1A La Prensa Panamá, jueves 4 de diciembre de 2025 El medio libre de Panamá 75¢ Jueves 4 de diciembre de 2025 - Año 45 - Nº 15220 Hoy por hoy Las transferencias discrecionales del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a municipios como Tolé, Bugaba, Aguadulce, Pinogana y San Carlos entre noviembre de 2024 y 2025 han generado dudas sobre la transparencia y el uso de fondos públicos, particularmente por sus vinculaciones con el actual oficialismo. Tolé, por ejemplo, recibió $966,215 en varias transferencias, y Bugaba al menos $600,000. Sin embargo, no se ha justificado adecuadamente el destino de estos recursos. Aunque algunos alcaldes defienden estas transferencias como una ayuda para la gestión local, la falta de control y la ausencia de un marco regulatorio adecuado levantan serias sospechas de clientelismo político. El país no es ajeno a estas prácticas. El 73% de los alcaldes y ediles que actualmente son investigados por presunto peculado forman parte del partido de gobierno de la pasada administración. Es urgente que Panamá establezca mecanismos de control, auditorías y rendición de cuentas para evitar que los fondos públicos sigan siendo utilizados con fines políticos y clientelistas. La transparencia es esencial para el desarrollo del país. Panamá logra histórica medalla de plata en futsal 4B Deportes Panorama ‘La integración de salud no afectará las finanzas de la CSS’: Boyd 6A Economía En 2026 se contratará concesionario para licencias 2B Fondos del MEF llegan a municipios con fuertes vínculos con el oficialismo Las transferencias discrecionales del MEF beneficiaron municipios gobernados por autoridades cercanas al oficialismo, como Tolé, Bugaba y San Carlos, lo que generó dudas sobre la transparencia y el uso de estos recursos. VEA 4A La influencia del clan italiano en el gobierno Rolando Rodríguez B. [email protected] Luisa Napolitano, gerente de la Zona Libre de Colón (ZLC), es prima hermana de los empreLa ZLC, bajo la gerencia de Luisa Napolitano, está marcada por su vínculo con Fallabella y relaciones con el gobierno actual, lo que suscita inquietudes. sarios Félix Fallabella y Ramón Carretero. Napolitano fue nombrada por el presidente José Raúl Mulino, quien también designó a Edwin Pitty Madrid, exdirector comercial del Grupo Carretero, como embajador de Panamá en Cuba. Este vínculo con Cuba es clave, ya que las empresas de Carretero tienen una relación comercial con la isla. A su vez, el ministro de Seguridad, Frank Ábrego, cercano a Fallabella, ha sido fotografiado en múltiples ocasiones con él y otros aliados. La relación entre los empresarios y figuras políticas se extiende a varias esferas, Monique Molino junto a su padre. Cortesía Ereida Prieto-Barreiro [email protected] El presidente José Raúl Mulino y su familia iniciaron la construcción del hospital para mascotas en Costa Sur, con una inversión de $14.1 millones, a cargo de Construction Management Group Inc. (CMG), la misma empresa que restaurará la villa diplomática de Quarry Heights. La obra, impulsada por las hijas de Mulino, incluirá áreas de atención veterinaria y formación para estudiantes. VEA 6A Familia presidencial da inicio al proyecto del hospital de las mascotas EFE/Carlos Lemos La Operación Nodriza desmanteló una red de narcotráfico en la que las autoridades vinculan al padre de Dayra Caicedo, quien fue secuestradaaprincipiosde2025.Sedecomisaron dos toneladas de droga y se realizaron múltiples allanamientos, incluyendo la incautación de embarcaciones. VEA 7A OPERACIÓN NODRIZA Conato y Conusi se enfrentan en laComisiónde Salario Mínimo La Comisión Nacional de Salario Mínimo ha sido escenario de un fuerte desacuerdo entre Conato y Conusi, que han presentado propuestas distintas sobre el salario mínimo, sin lograr un consenso claro ni siquiera dentro del sector sindical. VEA 7A NEGOCIACIONES Vinculan con el narco a padre de la joven que fue secuestrada UI UNIDAD INVESTIGATIVA incluidos contratos de seguridad con la Policía Nacional. Esto refleja una red de poder que involucra a la ZLC, empresarios y altos funcionarios del gobierno, lo que plantea preocupaciones sobre los conflictos de interés y la influencia de estos grupos. Conteo de votos Honduras en vilo; cuatro días de espera Las autoridades hondureñas reforzaron la seguridad en torno al hotel que alberga la sala con la proyección de los resultados de las elecciones generales celebradas el pasado domingo, a la espera de que finalice el escrutinio que da una ajustada ventaja al candidato Salvador Nasralla sobre Nasry Asfura, y luego de que se registraran pequeñas manifestaciones pacíficas en el país. Algunos comercios también decidieron reforzar la seguridad. Quiénes forman el círculo de poder en torno a Nicolás Maduro en Venezuela www.prensa.com/bbc/
2A La Prensa Panamá, jueves 4 de diciembre de 2025 En un palco, durante las fiestas patrias, la prima de Félix Fallabella, Luisa Napolitano, gerente general de la ZLC; el presidente, José Raúl Mulino, y Félix Fallabella. abella EFE El marcado protagonismo del clan italiano en la gestión de Mulino Rolando Rodríguez [email protected] Luisa Napolitano, gerente de la ZLC y prima de Fallabella, mantiene relaciones cercanas con figuras clave del gobierno, lo que genera preocupaciones de transparencia. Luisa Napolitano es la gerente de la Zona Libre de Colón (ZLC) y también prima hermana de los empresarios Félix Fallabella y Ramón Carretero. Fue nombrada por el presidente José Raúl Mulino, quien también designó a Edwin Pitty Madrid —quien hasta junio de 2024 era el director comercial del Grupo Carretero— como embajador de Panamá en Cuba, país con el que las empresas de Ramón Carretero tienen una larga relación comercial. Solo un mes después de que el actual embajador de Panamá en Cuba presentara cartas credenciales ante el gobierno de la isla, el embajador cubano en Panamá, Víctor Cairo Palomo, y el agregado comercial de su embajada, Rafael Batista, visitaron a la gerente general de la ZLC para conversar sobre “temas de interés comercial entre la Zona Libre de Colón y áreas comerciales de Cuba”. Justo lo que hace Carretero en Cuba: comerciar. A su vez, la gerente ha recibido la visita, en varias ocasiones, del amigo personal de su primo Fallabella, el ministro de Seguridad, Frank Ábrego, quien no esconde su cercanía con el también proveedor de las fuerzas de seguridad del Estado panameño, que precisamente comanda Ábrego. Fotografías de ambos pueden encontrarse en las cuentas del ministro, así como en las de la institución que dirige, donde, además, también aparece otro amigo inseparable de Fallabella y Ábrego: el abogado colonense Michael Soto Movilla. Abogados: amigos y empleados Soto Movilla renunció el 17 de enero de 2020 como agente residente de JPM Int., una sociedad que pertenecía al ciudadano panameño Anthony Martínez Meza, detenido en Dubái el 9 de noviembre de 2022, tras una larga investigación en Europa que lo vinculó a una red de traficantes de cocaína proveniente del puerto de Manzanillo, en Colón. Martínez Meza es o era considerado uno de los mayores traficantes de droga en Europa. A su vez, Edwin Pitty Madrid —quien despacha como diplomático en Cuba— es agente residente en cuatro empresas vinculadas a Fallabella, de acuerdo con una certificación de la Secretaría General de la Procuraduría de la Nación, entregada semanas atrás por el propio Fallabella a La Prensa. Según la certificación, ni