuna deudaconrespecto a latasa deaseo deal menos $44millones. Se buscóla posiciónde la empresa, através desus di - rectivos, sin embargo, no huborespuesta. Ante lasituación, lasauto - ridades de salud etsán ges - tionando unplan decontin - gencia que incluye hacer operativosmacroconelapo - yo de la empresa privada, juntas comunales, autoridades de gobiernoy líderes co - munitarios.
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8A LaPrensa Panamá, jueves 14 de diciembre de 2023 Panorama ConsejoMunicipal dePanamá intentaráreelegirseen2024 Entre los ediles que buscan la reelección hay varios que tienen cuentas pendientes con la jutsicia y los que aspiran a ocupar una curul en la Asamblea Nacional. AmintaBustamante [email protected] En total,23delos 26re - presentantesdecorregimientos queconfor - man el Consejo Municipal del distrito de Panamá in - tentaránretener sucargoen los comicios de mayo de 2024. Enun principio,los quese postularon para reelegirse eran 24. Sin embargo, la ci - fra cambió, tras el falleci - miento,el6dediciembrepasado, de NelsonVergara, re - presentante del corregi - miento 24 de Diciembre. Vergara tambiénera elcom - pañerode fórmuladelalcal - de JoséLuis Fábrega,quien tambiénvaporotroperiodo. Mientrasqueel perredista RamónAshby, actualedilde Calidonia, no se potsuló, pues fue condenado por peculado, en perjuicio de la juntacomunalquedirige. Sin embargo, Ashby se - guiríacontrolando elcorre - gimiento deCalidonia, pues logró queel PartidoPopular posulara a su hijo Ramón Ashby Barrera, por partida doble: candidato a repre - sentantedeesazonaycandidato a diputado delcircuito 8-3. Mientras que el paname - ñista Guillermo Willie Bermúdez, representante de Don Bosco, no optó por la reelección, pues tiene otra prioridad: ser alcalde del distrito capital. Esel candi - dato de la alianza entre el Partido Panameñista y CambioDemocrático. Así las cosas, entrelosque buscanla reelecciónhay va - riosque tienencuentaspen - dientes con la justicia y los queaspiranaocuparunacu - rul en la Asamblea Nacio - nal. En la actualidad, la mitad de los actuales ediles capita - linos cuentan contres omás periodos dirigiendo una juntacomunal. Esqueenlos últimos años, ser represen - tantede corregimientopasó a ser uno de los cargos de elección popular más codiciados porlos políticos.Pre - cisamente, a través de las juntas comunales seconso - lidó la denominadadescen - tralización paralela: fondos de la AutoridadNacional de Descentralización (AND), distribuidosporfueradeles - quemaque establecela Ley 37de juniode2009, dedes - centralización. Diez, de las 26 juntas comunales, fueron myaor - mente beneficiadas con este esquema. Recibieron $19 millones715 mil798 con36 centésimosentre2021ymayo de 2023, según la base de datos construida por La Prensa , coninformación de la ContraloríaGeneral de la República. Losveteranos En la lista de lareelección figuran, porejemplo, Sergio Chello Gálvez, edil de El Chorrillo, quepara2024 fue postulado por el partido AlianzayRealizandoMetas. Gálvez, que tiene siete pe - riodos (35 años)consecuti - vos de ser representantede El Chorrillo, intenta unoc - tavo periodo.Además busca la alcaldía dePanamá y de paso,mantener el control de una de las cinco curules del circuito8-3, enlaAsamblea Nacional.La juntacomunal de ElChorrillo recibióde la descentralización paralela $1.1millón. Mientras que el paname - ñista Elías Vigil, actual re - presentante deSan Martín es otro de los que