75 ¢ Miércoles 8de febrerode2023 -Año42 -Nº 14192 El diario libre de Panamá www.prensa.com Servicio al cliente 222-1222 [email protected] Incentivos fiscales, enmanosde laCorte La Asamblea Nacional aprobó por insistencia el proyecto que blinda los créditos fiscales a inversiones turísticas, forzando una norma que hatsa el presidente vetó. ASAMBLEA YolandaSandoval AlexE.Hernández [email protected] El plenode laCorte Su - prema deJusticia de - cidirá lasuerte final de los créditosfiscales alos in - versionistas del sector turís - tico. Allá debellegar el pro - yecto 888 aprobadoel lunes 6 de febrero porinsistencia en la Asamblea Nacional, el cualfuepreviamentevetado por el presidenteLaurenti - noCortizopor inexequible. Con este proyecto, los dis - putados han revividoel pri - vilegio de otorgar a los empresarios entreel 60%y el 100% del monto invertido enlaconstruccióndehoteles fuerade loslímitesde laciu - daddePanamá. En laCorte tambiénestá la demanda interpuetsa por el abogado Ramón Ricardo Arias, quienpresentóunaacciónde inconstitucionalidad, conelobjetivodequesedero - gue el artículo 1de la Ley 314 de 2022 (todavía vigente), que modificó los incentivos fiscalesal turismo, yaqueasu juicio se viola la Constituciónporque seafecta el pre - supuestodelEstado, sinesta - blecerrentassustitutivasysin contar conun informeprevio favorable de la Contraloría General, como exige el artí - culo276delaCartaMagna. VEA 1B El siguientepasode la ley de saludmental es su reglamentaciónen seismeses PROTECCIÓN AleidaSamaniegoC. [email protected] La Ley 364 de2023, “que desarrollael derechohuma - noala saludmentalygaran - tizasu cobertura”, fue publi - cada en Gaceta Oficial el pasadolunes6febrero. La normativa, que llegó a la Asamblea Nacional en abril de2020, buscabrindar protección y bienetsar y ga - rantizar elrespetoaladigni - dadde laspersonas conpa - decimientos mentales, así como reducir los índices de suicidios. El diputado proponente Gabriel Silva indicó que, en Panamá,gozardeunabuena salud mentalse está convir - tiendo en un lujo no en un derecho, ya que hay perso - nas que necesitan apoyo o tratamientos,peroloscotsos de un psicólogo, psiquiatra, terapia ymedicamentos son muyaltos. Ahora, el siguiente paso es reglamentarla ley enunpe - riodo no mayor a seis meses (que se cumplen enagosto de2023),contadoapatrirde su promulgación, indicala propianorma. VEA4A Demanda superaráeste añoel suministrodecobre ESCASEZ La caída en la producción de cobre enChile y Perú, su - mado aunaumentoen lade - manda por parte de China, estáempujandoal alzael dé - ficit de cobredurante 2023, segúnunreportajepublicado por la cadenaestadouniden - se CNBC. Lanotaseñalaque el aumentoen laproducción de autos eléctricos podría ocasionarunescenariodebaja oferta que se extendería hasta el año2030. Laposible paralizaciónde lasoperacio - nes de la mina de cobre en Donoso,Panamá, afectaríael inventariomundialdecobre. VEA 1B OITadvierteque sereducepoder decompradel salarioenel país MERCADO LABORAL Lainflaciónhasocavadoel poderadquisitivo. Elsalario mínimo realha perdido5% de su valor frente alos pre - cios, enlosúltimosdos años, advirtió laOrganización In - ternacionaldelTrabajo. VEA2B Hoy por hoy Si eldescarotuvierarostro, seríaelde laAsambleaNa - cional.Sesuponeque las leyesquesalendeaquí tienen comofinprocurarelbienes - tardetodos losciudadanos, enespecial,deaquellosmenos favorecidos.Perolosdi - putadossololegislanpaar susdonantes,paralapandi - llaalaquepertenecen –los mal llamadospartidospolí - ticos–yparasupropiobolsi - lloe intereses.ElEjecutivo havetadoleyesaprobadas ensusenoy lohasutsentado conbuenosrazonamientos, pero, sinimportar larazón, a losdiputadossololes interesaquesehagaloqueellos dictanyporesosehanempecinadoenaprobarpor insistencialaleyde los créditos fiscaleseninver - siones turísticas, cuyos beneficiariosestánlejos deserelpueblo(olasbases...)quedicenrepresentar.Losdiputados