Fallabella ni esas empresas han sido investigadas por el Ministerio Público. Se trata de las sociedades Ultratech International Enterprises, S.A., International Munitions & Explosive, S.A. (Inmunex), Mil Spect International, Corp. y Max Gear, Inc., sociedad esta última de la que Pitty Madrid fue removido apenas días atrás, el 20 de noviembre de 2025, documento que fue notariado cuatro días después, el 24 de noviembre. Max Gear, Inc. ha sido favorecida por el Ministerio de Seguridad en por lo menos dos ocasiones (octubre y noviembre pasados) para ser contratada para proveer uniformes y botas a los agentes policiales, por casi $7 millones. La sociedad conservaba como agente residente al embajador Pitty cuando, en octubre pasado, se recomendó su contratación, que, por cierto, no tuvo competencia de ninguna otra empresa. En esa ocasión, una comisión de la Policía Nacional emitió un informe de 11 páginas en el que declaró que Max Gear cumplía con los requisitos del acto y acordó su contratación. Sin embargo, el acto fue anulado y se convocó un nuevo proceso en el que se favoreció nuevamente a Max Gear, luego de que, según la Policía Nacional, ninguna de las otras tres empresas participantes cumplía con las múltiples especificaciones técnicas de los uniformes que pedía la institución. Un bufete diversificado Las relaciones de varios de los protagonistas de estas entregas periodísticas alcanzan tres gobiernos, al menos: el de Ricardo Martinelli (2009-2014), el de Laurentino Cortizo —y especialmente con el vicepresidente José Gabriel Gaby Carrizo— (2019-2024) y ahora con la administración de José Raúl Mulino, que termina el 30 de junio de 2029. Hay varios ejemplos en las entregas anteriores y hay más en esta. Por ejemplo, de la misma firma en la que labora Michael Soto Movilla, abogado del bufete Moreno & Arjona Bureau, en el que es socio Alejandro Moreno Velásquez, hermano de Pecheche Moreno, salieron casi al mismo tiempo dos abogados para la Junta de Relaciones Laborales de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP). El primero fue Rodolfo Stanziola Sierra, cuyo nombre empezó a verse en decisiones de ese organismo el 4 de junio de 2024. El segundo fue Luis Donadío Santamaría, cuyo primer documento firmado como miembro de esa junta fue en julio de 2024. De acuerdo con fuentes internas del PRD, este abogado también formó parte del equipo que trabajó codo con codo con Julio Spiegel, cuñado y jefe de campaña del exvicepresidente y luego candidato presidencial del PRD en 2024, Gaby Carrizo. Donadío también trabajó cerca de Carrizo en la llamada “torre de control” o Secretaría de Metas de la Presidencia, donde ejercía labores de asistente. A su vez, el abogado Stanziola, según las mismas fuentes, trabajó en el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Era el enlace con la comisión de nombramientos, por lo que, según la fuente, tenía directa y total relación con la persona que manejaba las designaciones en el gobierno de Cortizo: Nadia del Río. La seguridad del Estado y Fallabella El director de la Policía Nacional, Jaime Fernández, es otro cercano de Fallabella, como lo es el ministro Ábrego. Fernández fue nombrado por Mulino en julio de 2024. En abril pasado, fue filmado junto a Ábrego y Fallabella en una fiesta por la celebración del LXXXVIII aniversario del Día del Policía, en el antiguo hotel Trump — hoy JW Marriott Panamá, en Punta Pacífica—, exclusiva para policías y sus esposas. Fernández también ha sido fotografiado con varios de los que asistían a las reuniones de la casa de Obarrio. Por ejemplo, con el exministro de Obras Públicas, Rafael Sabonge, y el financista Pecheche Moreno (que viajó con el presidente Mulino a Costa Rica junto con Fallabella, el 18 de abril de 2024). En esa fotografía, tomada durante una fiesta, también aparece el actual secretario general de la Policía Nacional, Ricardo Richi López, fotografiado cuando compartía con Pecheche y el que eventualmente sería su jefe, Jaime Fernández. Otro foco de atención del grupo es el Aeropuerto Internacional de Tocumen. Joaquín Franco hijo, por ejemplo —esposo de Gianna Levy Napolitano, sobrina de Luisa Napolitano, gerente general de la ZLC y prima hermana de Fallabella— es el vicepresidente comercial del aeropuerto, un puesto clave, pues desde este cargo se controlan todas las concesiones que hace la terminal aérea. Un pasado de negocios... y problemas Aunque hoy todo parece estar marchando sobre ruedas, en el pasado no todo fue colorrosa.Lascuatroempresas que Fallabella logró que el Ministerio Público certificara como no investigadas, empero, fueron mencionadas en reportajes que este medio publicó meses después de haber terminado la presidencia de Martinelli. Las menciones de estas compañías —vinculadas a Roberto Carretero y a Félix Fallabella— tenían que ver con la venta de, al menos, $60 millones en mercancías, la mayoría de forma directa. Las ventas se hicieron al Ministerio de Seguridad y al Programa de Ayuda Nacional (PAN), incluida una a la Presidencia, de $15 millones, dinero con el que se compraron 65 mil granadas lacrimógenas y sus lanzadores, 324 mil proyectiles de gas pimienta, mil luces de bengala, 900 máscaras antigás y 5 mil granadas de humo, todo destinado a la Unidad de Control de Multitudes (UCM) de la Policía. Cuestionado el entonces ministro de Seguridad, José Raúl Mulino, sobre esa compra, la justificó argumentando que la UCM carecía de equipos. La sombra de Odebrecht Los problemas con el Estado panameño de Roberto Carretero—elprimohermano de Fallabella— también han dejado profundas huellas. Este miembro de la familia Carretero fue mencionado por la Fiscalía Especial Anticorrupción en los esquemas de coimas de Odebrecht, a través de una sociedad de Islas Vírgenes Británicas, denominada Jiu Shun International Co. Ltd. En las cuentas bancarias de esta sociedad arribaron centenares de miles de dólares de empresas pertenecientes a la Caja 2 de Odebrecht, una red de sociedades de cartón —nacionales y extranjeras— usadas para pagar coimas a funcionarios locales y extranjeros. Roberto Carretero era socio en Jiu Shun, con 15 mil acciones, pero el socio mayoritario — con 35 mil acciones— era su hermano Ramón Carretero, propietario de empresas que recibieron cientos de millones de dólares en contratos del presidente venezolano Nicolás Maduro. Como se puede ver, Fallabella no es de los que esconde sus amistades ni relaciones, especialmente si están en el poder. El empresario parece disfrutar ser fotografiado públicamente con sus amigos y familiares encumbrados, como puede verse en imágenes con el presidente Mulino, el ministro Ábrego, el jefe policial Jaime Fernández, con su prima, la gerente general de la ZLC, Luisa Napolitano, e incluso con políticos extranjeros, como el presidente de Costa Rica o los embajadores de Estados Unidos en Panamá. La Prensa envió el pasado 20 de noviembre cuestionarios sobre los temas tratados en las cuatro entregas periodísticas publicadas hasta ahora, pero se negaron a responder el presidente José Raúl Mulino; el empresario Félix Fallabella; el ministro de Seguridad, Frank Ábrego; el abogado Michael Soto Movilla, la gerente general de la ZLC, Luisa Napolitano, y el embajador de Panamá en Cuba, Edwin Pitty Madrid. No faltó la visita del embajador de Cuba en Panamá, Víctor Cairo Palomo, a la gerente general de la ZLC, Luisa Napolitano. Y el tema fue obligado: “una conversación enfocada en temas de interés comercial entre la Zona Libre de Colón y áreas comerciales de Cuba”. Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Panorama UI UNIDAD INVESTIGATIVA