pretende permanecer enel puesto. Al igual queGálvez,Vigil haes - tado sieteperíodosenel car - go. Es el papádel actual di - putado panameñitsa Elías Vigil. Sesión deConsejoMunicipal. Casi la totalidad de los ediles del distrito capital están buscando la reelección. Archivo LaAnati también repartirábonos de ‘gratificación’ a supersonal FONDOS PÚBLICOS MónicaPalm [email protected] La AutoridadNacional de Administración de Tierras (Anati) seune ala creciente listade entidadesdelEstado que repartirán un bono de findeañoasupersonal. La Anati desembolsará $285,425 para pagar las “gratificaciones ” a superso - nal, y así “fortalecer ” el recurso humanoy garantizar “subienestarcomún”. No todos recibiránla mis - ma cantidad. Cadafuncio - nario recibirá una cifar aproximada a una tercera parte de su salariomensual; aquellos quehan “sobrepasadosusmetas”tendránuna asignación “ por arriba dela media”.Además,eladminis - trador general (cargo que actualmenteocupaJoséGa - briel Montenegro) podrá asignar un reconocimiento “distinto”aaquellosservido - res, siasíquiere. LaAnati tieneunaplanilla de991 trabajadores, aunque no recibirán gratificación aquellos que han sido suspendidoso separadosdesus cargos por algunafalta ad - ministrativa o irregularidad en sudesempeño. Tampoco recibiránbonolosqueingresaron a la entidad después del1dejuliode2023, losque están de licencia(con o sin sueldo)o losque seencuen - tran en calidadde “préstamo” en otras instituciones delEstado. El bono fue aprobadomediante una Resolución de Anati delpasado 31deoctu - bre, cuandoel paísatravesa - ba una ola de cierres yblo - queos a varias actividades económicas, enprotesta por el contrato conMinera Pa - namá.Seconociópoqruefue publicado enGacetaOficial, elmartes 12de diciembrede 2023. Esta semana,el diario La Prensa informó que 10 instituciones públicas aprobaronpagos extrasoexcepcio - nalesparabonosnavideños, desempeñoy aguinaldosen 2023.En solocincodeellas, la medida representaría $6.7millonesentotal. Entre esasinstituciones está el ÓrganoJudicial,el Ministerio de Ambiente, la UniversidadAutónoma de Chiriquí (Unachi), la Cancillería, el Registro Público, la Caaj de Seguro Social (CSS),el Ministerio de Salud, la Superintendencia del Mercado de Va - lores y las autoridadesMa - rítima (AMP)y de Recur - sosAcuáticos (Arap). DGI nopuedepublicar listademorosos, advierteProcuraduríade laAdministración FISCO JuanManuelDíaz [email protected] No es viable quela Direc - ción General de Ingresos (DGI) publique la litsa de personasqueincumplansus obligaciones tributarias, pues se violaría el Código Fiscal, la Ley 81 de protec - ción de datos personales y el CódigodeLaFamilia. Así lo determinó el procu - rador de la administración, Rigoberto González, al re - solver una consultade Pu - blio De Gracia, jefe de la DGI. Gonzálezexplicóqueelar - tículo722del CódigoFiscal solo permitela divulgación de datosde carácterestadís - tico, que no revelen la infor - mación contenida en las declaracionesjuradasderenta. Tambiénrecordó queel de - creto de gabinete 109 del 7 de mayo de 1979,que reor - ganiza laDGI, establece que laentidadtienelaobligación de mantener en “ la más absoluta reserva” información referenteasusfunciones. El procurador tambiénre - cordó que la Ley 81 sobre protección de datos, y el Código de la Familia, impo - nen restriccionesa la divul - gación deinformación ínti - ma y personalde las perso - nas. El capítulo2, acápite7 de la Ley 81, señala, porejem - plo, que “todas las personas que intervengan enel trata - miento de datos personales están obligadas a guardar secreto o confidencialidad respecto de estos, incluso cuandohayan finalizadosu relación con eltitular o res - ponsabledel tratamientode datos, impidiendo el acceso ousonoautorizado ”. Mientrasqueel Códig ode la Familia en sus artículos 576 y 578, recordóel procu - rador González, ampara los derechosde la familiay no permitequeelementosdesu intimidad yprivacidad sean ventiladospúblicamente. Sede de laLaDirecciónGeneral de Ingresos. Archivo Otro aspirantea la reelec - ción es el perredista Javier FranciscoSucre, quiendes - de 2019 mantiene asu su - plente, su hermana, mI elda Sucre, ejerciendo como edil deJuanDíaz. Sucre también intenta reelegirse como diputado del circuito8-4,queabarcaa los corregimientosde Don Bosco, ParqueLefevre, Juan Díaz, RíoAbajo ySan Fran - cisco. Ala juntacomunal de Juan Díaz sele destinaron $3millones363mil 294con 98 centésimos de la descentralizaciónparalela. El representante deSanta Ana, Jair Martínez, que cuenta con cinco periodos consecutivos (25 años), también quiere serdiputa - do. Martínez sepostuló co - mo representante decorre - gimiento ydiputado delcir - cuito 8-3, por el partido CambioDemocrático. Losnuevos también Mientras quecinco delos seis concejales queen 2019 lograronsu primerperíodo, buscanlareelección.Setarta de Elías Cárdenas,Rodolfo Precilla, Noel Camargo, Carlos Domínguez y Yoira Perea. Esta última fuecon - denadaporpeculado. En tantoque elperredista MarioKennedy,quetiene25 años como edilde San Feli - pe, es otro que busca otro quinquenio enel podery es - tá en la listade los condena - dosporpeculado. En el distrito capital, la reelección no solo tiene adeptos enlas juntascomu - nales. El alcalde José Luis Fábrega, también delPRD, apuestaporotroperiodo.En los comiciosde2024, lospa - nameños elegirán 701 re - presentantes de corregimiento. Por último recordóque la Ley 6 de 2022, detranspa - rencia, establece elderecho humanoa la intimidady la privacidad. La DGI estableció una se - riedeestrategiasafindeme - jorar la recaudaciónde im - puestos, entreellaslaaplica - cióndelaLey401del5deoc - tubre de 2023,publicada el pasado 9 de octubre en la Gaceta Oficial, en la que se estableció que se otorgará un descuento del 25% a to - dosloscontribuyentesqueal entrar envigencialapresen - teleyyantesdeeste30deno - viembre,paguenel100%del impuesto de inmueble co - rrespondientealperíodofis - calde2024. La DGIestá escribiendoa los correosde los contribu - yentes para que opten por estebeneficio yse ponganal díaenelpagodesusimpues - tos. 2024 Representantes dan luzverdea investigación contraBiden EFE,WASHINGTON,EU La Cámara Baja de Esta - dos Unidos, de mayoría re - publicana,aprobó ayer for - malizar la investigación de juicio político ('impea - chment') lanzada por los conservadores contrael pre - sidente,JoeBiden. Esas pesquisas se habían abierto en septiembre de forma unilateral por el en - tonces presidente de se he - miciclo, Kevin McCarthy, y los republicanos esperan ahora que su validación por 221 votos a favor y 212 en contra les faciliteel acceso a información, documentosy testimonios. "La Casa Blancaestá blo - queando testimonios cla - ves", criticóenel debatepar - lamentario el presidente del Comité de Vigilanciade la Cámara deRepresentantes, James Comer, que está al frente deesa investigacióny que calificó a la misma de "importanteynecesaria". Los republicanos tienen en su puntode mira los su - puestosnegocios dela fami - lia Bidencon "adversarios" del país como China, apro - vechandosus lazospolíticos. La oposición acusa al mandatario demócrata de haber utilizado sus inlfuen - cias cuando era vicepresi - dente de Estados Unidos en el Gobierno de Barack Oba - ma (2009-2017) para ayu - dar asuhijoHunter yaotros familiares en unos supuestos negocios irregularescon esos"enemigos". El presidente deEstadosUnidos, JoeBiden. EFE
