1B La Prensa Panamá, sábado 13 de junio de 2026 Acodeco propone separar distribución y comercialización Cambio en las reglas del juego podrían entrar en evaluación. Como telón de fondo, una demanda eléctrica proyectada que crecerá hasta un 4.30% anual en los próximos 15 años en Panamá. Yolanda Sandoval [email protected] En un movimiento que podría transformar el mercado eléctrico panameño e incluso tener repercusiones en el costo del servicio, la Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (Acodeco) presentó una propuesta técnica para abrir a la competencia la comercialización de energía en el país. El informe plantea eliminar el actual esquema de “monopolios geográficos”, que limita a los usuarios residenciales a contratar el servicio con una única empresa distribuidora. Además, separar en los contratos las actividades de distribución y comercialización,demodoquedejendeestar ligadas obligatoriamente a un solo agente económico. Con fecha del 29 de mayo de 2026, enviado formalmente el 3 de junio de 2026 a Zelmar Rodríguez, administradora general de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP), el documento indica como crítica principal del mercado minorista actual que el cliente residencial no tiene la libertad de elegir a quién comprarle la energía. El análisis técnico, que lleva la firma de Diego Morales, director nacional de Libre Competencia de la Acodeco, propone realizar una abogacía de la competencia ante la ASEP para que se evalúe la apertura del mercado de comercialización de energía eléctrica a la competencia, aprovechando el vencimiento de las concesiones actuales en octubre de 2028. La propuesta central consiste en separar legalmente en los nuevos contratos las actividades de distribución y comercialización, permitiendo la entrada de “comercializadores independientes” para eliminar los actuales monopolios geográficos. El objetivo final es que los consumidores minoristas dejen tengan la libertad de elegir a su proveedor basándose en mejores precios, horarios y condiciones de suministro que se ajusten a sus necesidades. tricciones geográficas que se tienen en las distribuidoras”, explica el informe. El modelo europeo como referente Para sustentar la viabilidad de esta apertura, Acodeco cita el éxito de la liberación del mercado eléctrico en Europa, destacando especialmente el caso de España. Según datos de 2024, España cuenta con 238 agentes comercializadores activos, lo que ha generado un mercado altamente competitivo con bajos niveles de concentración y una constante entrada de nuevos competidores. Otros países como Alemania (197 agentes) e Italia (155 agentes) también son presentados como ejemplos de cómo la competencia beneficia alconsumidorfinal. La institución ha enviado copia de este informe a los ministerios de Economía y Finanzas (MEF) y de Comercio e Industrias (Mici). SERVICIO DE ENERGÍA ¿Fin de la exclusividad geográfica? Actualmente, el suministro eléctrico minorista en Panamá está dividido en tres zonas exclusivas operadas por las empresas Ensa, Edemet y Edechi. Según el documento, este diseño obliga al grueso de la población —incluyendo viviendas y pequeños negocios— a adquirir la energía exclusivamente del concesionario de su región, sin posibilidad de buscar, probablemente, mejores precios o condiciones de servicio. A diferencia de los denominados “grandes clientes” (aquellos que consumen más de 100 kW), quienes ya gozan de libertad para pactar acuerdos directamente con generadoras o distribuidoras, el consumidor minorista se encuentra atado a una estructura diseñada para operar como un monopolio. Al separar estas funciones, el informe argumenta que el segmento de comercialización dejaría de ser un monopolio. Esto permitiría la entrada de la figura del “comercializador independiente”, un agente que podría ofrecer a los hogares panameños diversos paquetes basados en precios, horarios, o el uso de energías renovables. “Un mercado abierto a la competencia en la comercialización de energía eléctrica puede contar con diferentes agentes económicos que ofrecen el servicio sin las resYolanda Sandoval [email protected] ASEP multa con $68 millones a Edemet y Edechi por fallas en el servicio eléctrico SANCIÓN La Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (Asep) impuso multas por 68.2 millones de dólares a las