3A La Prensa Panamá, jueves 4 de diciembre de 2025
4A La Prensa Panamá, jueves 4 de diciembre de 2025 Panorama Tal Cual Mónica Palm [email protected] COMPINCHE. Cuando se trata de los fondos de la descentralización, nada sucede por arte de azar. En diciembre de 2024, mientras el país estaba sumido en la incertidumbre por el proyecto de reformas a la CSS, el MEF autorizó los primeros pagos al Municipio de San Carlos, al margen de los mecanismos establecidos en la ley. Una suerte de descentralización paralela 2.0. A ese municipio fue a parar casi un millón de dólares, sin justificación aparente. Y ahora, ¿quién podrá defendernos? No serán los panameñistas Jorge Herrera y Edwin Vergara. Ambos diputados son muy cercanos a Pope Bernal, el alcalde de San Carlos. Así se burlan en nuestras narices, como si nadie se diera cuenta de lo que hacen. SE BUSCA. Si el MEF fue el que facilitó los fondos a los gobiernos locales y Felipe Chapman es el titular de esa cartera, ¿cómo es que no sabe nada sobre estas transferencias? ¿Será que hay que enviarle el cuestionario y los oficios al director de Presupuesto, Aurelio Mejía? PADRINO. Cirilo Salas aspira a reelegirse como secretario general del Partido Popular (PP). En su nómina figuran dos conspicuos familiares de César Caicedo, el hombre aprehendido en un reciente operativo antidrogas. Se trata de su hijo José César y su sobrino Eric Humberto, aspirantes a vicepresidente y tercer subsecretario general, respectivamente, en las elecciones internas que el PP celebrará el próximo 13 de diciembre. Salas incluso abogó para que a ambos se les permitiera aspirar a un cargo directivo, pese a incumplir algunos requisitos. Si no tienen militancia en el partido y no cumplen las reglas para participar, entonces, ¿qué buscan? ¿Convertir a ese partido en una “nodriza”? CANINOS. Varios invitados al acto para dar inicio a la construcción del hosSede del Ministerio de Economía y Finanzas. Archivo Distribución de fondos públicos a municipios: ¿la historia se repite? Eliana Morales Gil [email protected] ASIGNACIÓN DE RECURSOS OFICIALES Se trata de distritos con características políticas especiales: tienen autoridades de los partidos RM, CD, o mantienen fuertes vínculos con el Partido Panameñista. Tolé y Bugaba, en Chiriquí; Aguadulce, en Coclé; Pedasí, en Los Santos; y Pinogana, en Darién están entre los principales municipios beneficiados —al igual que San Carlos, en Panamá Oeste— por las transferencias de dinero que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) efectuó a discreción desde finales de 2024 y durante varios meses de 2025. Se trata de distritos con características políticas especiales: tienen autoridades de los partidos Realizando Metas (RM), Cambio Democrático (CD), o mantienen fuertes vínculos con el Partido Panameñista. Además, algunos de estos municipios están representados en la Asamblea Nacional por diputados de esos mismos partidos. Tolé: ‘alerta’ Tolé, por ejemplo, primero recibió una transferencia de $150 mil, fondos refrendados por la Contraloría General de la República en noviembre de 2024. Sin embargo, este no fue el único desembolso que el MEF le otorgó. De acuerdo con datos del presupuesto del municipio, documento publicado en la Gaceta Oficial 30203-B, este distrito obtuvo otras dos transferencias del gobierno central: una de $500 mil y otra de $316,215 para “subsidios”, lo que equivale a un total de $966,215 adicionales. Ubicado en el occidente del país, cerca de la frontera con Costa Rica, Tolé tiene como alcaldesa a Eloisa Cedeño, quien en las elecciones de mayo de 2024 fue candidata suplente de Eliécer Castrellón. En esa contienda, Castrellón, un exmiembro del Partido Panameñista postulado por el Partido Popular, no solo fue elegido alcalde, sino que también ganó como diputado, cargo que ocupa actualmente. Castrellón es actualmente el segundo vicepresidente de la Asamblea Nacional, órgano que preside el diputado del Partido Panameñista, Jorge Herrera. La alcaldesa Cedeño, en tanto, fue recibida en julio de 2024 por el expresidente Ricardo Martinelli, quien en ese momento se encontraba asilado en la embajada de Nicaragua en Panamá, para evadir su condena a más de 10 años de prisión por un caso de blanqueo de capitales. Al exdiputado Juan Diego Vásquez, líder de la coalición independiente Vamos, le llamó la atención las transferencias a Tolé. “Alerta”, escribió en X y anexó documentos en los que se sustentan los giros efectuados por el MEF. Bugaba, otro municipio con suerte Aproximadamente a 30 kilómetros de Tolé, está otro municipio bendecido con las controversiales transferencias del MEF: Bugaba, también en Chiriquí, que recibió al menos $600 mil. Tres de los montos de $150 mil se refrendaron el mismo día: 3 de diciembre de 2024. Pero en marzo de este año también recibió otros $150 mil. El alcalde de este distrito es Rafael Tito Quintero, de CD. Los diputados de esta zona son Ricardo Vigil y Ariana Coba, del Partido Panameñista. Ambos llegaron por primera vez al Palacio Justo Arosemena con las elecciones de mayo de 2024. Aguadulce, fortín de Jorge Herrera En Coclé, uno de los favoritos del gobierno, fue Aguadulce, que recibió tres generosas partidas. En diciembre de 2024, el MEF le dio $150 mil para “funcionamiento y asistencias sociales”. Pero en octubre de ese año, ya había recibido otros $150 mil, esta vez del Ministerio de Cultura, para la Fundación Distrito de Aguadulce, según consta en un acuerdo del municipio. En diciembre de 2024, también recibió otros $325 mil del Ministerio de Cultura para la logística y producción de las efemérides del 28 de noviembre y las actividades relacionadas con la Navidad y fin de año. Así se lee en otro acuerdo. Esto significa que este distrito recibió al menos $625 mil en transferencias en tan solo tres meses. En Aguadulce ocurre algo similar a lo que sucede en Tolé: el alcalde es Cristian Eccles, quien en los comicios de 2024 fue candidato suplente de Jorge Herrera. Herrera, además de ser reelecto como alcalde, también consiguió la reelección como diputado. En esta ocasión, optó por la Asamblea y delegó la administración de la comuna en Eccles. No obstante, Herrera defiende las transferencias del MEF. Afirma que no hay nada ilegal. Sustenta que la Constitución y otras leyes permiten que los alcaldes puedan hacer algún tipo de gestión de recursos ante el Gobierno central. “El rol que juegan los gobiernos locales es el de buscar esos recursos que no llegan a través de los impuestos. La situación está difícil. En el interior del país, mucho más. Lo que el MEF hizo no está prohibido. El tema no es la transferencia de fondos; el tema es que se usen bien y no para otras cosas. De lo que hemos observado, estos recursos los solicitaron las alcaldías. Para manejarlos, tienen que ser aprobados por el Concejo Municipal y luego publicarlos en Gaceta Oficial”, manifestó en Telemetro. Amupa El caso de Pinogana, Darién, es otro que llama la atención. En total se le asignaron $450 mil. Una partida de $150 mil recibió el visto bueno de la Contraloría el 2 de diciembre de 2024. Un día después, el 3 de diciembre, esta entidad le refrendó otras dos por $150 mil cada una. La alcaldesa de Pinogana es Jannelle Dadineth González, de