75 ¢ Domingo 26demarzode2023 -Año42 -Nº 14238 El diario libre de Panamá www.prensa.com Servicio al cliente 222-1222 [email protected] Aida deMaduro: contrato de oxígeno de la CSS no tenía sustento técnico La presidenta de la directiva de la Caja de Seguro Social analiza la situación de la entidad y la gestión de su director, Enrique Lau. Explica por qué se abstuvo de votar a favor de un contrato de $101.2 millones para concentradores de oxígeno. Lau, por su parte, se niega a entregar el estudio técnico de ese contrato. Le presentan un habeas data. VEA 2A Y 4A Creceel PIB; rezagoen construccióny turismo Si bien la economía en 2022cerró con mejores números que en 2109 (el último año prepandemia), setcores clave en la generación de empleo siguen tropezdaos. MACROECONOMÍA RobertoGonzálezJiménez [email protected] Tras dos añosde fuerte impacto económico por las restricciones impuestas durante la pan - demiarespiratoria,2022ce - rró conun producto interno bruto (PIB) superior al de 2019. Visto en términos globa - les,secompletóelprocesode recuperación tras el desplo - meeconómico de2020.Sin embargo, hay sectores im - portantes para la economía que aúnno hansuperado el nivelprevioalapandemia. Setratadelaconstrucción, el turismo y las indutsrias manufactureras, siendo los dos primeros los setcores quemássufrieronduarntela pandemia. El economistaLuis Alber - to Moránmanifestó quelos bajos niveles de inversión explicanlos resultadosde la construcción, conun presu - puestopúblico enel quetie - nemáspesoelgastocorrien - te. En el caso del turismo, Moránse refirióa laescasez de políticaspara promover el turismo local y la marca paísanivel internacional. El presidente delSindica - to de Industriales de Pana - má, Luis Frauca, también apuntóalanecesidaddeque la administración de Lau - rentino Cortizo haga los pa - gosaproveedoresdemanear oportuna y que se agilicen los trámites burocráticos para dinamizar la inversión privada. VEA6A Béisbol infantil Panamá Este venció a Los Santos ¡Vivan los campeones! LanovenadePanamáEstese alzó con el título de la categoría preinfantil de las Pequeñas Ligas, al vencer en el juego dos de la final ante su similar deLosSantos, 5 carreras por 2 en el Estadio Infantil FelipeMotta en la capital. Este equipo viajará a Mayagüez PuertoRico en laSerieLatinoamericana, para representar aPanamá. IsaacOrtega AAUDcontrolarámañana cerroPatacón; Urbalia diceque sucontrato sigue LaesperaporunaviviendaenTierrasAltas Unas 116 familiasafectadas ennoviembrede2020por los huracanesEtaeIota, enTierrasAltas,provinciadeChiriquí, siguenesperandoquetermineunproyectoquedesarrolla el MinisteriodeViviendayOrdenamientoeTrritorial. RELLENO SANITARIO La Autoridad de Aseo Ur - bano y Domiciliario (AAUD) envió una nota a UrbaliaPanamá,en laquele señala quemañana asumirá el control delas instalacio - nes del rellenosanitariode cerroPatacón. Segúnlaentidad,laopera - ciónde este sitiode manejo dedesechos fueentregada el 26demarzode2008y como el contrato deconcesión tie - ne unavigencia de15 años, sufechadeculminaciónesel 26demarzode2023. No obstante, la empresa argumentó ayer sábado que existe una adendaque ex - tiende elcontrato pornueve mesesmásy que elEstado le adeuda, desde marzo de 2020, unos $26 millones por serviciosbrindadosenla operacióndel relleno. Además,mencionóquede nollegar aunacuerdo,recu - rriráamedidaslegalescomo entablar un arbitraje o pre - sentar unamparo degaran - tías. VEA4A Actualmente, elproyecto tiene 70%de avance.Este mes huboreunionesentreautoridadesy las familiasd, ebidoare - trasosenlaobraquesedesarrollaeneláreadeoVlcán. VEA4A DirectoriodeCDmodifica reglamento; quedan fueradiputadosmartinellistas PRIMARIAS El directorio nacional de Cambio Democrático(CD) se reunió este sábado para acoger los cambios sugeri - dosporel TribunalElectoral (TE) en un fallo del 23 de marzo, que revocó el regla - mentoyelcalendarioeletco - ral de las eleccionesprima - riasdelpróximo9dejulio. La decisión,sin embargo, mantiene lasreservas enlas 15 circunscripciones de los diputados lideradospor Ya - nibel Ábrego que intentan sacar desu caminoal presi - dentede CD, RómuloRoux, parahacerunaalianzaconel exgobernante RicardoMar - tinelli, presidente deReali - zandoMetas(RM). La impugnacióndel reglamentoyelcalendarioeletco - ral, que contienela lista de postulaciones reservadas, fueimpulsadaporÁbreog. VEA2A Hoy por hoy LaCajadeSeguroSocial (CSS)cuentaconunaes - tructuradesupervisiónfor - mal,perototalmentemaniatada,puestoquehay fuerzasquemaneajnlainsti - tucióntrasbambalinasyes ahídondeestáelverdadero poder.Eldirectorgeneralde lainstituciónestálejosde responderalajuntadiretci - va,yaqueseentiendedirectamenteconesepoderque tratadeescondersinéxito, puesencadapasilloelnombredeundiputadoboctao - reñosecuelaentrelossusu - rrosdetemerososfuncionariosquesabenquiénesel queverdaderamentemanda enlaCSS.Enconsecuencia, lamayoríadelajuntadirec - tivaseoponeareformarla CSS,puescomoestásirvea losmejoresinteresesdepillossinvergüenzas,endetri - mentodelosdesespeardos asegurados.Eldirectorge - neralrespondegustosoa esospoderesynotemedecirloenvozalto: “Novoya renunciar ”,afirmó,cuestio - nadoporperiodistassobreel hurtodemásde19mildosis defentanilo, información quelajuntadirectivadela CSSconocióporlosmedios decomunicación.Asísema - nejaunainstituciónapunto dequebrarporelpocoim - portadeinhumanosdiputadosquelesdaigualquealguienmueraporfaltade medicinasocitasmédicas. Loimportanteparaelloses hacernegociosyllenarselos bolsilloscondinerodelpuebloquedicenrepresenta.r Detalles La concesión data del año 2008 •Esta concesión fue firmada inicialmente entre elMunicipio dePanamá y la empresa españolaUrbaser, quien en 2011 traspasó el negocio a Urbalia. •Un año antes, en 2010, fue creada laAAUD, con lo cual el Municipio dePanamá ya no se encarga delmanejo de los desechos de la ciudad capital. æ Suscríbete
