2A LaPrensa Panamá, jueves 30 demarzo de 2023 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom EUexpone lacorrupcióny la discriminaciónenPanamá Un informedel Departamento de Estado estadounidense evidencia la discriminación a comunidades vulnerables y cuestiona al Gobierno por la corrupción, la mora judicial y la impunidad extendida. DERECHOSHUMANOS SolLauría [email protected] En2022, Panamá registrógravesviolacionesa los derechos humanos vinculadas a una “discriminación sistemática” contra comunidades vulnerables, restricciones a la libertad de expresión y falta de independencia del Órgano Judicial, además de una cadena de perjuiciosocasionadospor la corrupciónen todos losniveles del Gobierno. Así lo recoge el Informe de Derechos Humanos 2022, delDepartamento de Estado de EstadosUnidos(EU). “En Panamá hemos visto ejemplos de discriminación sistemáticayviolacionesalos derechos humanos a comunidades afro, indígenas, LGBTQI+ y mujeres”, dijo ayer,29demarzo, eloficialde Derechos Humanos de la EmbajadadeEUenPanamá, NathanEckstein.Agregóque elañopasado,quefueel reveladoenpaísesdetodoelmundo por el informe anual, “hubo demasiados femicidios y demasiadas instancias de abusoscontramujeres”. Enlaseccióndeldocumento dedicada a Panamá, de 27 páginas y basada en consultas con referentes de entidades públicas, sociedad civil y colectivos sociales, EU hace fuertes cuestionamientos al Gobiernopor la corrupcióny la impunidad. No solo denuncia la falta de condenas penales en casos de alto perfil, sino también afirma que en 2022 la corrupción se extendió como “problema grave en los órganos Ejecutivo, Judicial y Legislativo, al igualqueenlosestamentosde seguridad”. “La corrupción continuó obstaculizandoel sistema judicial. Además de sospecha pública generalizada demanipulación, hubo acusacionesdirigidasatodos losniveles del sistema judicial en cuanto a que los jueces aceptaron sobornos que influenciaron sus decisiones”, puntualiza. Y concluye que el sistemajudiciales “susceptiblea influencias corruptas tanto internas como externas”vinculadasa “actorespolíticos”. Corrupciónimpune Detodoelinforme,losreferidos a corrupción en el Gobierno y en el sistema de justicia son los que concentran las críticasmás rotundas. Señala lacorrupciónen la justicia, elpagodesobornosajueces y la manipulación que “permitió a los acusados demorar el enjuiciamiento de casos que estaban cerca de su términodeprescripción”. También remarca las demorasymúltiplesretrasosen juicios por blanqueode capitales y corrupción contra dos expresidentes, RicardoMartinelliyJuanCarlosVarela. Estas prácticas, naturalizadas en la cultura local, son atentados contra los derechoshumanossegúnNathan Eckstein y EU. “Haymuchas personas que no están recibiendo servicios que deben recibir ni ven sus derechos garantizadosacausadelacorrupción”, indicó Eckstein, y reforzó: “La corrupción viola losderechoshumanos”. Pero los graves problemas delajusticianoterminanahí. El Departamento de Estado también apunta a la corrupción y las ineficiencias en los sistemas de justicia acusatorio y el inquisitivo, y cuestionaquecasos legales iniciados antes de la transición continuaron siendo procesados bajo este último cuando debíanestarenelacusatorio. En el listado infinito dedicado a la práctica extendida de usar recursos públicos en beneficiooparalaprotección de los propios funcionarios, los estamentos de seguridad se llevanuncapítulo cargado deirregularidadesyabusos. Proteger,másqueservir Los problemas con los cuerpos de seguridad son muchos y están consignados con precisión y atribuidos a fuentes con conocimiento en el tema. Puntualizan abuso deautoridaddurantelasprotestasdejuliodelañopasado, maltratos y la impunidad vinculada a la “cultura de la corrupción” y los “débiles” mecanismosdecontrolinternos:eslafuerzapúblicaquien investiga y sanciona los abusosdelafuerzapública. “Los estamentos de seguridad no tuvieron un ente investigativo imparcial para investigaciones internas -señalael informe-.Laausencia de claros procedimientos operativos estandarizados permitió discreción a los agentesencadacaso.Lafalta de auditorías a las operacionesresultóenvacíosencuanto a la rendiciónde cuentas y latransparencia, locual contribuyó al problema de la corrupción”. Sobre laoficinadeAsuntos Internos de la Policía Nacional, remarca que fue “ineficiente”paraaplicarsanciones