CD, quien también tiene otro sombrero: presidenta de la Asociación de Municipios de Panamá (Amupa). San Carlos Y está San Carlos, el más beneficiado con al menos $1 millón. El alcalde de San Carlos es Antonio Pope Bernal, miembro del partido Realizando Metas. La otra autoridad política importante de esta zona es Edwin Vergara, diputado del circuito 13-3 (Chame y San Carlos, Panamá Oeste). Pertenece al Partido Panameñista. En tres acuerdos municipales, el Municipio de San Carlos especifica cómo se habrían distribuido tres de los montos recibidos. Por ejemplo, de los $150,000 transferidos en diciembre de 2024, se asignaron $105,000 para donativos a personas; $21,600 para subsidios a las juntas comunales; y $23,400 para la cuota patronal del Seguro Social. Los $300,000 que el municipio recibió en febrero de 2025 fueron distribuidos de la siguiente forma: $255,000 en donativos a personas y $45,000 en subsidios para las juntas comunales. Por otro lado, los $250,000 transferidos en septiembre de este año se destinaron de la siguiente manera: $192,900 en donativos a personas, $17,100 en subsidios para las juntas comunales y $40,000 para la cuota patronal del Seguro Social. Los acuerdos fueron publicados en varias Gacetas Oficiales. Junta comunal que encabeza Chello Gálvez recibió $150 mil En la larga lista de transferencias discrecionales que ejecutó el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) hay una que llama la atención: la que recibió la junta comunal de El Chorrillo, en el distrito capital, y gobierno local que controla el diputado del partido Realizando Metas (RM), Sergio Chello Gálvez. Se le asignaron $150 mil, transacción que recibió el refrendo de la Contraloría General de la República el 3 de diciembre de 2024, según consta en un documento de la propia institución. De hecho, es la única junta comunal que recibió estos fondos. El resto son municipios. Chello Gálvez es el vicepresidente de la poderosa Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional, la instancia legislativa que define y avala los traslados de partidas del Estado y que, en la práctica, tiene la capacidad de influir en el ritmo de ejecución presupuestaria del Gobierno. En el ciclo legislativo comprendido entre julio de 2024 y junio de 2025, fue el presidente de esta comisión. Es decir, en el mismo periodo que recibió la transferencia. En enero de este año, la diputada Janine Prado, de la bancada independiente Vamos, consultó al titular del MEF, Felipe Chapman, si el ministerio o la Autoridad Nacional de Descentralización habían hecho transferencias a juntas comunales o municipios, pero Chapman respondió que no. Sin embargo, la transferencia de $150 mil que refrendó la Contraloría demuestra que sí hubo desembolsos y contradice de forma directa la versión del ministro, asunto que abre la puerta a nuevas interrogantes sobre la transparencia y el manejo de estos recursos públicos Sergio Gálvez es diputado del circuito 8-3, que abarca los corregimientos de San Felipe, El Chorrillo, Santa Ana, Calidonia, Ancón, Bella Vista, Betania y Pueblo Nuevo, área donde cada cinco años votan al menos 167 mil 207 personas. Es diputado desde 1999, pero además controla la junta comunal de El Chorrillo desde 1990. pital de mascotas, en Costa Sur, acudieron con sus perritos. La primera dama cargaba un pomerania; el ministro para Asuntos del Canal, José Ramón Icaza, también apareció con su mascota, y el alcalde Mayer Mizrachi llevó a Tina. Si el acto se hubiera realizado un par de periodos presidenciales atrás, el presidente de aquel entonces habría asistido con su ampliamente conocido animal de soporte emocional. Y no hablamos de Bruno.
5A La Prensa Panamá, jueves 4 de diciembre de 2025
6A La Prensa Panamá, jueves 4 de diciembre de 2025 Panorama El ministro de Salud, Fernando Boyd Galindo, rechazó los señalamientos sobre un supuesto impacto negativo que la integración del sistema podría generar en las finanzas de la Caja de Seguro Social (CSS). Afirmó que estos comentarios “no son ciertos” y explicó que el modelo planteado establece que cada institución cubrirá sus propios gastos bajo una metodología definida que precisará con claridad qué corresponde a cada entidad. Boyd Galindo destacó que en el Instituto Oncológico Nacional más del 60% de los pacientes son asegurados, una proporción similar a la del Hospital Santo Tomás, donde también más del 60% de los usuarios pertenecen al régimen de la CSS. En ese sentido, sostuvo que no habrá cargas adicionales para los asegurados, pues estos “pagan por los servicios que reciben”, mientras que la población no asegurada se beneficiará de una integración que evitará desplazamientos largos y costosos para acceder a atención médica, una situación que —según dijo— actualmente pone en riesgo la vida de muchos ciudadanos. Boyd Galindo agregó que la integración permitirá “ahorros tremendos”, ya que evitará la duplicación de infraestructuras sanitarias “costosísimas”, como ha ocurrido en el pasado. Recordó que existen provincias y regiones donde la CSS no cuenta con instalaciones, entre ellas Darién y las comarcas indígenas, por lo que consideró absurdo continuar con un modelo que obliga a construir estructuras innecesarias ante la falta de coordinación entre las instituciones de salud. Las declaraciones del ministro surgen luego de que la Asociación de Médicos Especialistas del Hospital Santo Tomás (Amehst) expresara su preocupación por la creación de la Comisión de Integración de los Servicios Públicos de Salud, un organismo adscrito al Ministerio de Salud (Minsa) que tendrá la responsabilidad de coordinar y dar seguimiento al proceso de integración de los servicios sanitarios del país entre ambas entidades. El gremio médico, mediante una carta dirigida a ‘La integración de salud no afectará las finanzas de la CSS’, afirma Boyd Galindo REACCIÓN la ciudadanía, advirtió que los fondos de la CSS pertenecen exclusivamente a los trabajadores asegurados y no al Estado ni al Minsa. Por ello, solicitaron que cualquier comisión que se conforme para este proceso cuente con igual representación de los asegurados. Este planteamiento se basa en que la Comisión de Integración de los Servicios Públicos de Salud, creada por el Decreto Ejecutivo No. 26 del 26 de noviembre de 2025, estará integrada por cinco representantes: uno del Minsa, quien la presidirá; uno del Ministerio de la Presidencia; uno del Ministerio de Economía y Finanzas; uno de la CSS; y un representante de los patronatos. Cada miembro principal contará con un suplente para cubrir ausencias temporales, y el organismo podrá contar con una Secretaría Ejecutiva. Sin embargo, la estructura no contempla la participación de representantes de pacientes, asegurados, gremios médicos ni actores independientes del sector salud, lo que podría limitar la inclusión de voces externas en el proceso de integración. Los médicos advirtieron que no se debe permitir el uso del dinero de los cotizantes de la CSS para financiar la atención de personas no aseguradas, al considerar que la actual crisis del sistema podría agravarse si los costos de la atención universal se cargan exclusivamente a la institución de seguridad social. La discusión sobre la integración sigue en desarrollo y, para miles de pacientes, la atención está puesta en cómo este proceso podría transformar el acceso y la calidad de los servicios públicos de salud.” La primera dama, Maricel