2A LaPrensa Panamá, domingo 26 demarzo de 2023 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Brunch dominical MónicaPalm [email protected] Nuestrasvidassedebatenentreextremos: lo altoylobajo, lofuerte ylodébil, elyinyelyang, el antesyeldespués …Antes, porejemplo,acasinadiele importabanlaselecciones internasdeCD, yaqueha - bíaundueñoautoritario quedecíaquéhabíaquehacerypunto;encambio, despuésdesusrecientes comicios, laatenciónna - cional seconcentróenlo quepasaenesepartido. Otradicotomíaqueplanteaungrandesafíoes lade lobuenoylomalo.Cuando esosextremosadquieren rostro, entoncesesmásfácil identificaralbienyal mal, ysihayunlugardonde esopuedesucede,resenla arenapolítica.Allí,alubicar lascarascorrectasno solosepuedellegarasaber quiénestáal frente;aveces, tambiénquiénestádetrás. Estoes loquehemosvitso enCD. Ynosepuededecirque Martinelli lohayadisimu - lado.Yaendiciembrede 2021, enunareunióncon diputadosrebeldesdeCD, confesó “Voyahacer loque estéamialcanceparaque Yanibelganar.Puedoha - blar,acompañar, influir, peroyonopuedovotar”,y agregómuycircunspecto “…comoyoTENGOque ganar, ellaTIENEquega - nar ”.Apartirdeallí, estuvo conellaentodaspatres.Es - teañoinclusocarnavaleó loscuatrodíasenCapira. Hastasucumpleaños, el 11 demarzopasado, locelebróconella.Yanibel, triunfalista,advirtióque ganaría “alasbuenasoa lasmalas”.Enlavísperade laelección,Martinelligra - bóunmensajealamembresíadeCD, invitandoa votarpor lafacción “ qué haypa’mí”.Yanticipabalo queocurriríadespuésde laelección: “Quierodecir ‘venividivici ’ .Osea, ‘vine, viyvencí’”.Cuandolajornadadevotaciónconcluyó, seacomodóenunsofá, conYanibel,aesperar los resultados.Perotanpron - toconociólasprimearsci - fras, empezóasoltar loshilosdesutítereyrenegó -porescrito-suconocida injerenciaenesaselecciones,aunquedespuésborró el tuit.Tantoel tuit, como laaccióndeborrarlode - muestranqueélconocela gravedaddeloocurrido. Pero,¿significaqueestá acabadoparael2024? Aunnosehadadoaconocerel resultadooifcialdela eleccióndelos19, 45con - vencionalesprincipalesy suplentes, ysoloellossabenaquéfacciónresponden.Elloselegiránlapróximajuntadirectivade CD.Asíqueel trabajoaún noestáhecho.Loocurrido eldomingopasadoesreve - ladoryhastaesperanza - dor,masnodefinitivo… Peroquedóclaroqueyano bastaquealguiendigaque esmuypopular,quepubli - queencuestashuecas, y queenseñelaplataconla quevaasepultaralosadversarios…Nadadeesoal finalcuenta, sielelector haceusodelenormepoder quetiene:consuvotopuededecirlealbullyqueno importansusamenazasy sudinero. CDdeja fueradecarreraa los diputadosmartinellistas Todas las curules de los diputados rebeldes etsán reservadas para postulaciones directas o para negociar alianzas. RM, en tanto, no llveará esas circunscripciones a primarias. Nada está garantizado. ELECCIONES 2024 JuanLuisBatista [email protected] Lasuertedelgrupode15 diputados que comandalasecretariageneral de Cambio Democrático (CD),Yanibel Ábrego, es in - cierta. La junta directiva y el di - rectorionacional deCD,que presideRómulo Roux,rati - ficóeste findesemanasude - cisióndereservar24delas71 curules de la Asamblea Na - cional (el 34%del total), una decisiónqueapuntadiretca - mentea los feudospolíticos de los 15diputados que, junto alfundador deCD, Ricar - doMartinelli,intentan con - trolar el segundo coletcivo político más votado en las eleccionesde2019. Además de Ábrego, del circuito13-2,enestalistaes - tán: Nelson Jackson (3-2), SergioGálvez(8-3),Hernán Delgado(8-1),AlaínCedeño (8-6), Fátima Agrazal (9-1), Arnulfo Díaz(5-1), Leopol - do Benedetti (3-1), Marylín Vallarino (13-1), DaliaBer - nal (8-2),JoséMaríaHerre - ra (13-3), Lilia Batista (13-4), Leopoldo Archibold (12-1),Mayín Correa(8-4)y Génesis Arjona (5-5). Cede - ño yarenunció aCDyse ins - cribió en Realizando Metas (RM), el partido que recién fundóMartinelli. Hay que recordarque en 2018, conel apoyode parte de este grupo dediputados, Roux ganó la presidencia de CD a Martinelli-en ese mo - mentodetenido enEstados Unidos,esperando suextra - dición a Panamá-y luego lo - grólacandidaturapresiden - cial de esecolectivo en2019, El 21 demarzo pasado, Yanibel Ábrego, junto a los candidatos a secretarios de laJuventud y de laMujer, DereckEcheverría y NadineGonzález, respectivamente, usó las instalaciones de laAsambleaNacional para enviar unmensaje político aRómulo Roux. Le acompañan el resto de los diputados que la respaldan. Cortesía Presentanhabeas dataparaque Lau entregueestudiodemillonariocontrato OXÍGENO JuanManuelDíaz [email protected] Un recurso de habeas data fue presentado en la Corte Suprema de Justicia ante la negativade laCajadeSeguro Social (CSS) de suministrar copia del estudiode factibili - dad querespalda laconvoca - toriaaunactopúblicoparael suministro, instalación, puesta en marcha, manteni - miento y acompañamiento de un sistema de concentra - dores de oxígenomédico, por $101.2millones. El recurso presentado por elabogadoVíctorCaicedo, en su propia representación, precisaquesehasolicitadoen reiteradasocasiones ala CSS informaciónsobre elestudio de factibilidadquepermitiría desarrollarelcitadoproyetco, pero dicha documentación nolehasidosuminitsrada. Elrecursosefundamentaal artículo8de laLey6de22de enerode2002(LeydeTrans - parencia),en el que se esta - blecequelasinstitucionesdel Estado están obligadas a brindar acualquier persona que lo requiera información sobreelfuncionamientoyac - tividadesquedesarrollen, sin que el solicitantetenga que aportar mayores explicacio - nes. El escritotambién plantea que el19 deenero sehizo lle - garelrequerimientoalaCSS, peroquepasado30días(que eselplazoqueestablecelaley) no se ha recibido contetsa - ción. Explicaque laCSSdesem - bolsará una importante su - madedineroenlaintsalación de una plantapara el sumi - nistrodeoxígenomédico,sin que a la fechaun estudio res - palde lanecesidaddeesta in - versión. La primera convocatoria pública para la presentación delaspropuestaseraenenero EnriqueLau IsaacOrtega contiendaqueganóel actual gobernante Laurentino Cortizo. Roux quedóde se - gundo. Aquella vez, Ábrego de - rrotóaAlmaCortésenladis - puta por la secretaría gene - ral. El tono virulentode esa campaña, condenuncias de traición de parte y parte, quedóevidenciadoenlaspa - labras de Cortés en aquel momento: “Siempre ledije a Ricardo Martinelli: quedé - monoscon lossiete diputa - dos que sacóel partido [en 2014],noestéscomprandoa esta gente, esta gente sola - mentesealquila”,dijo. En medio delos procesos legales por presuntoespio - najey lavadodedinero ensu contra como loscasos pin - chazos, Odebrecht y New Business, Martinelli logró hacerseen 2021 consu pro - piovehículoelectoral:inscri - bióRM,un partidoquelleva lasinicialesde sunombre,en el que,según elestatuto(con categoría de ley de la Repú - blica), lacúpula tienecasi to - do el poder, una réplica “ mejorada ”de CDcuando se tra - ta de poderpolíticouniper - sonal. Cortés es la subsecre - tariageneral. Parte delpoder dela direc - tivadeRMesdecidir loscar - gos que compiten en primariasy losquese excluyen.Los que se reservan pueden ser para alianzaselectorales, co - partidariosoamigos. ¿Reservasparaquién? LajuntadirectivadeRMre - servó las postulacionesde 42 de las 71 curules del Órgano Legislativo o cerca del 