5A LaPrensa Panamá, lunes 17 de enero de 2022 Tal Cual CRedaccióndeLaPrensa
[email protected] EXPULSIÓN. El llorónleda poderesdesupervillanosa unexpresidente,alherma- nodeunafiscal,asusacusa- doresyatodoelquelelleve lacontraria.Dicequehan destruidolaeconomíana- cional,elpaís, laseguridad jurídica,sufamilia,aél.Pero noseacuerdaquetienehijos confesosdecorrupción, la- dronesdel futurodemiles, quealospazguatosdesus juecesloscompraamaleti- nazolimpio,yqueaél lobus- canenvariospaísesporla- drónycoimero,perolaco- bardíalehacortadosusalas degallinaylotienerecluido aquí.Nielsindicatodevilla- nosloquiereporserunaver- güenzaparaelgremio. EVOLUCIÓN. Ayer,16deene- rode2022,secumplieron 20añosdeaquellaconferen- ciadeprensaenlaqueelhoy exdiputadoCarlosAfúmos- trólos$6milrecibidosporla aprobacióndelproyectoCe- mis.Había34paquetescon 6mil “ mameyes ” paracada diputadodelPRD,ylapro- mesadeotros$14milmás. Porentonces,eramiembro delacomisiónlegislativa quediscutíaeseproyecto LaurentinoCortizo.Veinte doritosdespués,Cortizo presideelpaís,yelPRDroba amanosllenas.Osea, todo sigueigual. ‘ MAMEYESUMBILICALES ’ . En2009,sedivulgóuna conversacióndeAfúconel toroguapo,enlaqueelpri- merodiodetallesdelatrama delCemis.Tambiénparticipó MitchellDoens,quienlepre- guntó: “ ¿Cuántolehabráto- cadoaMartín[Torrijos]? Afúlerespondió “ Esoeraun cajetón,eramuchomásgran- de,ycomoeraNavidad, tenía unlazo ” .Afútambiénhabló deunareuniónendiciembre de2001enlaqueestuvieron losexdiputadosMateoCasti- llero,BalbinaHerrera,asíco- moHugoyMartínTorrijos. “ YahíseparaMartínyvaa hablarconMateo,yledice: Hoylevamosadarlos$6mil ylos$14[mil],posterior- mente ” .Tresañosdespués, Martínfueelegidopresiden- te. “ Excelentísimos ” gober- nantesunidosporelcordón umbilicaldelCemis. DATO. DicenquePanama PortsCompanyexigeunain- demnizaciónsi laalineación del tunelqueplaneaconstruir elMOPporelCanalrozasu preciosopuerto.Siguelava- gabunderíadeesaempresay elgobiernopasandoporun idiota. Unagujeronegro llamado gastosdemovilización La autorización del gasto de movilización por parte de los consejos municipales podría investigarse como posible peculado, ya que, aparentemente se reparten fondos públicos sin control ni justificación. ANÁLISIS RodrigoNoriega ESPECIALPARALAPRENSA
[email protected] E l abogado Ernesto Ce- deño interpuso una solicitud de informa- ciónalaContraloríaGeneral de la República, para cono- cer los emolumentos de las autoridades locales. Este es- fuerzo reveló que la crema y nata de los alcaldes y repre- sentantes de corregimiento de la República de Panamá, recibe anualmente pagos millonarios. Losdiezalcaldesmejor re- muneradoslecuestanalpaís 1 millón 159 mil 416 dólares al año, mientras que los diez representantes mejor paga- dosdevengan,enconjunto, 1 millón 161 mil 360 dólares anuales.Elalcaldemejorpa- gado es José Luis Fábrega, del distrito capital, que per- cibe12mil250dólaresmen- suales, mientras que el re- presentante de corregi- miento con mayores ingre- sos es Luis Díaz, de Buena Vista, Colón, quien percibe 13 mil 750 dólares mensua- les. La compensación de este grupode servidoresmunici- pales está dividida en cuatro segmentos: salarios, gastos de representación, dietas y gastos de movilización. Los dosprimerosestánsujetosal pago de impuesto sobre la renta y la cuota correspon- dienteal trabajadordelaCa- jadeSeguroSocial (CSS).En cambio, lasdietasygastosde movilización están exentos de estas contribuciones que hacen viable los servicios públicos y laspensiones. Los gastos de movilización y los gastos de representación sonelmayorcomponentede laremuneracióndeestasde- cenasdealcaldesyrepresen- tantesdecorregimiento. Laheroicatareade movilizarse Una definición del térmi- no movilización disponible en el portal DeConcep- tos.com la describe como: “ la acción y el efecto de hacer quealgosemueva,quellevea la acción alguna cosa o un sujeto, para obtener un re- sultado ” . En materia de la compensación a servidores públicos, los gastosdemovi- lización hacen referencia al desembolso personal que debe hacer el funcionario para cumplir sus obligacio- nes en condiciones extraor- dinarias. Por ejemplo: un maestro que debe conseguir un caballo para desplazarse enalgunacomarcaoárearu- ral. Otro ejemplo sería el de las enfermeras que, en cam- pañas de vacunación, deban trasladarse en embarcacio- nes a las zonas ribereñas o insularesdelpaís. El primer problema jurí- dico que crea el pago de gas- tos de movilización a los al- caldes, representantes y otros funcionarios, es el he- cho de que en muchas oca- siones estos cuentan con un vehículo y conductor oficial, ya sea adscritoal serviciodel alcalde o de la respectiva junta comunal, lo que evita la necesidad de hacer de- sembolsos de fondos pro- pios. Además, las únicas reuniones para las cuales existe un desplazamiento obligatorio (que son las del consejo municipal) ya tie- nen una remuneración en la forma de dietas. Esta, a su vez, genera el cuestiona- miento de por qué se le debe pagar extra a los servidores públicos por hacer su traba- jo. Se supone que en el caso de los representantes, estos servidores deben residir en el corregimiento que repre- sentan, por loqueno tendría justificación pagar