Cohen de Mulino, realizó la primera palada para la construcción del hospital de mascotas por $14.1 millones Cortesía Ministerio de la Presidencia. Comienza la construcción del hospital para mascotas por $14.1 millones Ereida Prieto-Barreiro [email protected] Aleida Samaniego C. [email protected] En un acto encabezado por el Ministerio de Salud, se dio inicio a la construcción del hospital para perros y gatos, adjudicado por $14.1 millones a la empresa encargada de restaurar la villa diplomática. El presidente de la República José Raúl Mulino y su familia dieron la primera palada para la construcción del hospital de mascotas, una obra de más de $14.1 millones a cargo de Construction Management Group Inc. (CMG). Setratadelamismaempresa que, en octubre pasado, se adjudicó un contrato de $7.1 millones para restaurar la villa diplomática de Quarry Heights, en Ancón. El hospital, que se enfocará en la atención de perros y gatos, se construirá en Costa Sur, corregimiento de Don Bosco, cerca del Corredor Sur. Mulino ha puesto celeridad al proyecto por tratarse de uno de los más importantes de su campaña electoral, concebido por sus hijas mellizas. Curiosamente, las hermanas Mulino también han estado interesadas en los trabajos en la villa diplomática. “Quiero agradecer el compromiso de mi esposa Maricel por su amor por las mascotas y a mis hijas [Monique y Alexandra], que han sido pilares importantes en perseguir esta idea y comenzar a hacerla realidad”, aseguró el mandatario durante el acto, celebrado este miércoles 3 de diciembre. Agregó que, con el inicio de los trabajos, cumple con su promesa de campaña y se compromete a “contribuir a construir un Panamá más humano, más responsable y más solidario. Seguimos avanzando con patitas firmes”, afirmó Mulino. El mandatario cedió a la primera dama la palada inicial de la obra, mientras él tocaba una pequeña campana. Poco después, su hija Monique también dio una palada. Con ellas también estaba Verónica, la hija pequeña de los esposos Mulino. La obra será una especie de hospital universitario. Un comunicado del Ministerio de la Presidencia detalla que el centro “brindará un espacio para la formación de los estudiantes de la carrera de veterinaria, que se inclinen en la atención de perros y gatos”. Sorpresas Durante el acto público, el ministrodeDesarrolloAgropecuario, Roberto Linares, anunció que se construirá otro hospital para mascotas. Será en Chiriquí, la provincia de la que son oriundos él y Mulino. Linares no proporcionó los detalles. “Señor presidente, también quiero anunciarle que en David ya tenemos bastante adelantado las instalaciones para un hospital de mascotas”, resaltó Linares. ¿A cuánto asciende esa obra? ¿Qué empresa la construye? ¿Fue una contratación directa o qué tipo de acto público se realizó? ¿Dónde exactamente está ubicada? Estas son algunas de las preguntas que La Prensa envió a la oficina de relaciones públicas del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Mida) para conocer los detalles de una proyecto desconocido hasta ahora, pero que −según el ministro− está “bastante adelantado”. La entidad inicialmente respondió que “no ha iniciado el proceso para su desarrollo...” Como esa respuesta contrasta con lo que Linares anunció más temprano, la oficina de relaciones públicas posteriormente se retractó. Ante la insistencia de La Prensa, la cartera de Desarrollo Agropecuario informó escuetamente que “el ministro indicó que el hospital de mascotas en Chiriquí estará ubicado en la sede del Mida en David. Las estructuras que serán ocupadas forman parte del complejo, ubicado en el corregimiento de San Pablo Viejo”. Un proceso rodeado de reclamos Antes de que se conocieran las ofertas económicas para este acto público, algunas empresas presentaron reclamos ante la Dirección General de Contrataciones Públicas, alegando que el pliego de cargos contenía disposiciones que limitaban la participación y vulneraban el principio de igualdad de oportunidades. Esto provocó la suspensión temporal del proceso de licitación hasta que el Mida introdujera las correcciones. Entre las empresas participantes, cuatro presentaron ofertas válidas el pasado 9 de junio: Administración y Supervisión de Obras Civiles (que ofertó $14.2 millones), Constructora Rigaservices ($14.2 millones), Administradora de Proyectos de Construcción Aprocosa ($14.9 millones) y Construction Management Group o CMG ($14.1 millones). Estas tres últimas empresas —Rigaservices, Aprocosa y CMG— se unieron en el Consorcio Construcciones Hospitalarias S.A. para terminar la construcción de la Ciudad de la Salud, que manejó un presupuesto de $500 millones, luego de que la empresa FCC incumpliera con el calendario de entrega de las dos primeras fases. En consorcio con Aprocosa, CMG también está a cargo de la restauración de la iglesia San Felipe de Portobelo, la capilla San Juan de Dios y áreas aledañas en Colón. En este caso no hubo acto público: fue un contrato directo de $12.2 millones otorgado por el Ministerio de Cultura, con el aval del Consejo de Gabinete. CMG, Aprocosa y Rigaservices están en la lista de clientes de Palacios Vásquez & Asociados, la firma de la abogada Odila Castillo, una antigua asesora de la Contraloría General de la República que gestionó millonarios equilibrios contractuales durante la gestión del excontralor Gerardo Solís (enero 2020-diciembre 2024). Cláusulas especiales El contrato para la construcción del hospital de mascotas fue adjudicado bajo la modalidad de llave en mano, que establece pagos por etapas y un plazo de 608 días para finalizar la obra (aproximadamente un año y seis meses), a mediados de 2027. El Mida incluyó una cláusula que permite habilitar el hospital antes de su finalización mediante un “acta sustancial”, una excepción que históricamente ha sido objeto de controversias en proyectos públicos. En el contrato se establece que“lospagoscorrespondientes a la ejecución de las obras civiles, servicios, mantenimiento y demás obligaciones distintas del equipamiento se efectuarán de forma parcial por avance de obra”. Para este año, se indica que la empresa recibirá $340,000 destinados a “preliminares, estudios,permisosydiseño”. Los pagos posteriores se distribuyen de la siguiente manera: en 2026, la empresa recibirá más de $10.6 millones durante 12 meses para diseños, planos y construcción; en 2027, otros $3 millones para construcción y equipamiento. Además, se contemplan más de $44,700 para mantenimiento por un periodo de siete meses. El cuadro de pagos también incluye los años 2028 y 2029, con desembolsos de $76,666.67 cada uno por concepto de mantenimiento. Sin embargo, para 2029 se agrega un último pago adicional por $31,944.44 correspondiente a cinco meses de mantenimiento. Las nuevas instalaciones contarán con ocho consultorios, dos salas de espera — una para perros y otra para gatos—, área de urgencias, rayos X, farmacia, caja, peluquería, salas de admisión y de preparación, cuarto de vacunación y quirófanos ambulatorios. También incluirán un área de hospitalización de 300 metros cuadrados. El hospital contará, además, con una zona comercial integrada a la recepción, donde habrá una tienda de mascotas para que los dueños puedan comprar productos mientras esperan. Hasta ahora no se ha informado quién administrará ese espacio o se dará en concesión. Con la familia Mulino y el ministroLinarestambiénestaban en el acto conmemorativo de la primera palada los ministros Fernando Boyd (de Salud) y Juan Carlos Orillac (de la Presidencia); el secretario de Metas, José Ramón Icaza; el alcalde capitalino, Mayer Mizrachi, y la gobernadora de la provincia de Panamá, Mayín Correa. Fernando Boyd Galindo, ministro de Salud. LP UI UNIDAD INVESTIGATIVA
