edicion_20190123

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2A LaPrensa Panamá,miércoles23deenerode2019
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FONDOS PÚBLICOS
Funcionariosde laAsamblea
demandanmedidadeHumbert
El contralor Federico Humbert suspendió el pago de la planilla el 26 de diciembre pasado, luego
de que no se le permitiera verificar y comprobar qué funcionarios estaban en sus puestos de trabajo.
JuanManuelDíazC.
C on el alegato de su -
puestasviolacionesal
debido proceso, 39
personas-que sepresentan
como empleados de la
Asamblea Nacional (AN)-
interpusieron ante la Corte
Suprema deJusticia (CSJ)
sieteamparosdegarantías
constitucionales contra la
ordendelcontralorFederi-
co Humbert de suspender
la planilla002 deesa enti-
dad, que incluye al perso-
nalquelaboraconlosdipu-
tados.
Los recursos –presenta-
dos a través de la abogada
Guillermina McDonald–
aducen que en la nota
599-18-DCdel26dediciem-
brede2018,en lacualseor -
denólasuspensióndelapla-
nilla, el contralor supuesta -
mente violó garantías y de -
rechos constitucionales de
losfuncionarios.
Deacuerdocon losampa -
ros,elcontralorviolóeldebi -
do proceso, ya que previa -
mente noemitió unamedi -
daadministrativasanciona -
toria contra los funciona -
rios,derivadadelanotame -
diantela cualse suspenden
sussalarios.
“La orden de suspensión
del pago de salariosgenera
gravesconsecuenciasencon-
tra de los funcionarios a los
que, en formaarbitraria, se
lessuspendiósussalarios,lo
que implica un daño actual
quesemantieneeneltiempo
entantonoseinterrumpala
suspensión dispuesta por el
contralor ” ,señalaunodelos
amparos,interpuesto a fa -
vor de Yesenia Herrera, Ra -
quel Herrera, Lizaraitee
Marín, YemiYángüez ySo -
langieDeLeón.
Según elrecurso, laorden
delaContraloríaGeneralde
laRepúblicaviolaelartículo
18 de la Constitución, que
dice: “los particulares solo
son responsables ante las
autoridades porinfracción
dela ConstituciónolaLeyy
los servidores públicospor
esas mismas causas y tam-
bién por extralimitación de
funciones u omisiónen el
ejerciciodeestas”.
También viola el artículo
22delacartamagna,quega -
rantizaque todaslasperso -
nas acusadas de un delito
tienenderechoaquesepre -
sumasuinocenciamientras
nosepruebesuculpabilidad
enunjuiciopúblico.
El amparo sostiene que
para ordenarla suspensión
delospagos alosfunciona -
rios,laContraloríadebíaha -
ber encontrado irregulari -
dadesgravesenelmanejode
losbienesyfondospúblicos.
Esdecir, queprimerodebió
haber existido una investi -
gación que certificara tales
hechos.
La Secretaría General de
laCorteSupremadeJusticia
repartió lossieteamparosel
pasadolunesycomoponen -
tes quedaron losmagistra -
dos Luis Ramón Fábrega,
Cecilio Cedalise, Abel Za-
morano,OydénOrtega,Ha -
rry Díaz yHernán De León.
Aesteúltimo,presidentein -
terino de la entidad, leco -
rrespondierondosrecursos.
Actuacióndelcontralor
Encartaremitidael26de
diciembrepasadoalapresi -
dentadelaAsambleaNacio -
nal, Yanibel Ábrego, el con -
tralorHumbertlecomunicó
sobre la suspensión delos
pagosdelaplanilla002.
Humbert detalló que to -
mó la decisión,después de
que Asesoría Jurídica del
Legislativo nopermitiera al
personal dela Contraloría
hacer “una revisión conco -
mitante”, para asegurarque
el personalestuviera ensus
puestosdetrabajo.
El contralor explicó que
ese trámitees un procedi -
miento regular para verifi -
carquetodofuncionarioque
estécobrandounsalariodel
Estadopresteelserviciopa -
raelquefuenombrado.
Añadióquesoloselepaga -
rá a los“pocos”que se com -
probóqueprestabansusser -
vicios.
La antigua planilla 080
fue suspendida por la Con-
traloríapordiversasirregu-
laridades. Luego, mutó en
la planilla 002, con cam -
biosquelapropiaContralo -
ríasugirióalosdiputados.
Pero la polémica volvió
cuandoelcontralor tratóde
ejecutarlamedidaparaveri -
ficarquéempleadosestaban
ensuspuestos.
Antecedentes
El16demayode2018,per -
sonaldelaDirecciónNacio -
naldeAuditoríaForense in -
gresó a laAN para efectuar
una auditoría formala la
planilla 080, pero la presi-
dentadelLegislativolesne -
gó elacceso alos funciona -
rios.