59%. Hasta donde se sabe, nadie impugnóestadecisiónconte - nidaen el Boletín Electoral 5286-Bdel 3demarzopasa - dopeseaqueelDecreto48de 2022delTEestableceque las reservas no debensuperar el 40%. En este grupo figuran lascircunscripcionesdelos15 diputados deCDqueapoyan aMartinelli. Cedeño, del circuito 8-6 (Pedregal,Pacora, SanMar - tín, Tocumen, Las Mañani - tas, 24 de Diciembre y Las Garzas), donde se eligen cuatro diputados, está en RM y Martinelli ofreció pú - blicamente la candidatura de la Alcaldíade Panamá a Arjona.Nadie, sinembargo, tiene su candidatura garan - tizada. La decisión de quién entra y quiénse quedafuera de la carrera está en manos de ladirectiva, quetambién debedejar espaciosparane - gociar eventuales alianzas conotrospartidos. Quienessí tendríanlapos - tulación asegurada en CD sonlosdiputadosEdwinZúñiga (8-6), Ronny Araúz (4-3) y Ana Giselle Rosas (4-6), quien elpasado do - mingo19demarzovencióla facción deÁbrego en la lu - cha por la Secretaría de la Mujer. Sonlos tresque apo - yanaRoux. Paralelamente, Roux ha dado unportazo aÁbrego y los diputados quelo adver - saron, reservandolas 15cir - cunscripciones de sus feudos. La lista completa de las reservas se puedeconsultar en el Boletín Electoral 5291-1 delpasado 8de mar - zo.Estadecisiónfueapelada porel grupodeÁbregoylue - go el TE, en un fallocon la ponencia deLuisGuerradel pasado23de marzo,pidióa CDhacer unaserie decam - bios. En cuestión de horas, Roux convocó a su junta di - rectiva el pasado viernes y anuncióque se hicieronlas correcciones;que elproceso de postulaciones arrancará este martes 28 de marzo,y que la fecha de las primarias se mantiene para el 9 de ju - lio.Yestesábado,enreunión del directorio nacional, se ratificóestadecisión. Si se analizan los espacios que no van a primarias, se puede observar que, por ejemplo, en San Miguelito (8-2), CD reservó las siete curules:cinco para posibles alianzasydosparaalianzaso para el propio partido. Ac - tualmenteuna deesascuru - les la tiene Bernal, del grupo de losmartinellistas.Si Ber - nal quiere reelegirsecon la papeleta de CD, debe hacer las pases conRoux (lo que parece poco probable) o irse a otro partido. Tampoco puede aspirar por la libre postulación, porque el pe - riodo para comunicar esas intencionesalTEyaexpiró. Igual sereservaronloscin - coespaciosdel feudodeGálvez(SanFelipe,ElChorrillo, Santa Ana, Calidonia,Cu - rundú, Ancón,Bella Vista, Betania y Pueblo Nuevo): cuatro para alianzas y uno paraelpartido. Incluso CD reservó la Al - caldía de Almirante, con lo que lecierra la puerta a una postulación de Dereck Echevarría, quien el 19 de marzo le ganó la Secrtearía de la Juventud a Nerys Ri - vas,delgrupodeRoux. Es decir, que como ya se agotó lacarta delas postula - ciones independientes,los diputados que siguen a Ábrego dependenahora de la voluntaddeMartinelli, de algúnpartidoqueseatrevaa postularlos o de una deci - sión de últimahora del TE que les permitaentrar nue - vamenteenel juego. Todo esto podríacambiar si el TEadelanta laconven - ción deCD para renovar la junta directiva y Ábrego de - rrota aRoux enla contienda por lajuntadirectiva. pasado, perosepospusopara el 17 marzo. No se ha infor - mado cuáles fueronlas em - presasinteresadasquesepresentaronalactoysisurgieron propuestas de cambios en las condicionespactadas. Cuando el plan se presentó parasuaprobaciónen lajun - ta directiva, obtuvo 8votos a favor: los de Miguel Ángel Edward,GuillermoPuga,Al - fredo Macharaviaya, Rober - to Valencia, Manuel Pérez, VictoriadelaRosa,JustoMe - dinayFernandoMéndez.Ai - da de Maduro, actual presi - denta dela juntadirectiva, se abstuvo de votar, mientras queCamiloValdésyGregorio Guerrelfueronlosúnicosdos miembros dela directivaque dijeron noestar de acuerdo. Las negativas surgieron ante la falta de un sustento técni - co-financiero detallado que demostrara la necesidad de dichacontratación.
3A LaPrensa Panamá, 26 demarzo de 2023
4A LaPrensa Panamá, domingo 26 demarzo de 2023 Panorama Terminaconcesiónderelleno; Urbaliareclama$26millones La Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario envió una nota a Urbalia Panamá, en la que le señala que mañana asumirá el control de las intaslaciones del relleno sanitario de cerroaPtacón. CERROPATACÓN OhigginisArciaJaramillo [email protected] El mensaje fue claro: “Leinformamosqueel lunes 27de marzode 2023, la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD) estará tomandoel control delrelleno sanitario decerroPatacón”. Asíconstaenunanotaque envióRafaelPradoDeObal - día, administradorencarga - do delaAAUD, el pasado24 de marzo, a Harold Barco, representantelegaldeUrba - lia Panamá,empresa quese encarga dela operacióndel relleno sanitarioen elcorre - gimientodeAncón. El argumento dePrado es que comola ordende proce - derpara la operacióndeeste sitiode manejode desechos fueentregadael26demarzo de2008yelcontratodecon - cesión tieneuna vigenciade 15años,sufechadeculmina - ción es el 26 de marzo del presenteaño2023. Esta concesión, quedata de2008, fuefirmadainicial - mente entreelMunicipiode Panamá y la empresa española Urbaser, quien en 2011 traspasóelnegocioaUrbalia Panamá. A esto hay que agregar queunañoantes, en 2010, fue creadala AAUD, con lo cual el Municipio de Panamáyanose encargadel manejode los desechos de la ciudadcapital. El conflicto Actualmente, hay un con - flicto respecto a este tema. La AAUD indicaqueUrba - liadebeabandonarelrelleno sanitario, mientras que la empresa señala que existe una adenda queextiendeel contrato por nueve meses másy que elEstadole adeu - da, desde marzo de 2020, SegúnUrbalia, el Estado le adeuda desdemarzo de 2020, unos $26millones, por servicios brindados en la operación del relleno. IsaacOrtega Urbanizaciónparadamnificados deEtae Iota tiene 70%deavance TIERRASALTAS OhigginisArciaJaramillo [email protected] Másde dosaños llevan los afectados por los huracanes Eta e Iota, en Tierras Altas, provincia deChiriquí, espe - randoporunavivienda. El Ministerio de Vivienda y OrdenamientoTerritorial (Miviot) construye una ur - banizaciónpara116 familias damnificadas ennoviembre de2020, lacualactualmente tieneun70%deavance. Este mes hubo reuniones entreautoridadesdelMiviot y las familiasdebido a retra - sos en elproyectoque sede - sarrolla enel corregimiento deVolcán, auncostode$4.5 millones. El alcaldedeTierrasAltas, Javier Pittí, subrayó que se han sostenido algunasreu - niones de acercamiento y planteóqueel atrasose debe a algunos estudios que se han tenidoque realizaren el proyecto, el cual espera que