7A La Prensa Panamá, jueves 4 de diciembre de 2025 En las diligencias incautaron vehículos y armas. Elysée Fernández Padre de víctima de secuestro, detenido en operativo de drogas Juan Manuel Díaz [email protected] NARCOTRÁFICO A principios de 2025, Dayra Caicedo fue secuestrada. Fue liberada semanas después, mientras el presunto secuestrador fue asesinado en abril de 2025. Ahora, las autoridades detienen al padre de la joven y lo vinculan al narcotráfico. El fiscal de Drogas, Julio Villarreal, explicó este que en la Operación Nodriza, en la que se detuvo a César Caicedo, padre de Dayra Caicedo, secuestrada a principios de año, se logró desarticular una red dedicada al tráfico de drogas. En conferencia de prensa, Villarreal aseguró que en la investigación, iniciada en el año 2023, se registraron siete eventos en los que se logró el decomiso de 2 toneladas de drogas. El fiscal informó que el grupo usaba embarcaciones para la introducción de drogas, que eran escondidas en residencias en el distrito de Arraiján (Panamá Oeste) y luego las introducían en vehículos modificados para posteriormente sacarlas del país. También en los allanamientos realizados se logró la incautación de varias embarcaciones usadas para trasladar la droga desde Colombia a Panamá. Algunas de las embarcaciones llegaban hasta un club social ubicado en el sector de Diablo, corregimiento de Ancón. Las autoridades indicaron que en las diligencias decomisaron vehículos, 4 armas de fuego, entre ellas un fusil, y municiones. La fiscalía realizó varias diligencias de vigilancia y seguimiento en las que se pudo detectar que las embarcaciones usadas para el trasiego de drogas simulaban actividades de pesca artesanal. El fiscal Villarreal señaló que no se descarta la participación de más personas en la estructura de tráfico de drogas, destacando que estas organizaciones diversifican funciones para evitar filtraciones. Cómo operaba el grupo delictivo Por su parte, el director de la Policía Nacional Jaime Fernández, dijo que la operación arrojó evidencias de un grupo de personas que conspiraba para introducir droga procedente de Colombia. La red estaba compuesta por panameños y colombianos que coordinaban el trasiego de droga por las costas del Pacífico panameño. El funcionario relató que el grupo operaba tres embarcaciones para mover la droga y se le decomisaron varios autos de alta gama que era usados por los líderes del grupo. El secuestro de Dayra Caicedo Dayra Caicedo, hija de César Caicedo quien es investigado en este caso, fue interceptada por un grupo de hombres encapuchados y armados el 19 de febrero de 2025, en la puerta de su residencia en Vista Alegre, distrito de Arraiján, Panamá Oeste. Casi un mes después, el 24 de marzo, Dayra Caicedo −sin que se hubiera pagado rescate− apareció con vida en una estación de combustible en Burunga, Arraiján. Según las investigaciones, el secuestro de Dayra Caicedo fue planificado y ejecutado por Harold Segura (alias El Científico), quien mantenía un extenso prontuario criminal, vinculado a robos y asaltos. El 9 de abril de 2025, el Científico fue asesinado a tiros en su residencia de Altos del Tataré, Pacora, luego de que un grupo de hombres en moto y con uniformes similares a los de la policía irrumpiera a la fuerza y le disparara en repetidas ocasiones. Parte del debate es el costo de la vida. Elysée Fernández Conato y Conusi, enfrentados en la Comisión de Salario Mínimo SINDICALISMO Mario De Gracia [email protected] Al sol de media tarde, el piqueteo de miembros del Suntracs a las afueras de la sede del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (Mitradel) parecía un presagio de lo que se avecinaba: desacuerdos tras la sesión de la Comisión Nacional de Salario Mínimo ayer. En el quinto piso del ministerio, ubicado en Plaza Edison, se formó el tumulto tras lasesión.LaministraJackeline Muñoz explicó primero. Se trataba, en sus palabras, de dos propuestas diferentes en el sector de los trabajadores, una del Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (Conato) y otra de la Confederación Nacional de Unidad Sindical Independiente (Conusi). Ayer,enlapenúltimasesión de la Comisión, era la ocasión para que cada sector sustentara su propuesta de lo que deben ser los nuevos rangos de salario mínimo. Mientras Muñoz explicaba el desacuerdo, en el fondo se escuchaban reclamos del representante de Conusi, Ariel Muñoz. “Denunciamos el mamotreto que se ha armado aquí“, dijo. Un cambio de directiva este año en Conato sacudió las relaciones entre ambos gremios de trabajadores, algo que se reflejó ayer y que llegó a reclamar el representante de Conusi, acompañado de la excandidata presidencial y economista, Maribel Gordón,enelmomentotenso. Mientras los representantes de Conusi sugirieron que el costo de vida es de $1,956.52 para una pequeña familia, razón en la que basan su propuesta de salario mínimo, los de Conato pedían una propuesta que pudiera consensuarse con el sector privado o empleador, sin especificar cifras. “Es desacertado tratar de lanzar cifras al aire y no querer hablar con la verdad al Imputan cargos a exrepresentante de Chepo por presunto peculado INVESTIGACIÓN Juan Manuel Díaz [email protected] La Fiscalía Anticorrupción realizó dos nuevas diligencias en la investigación por presunto peculado en el manejo de fondos entregados por la Autoridad Nacional de Descentralización (AND), en las que logró imputación de cargos del exrepresentante de Chepo en la provincia de Panamá, Ceferino Frías, y ordenó la aprehensión de Juvenal Atencio, extesorero de la junta comunal de San Juan en el distrito de San Lorenzo, provincia de Chiriquí. En una audiencia celebrada ayer en el Sistema Penal Acusatorio del Primer Distrito Judicial, un juez de garantías acogió la imputación de cargos para el exrepresentante de Chepo cabecera Ceferino Frías y para la ciudadana Milena Castillo Baloy. El juzgado de garantías aplicó las medidas cautelares de notificación los días 15 y 30 de cada mes para ambos imputados por considerar que es una medida cónsona para mantenerlos arraigados al proceso. A ambos la fiscalía los vincula con el manejo irregular de $61 mil 130 que les fueron entregados por la AND para la realización de obras sociales en su circunscripción territorial. Mientras que en un allanamiento realizado en San Juan, distrito de San Lorenzo, provincia de Chiriquí, se logró la aprehensión de Juvenal Atencio, extesorero de la junta comunal de esa comunidad a quien se investiga por irregularidades en el manejo de $191 mil 652 entregados por la descentralización. La fiscalía también está tras la pista del exrepresentante de esa comunidad Dionisio Rodríguez, quien se presume era el responsable de las obras que se debían construir con los fondos de la descentralización. En ambos casos los fondos se canalizaron a través del Programa de Inversión Social (PDIS) entregados por la descentralización. A la fecha, la Fiscalía Anticorrupción ha imputado cargos a 36 exrepresentantes de corregimiento y tesoreros quienes están acusados de corrupción y peculado. El Ministerio Público mantiene una lista de 70 