9A LaPrensa Panamá, jueves 14 de diciembre de 2023 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Poder ciudadano y democracia viva Participación LinaVegaAbad [email protected] En2006,elentoncesDefensordelPue - blo,JuanAntonioTejada,sedespedía delcargoquehabíaejercidoduarnte cincoaños,afirmandoenunaentrevis - taaparecidaenestediario,queelgranretode Panamáera “ponerelEstadoafuncionar ”.Se referíaalanecesidaddeimplementarunacarreraadministrativaquenosoloaseguarrala estabilidaddelosfuncionarios,sinoquefuese unagarantíadebuengobiernoparaelciuda - dano.Yesquelaausenciadeunsevriciocivil profesional,técnicoyaleajdodelosvaivenes delapolíticaes,sindudaalguna,unadelasfalenciasmásgravesdeestademocracianues - tra,algunasvecescalifcadadeimperfecta, otrasdedeficiente,osimplementeidenticfa - dacomounademocarciaelectoral. Lainstitucionalidadpanameña,salvoalgu - nasexcepciones,sehaconvertidoenunobs - táculoparaeldesarrollohumanosotsenible quetantorequerimos.Setartadeunainstitu - cionalidadquepropicialacorrupciónylaimpunidad, lafaltadetarnsparenciayelrendi - mientodecuentas.Unainstitucionalidadque espocomásqueunvulgarbotíndeguearrque serepartenlospartidosquelleganalpode,r provocandoesafaltadefuncionamientoala quehacíaalusiónhacediezysite añoselex DefensordelPueblo. Justamenteen2006seprodujerondostrágicosacontecimientosquedebieronprovocar uncambioradicalenelfuncionamientodel Estado.Imposibleolvidarlasterriblesimáeg - nesdeunautobúsdelsevriciodetransporte públicoenllamas,asícomoelmomentoen queelpaíssupoqueunmedicamentoparla tosdistribuidomasivamenteporlaCaaj del SeguroSocialresultóserunveneno.Ambas tragediasteníancomotarsfondolaausencia deunsistemadegobernanzaqueincluyear loscontrolesquehubiesenveitadosuocu - rrencia. Solounañodespués,elProgramadeNacio - nesUnidasparaelDesarrollonosdecíacon claridadenunodesusinformes,que “lapo - breza, ladesigualdadylaxeclusiónsocialson consecuenciasdeunciertotipodeinstitucio - nesydeunaciertamaneradehacerlascosas ”. Una “ciertamaneradehacerlascosas ” queha echadoraícesenPanamáyqueprovocasitua - cionesabsurdascomoelhechodequeeloG - biernoaprobarauncontratodeconcesión minerausandounprocedimientocalicfado previamentecomoincontsitucionalporla CorteSupremadeJusticia,oqueelministro deComercioconsultaaralProcuradordela Administraciónsobreeltema,paarluegoig - norarsuopinión. Tambiénsedestruyelainstitucionalidady sesocavalademocracia,cuandounMiniste - riodeEconomíayFinanzaslequitareucrsos alInstitutoOncológico,mientarssemuestra generosoconlaAsambleaNacional,paraque cadadiputadodesplieguesupatricularestra - tegiaclientelar.Ocuandosedestruyeelpro - cesodedescentralizacióntannecesariopaar eldesarrollolocal,convirtiéndoloenotrafór - muladerapiñapolítica.Esuna “ciertamane - radehacerlascosas ”,quenosmantienecomo unodelospaísesmásdesigualesdelaregión. Haceunosdías, losamigosdeIDEAInter - nacionalpresentaronenelrTibunalElectoral elúltimoinformesobreeletsadodelademo - craciaenelmundo.Ylasnoticiasnosonespecialmentealentadoars. Panamáestáenlaregióndelmundoqueha