6A LaPrensa Panamá, jueves 4 de abril de 2024 Panorama ¿Sonviables laspromesasdeMulino de ‘ayudar’aMartinelli? Mulino, quien fue minitsro de Seguridad Pública duarnte el mandato deMartinelli (2009-2014), fue designado por éste como candidato a la vicepresidencia de la República e4l 1de octubre de 2023. ANÁLISIS RodrigoNoriega Especial paraLaPrensa [email protected] El actualcandidatopre - sidencial del partido Realizando Metas, el abogado ypolítico JoséRaúl Mulino, ha declarado a los mediosdecomunicacióne, n repetidas ocasiones, quede llegar a la presidenciade la República, ayudaría al ex - presidente Ricardo Marti - nelli a no tener quecumplir la sentencia de10 años y 8 meses de prisiónpor el caso NewBusiness. Mulino, quien fueminis - trodeSeguridadPúblicadurante el mandato de Marti - nelli (2009-2014), fue de - signado por éste como can - didato a la vicepresidencia de laRepúblicael 14deoctu - bre de 2023. Posteriormen - te, el pasado 4 de marzo, Martinelli fue inhabilitado de forma vitaliciapara ser elegido a un cargo de elec - ción popular, en una deci - sión del Tribunal Electoral (TE)enlacualsereconocióa Mulino como candidtao presidencial de la nómina, en la que participa como candidato presidencial sin quehayaunaspiranteavice - presidentedelaRepública. Laspromesas El exmandatario Ricardo Martinelli seasiló enla em - bajada de Nicaragua el7 de febrero pasado alegando que su vida estaba en peli - gro. A partir de ese momen - to, el rol de Mulino fue to - mando más importancia hasta que el TE lo designó como elencargadoderepre - sentar alos partidosAlianza yRMenla contiendaelecto - raldelpróximo5demayo. Ensucampañayensusdeclaraciones a los medios de comunicación, el exminis - tro Mulinoha expresadosu intencióndeayudaraMarti - nelli a evitarsu condena por blanqueodecapitales.Entre lasopcionesquesehanbaar - jado para hacer esto posible estaríanel indultopresidencial, unaLey de amnistía, o unnuevojuicio. EnPanamá elindultopre - sidencialse encuentra esta - blecido en la Constitución Política enelnumeral 12del artículo 184, que dice así: Martinelli fue inhabilitado de forma vitalicia para ser elegido a un cargo de elección popular y se reconoció aMulino como candidato presidencial deRM. Archivo Juezadegarantías noadmiteacuerdode diputadaRodríguez con familiaPenagos CASO LINGOTES DEORO JuanManuelDíaz [email protected] La magistrada Ariadne García, juez de garantías del casoquesele siguealadipu - tada Zulay Rodríguez porla supuesta apropiación de66 kilos de oro, no admitió un acuerdo extrajudicialpacta - doconlafamiliadel fallecido orfebremexicano José Luis Penagos. Lamagistradajuezexplicó que la investigación se en - cuentraen unafaseprelimi - nar y que todavía no se ha completado siquiera la fase deimputación. ZulayRodríguez Archivo De hecho, la audiencia de imputaciónestaba convoca - dapara ayermiércoles,pero no sepudo llevara cabopor - queRodrígueznoaparecióy porque laCorte Supremade Justicia no hadecididoaún sobre dos advertencias de inconstitucionalidad pre - sentadaspor ladiputada. García añadió que una vez se complete esta fase,se po - dría analizar el acuerdo de indemnización pactado en - treRodríguezylafamiliaPe - nagos, querellante en este proceso. El deeste miércolesera el cuarto intento de la Cotre porimputarlaporlasupues - ta comisión de los delitos de blanqueo de capitales, abuso de confianza, asociación ilícita para delinquir ycon - tra laadministracióndejus - ticia. Las tres citas anteriores (29 de febrero, 9de marzo y 15 marzo) fueron suspendidas. A ninguna de esas audiencias Rodríguez asitsió. Ella argumentó querenun - ció comodiputada desdeel 26 de febrero y, por tanto, la Corte yano tiene competen - cia para procesarla.Pero la AsambleaNacionalle infor - móporescrito alaCorteque el trámite para formalizar la renuncia no seha completa - doy,por tanto,Rodríguezsi - guesiendodiputada. La negociaciónentre Ro - dríguezy JuanDavid Pena - gos, hijo de José Luis Pena - gos, fue comunicada ayer miércoles en la audiencia. Penagos hijo participó vía Zoom.Porladefensa,apare - ció el abogado Ángel Álva - rez. Una vez inició el acto, el abogadodelosPenagos,Ed - win Córdoba, comunicóa la