una mo- vilización dentro de su pro- piacomunidad. Unacuestiónjurídicaen lacuerdafloja El problema fundamental locausalalegislaciónaplica- ble a los gobiernos locales. Así, el artículo 67 de la Ley 106 de 1973 dice: “ Los suel- dosyasignacionesde los ser- vidores públicos municipa- les pueden ser alterados en cualquier tiempo, inclusive El 13 y 14de enero estemedio publicó sendos reportajes sobre los gastos demovilización y demás emolumentos que conforman el salario de estas autoridades. Captura de pantalla Califican secuestroenSinagogadeTexas comoacto terrorista DEFENSA AFP. TEXAS,EU El hombre que murió tras latomaderehenesenunasi- nagogaenTexas fue identifi- cado por el FBI como Malik Faisal Akram, un británico de44años, y el incidente fue calificado ayer por Estados Unidos(EU)yGranBretaña comoun “ actoterrorista ” . Los cuatro rehenes — en- treellosunrespetadorabino local fueron liberados ilesos el sábado por la noche, tras 10horasdesecuestro. Biden aseguró que el inci- dente fue “ un acto de terro- rismo ” relacionado con “ al- guien que fue detenido hace 15 años y ha estado en la cár- cel durante 10 años ” , lo que confirmaría versiones de prensasegúnlascualesel se- cuestrador exigía la libera- ción de la científica paquis- taní Aafia Siddiqui, conde- nada por terrorismo a 86 añosdeprisión. Biden prometió además “ oponerse al antisemitismo y al aumento del extremis- mo en este país ” , en declara- cionesaperiodistas. Paralelamente, en un tuit, la ministra de Exteriores de Reino Unido, Liz Truss, también calificó el episodio comoun “ actode terrorismo yantisemitismo ” . Nohay “ ningúnindicio ” de que alguien más esté impli- cado en el ataque, según el comunicadode laoficinadel FBIenesaciudad.Lapolicía noaclarósiel equipodeasal- tomatóaAkramosiél sesui- cidó. Siddiquies laprimeramu- jer de la que EU sospecha vínculos con Al Qaeda. Fue detenida en Afganistán en 2008. Dos años después fue condenada por un tribunal porel intentodeasesinatode oficiales estadounidenses; está recluida en una prisión deFortWorth,Texas. Panorama los de los alcaldes y corregi- dores cuya remuneración seapagadaporelTesoroMu- nicipal. Para aumentar los sueldos y asignaciones será indispensable que hayan aumentado también los in- gresos municipales recau- dados durante el último año ” . Lo anterior significa que, graciasalosfondosdelades- centralización, aumentaron los ingresos de los munici- piosyestosetraduceenelco- rrespondiente aumento en lasremuneracionesdealcal- des y representantes de co- rregimiento. Las normas panameñas establecen un salario mínimo de 2 mil dó- lares mensuales para alcal- des y representantes, pero no establece un salario má- ximo, esdecir,nohaytope. Según el artículo 51 de la Ley 66 de 2015, la Contralo- ría General de la República mantiene el control previo sobre todos los gastos que se realicen con fondos de la descentralización. Igual- mente, esta institución mantiene el control previo sobre los gastos realizados con los fondos propios de los municipios. En otras pala- bras, laContraloría es el ente que ha consentido que los consejos municipales de to- do el país hayan otorgado gastos de movilización y otras remuneraciones tan generosas a los alcaldes y re- presentantes. ¿Cómo se sustenta un gas- to de movilización? Segura- mente, cuando un maestro debe pagar un caballo o una enfermera tiene que contra- tar un cayuco no se le entre- gan recibos. En el caso de un alcalde o representante de áreas urbanas, la realidad es probablemente muy distin- ta, yaseaquealquileunauto- móvil, contrate un viaje por lancha u otromedio de loco- mociónodeba pagar el com- bustiblede supropiovehícu- lo, en estos casos debería ser capaz de comprobar el gasto realizado. Si la Contraloría General de la República no está efec- tuando la supervisión co- rrespondiente, y los funcio- narios beneficiados no tie- nen que justificar sus gastos de movilización, ¿significa esto una situación de impu- nidad? ¡No! La autorización delgastodemovilizaciónpor partede losconsejosmunici- pales podría ser investigado como un posible peculado, dado que aparentemente se reparten fondos públicos sin controlni justificación. En cuanto a la omisión de funciones de la Contraloría General de la República, a faltadeunaexplicaciónrazo- nable de la permisividad del pago de gastos de moviliza- ción, lasautoridadesrespon- sables podrían haber come- tido una “ infracción de los deberesde los servidorespú- blicos ” , una conducta que forma parte del Código Pe- nal . Respectoa losgastosdere- presentación sin tope, hay una solución muy sencilla. Actualmente, la Asamblea Nacional discute el proyecto de Ley 364 que aspira a mo- dificar nuevamente a la Ley de Descentralización, origi- nalmente Ley 37 de 2009. Esta sería una maravillosa oportunidad para que los di- putados eliminaran el pago dedoblessalariosaalcaldesy representantes de corregi- miento, pusieran topes razo- nables a los gastos de repre- sentación y, por supuesto, abolieran losgastosdemovi- lización para servidores pú- blicos que no tienen que su- bir cordilleras, navegar por ríos agitados o recorrer lar- gos trayectos en inhóspitos parajes para cumplir con sus obligaciones.