Ese mismodía, lapresi -
denta de laAN comunicó
que interpusoun amparo
de garantías constitucio -
nales contra la medidaor -
denadaporelcontralor.
Posteriormente, Hum -
bertdenunciópenalmentea
ÁbregoantelaCSJ.
El31demayo,elplenode
la CSJ admitióel amparo
presentado por Ábrego
contra la ordende Hum -
bert de auditar la planilla
080, perono suspendióla
medida del contralor de
interrumpir el pago de la
planilla.
Lasirregularidades
El17dediciembre,laCon-
traloría General publicó en
su página web la planilla
002 –antigua 080–, luego
de cambiossugeridos alos
diputados.
La planilla incluyea mil
447empleados,mil94dees-
tos asignados aalgún dipu -
tadoyelresto(353),alasco -
misiones. En total,el gasto
asciende a $1.4 millones
mensuales.
Y,porprimeravez,seindi -
có en un informepara qué
diputadotrabaja cada em -
pleado.
Según se desprende del
documento,el74%delosdi -
putadoscuentaconunapla -
nillademásde15mildólares
mensualesyporlomenos13
diputados tienen personal
contratadoporunmontode
$20 mil mensuales en sus
planillas.
Una de las funcionarias
conlaplanillamáscostosaes
Yanibel Ábrego, presidenta
de la AsambleaNacional y
diputada por el partido
Cambio Democrático(CD).
Entre sus colaboradoresfi -
gurancinco asistentes,cua -
trotrabajadoresmanualesy
tressecretarias.
Gastos en la
planilla 002
1,447
Eseltotaldeempleados
delaAsambleaNacional
queseencuentranregis-
tradosenlaplanilla002.
1,094
Esteeselnúmerode
funcionariosdirectamen-
teasignadosaalgún
diputado.
74%
Delosdiputadoscuenta
conunaplanillademás
de$15mil.
13
Eselnúmerodediputa-
dosquemantienecontra-
tadopersonalporun
montosuperioralos$20
mildentrodelaAsam-
bleaNacional.
Enmayoyendiciembredelañopasado,laContraloríaGeneraldelaRepúblicanopudoefectuarauditoríasalasplanillasdela
AsambleaNacionalpormedidas interpuestasporlalapresidentadelLegislativo,YanibelÁbrego. Archivo
Juez niegapeticiónpara
descongelar cuentadePorta
SOBORNOS
OlmedoRodríguezCampos
ElJuzgadoDecimosegun -
do Penal negó un incidente
decontroversiaquebuscaba
que se descongelara una
cuenta bancariapor 17 mil
164dólaresanombredeJo -
sé Porta Álvarez, imputado
en la investigación relacio -
nadaconlascoimaspagadas
porOdebrecht.
Enun fallodel17deenero
de 2019, el juez Óscar Ca -
rrasquilla señaló queno es
procedente levantarel con -
gelamiento de la cuenta
100331363,medidaquefue
ordenadael 14 de junio de
2018porlaFiscalíaEspecial
Anticorrupción.
“Estetribunal estimaque
al tratarsede undelitotan
complejoendondeseeviden -
cialautilizacióndecuentas
bancarias para el movi -
miento del dinero remitido
porelDepartamentodeOpe -
racionesEstructuradas[ca -
ja 2de Odebrecht],cuyo ob -
jetivoera supuestamenteel
pagodesobornosparalaob -
tenciónde proyectosen Pa -
namá;ymásalencontrarse
aúnenunaetapadeinstruc -
ción... no es procedente el le-
vantamiento dela disposi -
ción emitidapor laagencia
de instrucción”, indicó el
juez.
Explicó quela fiscalía se
basóenelartículo1delaLey
57 de 2013, que señala que
“laaprehensiónprovisional
busca precisamente retener
aquellosbienese inmuebles,
dineroscomo aquellosvalo -
resyproductosqueseconsi -
deren puedan ser derivados
o estar relacionadoscon la
comisióndelilícito” .
GladysQuintero,abogada
dePorta,alegóquelacuenta
noguardarelaciónconelde -
litoinvestigado.
Porta, que en2014 fueel
tesorerode lacampañapre -
sidencial del entonces can-
didatodeCambioDemocrá-
tico José DomingoArias, es
investigado por la fiscalía
porquea través de socieda -
des ligadasasunombre,ra -
dicadas en varias jurisdic -
ciones, Odebrecht supues-
tamentetransfirióunos$10
millones al entonces aspi-
rantealasillapresidencial.
JoséPortaÁlvareztiene im-
pedimentodesalidadelpaís.
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