vistoerosionadalacalidaddesudemocarcia consistentementeporlosúltimosseisaños, evidenciándosegravesproblemasenlaefica - ciadelEstadodederechoconlosconseucen - tesabusosenlibertadesymenoscabodelas garantíasfundamentales.Yyasesabe,sifalla elEstadodederecho, lademocarciapeligra. Afortunadamente,comohadetsacadoel informeyalgodeloquePanamápuedesen - tirseorgullosa, lademocarciaestásiendode - fendidaenmuchospaísesporlaaccióndecididayvalientedelosciudadanosyotarsins - tanciascomoelperiodismo,organizaciones delasociedadcivil,comisionesdederechos humanos,organismoseletcorales,etc.Loque acabamosdevivirenetsepaís-dejandodela - dolosexcesosyabusosquenuncafaltan-fue unejemplodeello. Lademocracia,nosrecuerdaelInformede IDEA,escontroldelpoderporpatredelos ciudadanos.Yjustamenteesofueloocurrido enPanamá,sentandoademásunhermoso precedenteendefensadelanaturaleza, justo cuandoelmundoenfrentalasgarvesconse - cuenciasdelcambioclimático. Losucedidoesunamuetsradeesos “ pesosy contrapesos ”quedatítuloal informede IDEAInternacional,yquesedetsacancomo laesperanzaparaenfrentaromitigarlosem - batesautoritarios,enetsemomentodifícil quevivelademocraciapordoquie.r ElInformedeIDEAdetsacaalgoquehasi - dolamisióndelaFundaciónparaelDesarro - llodelaLibertadCiudadanaquemehonroen presidir:sinunaciudadaníacompromtieday participativa, lademocraciapeligra.Porello, desdesunacimientoen1995,hemospotenciadolaparticipacióneimpulsadoelpoder ciudadanoque,porsupuetso,tieneunimpac - tonacional,peroquesobretodotieneenel ámbitolocalelmejorescenariopardesple - garseconeficaciaenladefensadelespacio público,enelmantenimientodelasesucelas, elmanejodelabasuar,enlaexigenciadeun mejorsistemadesalud,enpedirucentasalos funcionarios,endenunciarlacorrupción. EninformeanualdeIDEAnIternacional llegóenunmomentomuyopotrunoyconun claromensaje:entiemposdeerosióndelademocracia,nostocaatodoscuidarla. LAAUTORA es presidenta de laFundaciónLibertad Ciudadana, TIPanamá Aprender a respetar la dignidad del panameño Democracia CarlosAbadíaAbad [email protected] Siemprehepensadoqueelpanameño esdignoe inteligente, aunquemu - chosseñalenlocontarrio.Respaldo miposiciónenhechoscomolaalternanciaquesehaproducidodesdeel rteorno alademocracia,quehaimpedidoatodos los partidosmantenerseenelpode.rOtro ejemploes lacampaña “noalareelección” quesehizodurante lapasadacontienda electoral, lográndoseque46diputadosno pudieronregresaralaAsamblea, apesarde queentreellosestabanalgunosde los lla - mados “fijos ”.Algunosotros logarronreele - girseconartimañasdebidoalasabsurdas reglaselectoralesrelativasal repartodees - cañosporresiduoenel sitsemavigentede representaciónproporcional. Porel contrario, losrecienteshechosvei - denciaronunosgobernantesembriagados depoderquecreyeronquebastabatener mayoríaenlaAsambleaNacional,para aprobaruncontratoparalaexplotaciónmi - neraqueerarechazadopor losciudadanos. Todoelprocesodeaprobacióndel citado contratofueunaburla, comoseveidenció conlamillonariacampañapublicitariaenfocadaenlossupuetsosbeneficioseconó - micosquerecibiríanlos jubiladosy laspoblacionesaledañasaláreade lamina, así comoser “lasalvación”de lacrisis financiera de laCajadelSeguroSocial (CSS). ¡Qué equivocadosestabanentratardeconfundir aestepueblointeligenteydigno! Paralelamenteaeseshowpublicitario, y ante lapresióndeambientalitsasyoposito - resal contratoengeneral, laAsamblea aceptóescuchar losargumentosderepre - sentantesdediversasorganizacionesysimplesciudadanospreoucpadosquequerían