2B La Prensa Panamá, lunes 22 de diciembre de 2025 Economía & Negocios Apede señala que el 2026 debe ser el año en que Panamá pase del conflicto a los acuerdos, de la desconfianza a la construcción institucional y de la informalidad a las oportunidades. Archivo Apede pide consenso y combate a la corrupción en 2026 Yasser Yánez García [email protected] BALANCE ANUAL La presión externa por parte de Estados Unidos, influyó negativamente en el comportamiento de la economía panameña durante el 2025. La Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (Apede) advirtió que el año 2025 dejó al país una profunda sensación de desgaste institucional y social, marcada por tensiones, decisiones complejas y una creciente desconfianza hacia lo público, pero también por la certeza de que Panamá puede salir adelante si enfrenta la realidad con diálogo, evidencia y consensos. En un comunicado de balance anual, el gremio señaló que el país no vivió un año ordinario, sino “una década condensada”, en la que se evidenciaron fracturas sociales que no deben normalizarse. Como ejemplo, destacaron el proyecto de ley 291, que crea una Ley General Anticorrupción, como una oportunidad clave para fortalecer la institucionalidad, advirtiendo que no debatirlo ni aprobarlo enviaría un mensaje negativo sobre la lucha contra la impunidad. Además, mencionaron que la aprobación de la reforma a la Caja de Seguro Social (CSS) fue un proceso que se dio en medio de confrontaciones y que, a juicio de la asociación, reflejó una debilidad persistente del país para dialogar antes de llegar al desgaste social. Presiones externas Apede también se refirió al contexto internacional, marcado por cambios en la agenda de Estados Unidos y su impacto en la región, lo que obligó a Panamá a manejar con cautela sus prioridades estratégicas. Aunque se firmaron instrumentos que generaron Para información o asistencia contáctenos en el 314-3010 o visítenos en nuestra sede en La Boca, corregimiento de Ancón, calle Tórtola #964, en horario de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. Efectuar diagnósticos a temprana edad es fundamental para la etapa de rehabilitación, ya que no existen medios para prevenir el autismo, tratamientos definitivos ni cura. #realidadautismo Perspectivas tributarias 2026: grado de inversión y reforma tributaria Valor razonable José Galíndez economí[email protected] El Presupuesto General del Estado se ha fijado en $34,900 millones, fundamentado en una proyección de ingresos totales de $19,894 millones, de los cuales $8,394 millones corresponden a la recaudación tributaria. Sin embargo, en los últimos años, los ingresos tributarios han tendido a ser sobreestimados. Esta práctica responde, en parte, a la dificultad de alcanzar consensos para ajustar el gasto público, el cual se encuentra condicionado por leyes especiales. Un ejemplo claro es la Ley N.° 362 de 2023, que obliga a destinar al sector educativo un presupuesto no inferior al 7% del Producto Interno Bruto (PIB). Los gastos totales se estiman en $23,138 millones, de los cuales $3,540 millones se destinarán al servicio de intereses de la deuda. En este contexto, el cumplimiento del límite de déficit fiscal del 3.5% del PIB representa un desafío significativo para el Órgano Ejecutivo, especialmente al considerar que el presupuesto no contempla una reforma tributaria que fortalezca los ingresos para compensar la rigidez del gasto. Es imperativo recordar que la recaudación tributaria en Panamá se sitúa en torno al 11.9% del PIB, de acuerdo con datos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Esta cifra coloca al país en la penúltima posición de la región en términos de recaudación. Este rezago estructural obedece, primordialmente, a dos factores críticos: el persistente flagelo de la evasión fiscal y el desmesurado gasto tributario. Frente a estos desafíos, que comprometen la calificación crediticia del país, la Comisión de Economía y Finanzas de la Asamblea Nacional instaló una Mesa de Trabajo Interinstitucional sobre el “grado de inversión”. En este espacio se abordaron cinco ejes temáticos fundamentales: transparencia fiscal y lucha contra la evasión; subsidios; exoneraciones e incentivos fiscales; inversión extranjera, deuda pública y planilla estatal; e institucionalidad, gobernanza y transparencia. En el marco de este foro, tuvimos