seentregueendiciembre. Losestudios De hecho,un informeela - borado por el Sistema Na - cional deProtecciónCivil da cuentaque sedeben llevar a cabo mejoras al sistema de drenaje de las aguas pluviales en la urbanización Paso Ancho. Esto, para evitar la erosión del suelo causada por lasescorrentías. “Se tuvieron que hacer estudios y se paralizaron las obras. Este proyecto es im - portante para la población”, puntualizóelalcalde. Las 116 viviendas tienen dos recámaras, sala, come - dor, cocina, baño,terraza y lavandería. Estemes hubo reuniones entre las familias que esperan por las viviendas y autoridades delMiviot. Cortesía/Miviot unos$26millonesporservi - cios brindados enla opera - cióndel relleno. De hecho, el procurador de laAdministración, Rigo - berto González, sepronun - cióalrespectoyestimóqueel contrato de 2008entre Ur - baliaPanamáy elMunicipio de Panamá vence hoy do - mingo. La opiniónde Gon - zálezrespondeaunaconsultaelevadaporeladministra - dorgeneraldelaAAUD. Según González, lo ante - rior se fundamentaenquese tratadeuncontratocelebra - doenfebrerode2008, alque leesaplicablelaLey56de27 de diciembrede 1995, que regulalacontrataciónpúbli - ca, la cual seencontraba vi - gente al momento que se hizo la convocatoriapara la li - citaciónpública. Precisa que el contrato suscrito entre las patres plantea demaneraclara que la duración del contrato es por un término de 15 años contados apartirdelaorden deproceder. En cambio, el representante legal deUrbalia subra - yó que el contrato debe cul - minar el próximo26 de di - ciembre deeste año,puesto que el 21 de octubrede 2008 se firmó una adenda en la cual se establecióuna “prórroga”denuevemeses. Según Barco,la adendase pactó porque, luego que se entregó la orden de proceder, a la empresa leresultó imposible cumplir con un período depreparación, por motivos no imputables al contratista. “En ese momento de 2008, el Municipio no esta - balisto parael inicio deope - raciones. La adendaes muy clara endecir queno es im - putable aloperador [Urba - lia]”,dijo. También apeló a la Ley 56 de 1995, la cual indica en su artículo84 que “los retrasos que fueron producidos por causasnoimputablesalcontratista, darán derechos a que se extiendael plazodel contrato por unperíodono menoral retraso”. Barco agrega que actual - mentenohaycomunicación conAAUD. “ Estánactuando deformaarbitraria”,acotó. Sobreel temade laconta - minación y los incumpli - mientos ambientales en la zona, lo calificó como una “situacióncomplicada”, porque no se puede exigir a la empresa que cumpla unos términos, cuando no se ha pagado por laprestación de susservicios. “Nosotros tenemos claro que cumplimoscon el plan detrabajo, apesarde queno recibimos recursos por la entidad ”,puntualizó. Además,mencionóquede nollegar aunacuerdo,recu - rriráamedidas legalescomo el arbitraje o un amparode garantías, paraque serespe - telaadendadelcontarto. “Habrá 115 trabajadores que apartirdel lunesno ten - drántrabajo”, concluyó. Demomento, dosempre - sas presentaron propuetsas económicas para operar el relleno sanitario por dos años, comoparte deun acto público que convocó la AAUD. Ecolimpia presentó una oferta de$10.78 portonela - da y UPSA Interaseo, de $10.70 por tonelada mane - jada en el relleno sanitario. En este último consorcio es - táUrbalia. Dañosecológicos ParaSusanaSerracín,par - te de la Alianza paar la Con - servación y elDesarrollo, la AAUD, en conjuntocon los ministerios de Ambiente y de Salud,debe implementar un plande manejode dese - chos, mientras se arregla el problema. A su juicio, lo impotrante es que exista una planifica - ción. “Lo que tiene quepri - var aquí es que la próxima empresa quegestione el re - lleno tenga elperfil técnico, capacidad operativa y expe - riencia enmanejo dedese - cho”,apuntó. Sin embargo, para Serra - cín, cerroPatacón colapsóy su periodode vidaútil ven - ció, conlo cualhay quepen - sarenotroterrenoytecnolo - gía de punta que no afetce la salud humana y el medio ambiente. De acuerdo con ecologis - tasylaspropiasautoridades, la concesión para el relleno sanitario es de 132 hetcá - reas, perola contaminación que genera impacta unas 10 milhectáreas asualrededor, que incluyen elParque Na - cional Camino deCruces. A estohay que agregarque los asentamientos informales se han tomado ocho hetcá - reas de las concesionadas al contratista. (Con informacióndeJuanDíaz)
5A LaPrensa Panamá, 26 demarzo de 2023 Panorama æ AidaMichelle Ureña deMaduro ‘Elmayor riesgoera y es nohacer nada’ La presidenta de la junta directiva de la Caja de Seguro Social (CSS) habla del hurto del fentanilo, de la insurrección del diretcor Enrique Lau y de las razones de la inopearncia del cuerpo colegiado que ella preside. Knockout FlorMizrachiAngel [email protected] ¿Cuándoseenteróladiretcivade laCSSdelhurtodel fentanilo? Cuandoaparecióenlosmedios. ¿QuélesdijoEnriqueLau? Queeso fueproductode unadenuncia que presentóel Seguropor unmaletín que había aparecido sinque nadie lo es - tuviera custodiando. Comomás de 30 denunciasquehabíapuetsoelSeguro. ¿Ydequésonesasdenuncias? Nonossuministróesainformación. Paraestetema,¿ustedeslollamarona capítulooél fuevolunatriamente? Por ley, él debería participar de todas lasdirectivas. ¿Ylohace? Enocasionespuntuales. ¿Paraestetemalollamaronoél fu?e Se le pidió ir a aclaarr este tema. Y que fueraél, enespecífico, elquefuera. ¿Porquéélesperócincomesespaar comunicarlo? Nosé.Debióhaberlocomunicadoenel momentoquesepusoladenuncia. Ytodavíadicequenosabecuántas dosisserobaron.¿Cómoeses?o Noentiendo.Yesohayqueinvestigarlo hastalasúltimasconsecuencias. DiceLauqueestoesunacampañade desprestigioensucontra.Responda. ¿Campañapor qué?¿Quéganaríamos condesprestigiaraotrodirectormás? ÉldicequequierenpriavtizarlaCSS... Esonuncahasidotemadedisucsión. Ladirectivahapedidorevisarlos procesosdecontrol.¿Quéhapasad?o En todos los temas alegan que es complejo yestán enproceso. Nonos danuna fechaparalapresentaciónderesultados. ¿Ylasotrasdrogascontroladas? El problema es en general. Le pedimos aLauuninforme decuálessonlospasos que se siguen con etsas sustancias con - troladas.Quedóenpresentarlo. ¿Yladirectiva?