7A LaPrensa Panamá, miércoles 26 de enero de 2022 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores . La opinión de LaPrensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Contacto
[email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Rita Vásquez Director asociado y editor general de investigación Rolando Rodríguez B. Subdirectora Mónica Palm Editores generales Cecilia Fonseca - Rafael Luna Noguera - Juan Luis Batista Editores Eliana Morales (Política), Aleida Samaniego (Sociedad), Yolanda Sandoval (Negocios) Gerente General Juan Carlos Planells Gerentes Sudy S. de Chassin (Sénior Comercial), Basilio Fernández (Operaciones) Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. El agrément y la práctica diplomática México y Panamá AlonsoE. Illueca
[email protected] E nlosúltimosdías, ladesignaciónde PedroSalmeróncomonuevoemba- jadormexicanoante laRepúblicade Panamáhasidoobjetodemúltiples cuestionamientosporpartedegruposde sociedadcivil ydedefensorasydefensores dederechoshumanos, tantoenPanamáco- moenMéxico.Dichoscuestionamientosse encuentranmotivadosporseñalamientosy acusacionesdeviolenciadegénero, yde acosoyhostigamientosexual ensucontra. Almargende lasconsideracionesdefondo, elpresenteescritopretendeestablecerside conformidadconelderechoy laprácticadi- plomática,Panamápuedenegarelagré- ment (beneplácito)al embajadordesigna- dooencasodequeyahayasidootorgado, retirarlo. Enestesentido, elderechointernacional esbastanteclaro.Segúnelartículo4de la ConvencióndeVienasobrerelacionesdi- plomáticasde1961, elEstadoacreditante (Méxicoenestecaso)debeasegurarseque lapersonaquesepropongaenacreditarco- mojefede lamisiónanteundeterminado EstadotengaelasentimientodeeseEstado (Panamá).Elmismoartículodisponequeel Estadoreceptor(Panamáenestecaso)no estáobligadoaexpresaralEstadoacredi- tante(México) losmotivosdesunegativaen otorgardichobeneplácito. Laprácticadiplomáticavaenlamismalí- neaqueelderechodiplomático, enel senti- dodequeprevioacualquiernominaciónde unjefedemisión, esnecesarioobtenerel agrémentdelgobiernodelEstadoendonde estaráacreditado.Tanimportanteesesta prácticadiplomáticaque, en1832, el zarNi- colásIdeRusiaserehusóarecibiraSir StratfordCanningcomoembajadorbritá- nicopuessunombramientosehabíaefec- tuadoypublicadooficialmentealgunos díasantesdequefuesesiquieramenciona- doal embajadorrusoenLondres.Dichane- gativasuscitóundiferendodiplomáticoque dejaríaelpuestovacantepor tresaños. Enel casoencuestión, elnombramiento presidencialdel embajadormexicanoen PanamádebesersometidoalSenadomexi- canoparasuratificación.Porsuparte,Pa- namápuede, encualquiermomento,negar elagrémento, encasodequehayasidootor- gadopreviamente, retirarlo, sinnecesidad deofrecerexplicaciones.El retirodelagré- ment sepuedehacersiempreycuandola personadesignadanoestéenel territorio delEstadoreceptor,puesdeasí serlo, co- rrespondería, entonces,unadeclaratoriade personanongrata.Tambiénsepodríasoli- citarqueseretrasesullegadayseretire, posteriormente, sunombramiento.Este fueel casodel embajadorestadounidense designadoenTeherán, luegode larevolu- ciónde1979,quienyahabíarecibidoel agrémentparamayode1979,peroelgo- biernodeIránsolicitóqueseretrasarasu llegadaalpaísparaluegopedirquedicha designaciónfueseretirada. EnEstadosdemocráticos, lamerasospe- chade laparticipacióndeunjefedemisión designadoenactividadescriminalesoen seriasviolacionesalosderechoshumanos, esunacausalparanegarelagrément.En 1984, losEstadosUnidosrechazólanomi- nacióndeNoraAstorgacomoembajadora nicaragüenseenWashington, citandoco- morazónprincipal surol enelasesinatode ungeneralnicaragüense, apesardequeella sostuvo, subsecuentemente,quesetrataba deunintentodesecuestroquehabíasalido mal. Sibien, elEstadoreceptornoestálegal- menteobligadoahacerpúblicas lasrazones desunegativaenotorgarelagrémentosu decisiónderetirarlo, laprácticainternacio- La pregunta, entonces, es si esta situación amerita, a juicio de los órganos rectores de nuestra política exterior, una desviación de la práctica usual y un posicionamiento inequívoco en pro de los derechos de lamujer. EL AUTOR es abogado y profesor de derecho internacional Carta abierta a mi hija (desde un Panamá minero) Contrato ley RaisaBanfield