magistrada García que sus clientes habían pactado un “acuerdode indemnización” conladiputada. El acuerdo incidiría enel procesoque,por estamisma causa, se adelanta enel Mi - nisterio Públicocontra Ál - varo Testa y Rafael Araúz, esposo y exsocio de Rodrí - guez, respectivamente. La investigación contra la diputada se inicióa raíz de una querellapresentada an - te el MinisterioPúblico por DianaClemencia RíosCar - dona, la viudade José Luis Penagos, un comerciante mexicano que en el año 2009fuedetenido enel Ae - ropuerto Internacional de Tocumen porllevar unaslá - minasde oro que,segúnlas autoridades, nofueron de - claradas. Con él viajaba un colega orfebre, el venezolano José Felipe Mendoza, a quien Aduanas también le deco - misó,almenos,otros31kilos deoro. Penagosalegóquenotenía por qué declararel oro, pues sudestino finalno eraPana - má, sino Colombia.Todo se complicódespués dequelas autoridades hallaronrestos de metanfetaminas en el oro. En 2013, Penagos contra - tó a Rodríguezpara recla - mar el oro, peroal final del proceso judicial,la acusóde haberse apropiado del oro. Ella dice que su excliente nunca le pagó sus honora - rios profesionales ,ypor tan - to, el oro compensaría la prestacióndesusservicios. “Decretar indultospor deli - tos políticos, rebaaj r penas y conceder libertad condicio - nal a los reos de delitos comunes”. Esto significa que el indulto presidencial solo puede serpor delitopolítico, queno es elcasodel delitode blanqueode capitalesquees undelitocomún. Laacciónlegislativa Otra posibilidad a considerar sería la aprobación de una Ley de amnistíapor parte de la Asamblea Na - cional. Esta ruta presupo - ne que ungobierno deJosé Raúl Mulino contaríacon lamayoríalegislativa nece - sariade 36diputadospara aprobar dicha ley. Asu - miendo que este escollo sea superado, comolo fue du - ranteel mandatodeMarti - nelli, cuandosu fuerzalegi - slativa pasóde serminori - taria a convertirse en una aplanadora legislativa. Si se tienen losvotos para aprobar la Ley de amnistía, entoncesseenfrentaría la li - mitante que establece la Constitución en su artículo 159numeral 6,queestablece entre las funciones de la Asamblea Nacional la si - guiente: “Decretar amnistía pordelitospolíticos ”.Estosig - nificaqueuna Ley de amnis - tíaaprobadapor laAsamblea Nacional tampoco cubriría a los delitoscomunes comoel blanqueodecapitales. Laopciónjudicial La condena por el caso NewBusinessestá enfirme. Lasentenciayahizotránsito acosajuzgada, porloqueso - lo hay unrecurso extraordi - nario, entre losmás extraor - dinarios, para impugnar esa sentencia: larevisión.Según el artículo 2454 del Código Judicial solosepuede inter - ponerlarevisiónpenalenlos siguientescasos: 1-Cuandodosomáspersonas hayan sido condenadas en virtud de sentencias contradictorias por un mismo delito que nohaya podido ser cometido sinopor una o por unnúmeromenor de las sentenciadas; 2-Cuando se hubiese condenado algunapersona co - mo responsable, en cual - quiergrado, delamuertede otro, cuya existencia se de - muestre después dela con - dena; 3-Cuando alguno esté cumpliendocondena yse demuestre quees falsoal - gún testimonio, peritaje, documento o prueba de cualquierotra clasey estos elementos probatorios fuesen de tal naturaleza quesinellosnohubierebase suficientepara estable - cer el carácter del delito y fijar la extensiónde la con - dena; 4-Cuando la sentencia condenatoria, a juicio de la Corte Suprema, haya sido obtenida por algún docu - mento u otra prueba secreta quenoexistíaenelproceso; 5-Cuando después de la condenación se descubran nuevos hechos que, por sí mismoocombinadosconlas pruebas anteriores, puedan dar lugar a la absolución del acusado o a una condena menos rigurosa,por laapli - cación de una disposición penalmenossevera; 6-Cuandosehubiereobtenido envirtud decohecho o violencia; 7-Cuando una ley poste - rior ha declarado que no es punibleelhechoqueantesse consideraba como taly que fue motivo de la sentencia que dio lugar al recurso de revisión;y 8-Cuandoenelprocesono sehayadecretadola acumu - lación de los procesos sin justificación, existiendo constancia de solicitud de acumulación o cuando una persona hubieresido juzga - da dos veces por el mismo delito. A primera vista, ninguna de las causales se podría aplicar ala condenadel ex - mandatario. Supóngaseen todo caso que el recurso es interpuesto antela SalaPe - nalde laCorte, elmismotri - bunal que rechazóla casa - ción penal, y este recurso no es admitido.La decisiónno cambiaríaen nadala situa - ción procesal del expresi - denteMartinelli. Además, de lo restringi - do quees elescenario para el recurso de revisión, es importante tomar en cuenta quehistóricamen - te la Corte ha anulado los indultos presidenciales que han sidootorgados en violación a la prohibición constitucional de no indultardelitos comunes. La actual composición del Pleno de la Corte se man - tendráhasta el 2 de enero de 2026 cuando, si así lo dispone el nuevo presi - dente de la República, la magistrada Ángela Russo de Cedeño yel magistrado Cecilio Cedalise serían reemplazados. Losnuevos magistrados no cambia - rían la composiciónde la Sala Penal, y solo serían dos votos, probablemente contra una supermayoría de otros 7 votos. El siguientecambiodemagistrados sería el 2 de enero del 2028, cuandolos magis - trados Olmedo Arrocha y María Eugenia López Arias podrían ser reemplazados. Inclusoconesosdoscambios, la Corte podría mantener un balance de 5 votosenun sen - tido y 4 enel sentido contra - rio. Enla SalaPenal, apesar deunnuevomiembroproba - blemente, en laSalaPenal, se generaríaunbalancemayori - tariode2votosa1. El asbajolamanga De ser electo José Raúl Mulinocomo presidentede la República, podría tomar legal y constitucionalmente dos medidas para favorecer al expresidente Martinelli. Laprimera seríaotorgarle el salvoconducto para que pu - dieraabandonarelterritorio de la Repúblicade Panamá para trasladarse a Nicara - gua o a un tercerpaís, aun - que sería prófugode la justi - cia panameña, estaría en li - bertad. La segunda medida, la permite la Constitución, en el propioartículoqueprohí - be el indulto pordelitosco - munes, se faculta al presi - dente de la Repúblicay al ministro del ramo a: “... rebajarpenasyconceder libertad condicional a los reos de delitos comunes”. Esto significaqueunhipotéticopre - sidente Mulino podría, bajo los supuestos que establece laLey, disminuirlacondena o incluso concederlibertad condicional al exmandata - rio. Esto implicaque el ex - mandatario debería estar detenido, enuna institución penitenciariapor algúnpe - riodo de tiempo,para solici - tarestebeneficio.Aunquese leredujeralapena, lainhabi - litación para presentarse a cargos de elecciónpopular seguiría vigente para el ex - presidenteMartinelli. Es importante tomar en cuenta que si el nuevo go - bierno quetome posesiónel 1 de julio venidero, decide actuar deforma favorableal expresidente Martinelli, es - to podríagenerar una seria molestia internacional, in - clusocon elrestablecimien - to de sanciones como las listas discriminatorias ala in - dustria financiera paname - ña, que en tiempos de pérdida de grado de inversión puede tener mucho myaor impactodeloquesepercibe. Posdata: ladiferencia en - tre delitocomún ydelitopo - lítico: Si un político comete un delito,estonoconvierteaesa conducta penalen undelito político. De acuerdo con el Diccionario Jurídico Ele - mental deGuillermo CabanellasEdición 2006,unde - lito político se define como: “El que tiende a quebrantar, por hechos ilícitos,el orden jurídicoy socialestablecido, atentando contra la seguri - dad del Estado; así como contra los poderes y autori - dades delmismo ocontra la Constitución o principios delrégimenimperante”. Laaccióndeblanqueardi - neroparacomprarunmedio decomunicaciónnoconfor - ma parte del tipodel delito político. Si lajusticia como poder delEstado, persiguea un delincuente condenado, declarado corruptopor los EstadosUnidos, eimputado en otras causas penales en Panamá y en España, no representa una perseucción política, sinola persecución de un delincuente.Usar co - moescudoalprocesoelecto - ral oa lamajestaddeun car - go público comoforma de pretextaruna impunidad, es un insultoque nomerecen los ciudadanospanameños. Ser gobernante nodebe ser jamás sinónimode ser la - drón.
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