¿Pintadaenlapared? Tenemosmuchas funciones, perono la autoridad ni ninguna medida legal par hacerlascumplir.Nohayningunaconse - cuenciasinocumplenloquepedimos. ¿Solopuedeninsistir,entonces? Sí. Soloasí podemosdemostrar quein - tentamoscumplirconnuestrafunción. Peropodríanhacerdenuncias …¿no? Sí,perosenecesitanseisvotosde11. ¿Yesonosehalogradoningunavez? No. ¿Porquénosehamodiifcadoesaley? Es loquedeberíapasareneldiáloog. Adiferenciadeotrasdirectivas, ustedessereúnendosytresvecespor semana.Paraesoyatrabajenahí,¿no? Sí. Tenemos funciones de departa - mento, node directiva. En esasreunio - nes los temas laboar les ocupan todo el tiempo.La gente puedeapelarlasveces que quiera y mientras, los procesos se suspenden. ¿CuántoganaundirectivodelaCSS? Esunadietade$100porreunióndedi - rectiva y $30 por reunión de comisión. Con unmáximo de$1,200 entreprinci - pal ysuplente. Variosdirectivostienenlosperiodos vencidos.¿Porquénolosrenuevan? Esole tocaal Ejecutivo... yno lohahe - cho.Ysinreemplazo,nosepueden.ir Selevencesupresidenciaenabril. ¿Estáfelizoquisieraquedarsemás? La ley no lopermite, perotampoco qui - siera quedarmemás. Uno está muyma - niatadoparapoderactuar. Licitacióndeoxígeno.¿Porquése abstuvodeaprobarla? No tenía sustento técnico. ¿Cómo darle vistobuenoaunproyectotangrandeasí? ¿Porquéseabstuvoynoseopuso,como sí lohicieronotrosdiretcivos? Porque hayque resolverel problemadel suministrodeloxígeno,peronoasí. ¿QuéaprendiólaCSSdelrobode guantes,siahorapasólodel fentanilo? Nada. LaaparicióndemedicinasdelaCSSen farmaciasprivadas.¿Casualidad? Más faltasdecontrolesytarzabilidad. Lalicitaciónde$168millonespaar robotizarlaentregadelasmedicinas. ¿Quémedicinas?¿Lasquenohay? Yo no estaba enesa discusión, pero no piensoquehubierasidolasolución. ¿Porquénolicitanatiempolas medicinasquemásseusan? Como no hay trazabilidad, controles ni datadequiénes lasnecesitan,noetsá la in - formaciónparalicitaratiempo. ¿Porquénoexisteeso,queesbásico,si Lauprometióquelasplataformas tecnológicassecomunicarían? Porburocracia.Por tres añosel proyecto estuvo esperandoaprobacióndelGabine - te.Ahoraseaprobó unnuevoformatocon la asistenciade laAIGyestamos pidiendo un informe cada 15días. Pero cada admi - nistradortrae unanueva idea ynose leda continuidadanada. Elroldelajuntadirectivaenresolverel problemadeldesabatsecimiento. No tenemos eso entre nuetsras funcio - nes.Noadministramos. ¿PeronopodríanpedirleaLaueso,que síestáentresusfunciones? Sí. ¿Ynopodríansimpliifcarprocesoso declararurgenciayatenderel tema? Habríaquetenerseisvotos.Noloshay. ¿AcuántospacientestrasladalaCSS, quequiereunaviónparaeso? No sabemos. Y cualquiergasto debe ser sustentadoconelnúmerodebeneficiarios finales.Esonosenoshapresentado. $200ypicomillonespaarqueunasola empresacambielosequiposde diagnósticosdelSeguro.¿Porqué cambiartodoslosequiposalavez? Porquepor añosnose leshadadomantenimientoalosequipos. Actuarios.¿Porquénolosnombran? Hemos enviado cincocartas al presi - dente, peronohemos recibidorespuetas. Pedimoscortesíadesalaytampoco. ¿Quéhamejoradoenlosúltimostres añosenlaCSS? Laconclusiónde laCiudadde laSalud. ¿Conclusión?Sinoestáterminada... Peroestáproyectadaenesteperiodo. Estáequipada,pero,¿haylosinsumos parahacerlasoperaciones? Esolodeberespondereldiretcor. ¿Lajuntadirectivahavalidadoquese cumplanlosnuevosrequerimientos? Esolodebevereldiretcor. ¿Nolestocalarevisióndeloscontratos ylaaprobacióndelgasto? Sí,perohastaahí. ¿AquiénrespondeLau? Aquienlonombró. Sumayorerror. La comunicación opotrunade lasdifi - cultadesen laadministración.Nosotros nosenteramosdetodopor losmedios. Antetantosescándalos,¿Laudebe renunciar, lodebenremovero...? Noeslapersona.Hayquereestructurar toda lainstitución. Y para removerlo ha - bríaquetenerunsutsentoprobado. Peroelartículo39delaLey51de2005 plantea,entrelosescenariospaarla remoción, lacomisióndeerroresque causenperjuiciosalainstitución. Yesohabríaqueevaluarlo. ¿Quépasóconeldiálogo? Partieronde quenosemodificarían las medidas paramétricas. Faltó voluntad paradiscutir todas lasposibilidades. ¿Yel informedelaOIT?¿Cuándo vienenaexplicarnosel powerpoint ? Tenemospersonal idóneopara enten - der eso. Lo que noha habido es la volun - tadparallamaralamesa. ¿Porqué? Hayquepreguntárseloalpresidente. ¿Enquévaaquedaresediálogo? Ennada. ¿HastacuándohayplataparaelIVM? Segúnel informeactuarial, hasta fina - lesde2023. ¿Cuáleselriesgopolíticodeeste gobierno,quedecidiónohacernad?a Elmayorriesgoerayesnohacernada. ¿Haoídoalgunapropuetsaconcreta dealgúncandidatoparasalvarlaCSS? No.Yelque latenga,que lapresente. ElpoderdeBenicioenlaCSSdel1a5. Paso. Laudicequenopuedesacaregnte,ya queustedesnoseloaprueban.¿Esasí? No es cierto. Querevise el reglamento depersonal ysustente loquedice. Lascartasdelosdiputadospidiendo nombramientos,¿debenserpúblicas osonprivadas,comoalegaLau? Si existieron,debenserpúblicas. ¿Aladirectivanolepidenesoatmbién? Amíno. ¿Ustedesnofijanpolíticasdepersonal orequisitosparacontratargente? Nonostoca fijarlas.Solo autorizarono lo que proponga laadministración.Lle - vamostresañospidiéndolealdiretcorre - formar el reglamento delpersonal y no noshadadolafechaenque lotendrá. Repartiendoelpasteldelacrisisdela CSS,¿cuántolecaealadirectiva? Menosdel 1%. Yaldirectorysuequipo,¿cuánto? Se llevanel resto. Hayunos15sindicatosoasociaciones internas.¿Algunoluchaporlos pacientesynoporsusintereses? Solo cuando piden insumos.El resto del tiempo,porsus interesespersonales. Doctoressincupoenlapública,pero concupoenlaprivada.Suopinión. Habría quedejar decerrar losojos con eso.Yhayque separarlo.Oatiendesenla privada o atiendes enla pública, porque algunode losdosnoloucmplesbien. Ydequesigamosteniendomás administrativosquepersonalmédico. Deberíaprevalecerelpersonalmédico. Delsistemadecitasquenosirve. No todoelmundo tiene interntey, ade - más, no han capacitado al personal.oPr ejemplo, enteoría, nohayqueentregar la ficha,perolasiguenpidiendoimpresa. ¿Quésugiereparaevitarquehayaque madrugarparaseratendido? El proyecto de laAIG, que facilitaría que laspersonas sininternet puedanir a puestosdeatención. Tampocoesquelosquesí tienen internetsonatendidos… Es parte de la reestructuración total quehabríaquehace.r ¿Yhayvoluntadparaeso? Los tiempos ya no dan. Y aunque dieran,denadaserviríansincontinuidad. Siustedfuerajoven,¿pagaríacuotas? Joven o viejo, el sistema debiera ser confiableparaque todosnossintiéramos motivadosdeasegurarnuestrofuturo. Loquemáslesorprendióucandose convirtióendirectivadelaCSS. Aceptéporque penséquese podíame - jorar, demanera parcial almenos,la en - tidad. ¿Yhoyquépiensa? Que sinreestructurar elsistema esono seráposible. Archivo - LP “Tenemos muchas funciones, pero no la autoridad ni ningunamedida legal para hacerlas cumplir. No hay ninguna consecuencia si no cumplen lo que pedimos”. Perfil Presidenta de la junta directiva de la CSSy gerente comercial deGrupo Unesa. Presidió el Conep, el Sindicato de Industriales y laAsociaciónde Zonas Francas, entre otros gremios.
