8A LaPrensa Panamá, miércoles 10 de abril de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLa Prensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva Annette Planells Directora Editorial Rita Vásquez Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Pan para hoy, hambre para mañana Clientelismo Italo Augusto Barrera Rodríguez [email protected] Ya faltando menos de un mes para que llegue el día de las elecciones, los candidatos están haciendo de todo, y no específicamente cosas buenas, para poder llegar al poder. La carencia de propuestas concretas, transparentes y reales inunda las campañas políticas y viene acompañada de entelequias que cada día resuenan más, como tener un salario de cuatro cifras sin mencionar de dónde sacarán el dinero y qué repercusiones puede tener, especialmente en temas económicos como la inflación. Pero no solo se trata de pésimas propuestas y de ideas. El problema mayúsculo es que quieren comprar tu voto. Sí, así mismo, te quieren comprar tu voto. Lo que es un derecho de todo ciudadano que vive en democracia, lo han transformado en un mercado creando una sociedad que se va con el mayor postor. Estas últimas semanas de campaña electoral se podrán observar cómo llegarán los candidatos de muchos partidos tocando puertas y regalando estufas, neveras, sacos de cemento, yardas de arena y piedra, bicicletas, juguetes, licuadoras, tazas y un sin número de artefactos con la finalidad de que los apoyes y les des tu voto. Pero, ¿qué significan todos estos regalos? El añejo refrán “pan para hoy y hambre para mañana”nos da la respuesta a esta interrogante. Si bien es cierto que muchos panameños necesitan estos artefactos, no son estas cosas las que van a cambiar el rumbo del país para bien. Al contrario, te están condenando a seguir necesitando de ellos porque no piensan resolver los verdaderos problemas que afectan al país. La corrupción, la falta de eficacia para que cada institución del Estado cumpla su deber, la mala administración de los recursos, el endeudamiento exorbitante para pagar planillas estatales son los principales problemas que están ahogando al país y se ven reflejados en la falta de oportunidades de trabajo, el pésimo servicio de salud, la falta de medicamentos e insumos en los hospitales, alimentos caros, calles en muy mal estado, falta de agua, mala disposición de la basura y la mala percepción internacional que ahora último calificó a Panamá con un bajo grado de inversión. Es lamentable cómo el clientelismo va creciendo cada día. Sin importar que hace unos meses gran parte de los candidatos, que hoy buscan la reelección, desaparecieron cuando el país más los necesitaba debido a la firma del nefasto contrato minero y las huelgas que ocasionó el mismo. Cuando se pensó que el tan aclamado “no vas”sería una advertencia para que los mismos políticos de siempre se abstuvieran de querer gobernar nuevamente, dicho pensamiento se volvió hasta en un eslogan de campaña del partido oficial, siendo esto, para algunos, una burla a los miles de panameños que salieron a las calles a manifestarse. La política debería ser una herramienta para llevar al país al mayor desarrollo posible; sin embargo, se ha convertido en un circo donde algunos políticos literalmente hacen el papel de payasos queriendo divertir al pueblo que hace de espectador. Quizás por eso es que la estrella de la educación nunca alumbró, porque esa es la finalidad: hacer que las personas no piensen y no crezcan humana e intelectualmente, porque saben que una persona que tiene conciencia de las necesidades del país también quiere unos gobernantes que tengan la capacidad para resolver dichos problemas. Es lamentable que toda esa maquinaria de campaña electoral sea pagada con los impuestos de todos, algo que quizás deba cambiar. Quien paga para que camines en su campaña, lo cual es una burla a tu necesidad de trabajo, y quien paga para comprar tu voto está dándote de comer hoy y condenándote a pasar hambre no solo mañana sino durante cinco años más. Urge tomar conciencia de que el voto es un derecho y tenemos la oportunidad de dar un giro al rumbo de Panamá para así gozar de oportunidades reales, humanas y dignas. Originalmente, la política tenía el propósito de impulsar el desarrollo máximo del país, pero lamentablemente se ha transformado en un espectáculo donde ciertos políticos actúan como payasos para entretener al público. EL AUTOR es trabajador independiente El ávatar de Martinelli Perspectiva Ezra Homsany [email protected] Si creemos en la mayoría de las encuestas, se vislumbra que José Raúl Mulino ganará las elecciones del 5 de mayo, aunque hay que tener en cuenta que más de un cuarto del electorado no ha arribado a una decisión. Un candidato a vicepresidente, abanderado por los partidos Realizando Metas y Alianza, que marcaba en febrero tan solo el 5.7% de la preferencia electoral, con la salida de Martinelli se ha puesto a la cabeza con el 27% o hasta el 29%, una cantidad casi irremontable para los demás siete candidatos. Los que aparecen más cerca, todo esto según las encuestas, son Rómulo Roux, Martín Torrijos y Ricardo Lombana. ¿A qué atribuir este surgimiento tan espontáneo de Mulino? ¿A un voto castigo de los seguidores de Martinelli? ¿Al poco carisma que representan los otros candidatos? ¿A las poco claras, o poco creíbles, planes de gobierno? Lo cierto es que nuestro próximo presidente heredará una ciudadanía dividida, con las finanzas públicas en déficit y la degradación de nuestra deuda por Fitch a casi bonos chatarra; y en las recomendaciones que seguramente seguirán las otras calificadoras de riesgo, como Standard & Poor’s y Moody’s. Por eso, en los debates, cuando escucho los planes quiméricos de los siete candidatos participantes, me pregunto con qué