dejarconstanciadesuoposiciónal contarto pordiversasrazones,desdeeldañoquepro - duce lamineríaacieloabietrohastalasvio - lacionesalaConstitución. Apesarde laabundante informaciónproporcionadaalosdiputados, elogbiernode - cidióhacerotrasconsultasenlascomuni - dadescercanasalamina,pensandotal vez queseríanaplaudidos.Perolarealidadfue muydiferente, yseencontarronconel ta - janterechazode laactividadmineradepar - tede los lugareños. Entoncesseprodujeronlossucesosque encendieronlachispade laindignaciónciudadana:el regresodel contartoalEjecutivo dondesehicieronalgunasmodicfaciones detemasmenores, el regresodeldoucmen - toalaAsamblea, sumeteóricaaprobación porpartede losdiputados, lasanciónpresi - dencial ypublicaciónenlaGacetaOficial. Todoaunavelocidadinusitadaconlaqueel gobiernopretendíapasar lapágina. Perolaestrategianofuncionó.Porel con - trario,hizoqueseprodujearnmanifesta - cionesespontáneaspor todoelpaís-incluso fueradelpaís-, enlasqueseveidenciabala molestiae indignaciónpor losucedido.Si bienel rechazoenlascallesal contartomi - nerofuegeneralizado, fuedestacableelpa - pel jugadopor los jóvenesquesalieronmasivamenteconuncontundenterechazoala actividadminera,destacandolanecesidad deproteger laricabiodiversidaddePana - má. Laprotestacrecíapordíasyse ibansu - mandootrosgruposqueprovocaronlaparalizacióndelpaís.Lainicialactituddelgo - biernoquerestabaimportanciaalaspro - testas, cambióradicalmenteprovocando importantes logroscomounamoartoria minera, algopor loquehabíanetsadolu - chandolosambientalitsas localespormu - chotiempo. Finalmenteelgobiernofuecontundente - mentederrotado,porel fallode laCoter Su - premadeJusticiaquedeclaróincontsitu - cional laLey406queaprobabael contarto minero.Uncontratoquequisieronimpo - nerenmancuernaconsumayoríaenla AsambleaNacional, ignorandolavozdel pueblo. Losactualesgobernantes, ensuborar - cheradepoder, repitieronlosmismoserro - resdedosgobiernosanteriores,quetam - biénquisieronimponer lyees ignorandola opinióndelpueblo.MartínTorrijos,por ejemplo, en2006quisoimponerunarfoer - maalaCSSsinescucharalapoblación, solo porqueteníaunamayoríaenlaAsamblea Nacional.Se leaconsejóquenolohiciear, peroconelargumentodequeteníatodo arregladoenlaAsamblea, siguióadelante conlareforma.Comoessabido, esarfeorma tuvoqueserderogadadebidoalasprotetass e iniciarunprocesodeconsultaqueresultó enunareformaquefue insuifciente. Situaciónsimilar lesucedióaRicardo Martinelli conlallamada “leychorizo” ,que produjoungeneralizadorechazoyrepre - siónporpartedelGobierno, conunsaldo importantedemuertesyheridos.También enestecaso, elgobiernotuvoquedeshacer supretensiónde imponerunarfeormalegal impopular. Estononosdebeextrañar,porquehanes - tadoacostumbradosaprometerencampa - ñaquevanaconsultarconlosciudadanosy hacentodolocontarrio.Los tresúltimosgo - biernosquehanestadorepresentandolos tres tradicionalespartidos,hanactuadoa espaldade lapoblación. Losucedido, así comoloscasosdelpasado debenserunalecciónpaarlos futurosgo - bernantes.Quenocreanquepodrándirigir elpaíscomoempeardoresodictadores.Si lo intenta, sufriránderrotashumillantes, comoqueacabamosdevivi.r Laluchadelpuebloaúnnohaterminado. Yasepresentaronlasdenunciaspenales contramiembrosdelEjecutivos,quienes tendránqueenfrentar lalyeporsuactuar deshonesto, inmoral yatrevido.Alosdipu - tadosqueestánusandolaproteccióncons - titucionalque lespermiteopinaryvotaren laAsambleasinconsecuencialegal, lesad - vertimosqueel castigoseráel votoenmayo de2024. EL