6A LaPrensa Panamá, domingo 26 demarzo de 2023 Editora Yolanda Sandoval —Tu opinión nos interesa [email protected] Economía &Negocios Luegodel fallo sobreel matrimonio igualitario Ventana fiscal AdolfoJ. CamposBarranco [email protected] ElplenodelaCorteSu - premadeJusticiade Panamá(CSJ),declaró enunfalloconfechadel 16 defebrerode2023,queno sonviolatoriosala Constituciónlafrase “entreun hombreyunamujer”, contenidaenelartículo26del CódigodelaFamilia, yel texto “laspersonasdelmismosexo”, contenidaenel artículo34,numeral 1,del mismocódigo. Nuestrosistematributario reconocelafiguradelma - trimonioyestablecebenefi - ciostributariosaplicablesa losmatrimoniosyqueluego del fallo, solamenteseguiránsiendoaplicablesalmatrimonioentreunhombrey unamujer.Veamos: 1. Impuestodetransferen - ciadebienes inmuebles (ITBI): laLey106de1974, ensuartículo2, establece queel ITBInosecausaráen lastransferenciasatítulode donaciones, siemprequese realicenentrecónyuges. 2.Fundacionesdeinterés privado(FIP):elartículo13 delDecretoEjecutivo177 de2005señalaquelasFIP estaránexentasdetodoim - puestosobrelosactosde transferenciasdebienes inmuebles, títulos, cetrifica - dosdedepósito,valores,di - nerooaccionesefectuadas porrazóndelaextinciónde laFIPafavordelcónyuge del fundador, siemprey cuandosetratedebienes ubicadosenoutilizados económicamenteennuestropaís.Estebeneficiose otorgaráunasolavezsiempreycuandolos interesa - dosacreditendichasituaciónanteel fisco. 3. Impuestodebieninmue - ble:elartículo764del CódigoFiscal (CF), establece queseexceptúandeeste impuestolosbienes inmue - blesqueconstituyenelpa - trimoniofamiliaroviviendaprincipalyconvalorhas - tade$120mil. 4. Impuestoalatransferen - ciadebienescorpoarles mueblesylaprestaciónde - servicios:elparágrafo7del artículo1057delCFseñala quenosecausaráesteim - puestoenlastransmisiones debienesmueblesproductodelascapitulacionesmatrimoniales,aportesodivi - sióndebienesconyugales. 5. Impuestosobrelarenta (ISR): tantoelCFcomoel DecretoEjecutivo170de 1993comoelartículo709 delCFyelartículo68del DecretoEjecutivo170de 1993señalanqueunavez computadalarentagarva - blesobrelacual sehadepa - garel ISRlaspersonasnaturales, tratándosedecó - nyuges, tendránderechoa deduciranualmentelasumabásicade$800cuando - presenteladeclaraciónen formaconjunta. Elartículo117delDecreto Ejecutivo170de1993regu - lael régimendegananciasy pérdidasencasodeenajenacióndeaccionesovalores atítulogratuito, indicando queenelcasodeenajenaciónotransferenciaatítulo gratuitoseentiendequeno haygananciadecapital,por loquenoprocedehacer la retenciónenlafuentesiemprequeserealiceentrecónyuges. Elartículo72delDecreto Ejecutivo170de1993indi - caqueelcontribuyentepodrádeducir losgastosmé - dicosefectuadosdentrodel país.Si loscónyugesdecla - ranporseparado, cualquie - radeellospuedededucir la totalidadopartedelosgas - tosmédicosenquehayan incurridotantosucónyuge comosusdependientes. Elartículo74delDecreto Ejecutivo170, referentea los interesesporprétsamos hipotecarios, señalaquesolamentelaspersonasntau - ralespodrándeducir lassuEL AUTOR es abogado especializado enmateria tributaria MACROECONOMÍA PIBsuperanivel prepandemia, perohaysectoresrezagados El rezago de sectores como construcción y turismo redujo la demanda de las empresas manufactureras, que también notaron la pérdida de poder adquisitivo de la población en un entorno en el que el empleo formal pierde protaognismo. RobertoGonzálezJiménez [email protected] Al cierre de2022 y tras un crecimiento del producto interno bruto (PIB) realde 10.8%, el tamaño dela economíasu - peróporprimera vezel nivel queexistíaen 2019, esdecir, en el último ejercicio prveio alapandemia. Sin embargo, cuando se analizaeldesempeñodecada actividad económica, se observa que algunos sectores clave siguen rezagados respecto ala realidadprevia ala crisis sanitaria.Esteesel caso de construcción, turismo e industriasmanufactureras. Medido aprecios delcom - prador, el PIBpanameño se ubicó en2022 en$76,522.5 millones, superando am - pliamente los $67,406.7mi - llonesdel ejercicioanteriory los$69,721millonesdel PIB de2019. Estas son las cifras publi - cadas recientementepor el Instituto Nacional de Esta - dística y Censo (Inec), que incorporan la actualización del añobase de las cuentas nacionales desde 2007 a 2018, cambio que provocó un incremento enlas cifras dePIBapartirde2018. En2022, lamayoríadeac - tividades económicasexpe - rimentó un crecimientoen comparación con 2021, en mediode un procesode re - cuperación tras los dos pri - meros años de impacto por la pandemia. Esto se refleja enunas tasasdecrecimiento interanuales elevadas en sectores como el comercio; el grupo de transporte, al - macenamiento y correo, donde se incluye la opera - cióndelCanaldePanamá;la construcción, yhotelesyres - taurantes, ligadaal turismo. No obstante, cuando se hace la comparación por sectores con el ejerciciode 2019, el último previo a la pandemia,se observa quela recuperación ha sido desi - gual. Algunas actividades han recuperado amplia - mente el terreno perdido durante la crisis sanitaria. Este es elcaso del comercio, que incluye la actividad al pormayor yal por menor, y de transporte, almacena - mientoycorreo. La explotación deminasy canteras, porsu parte, expe - rimentó un fuerte repunte de 160% entre 2019 y 2022, siendounade lasfuentesde crecimiento de la economía yganandopesoespecíficoen lacomposicióndelPIB. En cambio, hay otras acti - vidades importantespara el desarrollodel paísy para la generacióndeempleo,como construcción, turismo e industrias manufactureras, queaúnnorebasanlascifras registradasen2019. El economista Luis Alber - to Morán dijo que los resul - tadosreflejanunarecupera - ción desigual de la econo - mía, lo cual genera vulnera - bilidades ante eventuales crisisoshocks internacionales.Enel casode lacontsruc - ción, la producción de mercado está un11%por debajo delnivelprepandemia. ParaMorán,esto está vin - culado a unos niveles bajos deinversión. “Sehaprioriza - domásen elgasto corriente al desarrollode infraestruc - tura, que tiene un efecto multiplicadoren la econo - mía”, dijo en referenciaa la composición delgasto pú - blico. Además, subaryó, al sector le han afectado los compromisos pendientes conlosproveedoresporpar - te del Estado, situaciónque “desincentiva la actividad privada y el clima de nego - cios”. Respectoal turismo,fuer - temente afectado también en la pandemia porlas res - tricciones impuestas por el Gobierno, Morán dijo que “son muy pocaslas políticas depromocióndeturismo lo - cal, así como la promoción delamarcapaísanivel internacional ”. Deigual forma,apuntóala necesidad de mejoarr