por violaciones y, además, “se resistió a los esfuerzos demodernización”. Además, cuestiona la poca información disponible, lo que hace difícil calcular el alcance de la impunidad: “La Direccióndel SistemaNacional Integrado de Estadística Criminal no pudo suministrar datos exhaustivos sobre los asuntos internos de lapolicía, ya que fue raro que el Gobiernohicierapúblicoscasos de abuso o corrupciónpolicial”. Cárcelesdeevangélicosy pandillas En las cárceles las situaciones son de alarma e incluyen hacinamiento,maltratoyfaltadeatenciónmédica:hay21 mil113reclusoseninstalaciones con una capacidad prevista de 14 mil 591 personas sinserviciosmínimos. El informe da cuenta de la falta de seguridad interna, de custodios y de agua potable, ademásderemarcarque es un territorio dominado porpastoresevangélicosy líderesdepandillas. “Pastoresevangélicosautoproclamados y líderes de pandillas continuaron controlando firmemente los pabellones dentro de las cárceles”, indica. “Se percibió favoritismo hacia los reclusos evangélicos que se designaron ‘líderes de los pabellones’ y‘la actividad de las pandillas en las cárceles representaba una amenaza diaria a laseguridaddelosreclusos”. Violenciacontramujeresyotrasminorías Mediante un contraste exhaustivoentre loquemarcan las leyes y lo que pasa en la realidad, el informe del Departamento de Estado logra evidenciar las vulnerabilidades que enfrentan las mujeres, las personas indígenas y LGTBIQ+enPanamá. Enviolenciadegénero, por ejemplo, hay penas severas por abuso emocional y físico, perolaleynoes “efectivamenteaplicada”,ylaviolenciadoméstica continúa “siendo un problemagrave”.Elabusosexual reportado por una niña ocho años, que resultó en un embarazo -yunpartoobligado- es de los casos destacados. Situaciones similares son destacadas en relaciónaprejuicios hacia inmigrantes, la comunidad afro y las personasindígenasyLGTBIQ+. Apunta que las áreas donde habitaban muchos afros panameños tenían en 2022 “menos servicios gubernamentales e inversiónsocial”y el “hostigamientoydiscriminación racial en centros educativos”, mientras que “las personas de piel más clara continuaron estando representadas de forma desproporcionadaenpuestosgerencialesyentrabajosquerequeríanatenciónalpúblico”. Aunque el Gobierno está obligadoa implementar programas de alfabetismo bilingüe en comunidades indígenas, “no asignó los fondos necesarios”. Los indígenas, agrega, también demandan “la pronta titulación de sus tierras, el lanzamiento de colonos ilegalesyque sepusiera fin a la tala indiscriminada ensustierras”. Lo mismo ocurre con las personas LGTBIQ+: Hay acosopolicial yno sepermite a las parejas del mismo sexo que se casaron en el exterior registrar su matrimonio legalmente. Aunque remarca la discriminación sistemática para todos estos colectivos en todos los ámbitos, sobre todo los laborales para personas con VIH y Sida, Nathan Eckstein es optimista. “La mayoría de los panameños con los que conversamos para este informe, que incluyeamuchas fuentes del Gobierno, entienden que hay violacionesa losderechoshumanos y que es necesario mejorar. Hay discriminación, pero el Gobiernoylasociedadciviles conscientedeeso”. Violaciones a DDHH Sobre el informe El ‘Informe deDerechosHumanos 2022’ está dividido en siete secciones, en las que se analizan cuestiones como el respeto a la dignidad de las personas, las libertades y los derechos laborales, así como la corrupción. Conun repasominucioso de las leyes vigentes, expone las que no se cumplen y los derechos humanos que no están siendo garantizados para las personas en general y las mujeres, afros e indígenas, en particular. Tal Cual RedaccióndeLaPrensa [email protected] SALUDOS. Elpasadomartes,MartínTorrijos, con RosarioTurner, Juan CarlosArangoySamuel LewisNavarro, fuerecibidopor laembajadora MariCarmenAponte.Lo buenodeesteencuentro esquepodemosconfirmarquetienevisade ingresoaEstadosUnidos. Porcierto, siGabyCarrizocreíaqueconunviajea Ecuador tendríaaLewis comoaliado, seequivocó. COMPINCHE.LarepresentantedeJuay,SanFélix, provinciadeChiriquí,militaenlafacción “quéhay pa’ mí”.Esasería larazón por laqueahoraYanibel Ábrego “gestiona”obras enesecorregimientochiricanoysunombreaparecesubrepticiamenteenla vallaque informasobre la construccióndeuncaminodeaccesoaBocadeMacho, confondosde ladescentralización. ¿Yel fiscal