6A LaPrensa Panamá, miércoles 15 de septiembre de 2021 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores . La opinión de LaPrensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Contacto
[email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Rita Vásquez Director asociado y editor general de investigación Rolando Rodríguez B. Subdirectora Mónica Palm Editores generales Cecilia Fonseca - Rafael Luna Noguera - Juan Luis Batista Editores Eliana Morales (Política), Aleida Samaniego (Sociedad), Yolanda Sandoval (Negocios) Gerente General Juan Carlos Planells Gerentes Sudy S. de Chassin (Sénior Comercial), Basilio Fernández (Operaciones) Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. Democracia y sistema electoral Derechos CarlosGuervaraMann
[email protected] P oriniciativadelaONU,celebra - moscada15deseptiembreelDía internacionaldelademocracia (A/RES/62/7).Esteaño,lacon - memoraciónadquieremayorrelevan - ciaentornoalvigésimoaniversariodela CartaDemocráticaInteramericana, adoptadaen2001(AG/RES.1[XX - VIIIE/01]). Dichacartareconoceelderechoala democraciaydestacasucentralidadal desarrollodelospueblos(Art.1).Ad - viertequelademocraciarepresentativa eslabasedelalegalidad(Art.2)ydesta - casus“elementosesenciales”(Art3):(1) respetoalosderechoshumanos;(2)ac - cesoalpoderconformealEstadodede - recho;(3)eleccionesperiódicas,libresy justas;(4)unrégimenpluraldeparti - dos;y(5)separacióndepoderes. Medidocontraestosparámetros,el sistemapolíticopanameñoes,enelme- jordeloscasos,unademocraciarepre - sentativadefectuosaenvíasdeautocra - tización.Losderechoshumanosson continuamenteatropelladosporfun - cionarios(especialmentemilitares)que operanimpunemente,graciasalainuti - lidaddelórganojudicialylacartablan - caqueleshadadounadirigenciapolíti - caineptaycodiciosa. Elaccesoalpodernoconcuerdaconel Estadodederecho,puessurasgosobre - salienteeselcontinuozarpazoalosre- cursospúblicos,conductaatodasluces ilegal.Laseleccionespodránllevarsea caboperiódicamente,cada5años,pero malamentepuedeaseverarsequesonli - bresyjustas,cuandosegananloscargos apartirdelbandolerismoelectoralyla escandalosacompradevotos. Elrégimendepartidosesuncartel mafiosodetraficantesdeinfluenciasy salteadoresdelerario.Laseparaciónde poderesnoexiste.Esaeslaradiografía dela“democracia ” panameña. Yaquelasvotaciones “libresyjustas” sonunodelospilaresdelademocracia representativayqueelCódigoElecto - ral—reciéndescubiertoporalgu - nos—estáenelojodelatormenta,cen - trémonosenesteelemento.Elsistema deeleccionesvigente,creadoporladic - taduramilitarapartirdelaConstitu - ciónde1972yelCódigoElectoralde 1978,estánhechosalamedidaparaque elpartidodeloscuartelescontinúe mangoneandoelpaís. Peseasucomportamientodelincuen - cial,esaempresacriminalsiguereci- biendoelapoyodeunterciodelelecto - rado.Raravezhaobtenidomásdel33% delvotoenalgunadelascuatroeleccio - nesrealizadasquinquenalmente(presi- dente,diputados,alcaldes,represen- tantes);aúnasí,controlatodoslosórga- nosestatalesymunicipalesapartirde sus“triunfos”logradosmediantela trampayelsobornoalosvotantes. Dosmil370añosatrás,Aristótelesdefi - niólosregímenesdeestetipo—gobiernos deminoríasdirigidasallenarselosbolsi- llos—comooligarquías:unodelostres sistemasdepravados,juntoconlatiranía yelgobiernodelaturba(oclocracia).Co - moacálaminoríaes—además—una chusmadelapeorralea,noseexagera cuandosecalificaalsistemapolíticopa - nameñocomounaoligarquíacaquisto - crática(de“caquistocracia” ,elgobierno delospeores). Ensufrustracióneignorancia,elpúbli - cotiendeaenfocarseenloaccesorioysu- perficial,evitandoatenderlascausasfun - damentalesdeestestatuquo.Unavez más:tienesuorigenenunaConstitución yunCódigoElectoralimpuestosporla dictaduraparaquesusadeptosperma - nezcanenelpoderinséculaseculórum. Mientrastenganvida,nolograremosme - joramientoalguno,sinoundeterioropro - gresivoycrecientequesehacecadavez másmanifiesto. Unacaracterísticafundamentaldelsis - temadeelecciones,favorablealPRD,esel predominiodeeleccionesuninominales. Sondeestetipolaeleccióndelpresidente delarepública;de26diputadosala AsambleaNacional;81alcaldes;y679re - presentantesdecorregimiento(en2019; ahorasonmás). Comosoloseeligeuncargo—yhayhas - taseisomásaspirantesacadauno—es evidentequequienesmayoresposibilida - destienensonloscandidatosdelpartido quecomandalamayordelasminorías. Pararematar,laadjudicacióndeltriste - mentecélebre“residuo”compartesimili - tudesconlaseleccionesuninominales,en virtuddeloqueseñalaelArt.403delCó - digoElectoral: “Paralaadjudicacióndelpuestoporre - siduo,secontarántodoslosvotosobteni- EL AUTOR es politólogo e historiador y dirige la maestría enAsuntos Internacionales en FloridaStateUniversity, Panamá. Continuamos mal Tema tema Miguel AAvilaR