[email protected] R ecuerdocomosi fueraayerdecómo meafanéenquetodoestuviese listo paracuandonacieras.Definitiva- menteenmí, el síndromede lapre- paracióndelnidonoeracuento; sentíauna fuerzainteriorqueme impulsabaaestar pendientedetodoparaque lallegadademi primerahijafueraperfecta.Esmeradaen queencontrarasuncuartohermoso,que aunquesencillo, estuvieseprovistodetodo loquenecesitarasparaacogerteennuestro mundo. Irónicamenteentonces, totalmentedes- conectadadel entornosocio-ambiental y político,nomedabacuentaquereciénse habíafirmadouncontratoley,quemásade- lantedefiniríamuchasdemis luchasypreo- cupaciones.Uncontratoleyquepermitiría queempresasextractivistasdemetalesho- radarannuestratierra,devastarannuestros bosques,usaranencantidadesexcesivas nuestraaguay, luegodecontaminarla , la depositaranenllanurasderesiduosconta- minantes,dondeanteshabríahabidobos- quesyfueraelhábitatdemillonesdeespe- cies. ¿Por qué te cuentoesto, hija, yqué tiene que ver contigohoy?Te locompartopor- quenuncaantes la vidamehabía enseña- dodemanera tanclara cómomientras nospreocupamosdenuestra casa chiqui- ta (de tucuartito) podemos estar perdien- do la casagrande, lade todos, laque lama- drenaturalezanosprocurópara vivir con decoroyprovistosde todo.Mientras yo preparaba tucuarto, alguien le cedíapar- tedenuestra casagrande aunade las in- dustriasmás contaminantesdel planeta: lamineríametálicaa cieloabierto. La ironíasecompletacuandoel díaque cumples26años, el contratooriginal – ya desparecido, por la lucha tenazdedefen- soresambientales, de losquehe sidopar- te-retomavida, cuandoel hoypresidente de laRepúblicaanunciaque lasnegocia- cionesminerashabíanconcluidoconéxito yque frutodeellasahoraPanamárecibiría 375millonesdedólaresanuales, al forma- lizarseunnuevocontrato.Mientrasque paraalgunos eraungran logro, amíme desgarraban las entrañasdemadre, por- queestepedacitode tierraqueheprocura- docuidardesdecasaconustedes yparaus- tedes, conamigosactivistas, enorganiza- cionesnacionales e internacionales, desde lopúblicoy loprivadoyencadaunademis acciones, conerrores yaciertos, ahora simplementeeraobjetoy sujetodel ex- tractivismopara laspróximasdécadaspor venir yparamuchasotras empresas, que como ladel contrato ley lesivo, quierenve- nirpor lopropioydesentrañardel subsue- lo, loque lanaturalezahacustodiadode- Cuando el presidente anunció que las negociaciones mineras habían concluido y que ahora Panamá recibiría $375 millones anuales, para algunos era un gran logro... Pero amí me desgarraban las entrañas porque ahora simplemente era objeto y sujeto del extractivismo. LAAUTORA es arquitecta y exvicealcaldesa del distrito de Panamá La opinión de Lowi nal favorecequeseobserveciertadiscre- ción.Noobstante, si setratadeunadesigna- ciónquevaencontradeunprincipiofunda- mentalde lapolíticaexteriordelEstado, es naturalqueseofrezcanlasexplicacionesco- rrespondientes.Tal fueel casode ladesig- nacióndeWilliamSchaufelecomoembaja- dorestadounidenseenGrecia,quiendu- rantesuaudienciadeconfirmaciónanteel ComitédeRelacionesExterioresdelSena- dohizoalgunosseñalamientospolémicos sobre ladisputaentreGreciayTurquíapor elmarEgeo.Dichasdeclaracionesmotiva- ronaGreciaaretirarsuagrément. Precisamente, esencuestionesde impor- tanciafundamentalodenaturalezasensiti- vaparaelEstado, endonde, enocasiones, se ameritaunadesviaciónde laprácticadiplo- máticausual,puesestáenel interésdelEs- tadoofrecerunaposturaclaraycontunden- teal respecto.Enel casodePanamá, lade- signacióndel embajadormexicanoparece estarenconflictoconunade las líneascen- tralesdesupolíticaexterior, lainclusióny la igualdaddegénero.Lapregunta, entonces, essi estasituaciónamerita, ajuiciode losór- ganosrectoresdenuestrapolíticaexterior, unadesviaciónde laprácticausual yunpo- sicionamientoinequívocoenprode losde- rechosde lamujer. bajode ríos, bosques, suelo … de lavida misma. Ahora, tú, que trabajas cuidando lama- dre tierra a través de tucocina sostenible, procurando cuidar con tus recetas que lo que ledemandes a lamadrenaturaleza sea loque tepuedadar, tendrásmayores preocupaciones en los años venideros: tendrás quepreocuparteque el suelono esté contaminado conmetales pesados, que las cosechas dedonde son tus pro- ductos vengande tierras libredeminería metálica. Los productores tendránaún mayores desafíos, ante la amenazade ser desplazados por las empresasmineras y sus actividades. La escasez del alimento, no seráunpresagio sinouna realidad. Porqueno todo lopuede comprar el dine- ro y lohoynegociadono representa ga- rantíade salud, agua, suelos ybosques sa- ludables, solodepanparahoy yhambre paramañana. Hija, tepidoperdónati yatushermanosy enellos, alos jóvenesdetugeneraciónpor lo quenopude(nopudimos)hacer,decir, con- venceryeducaranuestrageneraciónpara quesetomaralamejordecisiónporypara Panamá,poryparaustedes.Perdónpor lo quemetoca.Esperoqueconlacargaque les dejamos,puedansaliradelanteytransfor- marparamejorelpedacitodetierraque les tocaproteger. Teamo, tumadre