la oportunidad de contribuir en la mesa de “Transparencia fiscal y evasión”. En este espacio se analizaron acciones concretas que podrían implementarse a partir de 2026 para combatir la evasión y la elusión fiscal, con el objetivo estratégico de fortalecer la recaudación tributaria en Panamá. Durante las sesiones, planteamos la necesidad de modernizar el sistema tributario a través de una reforma integral al Código de Procedimiento Tributario. Entre las propuestas destacaron: la adaptación del Impuesto sobre la Renta (ISR) a los nuevos modelos de negocios digitales; la transición hacia un Impuesto al Valor Agregado (IVA) en sustitución del ITBMS; la masificación de la factura electrónica y el rediseño del sistema de facturador gratuito. En dicha mesa, se alcanzó el consenso de que la estrategia fiscal no debe centrarse en el aumento de las tasas nominales, sino en la eliminación de exoneraciones, la homologación de tarifas del ISR en regímenes especiales y la ampliación de la base de contribuyentes. Estas medidas se consideran fundamentales para reducir el déficit fiscal. No obstante, se observó con preocupación una brecha del 25% en la recaudación de impuestos indirectos respecto al presupuesto de 2025. El bajo desempeño del ITBMS actúa como una señal de alerta, ya que su caída suele anticipar un impacto negativo en la recaudación del ISR para el cierre del periodo fiscal. Este esfuerzo de la Asamblea Nacional fortalece la confianza de las calificadoras de riesgo y de la ciudadanía, al institucionalizar un debate fiscal de altura. Si bien las reformas tributarias son inherentemente complejas, Panamá cuenta con un margen significativo para optimizar su recaudación. El desafío para 2026 radicará en transformar estos consensos en una agenda legislativa robusta. El camino hacia la sostenibilidad debe ser gradual, pero es imperativo iniciar de inmediato; mañana ya es tarde. preocupación en distintos sectores, el gremio afirmó que el país mostró madurez institucional y diplomática. En el plano económico, el balance fue más favorable de lo previsto a inicios de año. Tras meses difíciles por protestas y afectaciones significativas —especialmente en Bocas del Toro, donde el empleo y las exportaciones se vieron severamente impactados— la economía mostró señales de recuperación. Al tercer trimestre de 2025, el Producto Interno Bruto (PIB) real creció 3.9% interanual y el acumulado entre enero y septiembre alcanzó 4.2%, lo que permitiría proyectar un cierre de año cercano al 4% o 4.5%. Este crecimiento, explicaron, estuvo impulsado principalmente por el Canal de Panamá, el transporte y la logística, el turismo, el sector financiero y el comercio. No obstante, advirtieron que el dinamismo fue desigual, ya que sectores como la agricultura y algunas ramas industriales registraron retrocesos, profundizando brechas territoriales y sectoriales que siguen pendientes de atender. Crecimiento insuficiente El gremio empresarial subrayó que el crecimiento económico no es suficiente si no se traduce en mejoras tangibles para la población. “Si el ciudadano no percibe empleo formal, oportunidades reales y servicios públicos que funcionen, el crecimiento se queda en la estadística”, advirtió. De cara a 2026, Apede planteó decisiones impostergables. Una de ellas es enfrentar sin excusas el binomio desempleo–informalidad, señalando que la informalidad afecta directamente a emprendedores, trabajadores independientes y ciudadanos que enfrentan sistemas complejos y poco amigables para formalizarse. El gremio reiteró su posición sobre la minería, señalando que el cierre de la mina tuvo impactos económicos y sociales reales, especialmente en la provincia de Coclé, y que cualquier discusión sobre una eventual reapertura debe esperar los resultados de la auditoría integral en curso. En contraste, destacó proyectos como el embalse de río Indio como ejemplos de planificación con visión país, orientados a garantizar el agua para el Canal de Panamá y la población, respetando derechos y acompañando a las comunidades impactadas. Apede concluyó que el año 2026 debe ser el año en que Panamá pase del conflicto a los acuerdos, de la desconfianza a la construcción institucional y de la informalidad a las oportunidades. El auto es socio de Galíndez, Medrano & Asociados.
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