recursos contarán, como Mulino, por ejemplo, proponiendo un tren de Panamá a David. Estas elecciones me recuerdan las del 8 de mayo de 1994, en las cuales también participaron 15 partidos políticos y 7 candidatos, que a solo 4 años de la incruenta invasión por parte del ejército de Estados Unidos, devolvió al poder al partido de los militares, el PRD. En esa elección fue elegido Ernesto Pérez Balladares. Esto me trae a la mente que, con el resultado de estas elecciones, el entonces presidente Guillermo Endara advirtió que existía un peligro de que el PRD volviera a caer en los vicios del régimen militar. ¿Se desinflará el globo político de Mulino? La política es el arte de lo posible. Conversando con algunos politólogos, estos señalan que, al final, se impondrá la estructura de los partidos con más miembros y recursos. Admito que, a ciencia cierta, todavía no vislumbro un favorito, pero me inclino por Roux. Presumo que más o menos el 27% de los indecisos no votarán en plancha para favorecer a determinado candidato, pero sería una verdadera tragedia que ganara el candidato de Martinelli, quien ha asegurado que lo indultará. También pienso que Martín Torrijos, a quien más le quitará votos, es a su antiguo PRD. Casi a menos de un mes de las elecciones del 2024, me atrevo a apostar que todavía no están decididas. En política, un mes es una eternidad. Ojalá las gane el candidato que más pueda hacer el bien a Panamá. EL AUTOR es licenciado en relaciones internacionales La territorialidad en materia de impuestos y la UE Gobernanza fiscal Luis Eduardo Ocando B. [email protected] La Unión Europea (UE) ha estado presionando para que los países y territorios ajusten sus regímenes de exención de ingresos de fuente extranjera (FSIE, por sus siglas en inglés) para cumplir con las normas de buena gobernanza fiscal. Esto ha llevado a cambios significativos en jurisdicciones como Costa Rica, Uruguay, Hong Kong, Singapur y Malasia, entre muchos otros países, con el objetivo de alinear sus prácticas fiscales con las expectativas de la UE en cuanto a la gobernanza fiscal internacional y la transparencia. Las jurisdicciones mencionadas han venido realizando ajustes en sus respectivos regímenes FSIE, que han venido entrando en vigor en 2023 y 2024, y se han ampliado para cubrir ganancias por disposición de activos de origen extranjero diferentes a intereses en capital. Estos ajustes incluyen la introducción de requisitos de sustancia económica para ciertas entidades que buscan beneficiarse del régimen FSIE, asegurando que las entidades realicen actividades económicas significativas relacionadas con los ingresos que pretenden eximir. Estos cambios se realizaron en respuesta a la guía de la UE, y como resultado las jurisdicciones mencionadas han sido excluidas de la lista de países no cooperadores en materia fiscal que promueve la UE. El régimen FSIE aborda diferentes tipos de ingresos, como dividendos e intereses, y establece criterios específicos sobre cómo se deben recibir estos ingresos para calificar para la exención. Además, en jurisdicciones similares a Panamá se han clarificado las definiciones y los requisitos para entidades de tenencia pura de capital (Holding, por sus siglas en inglés) y cómo estas pueden cumplir con los requisitos de sustancia económica reducidos. Por ejemplo, se considera que una Holding pura cumple con los requisitos de sustancia económica si tiene directores residentes, una cuenta bancaria en el país de domicilio y/o una oficina, entre otros criterios. Estas medidas pretenden garantizar que las entidades que se benefician del régimen FSIE tengan una presencia económica legítima en el país que otorga el beneficio fiscal. Es importante resaltar que, a pesar de la promulgación de la legislación FSIE, continúan las discusiones entre los Gobiernos y la UE sobre ciertas disposiciones normativas dentro de la legislación. Esto indica que las cuestiones relacionadas con la aplicación práctica del régimen FSIE son complejas y están en evolución, y las empresas deben estar atentas a futuros desarrollos. La implementación del régimen FSIE, que aplica a ingresos de fuente extranjera específicos recibidos, presenta desafíos prácticos que requieren atención y, potencialmente, la búsqueda de opiniones para obtener certeza sobre el cumplimiento con los requisitos de sustancia económica. Este enfoque hacia la exención de ingresos de fuente extranjera y los requisitos de sustancia económica refleja un esfuerzo más amplio de la UE por promover la transparencia fiscal y evitar la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios (BEPS) a nivel global. Las jurisdicciones que ofrecen regímenes de FSIE deben asegurarse de que sus políticas fiscales no fomenten artificialmente la retención de ingresos pasivos en el extranjero sin una actividad económica real. Panamá, como país de régimen territorial de impuestos, no escapa de tener que tomar la decisión de adoptar legislación para la adopción de un régimen FSIE, y debe hacerlo de una forma clara, transparente y sencilla (dentro de la complejidad en sí del sistema), esto con el fin de continuar siendo una jurisdicción competitiva, privilegiada por su ubicación geográfica y de atracción de talento por medio de sus regímenes especiales ya existentes, y de su sistema financiero; todo lo anterior sumado a la generación de empleo y de impulso a la actividad económica que genera exigir sustancia económica a empresas panameñas que generan rentas pasivas en el exterior. El régimen FSIE aborda diferentes tipos de ingresos, como dividendos e intereses, y establece criterios específicos sobre cómo se deben recibir estos ingresos para calificar para la exención. EL AUTOR es consultor tributario
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