exrepresentantes, representantes y exalcaldes bajo investigación por peculado en el manejo de fondos del PDIS. Algunos de los indiciados en este caso aún no han comparecido ante las autoridades para explicar el uso dado a los fondos de la descentralización. Fuentes judiciales informaron que hasta ahora se han realizado unas 70 audiencias de imputación, aplicación de medidas cautelares y apelación ante tribunales superiores. En la mayoría de los casos se han impuesto medidas de impedimento de salida del país y notificación periódica, tras la imputación de cargos. La Fiscalía Anticorrupción solicitó a la Contraloría General de la República una ampliación de la auditoría realizada sobre los fondos asignados a los representantes de corregimiento para determinar los montos exactos de la lesión patrimonial ocasionada. Hasta ahora se establecido una lesión patrimonial por el orden de los $24 millones, pero esta cifra puede aumentar a raíz de los nuevos análisis pedidos a la contraloría. país. Tenemos 59 tasas salariales en 59 actividades distintas. Todas las personas no realizan los mismos trabajos. Hablar de un salario uniforme es irresponsable”, dijo Gustavo Herrera, representante de Conato en la mesa. Se ha planteado en la Comisión que el medio centenar de escalas salariales que rigen actualmente queden en una sola. De momento, la división salarial depende de varios factores, donde inciden la región del país donde se trabaje, la actividad económica a la que se dedique o la cantidad de horas trabajadas. Ante preguntas de los periodistas sobre la cifra que propone Conato, Herrera señaló que la darán a conocer el próximo martes 10 de diciembre, en la última sesión de la Comisión de Salario Mínimo, en aras de lograr un consenso con el sector empleador. Por su parte, Conusi señaló que su propuesta no gozó de aceptación, a pesar de que Maribel Gordón aseguró que tiene “sustento técnico” y está a basada en data oficial. La ministra Muñoz, por su parte, pidió esperar que en la sesión extraordinaria del próximo martes se logre un acuerdo entre Conusi y Conato para poder entonces llegar a un consenso con el sector empleador. Particularmente, el sector empleador también presentó su propuesta al Mitradel ayer, sin embargo, no se revelaron detalles de las cifras propuestas. Las nuevas escalas salariales mínimas deben ser consensuadas, de lo contrario, quedará en potestad del Mitradel fijarlas antes del 31 de diciembre de 2025. Los nuevos rangos salariales empezarían a regir desde la primera quincena de enero de 2026. La sesión del miércoles de la Comisión Nacional de Salario Mínimo fue a puertas cerradas y el acceso a los periodistas se dio al final cuando los representantes de cada sector dieron declaraciones.
8A La Prensa Panamá, jueves 4 de diciembre de 2025 Contacto [email protected] Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión de La Prensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. miento legítimo de su efectividad como por la apatía hacia la creación de nuevos valores que los sustituyan. En Panamá es común hablar de la fragmentación del tejido social: corrupción, “juega vivo”, desigualdades o descontento entre sectores. Aun así, el desencanto con la conducción del país —de Punta Burica a Cabo Tiburón— no basta para justificar la apatía creciente sobre el futuro nacional. Este fenómeno recuerda la apatía intermitente de distintos grupos durante la Revolución Francesa: aldeanos, campesinos o sans-culottes tenían poco tiempo, recursos o información para ser políticamente activos, enfocándose en demandas económicas inmediatas. Algo similar ocurre hoy: la desconexión entre grupos sociales y la sensación de injusticia permanente reducen la importancia que se le da a los asuntos políticos y sociales. La apatía política también se relaciona con la fuga de talento. Cuando una sociedad deja de creer en sus posibilidades y se vuelve pesimista sobre las oportunidades que puede ofrecer, adopta posturas cínicas: “el sistema no funciona para mí”, “en este país nada vale Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 650 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Navidad: celebrar con cabeza, corazón y un poco de lucidez Consumo La Navidad en Panamá es un escenario ideal para observar cómo se cruzan la lógica, la filosofía y la ética en la vida diaria. Diciembre es ese mes en el que la emoción convive con la presión social, y donde el sistema aprovecha para medir cuántos actúan sin cuestionar nada. La tradición es bella. Las creencias son valiosas.Y lo digo con respeto: la fe de cada quien merece su espacio. Yo también crecí con esas costumbres y sigo apreciándolas, perodesdeunlugarmásconsciente,serenoylibre de exigencias ajenas. Cuando la zonificación se convierte en camisa de fuerza Planificación “creativas” de dicho artículo. Estas interpretaciones buscan, en su mayoría, ofrecer soluciones que terminan flexibilizando la aplicación de la ley por distintas razones; unas razonables y legítimas, otras no tanto. Si bien la falta de una aplicación estricta de las normas urbanísticas es una clara violación del estado de derecho, no es menos cierto aquello de que “la ley está hecha para servir al hombre, y no el hombre para servir a la ley”. Por tanto, el principio rector, tanto en la redacción como en la aplicación de las normas urbanas, debería ser la justicia. Aquí es donde ingresamos al terreno de lo subjetivo si no se tiene una noción clara de la justicia como virtud cardinal. De hecho, como todo instrumento humano, la zonificación puede ser utilizada tanto para el bien como para el mal. Puede servir para segregar indirectamente a personas de menores ingresos, para especular o para restringir la producción de vivienda. Esto no niega que existan justificaciones nobles para su uso, como el control de molestias (olores, ruidos, tráfico), la búsqueda de armonía estética o algo tan básico como garantizar que los servicios públicos abastezcan a la población existente y a la proyectada a 5 o 10 años. Carlos Solís Tejada ¿Es la sociedad panameña cada vez más nihilista? Identidad cultural El nihilismo —la doctrina de la nada— es la creencia de que todo se reduce, finalmente, a nada y que, por ende, las cosas carecen de sentido. Desde las cuestiones morales y éticas hasta los asuntos políticos y sociales, el nihilismo plantea que la vida no tiene propósito ni significado. Sin embargo, como toda corriente filosófica, su expresión depende del contexto en el que una sociedad vive. Friedrich Nietzsche sostenía que el surgimiento del nihilismo proviene de la pérdida de autoridad de los valores e instituciones tradicionales: sistema político, creencias religiosas o moral colectiva. Pero esta desautorización puede surgir tanto por el cuestionala pena”. Este pesimismo, especialmente entre jóvenes, es grave: quienes deberían liderar se alejan, y mientras los capaces no ocupen los espacios donde se toman decisiones, los incapaces seguirán conduciendo el vehículo del Estado. Cuando la política se vuelve un teatro del absurdo, muchos asumen que nada puede mejorar; no cuestionan su voto, su juicio moral ni participan en la vida cívica. El lenguaje se vuelve irónico, las perspectivas pesimistas y la oferta cultural reduccionista, relativizando hechos trascendentales. Estos comportamientos son comprensibles en un entorno de precarización laboral, estancamiento de la movilidad social y baja productividad