tambiénsehanempecinado conlaleyque lepermitiría elegirel salarioquemás le convengaal funcionario queresulteelectoalcalde orepresentantedecorregimiento, esdeci,rque puedeoptarporquedarse consuantiguosalario, aunqueejerciendolas funcionesdel cargoque obtuvoenungobiernolo - cal.Ningunade lasdos propuestabeneficiaalos electores, salvoasusdonantesycopartidarios. Deportes RodCarew abogaporPete Rose 7A Panorama Ley 355: otra vez los biocombustibles al ruedo 5A Vivir+ ‘CascoQueen’, teatro itinerante y al aire libreenSanFelipe 5B Vivir+ ‘MayínCorrea, Testigode la historia’, el libro de ladiputada 5B Ediles del PRD salen en defensa del aumento de los impuestos Ediles del Consejo Municipal de Panamá defendieron el aumento de impuestos, a pesar que contribuyentes y gremios solicitaron que se suspendiera la medida, al no ser consultada y debatida. El tema se tratará mañana en la Comisión de Hacienda de ese gobierno local. VEA 3A Terremotos en Turquía y Siria Muerte, escombros y sobrevivientes Losdevastadores terremotosdel pasado lunes han elevado la cifra demuertos amás de 7,200 (hasta la noche de ayer), de los cuales 5,434 se han registrado en Turquía, donde también se contabilizanmás de 31,000 heridos. Mientras, continúan las labores de rescate con el temor de que haya aún cientos omiles de personas atrapadas bajo los escombros. Esta foto, tomada conun dron,muestra la destrucción enHatay, Turquía. VEA5A EFE/ErdemSahin Diputados reviven propuesta sobre el mejor salario En el pleno legislativo será discutido el proyecto de ley 890que le permite a los alcaldes y representantes escoger cuál salario quieren recibir, si almomento de ser electos ya teníanun cargo público. VEA2A æ
2A LaPrensa Panamá, miércoles 8 de febrero de 2023 æ Panorama Elmejorsalariovolvióa debateen laAsamblea Ayer martes, la comisión que diriegel perredista Javier Sucre modiifcó el proyecto 890, que en noviembre fue vteado por el presidente de la República. LEGISLATIVO AmintaBustamante [email protected] Los diputados dela Co - misión de Asuntos Municipales de la Asamblea Nacional no se dan por vencidose insisten en el mejor salario paar al - caldes y representantes de corregimientoque antesde ser electos laboraban en ins - titucionesdelEstado. Ayer martes, la comisión que dirige el perredista Ja - vier Sucre,modiifcó el pro - yecto de ley 890, que enno - viembre pasado fuevetado por el presidenteLaurenti - noCortizo.Elproyectodeley 890 objetado permitía que los representantes de corregimiento (principal o suplente),alcaldes yvicealcal - des quesean funcionariosal momento de su elección, puedan escoger cuál de los dos salarios quierenrecibir: el que lescorresponde enel gobierno local oel queperci - bíanalmomentode ser electos. Esa propuesta a juicio de Cortizonoeraviabley lavetó parcialmenteseñalandoque es inconveniente. El mandatario dejó claro quesiunfuncionarioeselec - to en un cargo de elección popular, no solo pierde el puesto anterior, sino tam - bién elsalario quehasta en - toncesrecibía.Citóel fallode laCortequeestablecequeno puede “haber licencia sin sueldo con disfrute del salario”. “No tiene ningún senti - do que lalicencia sin sueldo pueda incluir elgoce del sa - lario anterior del servidor público enel caso deque sea mayoralderepresentantede corregimiento o alcalde, ya que en esencia no puede haber licencia sin sueldo con disfrute de salario ” , se leeen lanotadeobjeciónqueelog - bernante le envió al presi - dentede laAsambleaNacio - nal, Crispiano Adamese, l 11 denoviembrede2022. Semantiene laescogen - ciadelmejorsalario En un principio,los dipu - tados habían establecido, que los alcaldes, vicealcal - des, representantesde co - rregimiento y sus suplentes, quelaboreneninstituciones gubernamentales antes de serelectos, podríangozarde licenciasinsueldoduarnteel término para el cual fueron electosyejerzanelcargo. Pero ayer, los