empresas de distribución eléctrica por incumplimientos en los indicadores de calidad del servicio registrados entre 2019 y 2024, que afectaron a miles de usuarios en el país. Las sanciones fueron aplicadas a la Empresa de Distribución Eléctrica Metro Oeste, S.A. (Edemet) y a la Empresa de Distribución Eléctrica Chiriquí, S.A. (Edechi), tras comprobar fallas reiteradas en la prestación del servicio eléctrico. A diferencia de lo que se ha dispuesto en el pasado, en este caso la Asep aclaró que las multas impuestas a las empresas distribuidoras no serán trasladadas como un crédito a favor de los usuarios. Según la entidad, las sanciones a las empresas del grupo Naturgy buscan que las compañías corrijan los incumplimientos detectados, refuercen su infraestructura y mejoren la calidad del servicio que reciben los ciudadanos. Es decir, que el dinero de la multa deberá ser invertido. La entidad precisó que las medidas correctivas deberán ejecutarse bajo la supervisión de la Asep. Las sanciones corresponden a incumplimientos relacionados con los indicadores de calidad del servicio eléctrico registrados en distintos años. “Ningún panameño debe tolerar un servicio deficiente. Las empresas tienen la obligación de responder cuando no cumplen con la calidad exigida”, afirmó la administradora de la Asep, Zelmar Rodríguez. La institución sostuvo que estas acciones envían una señal clara de que la regulación se está aplicando con firmeza y que mantendrá una vigilancia permanente sobre los operadores regulados, en defensa de los intereses de los usuarios. Sector eléctrico concentra el 95% de las quejas El servicio de electricidad continúa siendo la principal fuente de inconformidad de los usuarios de servicios públicos en Panamá. Entre enero y mayo de 2026, el sector eléctrico concentró el 95% de las quejas admitidas por la Asep. En los primeros cinco meses del año, la entidad admitió 4,010 reclamos. De ese total, 3,822 tendencia que se ha venido consolidando en los últimos años. En 2021 se registraron 4,258 reclamos en el sector eléctrico, mientras que en años recientes el volumen ha superado los 9,000 casos por año, manteniendo la presión sobre las empresas distribuidoras y sobre el regulador para garantizar calidad del servicio. correspondieron al servicio eléctrico, muy por encima de los casos relacionados con el suministro de agua potable y de los reclamos vinculados con las telecomunicaciones. El principal motivo de las quejas sigue siendo el denominado “alto consumo”. Entre enero y mayo se registraron 2,897 reclamaciones asociadas a este concepto, lo que equivale a tres de cada cuatro casos presentados en el sector eléctrico. La lista de inconformidades también incluye daños a equipos eléctricos por variaciones de voltaje (262 casos), denuncias por fraude (258) y reclamos por cargos estimados, devolución de depósitos y errores de facturación. Por distribuidora, Edemet concentró el mayor volumen de reclamaciones, con el 62% del total, seguida de Elektra Noreste S.A. (Ensa), con un 31%, y Edechi, con un 7%. Las estadísticas muestran, además, una tendencia creciente en el número de reclamos. Mientras en enero se admitieron 563 quejas relacionadas con el servicio eléctrico, en mayo la cifra ascendió a 1,044, el nivel más alto registrado en lo que va de 2026. La provincia de Panamá encabeza la estadística con 1,489 quejas admitidas, seguida por Panamá Oeste. Las cifras reflejan una De acuerdo con la Asep, se comprobó incumplimientos relacionados con los indicadores de calidad. EFE Sector eléctrico en números 2028 Año en que vencen las actuales concesiones de distribución eléctrica, oportunidad que Acodeco plantea aprovechar para introducir cambios. 100 kw Consumo mínimo requerido para que un cliente sea considerado “gran cliente” y pueda elegir libremente a su proveedor de energía. 238 Agentes comercializadores activos operan en España, uno de los modelos citados por Acodeco para promover mayor competencia en Panamá. Economía & negocios @prensaeconomia EMBALSE GATÚN EMBALSE ALHAJUELA Infografía: LP - Fuente: ACP Niveles de lagos a uentes del Canal 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77 263 260 255 250 245 240 235 225 220 215 210 205 200 195 190 Elevación sobre el nivel del mar en pies 85.08 231.17
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