electoral?Debeestarhaciendoplanessobredónde pasarel asuetodeSemana Santa. NICHICHA...Porcierto, siYanibelpierdeenlasprimariasdeCD,nopodríaoptar aningúncargodeelección popularenmayode2024, yaqueel CódigoElectoral impediríaque fuerapostuladaporotrocolectivo.Por añoshaestadoacostumbradaahacer loque leda la gana,porqueteníaungurú que leresolvíasusproblemassinimportarelprecio. Ahoraesegurúnopuede gestionarni suspropios problemas. SOMBRA.El afándeYanibel por impedir lasprimarias deCDhaobligadoaRouxa montarguardiapermanenteenlasededelTribunalElectoral,paraasegurarsequenoocurraningún acercamientoinapropiado entresurival yelnuevomagistradoLuisGuerra.Urge imponeruncercosanitario aldespachodeGuerra,por lomenoshastael9de julio. SINSUELDO.Larectorade Unachi yaspirantea lareelección,EtelvinadeBongas, seacogióauna licencia “sinsueldo”,para irseapolitiquearsinlamolestiade tenerqueatender losgajes deloficio.La licenciaes hastaelmiércoles26de abril, elmismodíaenquese celebranlaseleccionesen Unachi.Lomalonoesque sevaya, sinoqueregrese… TEMA CONCLUSIÓN Informe de Derechos Humanos 2022 Análisis anual del Departamento de Estado de Estados Unidos Infografía: LP - Fuente: Departamento de Estado de Estados Unidos Garantizar derechos El gobierno no tomó pasos efectivos para identificar, investigar y castigar a funcionarios que cometieron abusos a los DDHH. Sistema de Justicia La corrupción continuó obstaculizando un sistema de fácil manipulación. Corrupción y falta de transparencia Numerosos informes de corrupción gubernamental pero pocas investigaciones. Juicio público imparcial Si bien la ley estipula que el órgano judicial es independiente, faltan condenas en casos de corrupción. Libertad de expresión Serias restricciones a la libertad de expresión y los medios, incluyendo amenazas de aplicar leyes penales de calumnia. Censura Preocupación por el uso de la ley de protección de datos para impedir la publicación de información. Torturas y otros tratos crueles Existió impunidad en los estamentos de seguridad por mecanismos de control interno débiles y la cultura de corrupción. Condiciones en las cárceles Condiciones físicas abusivas, falta de seguridad, de atención médica, de suministros de higiene personal y agua potable. Arresto Arbitrario Durante las protestas nacionales en junio y julio, hubo denuncias de abuso a la autoridad. Procedimientos de arresto Los sistemas de justicia acusatorio y el inquisitivo fueron vulnerables a la corrupción, ineficiencias y obstáculos burocráticos. Detención preventiva La duración de la detención preventiva es extensa. Para agosto, el 35% de los reclusos no habían sido condenados. Acceso a asilo Miles de personas en el país no logran beneficiarse de la protección internacional. Violencia contra LGBTQI+ Continuó el acoso a individuos LGBTQI+ por la policía. Altos niveles de violencia en contra de personas transgénero. Personas con discapacidad Enfrentaron dificultades de acceso a educación, servicios de salud, edificios públicos y transporte. Personas con VIH y SIDA Hay discriminación debido a ignorancia de la ley y a la falta de mecanismos para garantizar su cumplimiento. Derechos laborales Inspecciones insuficiente para aplicar adecuadamente las regulaciones en el sector formal. Libertad de asociación Las regulaciones del gobierno a la membrecía sindical impusieron restricciones a la libertad de asociación. Discriminación laboral A pesar de protecciones legales, hubo discriminación por razón de raza, sexo, discapacidad y estatus positivo de VIH. Discriminación por género Una brecha salarial por género continúa existiendo y ninguna ley estipula igual salario por igual trabajo. Protestas de julio 2022 La Policía Nacional disparó gas lacrimógeno y perdigones de hule a los protestantes. Despidos en sector público La administración Cortizo despidió más de 100 mil trabajadores sin citar fundamento legal y sin pagar beneficios laborales. Trabajo forzado y trata laboral El código penal no es consistente con los protocolos internacionales. Expotación sexual y laboral Trabajadores migrantes sin permiso de trabajo fueron vulnerables al trabajo forzado. También hubo trabajo infantil forzado. NathanEckstein , oficial deDerechosHumanos de la embajada deEstadosUnidos enPanamá, durante la presentación del informe. RichardBonilla
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