diputados eliminaronel términode li - cenciassinsueldo yensulu - garestablecieronlafigurade fuero laboral al tiempoque mantuvieron lalicencia con sueldo. “Al momentode re - sultarelectosylaboarncomo servidorespúblicos,gozarán de fuero laboral mientras ejerzan el cargo de elección popular y deberán decidir entre continuarpercibiendo el mismo sueldo que devengan en ese momento en las respectivas entidades, en cuyos casos gozarán de licen - ciasconsueldooconelsueldo correspondiente alcargo de representante de corregi - miento”,diceelproyecto. Sin embargo, no podrán percibirmás dedos sueldos pagados por parte del Esta - do, salvolas excepcioneses - tablecidas en la Constitución. Tampoco podránejer - cer funciones distintas en jornadassimultáneas. Si trabajan en empresa privada gozaránde licencias establecidas en elCódigo de Trabajo. Estas modificacionesfue - ron defendidas porel dipu - tado Sucrequien dijo que se está acogiendo elvetopresi - dencial y que el fuero se da para poder garantizar que no sean destituidosde nin - guna institución. Además indicó que las modificacio - nes iban dirigidas, princi - palmente a las autoridades localesdel interio.r Duranteeldebate,elúnico diputado que votóen contra de los cambios establecidos fue el independiente Edison Broce, puesconsideraquese mantiene lomismo. Asegu - róque “eseesunproyectone - fasto,hechoalamedidapaar quienes piensanque l Esta - doessu fincaypuedenhacer y deshacer a su interés. No hayquemodificarnada, sino archivar eseproyectopor in - conveniente ”. Ahora le corresponderáal pleno legislativo (71 diputa - dos) decidir si se apruebao rechaza los cambios planteados por la Comisiónde AsuntosMunicipales. Las mutaciones del proyecto 890 Enunprincipio, el proyecto de ley 890buscaba revivir el doble salario que tenían alcaldes y ediles, estableciendo que las autoridades podríanpercibir el pago de los dos sueldos, pues trabajarían en jornadas no “simultáneas”. Luego, tras las críticas ciudadanas, se eliminó lo de jornadas simultáneas y se incluyó licencias sin sueldo ymejor salario. Ahora, se estableció las licencias con sueldo, se habla de fuero laboral y semantiene la opicónde escoger el salario. LaComisión deAsuntosMunicipales, a cargo deJavier Sucre (centro), ha intentado, desde el año pasado , que se aprueben iniciativas a favor de las autoridades locales. RichardBonilla El 27 de febrero, RM abrepostulaciónpara primariapresidencial POLÍTICA AmintaBustamante [email protected] ElpartidoRealizandoMe - tas (RM) oficializó, a través deunanotaalTribunalElec - toral (TE), sureglamentoy calendario electoral para es - coger a su candidato presi - dencial para la elección de mayode2024. La primaria presidencial será el próximo 4de junio y, hasta ahora, el únicoque ha exteriorizado su intención de candidatizarse, es el ex - presidente dela Repúblicay fundador de RM, Ricardo Martinelli Berrocal (2009-2014). RM es el único coletcivo que harádos primarias:una para escoger a su abandera - do a la Presidencia de la Re - pública yotra, el 2 de julio, paralosdemáscargodeelec - ciónpopular (diputados,al - caldes y representantes de corregimiento). Cabe señalarque el Código Electoral, en su artículo 352, numeral 2, establece que “los partidos con una membresíamenoracienmil adherentesal31deenerodel añoanterior alas elecciones, escogen a su candidato pre - sidencial enuna convención o congresonacional ”. Según datosdelTE, hastael 3de fe - brero pasado,RM contaba con234mil634miembros. La semana pasada,el TE, medianteel Boletín Electo - ralNo. 