AUTOR esmiembro fundador delMovimientoOtro Camino El derecho a la felicidad en Panamá Justicia NattoCornejoMadrigal [email protected] Alacercarseel finaldel2023, Panamásesitúaenunmomentocrucial,marcadopor unasituaciónpolíticayeconómicadesafiante.Enestecontexto, el derechoalafelicidademeregcomoun temaesencial, entrelazándoseconlas nocionesde justiciayeldeberse.r Panamá, reconocidoporsucanal y comocentrofinanciero, enfrentare - tos importantes.Lapolíticadelpaís estáinmersaendebatessobre laequi - dadenladistribuciónderecursosy la necesidaddeunamayor transparen - ciagubernamental.Desdeelpuntode vistaeconómico, seesfuerzapormantenerunequilibrioentrecrecimiento ysostenibilidadambiental, enmedio de lasexpectativasdeunapoblación conscientedesusderechosydeseosa demejorarsucalidaddevida. Laideadelderechoalafelicidad, aunquenoesnueva, adquiererele - vanciaenesteescenario.Filósofosco - moAristótelesyentiemposmásre - cientes,AmartyaSenyMarthaNuss - baum,hanenfocadolafelicidadcomo unobjetivofundamentalde lasocie - dad.EnPanamá, estoimplicanosolo elbienestareconómico, sinotambién elaccesoaeducacióndecalidad, sevri - ciosdesaludeficientes, yunavidali - bredecorrupciónydiscriminación. Lajusticia, idealmente, etsáintrín - secamente ligadaalafelicidad.aPra Panamá, estosetraduceenlabúsque - dadeunajusticiaequitativayaccesi - bleparatodos.Pensadorescontempo - ráneoscomoMichaelSandel yNancy Frasersostienenque lajusticiadebe ir másalládel cumplimientode laley; debeenfocarseenunaditsribución justadeoportunidadesyrecursos. LospensamientosdePlatónen “La República”sobreunasociedadjutsa, donde losgobernantesdebenpriori - zarelbienestarcolectivo, resuenanen elPanamáactual.Paralelamente, la teoríade lascapacidadesdeAmatrya Sensugiereque lafelicidadsemide por lalibertadde laspersonaspaar al - canzarsupotencial,desaifandoaPa - namáacrearunentornoquepermita el florecimientoindividual. Laeducaciónjuegaunpapel crucial enesteproceso,nosoloentérminos académicos, sinotambiénenlapromocióndeunaculturaquevaloralos derechos, lasresponsabilidadesyel sentidodecomunidad.Consuricadiversidadcultural,Panamátiene la oportunidaddeserunreferenteenel fomentodeunasociedadmásconscienteyparticipativa. Mirandohaciael futuro, eldetsino dePanamáensubúsquedadelderechoalafelicidaddependedesuhabilidadparaintegrarunapolíticayeco - nomíajustas,unasociedadeducaday consciente, yuncompromisoconla equidady latransparencia.Esunde - safíoconsiderable,perolarecompen - sa,unasociedadmás jutsayfeliz, esun objetivoloableyalcanzable. Enconclusión,Panamá, albordedel 2024, seencuentraenunaencrucjia - davital.Elderechoalafelicidad, lejos deserunmeroideal, esunamteatan - giblequerequiereuncompromisocolectivoconlajusticia, laeducacióny la equidad. Inspirándoseenlospensa - doresdelpasadoydelpresente,aPna - mátiene laoportunidaddeconstruir unfuturoprometedor,donde lafelici - dady lajusticiaseanrealidadesacce - siblesparatodossusciudadanos. EL AUTOR es abogado Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Editorial Rita Vásquez Gerente General Juan Carlos Planells Gerente de Producción, Logística y Administración Basilio Fernández Gerente de Ventas y Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. Jefe Editorial Mónica Palm Asesor de investigaciones periodísticas Rolando Rodríguez Editores Juan Luis Batista, Yolanda Sandoval, Eliana Morales, Aleida Samaniego ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com
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