[email protected] “ Cuandoseestudianlossucesosde - terminantesenladisoluciondela GranColombia,sedescubreunpri - mermovilevidentequepresidey gobiernalosactosdequienesinfluyeron enaquelresultadomelancólico:Laam - biciónpersonaldeungrupopequeñode sujetosquecarecíandeméritossufi - cientesparasobresalir,yaporqueenlos camposdebatallasnohabiansabidoo podidoconquistarlosoporqueenelte - rrenodelavidacivilsumismainsignifi - cancialoshabíasalvadodelospatibulos conqueMorillohabíadestruidocuanto elementopudieratenerinflujoypresti - gioenlasociedaddelacolonia.Fueun complejodemediocridadoambicion desaforada,depequeñezdealmaeinsa - ciablesapetenciasdehipocresíasyde envidia,contodoelloseabasteciolade - satentadaardeniaimpuestaaunalucha politicaenqueningunacausarazonable justificatalesextremos”.LaureanoGó - mez. “Elfinaldelagrandeza”escritapor LaureanoGómez,expresidentedeCo - lombia,conservador,nacionalista.Dejo unadesusobrasinéditas,quehoygra - ciasalacompilaciónynotasdeRicardo RuizSantos,salealaluz.Llamadaala polemica,porquedaaconocerdocu - mentosqueestabanescondidos,bajo tierra,paraasipoderlevantarlaleyenda rosaafavordeSantander.Analizalos factoresqueprovocaronlaformacióny disolucióndelaGranColombia.Reivin - dicaalBolívar,sobrequieninjustayca - prichosamentesehatejidounmitoate - rradorparafavoreceraunafiguraoscu - ra,cruelyenvidiosacomolofueSantan - der. “Elfinaldelagrandeza”Nosmuestraa unBolívarhumano,estratega,patriota, enfin“Alhombredelasdificultades” , Conciliador,novengativo,enemigode enriquecerseconlaRevolucióncomolo hicieronotros,incluyendoaSantander quiendespuésdeinsistencialogroque seleadjudicaralahaciendade “Hato Grande”pertenecientealespañolPedro Bujandayalgunosotrosbienes. Santandernopodía “aceptarelbrillo ajenosintemoraquelepalidecieseel propio”esemodusoperandinuncaha dejadodedarse,escomolacanciónde WillyColon:TalentodeTv.Ennuestra AméricaCriollaabundanlosincapaces entodoslospuestospúblicos,disfraza - dosdecapaces,quienesvivendelcuen - to,lasintrigasylalisonja. HoysedebebuscarlabasedelDere- choPublicolatinoamericanoenloses - critosdel“alfarerodeRepublicas”Sus documentospolíticos,cartas,sonesen - cialesparaentenderlosproblemasac - tuales.Recordemoslaspalabras“No haybuenafeenAméricanientrelos hombres,nientrelasnaciones.Lostra - tadossonpapeles,lasconstitucionesli - bros,laseleccionescombates,laliber - tadanarquiaylavidauntormento” Enestosdiasrecordemoslaobra:Bo - lívar:Uncontinenteyundestino(pre - miocontinentaldelaOEA)delprofesor JoseLuisSalcedoBastardo,cuando afirma“Bolívarseráhastasumuerteel máseficienteyconvencidoagentedeun nacionalismohispanoamericano,per- fectamentecompatibleconunacon - cepcióndeauténticauniversalidad,en EL AUTOR es abogado y docente La opinión de Lowi elsenodelacuallapazylacompresión entreloshombresseandosvaloressu - premos.LaUniónessudivisa,ahoray siempre.Nohabráotrolemamejorpara laeternidad”. Hoydíavemosquetodaladirigencia políticaestahuérfanadeideales,progra - mas,perosobretododeprincipios,elEs- tadoesparaellosunagranpiñata,donde loquesebuscaeselenriquecimiento,yla mejorformaeslainvencióndeobras,en - globandopreciospara ‘’mordidasjugo - sas’’,peroenestepaístodossabemosdela platamalhabida,deloseternoschulosde losgobiernosdeturnos,quesinoestánen unpuestopublicosemuerendehambre, delosdoblesdiscursos. Esperoquelosnombramientosde magistradosqueestánporhacersere - caiganenprofesionalesserios,ynoen tartufos.Laciudadaníadecente,esta hartadelarealidadpolíticapostinva - sión,muchasactuacionesdadasenes - tos31añoshandejadoatráselmalac - tuardelos21añoscastrenses. dosporcadacandidato[no“cadaparti - do”]entodaslaslistasenquehayansido postulados…” Graciasaestagenialydemocráticafór - mula,quereciclavotosutilizadospar la adjudicaciónporcocienteymedioco- ciente(unasoberanapatraña),en2019 alcanzaronescañosenlaaugustacámara 12diputados:AbelBeker(PRD),Néstor Guardia(PRD), “Bolota”Salazar(PRD), MiguelFanovich(MOLIRENA),Rober - toÁbrego(PRD),LeandroÁvila(PRD), FranciscoAlemán(MOLIRENA),Cris - pianoAdames(PRD),CorinaCano(MO- LIRENA),VíctorCastillo(PRD),Tito Rodríguez(MOLIRENA)yAlaínCede - ño(CD).Juzqueustedsusaltascualida - des. MientrassiganenpielaConstitución militaristaysuCódigoElectoral,la“de- mocracia”panameñaseguirásiendouna farsaorquestadaporelPRD.Soloarran - candoderaízesosmalesengendradospor ladictadura,atravésdeunaconstituyente originaria,podremoslograrencaminar - noshaciaunaverdaderademocracia. Hastaqueselogreeseobjetivo,larefor - maelectoralmásimportanteeslasegun - davueltaparatodosloscargosuninomi - nales.Lasotrasmodificacionessonse - cundarias;laquecuentaeslasegundavo - tación.PoresoelPRDyelTribunalElec - toral(doscarasdelamismamoneda)sele oponenconvehemencia.