la in - fraestructura turística para recuperarel sectorycorregir las deficiencias de servicios básicos que existen en algu - nos destinos en el interior, una situación “ inexplicable en un país de servicios”, señalóeleconomista. De los tres sectores en cuestión, el de la industria manufacturera es el quesu - frióunmenor impactopor la pandemia y también el que más cerca seencuentra de los registros de 2019. Luis Frauca, presidente delSin - dicatode IndustrialesdePa - namá, se refirió a varios fac - toresquehanderivadoenun despegue más lentodel que sehabríaesperado. El rezagodesectorescomo construcción y turismo re - dujo la demanda de las empresas manufactureras, que también notaronla pérdida de poder adquisitivode la poblaciónen unentornoen elqueel empleoformalpier - de protagonismoy el poder adquisitivo se vio limitado por lainflación ypor lasubi - dadetasasdeinterés. En el lado dela oferta, las empresas debieron lidiar en 2022conlaescasezdemate - ria prima y materiales y el precio delos fletes para im - portar losproductos. Además, cuando la recu - peración marchaba abuen ritmo, lasprotestas de julio de2022detuvieronlaactivi - daddurantevariassemanas. Fraucaseñalóqueenlosme - ses siguientes hubo una recuperaciónenlasventas,pe - roqueel repuntehabríasido mayor deno haberseprodu - cidolacrisissocialenjulio. El empresario se rfeirió tambiéna los atrasos en los pagosa proveedoresporpar - te del Gobierno, a la ralenti - zacióndetrámitesburocráti - cosyaloscambiosenlosmarcos legales quegeneranines - tabilidadyfaltadecertidum - bre sobre laseguridad jurídi - ca.Serefirió,porejemplo,ala imposición deprecios topey márgenes de comercializa - ción implantadosdespués de lasprotestasoainiciativasle - gales más recientes de la Asamblea para conceder bo - nificacionesa los trabajado - resdelasbananeras. Otramuestradequelahe - rida económicaabierta enla pandemia noha terminado desanarseobservaenelem - pleo. El especialista en el mer - cado laboral René Quevedo comentó que “la pandemia asestó un duro golpe a la confianzaenel climapara la inversiónprivada,locualtu - vo un impactodramático en la capacidad denuestra eco - nomíaparagenerarempleos dignos”, lo que se tradujo en mayores niveles de desempleoeinformalidad. En cuanto a los nuevos contratos registrados en las oficinas del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Labo - ral, Quevedo dijo que en 2022 se tramitaron 20,000 nuevos contratos laborales por mes, mientras que en 2019el promedioera decasi 32,000mensuales. Para propulsar el crecimientodeestossectoresserá clave el aumentode la inver - sión. Para que esto suceda, según Frauca, es necesario que el Gobierno paguede manera oportuna alos pro - veedores, que sereduzca el gasto corriente para dar es - pacio ala inversión,agilizar los trámites tantopara em - presas nuevas comopara la ejecución de inversiones, abordarlosproblemasdeinfraestructuras básicas del paísy mejorar la educación, lo que permitiráa las perso - nas optar por mejores puestosde trabajo ya las empre - sas encontrarel personalca - pacitado necesario, elvean - do enconjunto la compteiti - vidaddelpaís. El país necesita activar la promoción de los destinos turísticos localmente para fomentar el turismo interno, de acuerdo con los especialistas. Archivo En millones de dólares Evolución del PIB Nominal Infografía: LP - Fuente: Inec 67,294 69,722 57,087 67,407 76,522 2018 2018 2018 2018 2018 maspagadasenestecon - cepto, incluyendocomisionesdeapertura, renova - ciónycierredecontartode préstamo, exclusivamente destinadosalacomprar, construiroedificarmejoras delaviviendaprincipalde usopropiodelcontribuyente, siemprequelamismaestéubicadaenPanamá yseencuentreinscritaa nombrededichapersona natural.Tratándosedeuna parejadecónyugescopro - pietariosonodelavivienda,queseencuentranobli - gadosporelcontratode préstamogarantizadocon hipoteca,podránhacer la deducciónenladeclaar - cióndeambosodecual - quieradeellosencualquier proporción,peroenningún casoel totaldelos intereses deducidospodrásupearrel totaldeinteresesenquese incurranenelañofiscaloel límitede$15,000.
7A LaPrensa Panamá, 26 demarzo de 2023 A.V/1223352
8A LaPrensa Panamá, domingo 26 demarzo de 2023 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Editorial Rita Vásquez Jefe Editorial Mónica Palm Asesor de investigaciones periodísticas Rolando Rodríguez Editores Juan Luis Batista, Yolanda Sandoval, Eliana Morales, Aleida Samaniego Gerente General Juan Carlos Planells Gerente de Producción, Logística y Administración Basilio Fernández Gerente de Ventas y Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. La opinión de Hilde Hablando del ‘fentagate’… CSS DanielR. Pichel [email protected] Panamánuncadeaj desorprender - nos.Constantementesurgennoticias quenosmuevenalparámetrodelaló - gica.Tansoloestasemana,nostopa - mosconquelarectoradeuniversidadmásfa - mosadelpaíscomenzósucampañadereelección.Peronopiensenqueorganizóunaconfe - renciasobreinteligenciaartificial,desarrollo deprogramasdocentesocursosdelectura comprensiva.Laseñoracomenzósuenésimo intentoparaseguirpelechandodelaretcoría conun openbar.Honestamente,nosépor quénomesorprendeenlomásmínimo, cuandolomásdestacadodesugestiónhasido laexpedicióndetítulosadiputadosquedespuéslecorrespondenconaumentosenlas partidasparapagarseelsalario.Concosasasí, noesqueandemosmaleneducación;simplementenoandamos. Perolanoticiamás inauditade losúltimos 15díases ladesaparicióndeunmontónde ampollasdefentanilo(nadiesabexeacta - mentesi seextraviaron, se losrobaron, se traspapelaronosimplementeetsánjugan - doal escondite).Apesardeque lasautoridadesnohanqueridohacermuchoruidoal respecto,hayqueentenderqueetsocalifi - caríaparaelpeorescándaloenlahitsoriade laCSS(ymirenqueallíhyaparaescoger). Estoestámuyporencimadel envenena - mientocondietilenglicol,de ladesapari - cióndemediomillóndeguantesduarnte la pandemia,deldesfalcode losdinerosde los aseguradosenelprogramadeviviendasdu - ranteelgobiernodeTorrijos “elpadre”odel sobreprecioeneloxígenomédicodurante la pandemia.Aclaroquealdeciretsonoestoy deningunamanerarestandoimportanciaa lacontaminacióndeajrabeparalatoscon dietilenglicol y las terriblesconseucencias paralospacientesque loconsumieron.ePro elalcancequepuederepresentar lodel fentanilopuedesuperarloconcreces. El fentaniloesunnarcóticosintético100 vecesmáspotenteque lamofrinay50veces máspotenteque laheroína.Suusomédico esprincipalmentepaar anestesiayparase - dacióndepacientesenucidados intensivos conectadosarespiradoresmecánicos.El efectosecundariomásseverodel fentanilo es ladepresiónyparorespiartorio,quede - pendenosolode ladosisutilizada, sinotambiénde