nacional. Sumado al endeudamiento público y personal, los ciudadanos se convierten en máquinas de supervivencia, priorizando resolver el hambre del hoy por encima de pilares esenciales como la ética, la comunidad política o la buena planificación. Existen sectores donde el tejido comunitario sigue fuerte —comunidades religiosas o barrios con convivencia sólida—, pero esto no siempre se traduce en compromiso moral o deseo de cambio. Opinión LA AUTORA es profesora de filosofía. EL AUTOR es internacionalista. EL AUTOR es arquitecto y urbanista. Indhira Londoño Sin embargo, es crucial considerar siempre los efectos colaterales de una política pública, especialmente hacia los más vulnerables. No son pocas las ocasiones en que vemos errores garrafales de análisis reflejados en normativas que hieren el sentido común y la justicia más elemental, a menudo cometidos por técnicos poco familiarizados con el territorio. Es por ello que los procesos de revisión periódica y dinámica se hacen necesarios. Hace poco trajeron a mi atención una convocatoria de consulta ciudadana por parte de la Junta Comunal de Parque Lefevre, referente a un lote de 800 m². La propuesta busca bajar su intensidad de uso y densidad, pasando de un código de zonificación 1ZM5 a 1ZM3, al parecer con el fin de dividir el lote, posiblemente en dos, lo cual, si fuese en partes iguales, no cumpliría con el área mínima requerida de 600 m². Esto dificultaría el desarrollo de edificios residenciales de baja y mediana altura y densidad, algo que quizás sí esté solicitando el mercado en lugar de los grandes proyectos en altura. De ser esto así, es probable que toda esa zona de la avenida Ernesto T. Lefevre haya sido mal zonificada, sin considerar que el mercado podría requerir mayor flexibilidad en Los que me conocen saben que, por años, he sido un defensor acérrimo del respeto a la integralidad de la zonificación en los barrios de la ciudad. Este concepto está debidamente consagrado en el artículo 26 de la Ley 6 de 2006, numeral 1, que reza así: “…Para los cambios o modificaciones, se tomarán en consideración los siguientes parámetros: 1. Que todo cambio de zonificación o uso de suelo deberá ser integral o formar parte de algún plan especial o parcial, y deberá ser concordante con lo establecido en el plan local”. Hasta allí todo claro… a veces. Si algún día se revisaran las actas históricas de la Junta dePlanificaciónMunicipal,sepodríanobservar, en diversos periodos desde 2006 a la fecha, casos curiosos con interpretaciones Luis Credidío la regulación predial para brindar una variedad de productos inmobiliarios residenciales o de usos mixtos, mejorando así la disponibilidad y bajando los precios de la vivienda. El problema radica en la solución propuesta: en lugar de utilizar la ley para revisar el planteamiento de 2021 de forma integral, incorporando criterios de economía urbana para toda la zona, la Junta de Planificación Municipal opta por actuar al margen de la integralidad exigida, ajustando puntualmente un solo lote. Se hace necesario, antes de embarcarnos en cualquier revisión —para este o cualquier otro caso—, tener los elementos básicos documentados y analizados. Solo así se podrán tomar decisiones correctas tanto desde la administración municipal como desde las comunidades. La investigación urbana, incluyendo la inmobiliaria, es un paso ineludible; de lo contrario, continuaremos simplemente “pintando mapas”, como decía un colega del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, y lanzando proyectos inmobiliarios basados en intuiciones sin contar con los elementos esenciales de análisis para los tomadores de decisiones. De no hacer las revisiones periódicas, pertinentes y necesarias, convertiremos las normas de uso de suelo de una herramienta útil en una camisa de fuerza que tarde o temprano requerirá ser removida. La ciudad no puede esperar más. Revalorizar la identidad cultural puede abrir un nuevo sentido colectivo. La unión entre expresiones artísticas, históricas y educativas fortalece la comprensión del porqué de las cosas. Las raíces culturales, muchas veces, llenan los vacíos existenciales de la modernidad y permiten entender las carencias o excesos que nos trajeron hasta aquí. La sociedad panameña vive un clima de desconfianza, agravado por el desencanto político y un sistema educativo incapaz de responder a las demandas del mundo actual. Esto ha fragmentado a las comunidades y generado actitudes superficiales, apáticas y, en cierta medida, nihilistas. Aun así, persisten fuerzas identitarias que creen en la vida comunitaria, que desean redireccionar el rumbo del país y reconstruir una moral pública fuerte, para que Panamá no sea un lugar donde sobrevivir, sino un país donde la vida tenga sentido y propósito. Sin embargo, también es cierto que diciembre se ha convertido en el momento perfecto para que el mercado haga su experimento anual. La lógica observa los precios y pregunta: ¿esto tiene algún sentido? La ética interviene y cuestiona: ¿celebramos o competimos? La filosofía recuerda: ¿dónde quedaron la paz, el afecto y la reflexión? Y la ciudadanía advierte: si queremos que las cosas bajen, no podemos celebrar que todo suba. En medio de este panorama surge un comportamiento típico, casi predecible:quienes se burlan de los que no estrenan nada… luego esconden lo que compraron porque no lo pueden pagar. Así funciona la burla: ruidosa mientras dura el impulso, silenciosa cuando llega la factura. Y antes de que alguien confunda reflexión con arrogancia, lo aclaro sin dramatismos: no soy perfecta, ni intento serlo. Lo que comparto no es una orden, sino una experiencia; no es superioridad, sino observación. Si alguien prefiere interpretarlo como ego, ese es su asunto. Y si me consideran perfecta, gracias por el halago involuntario; nunca deja de sorprender cómo ciertas inseguridades ajenas se disfrazan de cumplidos. Yo continúo celebrando a mi ritmo, aprendiendo y viviendo con la misma libertad que promuevo. Lo demás corresponde a la conciencia —y al bolsillo— de cada quien. No cuestiono la fe; cuestiono el consumo automático. No critico las creencias; señalo las costumbres que se disfrazan de tradición sin aportar nada. La Navidad no exige deudas. El cariño no se mide en cuotas. Aprendí a celebrar desde otro lugar: más humano, más pausado, más fiel a lo que realmente importa. Sin competir, sin demostrar nada, sin la ansiedad del estreno obligatorio. La paz —la verdadera— nace de decisiones coherentes, no de compras impulsivas. La filosofía enseña que pensar por uno mismo es un acto de libertad. La ética recuerda que no todo lo permitido es lo correcto. Y la lógica insiste en que la coherencia vale más que cualquier regalo brillante. La Navidad no es el problema. El problema surge cuando olvidamos lo que la Navidad intenta recordarnos. La resistencia auténtica se ejerce en silencio: celebrando con conciencia, con afecto real y con una tranquilidad que ningún descuento puede ofrecer. Feliz Navidad. La sensata. La que honra. La que ilumina sin endeudar. La que realmente vale. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. Subdirectora y Editora de la Unidad de Investigación Mónica Palm Editora Digital Yolanda Sandoval Editor del Impreso Juan Luis Batista Presidente y Director Editorial (Encargado) Jorge Molina Mendoza Subdirector Asociado Rolando Rodríguez B.
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