lavelocidaddeadminitsracióndel medicamento.Es ladrogaquemásvidascobraporsobredosisenEtsadosUnidos,don - desutráfico(enformadetabletasdeuso oral,procesadasapartirde lasoluciónin - travenosa), representamásde250mueters diarias(sí,diarias)segúndtaosdelCDCde EstadosUnidos. Peroaraízde ladesapariciónenPanamá, haymuchaspreguntasquenoetsándel to - doclarasyhaytodotipodeespeculaciones enlosmediosyentre lapoblaciónde loque pudopasar.Hastaahora,nadietieneclaro quécantidaddefentanilodesaparecióenla CSS.Sehahabladode10mil, 12mil, 19mil, 20milo22milunidades.Además, sehan usadoindistintamentetres términosque correspondenacosasmuyditsintas.Laspa - labrasdosis, ampollasyvialessehanusado indistintamentecomosi fuearnsinónimos. Dosis, correspondealacantidadde f nta - nylqueseadministraaunpaciente, según laindicación.Unpaciente intubadopuede requerirunadosisde20ampollasdiariaso, duranteunacirugíamayor, sepuedereque - rirunadosisde10ampollas.Obviamente, estoseutilizaenunambientecompltea - mentemonitorizadoysupevrisadoporper - sonal entrenado.Unaampolladefentanilo contiene100microgarmosendosmilili - tros, yel vial (nosiempredisponibleenaP - namá)contiene10mililitrosquecorrespondena500microgarmosde ladroga.O sea,queescompletamentediferentedecir 20,000dosis, ampollasoviales. Otrapreguntaessi se jutsificaque lains - titucióntengauninventariode20milam - pollas.Evidentemente, larespuetsaesque sí,dadas lasdosisquepuedenrequerir los enfermos.Además, eldispendiodeetes tipo demedicamentos(fentanilo,mofirna,de - merol, etc),nose limitaapedirenlafarma - ciaque lodespachen.Paraobtenernarcóti - cos, serequierequese lleneunarecteaespe - cialquecontiene losdatosprecisosdelpa - ciente,diagnóstico, indicación,dosisy tiempodeadministración.Además, cuan - dose ledespachafentaniloaunadtermi - nadaunidadhospitalaria, serequiere ladevoluciónde lasampollasavcías,paratener unestrictocontroldequehansidoutiliza - dasantesdeentregarmás. Segúnloquesehasabidoatarvésdelosme - dios, fueentreoctubreynoviembrequesede - tectóladesaparicióndelfentaniloenlaCSS. Francamente,esdiífcilquesemeaj ntecanti - dadnosehayaperdidodeundepósitoodu - ranteeltransportedeunoaotroluga.rEn - contrarunacajaconunasampollasqueunre - sidentedejóolvidadaalsalirdeunturno,no explicadeningunamanearladesapariciónde unacantidadcomoladenunciada.rTatarde buscarunchivoexpiatorioquecargueconla culpaydepasoliberederesponsabilidadesa gentequeestámásarribaenlacadenaali - menticiadelainstitución,nosoloesundesca - ro,sinoquedemuetsragranirresponsabili - daddepartedelasautoridadesencargadasde lacustodiadeestassustancias. Peroaquínoterminalahitsoria.Segúnse haescuchado, laDEAdetectóyreportóloque estabapasando;personaldelaCSSpudiear tenervínculosconelnarcotráifcointernacio - nalyelfentanilodesaparecidodesdeelaño pasadoseguroyacirculaporlascallesdel mundo,vendiéndoseleaaditcosqueponen enriesgosuvidaalutilizarla.Desenmarñar todoesteenredorequerirátiempo.Seránne - cesariasmuchasauditoríasapersonaseintis - tuciones,paradeterminarresponsabilidades. Esperemosquesiaparecenlosuclpables, los aplastetodoelpesodelaley. Esdifícilpredecirenquévaaterminar to - doesto.Loqueesunhechoesquerepresen - taunserioproblemaenlaprincipalorganizacióndesaluddenuetsropaís, conalcan - ces inimaginables.Pero, ¿nossorprende? Sospechoqueno. EL AUTOR esmédico cardiólogo No se sabe la cantidad de fentanilo que se perdió. Además, se han usado indistintamente tres términos que corresponden a cosas muy distintas. Las palabras dosis, ampollas y viales se han usado como si fueran sinónimos. Un método alterno para restaurar la armonía y la paz social SPA IrenedelR. CedeñoVergara [email protected] La suspensióndel procesopenal sujetoa condiciones esunprocedimientoalternode resoluciónde conflicto, quebusca solucionar los mismosdemanerapacífica, a finde res - taurar laarmonía y lapaz social. Espor elloque el CódigoProcesalPe - nalpanameño llamaa los adminitsrado - resde justiciaaprocurar la solucióndel conflictoa travésde losmétodos alternos, tomandoenconsidearciónque lapena re - presentaunamedida extrema, sindeaj r demencionar el tiempoy reucrsoeconó - micoque representapaarel Estadoy los intervinientes. Enel sistemade justicia esmuy común la realizaciónde este tipode audiencias endondeunabogadodfeensor solicitaal juzgador la suspensióndel proceso, siempre y cuando se cumpla conuna seriede condiciones. Enelladebenpatricipar la víctima, el imputadoy laifscalía, pues es necesarioque el juez verifque la volunta - riedadde laspartesde someterse a tal procedimientoy cercioarrseque la vícti - manohaya sidoamenazadapaar suacep - tación. Unode los requisitos es que se tartede undelitoque admita etseprocedimiento, pues soloprocede en laspenas impuetass quenoexcedande tres años. Además, el imputadodebe admitir los hechos en laaudiencia,ypor último, que el imputadohaya convenido reparar el dañocausado.De admitir la suspensión, el juez estableccerá las condiciones y el plazo, quenopuede sermenor deunaño ni superior a tres añospaarcumplirlo. Cabedestacar que las condiciones son negociadas entre laspatres, siempre to - mandoencuenta lagravedaddel hecho, y el juezpodrá variarlas y establecer otrade considerar que esnecesario. Conellas, lo que sebusca esminimizar los riesogsde la ocurrenciadeunnuevohechoy la rehabi - litacióndel imputado. Esta suspensióncondicional de lapena puede ser revocada si el imputado inucm - pledemanera injustificada las condicio - nes, y cuando se formulenueva imputa - ción. Peroenel entendimientoque seucmpla con todas las condiciones enel plazoetas - blecido, corresponde al juezdegarntías, enaudiencia, decretar la extinciónde la acciónpenal y el archivodel proceso, lo cual noadmite recursoalguno. Hay casos comoen losdelitosde violenciadoméstica, que apesar de tener pena mínimade cincoañosdeprisión, se admite la suspensióndel proceso sujteoa con - diciones, luegode realizar los llamados juiciosdeprobabilidades, aplicandotae - nuantes a lapena, yquedando laposible penaa imponer de llegar aun juiciodentrode los 3años señalados. aPra elloesne - cesarioque laspartes, al negociar, verifi - quen las circunstancias que rodeanel he - choy, denoconstituir altagravedad, el juezpuede admitir la suspensióndel proceso sujetoa condiciones, buscandocon esto rescatar la instituciónde la familia. LAAUTORA es juez de garantías del Primer Circuito Judicial dePanamá En el sistema de justicia es muy común la realización de este tipo de audiencias en donde un abogado defensor solicita al juzgador la suspensión del proceso, siempre y cuando se cumpla con una serie de condiciones.
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