5267, publicópordos días el reglamento y calendariode las elecciones internasdeRM. Ayer lunes, era el último día para apelar lo avalado porlajuntadirectivadelpar - tido(quepresideMartinelli) y la comisiónde elecciones, peroal cierrede estaedición no se había presentado ante laentidadningúnrecurso. El27arrancanlaspostu - laciones Quienes deseenser candi - datosdeRMtendrán10días para presentar sus douc - mentos,pues segúnlo esta - blecidoenelcalendarioelectoraldelpartido, laspostula - ciones se inician el27 de fe - breroyterminanel8demarzo. En buscade adeptos,el fin de semana pasado, en Arraiján, Panamá Oeste, Martinelli estaba haciendo política conla diputaday se - cretaria general de Cambio Democrático (CD)Y,anibel Ábrego, quien hadichoque, junto a otros diputados de ese colectivo, apoyará una “alianza”conRM. Mientras que del lunes 3 de abrilal jueves 1 de junio, los aspirantes tendrán 60 días calendariopara lacam - pañaelectoral. El reglamento de elecciones de RM deja claroque la ComisióndeElecciones tendrá tresdíashábilespaarad - mitiro rechazarlaspostula - ciones, contados apartir del día que se reciba la docu - mentación. Los encargados porparte de RM de organizar las primarias, junto al TE, son Alma Cortés, Tomás Martine - lli, AnayansiGuerra, Carlos BerbeyyMaríaHerrera. Elañopasado,enmediode impugnaciones, el partido RMescogióalospresidentes delasecretaríasdelaMujery la Juventud. Y, reformó su estatuto. El año pasado, RealizandoMetas escogió a los presidentes de la secretarías de laMujer y de laJuventud. Archivo ExdirectivodeFCC se libradel delito decorrupción JUSTICIA JuanManuelDíaz [email protected] El Juzgado Primero Li - quidadorde CausasPena - les declaró prescrito el cargo por el delito de co - rrupción imputado al xe - director regional de la constructora FCC, Euge - nio del Barrio,dentro del proceso por presuntas irregularidades enel con - trato para laconstrucción de la fase I y IIdel corredor Vía Brasil, asignado a la empresa. En el Edicto No 216 di - vulgadoen lasede deljuz - gado, con fechadel pasado martes 6 de febrero,se in - forma de la decisiónasu - mida porla juezaAgueda Rentería, dedeaj r sinefec - to los cargos de la Fiscalía Anticorrupción por el delitode corrupción. Sin embargo, fuentes del Ministerio Público confir - maronquecontraDelBarrio se mantieneel cargo de pe - culado, por el cual deberá enfrentar una audiencia preliminar el próximo27 de febrero. Por este caso, la Fiscalía Anticorrupción formuló cargos contra 11 personas, entrelas quefiguranFederi - co Pepe Suárez, exministro de Obras Públicas; Jorge Churro Ruiz, exdirector de Administración de Contra - tosdeesacartera;elabogado MauricioCort, y losexejecu - tivos de FCC, Julio Casla y AvelinoAcero, entreotros. Las investigaciones seini - ciaron en 2017, cuando un informedeauditoría remiti - do a la fiscalíaconcluyó que el contrato tenía un presun - to sobrecosto de $41 millo - nes. Corteniegaamparo;mantienecomo compleja laoperaciónDamasco INVESTIGACIÓN JuanManuelDíazC. [email protected] La Corte Supremade Jus - ticia noadmitió unamparo de garantías constituciona - lespresentadoporladfeensa de Teresina Vigil,imputada porlapresuntacomisióndel delitodeblanqueodecapitales, luego de que las autori - dades lavincularan conuna red quecolabora conel Clan delGolfo,grupocolombiano que se dedicaal trasiego de drogas, entre otros críme - nes. El recurso presentadopor ladefensadeVigil pretendía revertir la decisióndel juez de garantías Frank Torres, quien el3 de juniodel 2022 calificó como causa compleja la investigación abierta porla FiscalíaEspecializada contra la Delincuencia Or - ganizadacontralaimputada yotras17personas. Según la defensa de Vigil, el juezTorresviolólasgaran - tías fundamentales de su clienteduranteel actodeau - diencia,yaque elsistemade video audienciausado du - rante esa diligencia judicial confrontó problemas técnicos ynolepermitía escuchar alosparticipantes. Sin embargo, laCorte Su - prema, enun falloque tuvoa la magistrada María Cristi - na Chen Stanziola como ponente, consideró quelas si - tuaciones expuestas en el amparo no revelan una in - fraccióndelasgarantíasfun - damentalesdelaimputada. El fallotambiéndicequeel recurso presentadoexhibía una disconformidadcon el criterio jurídico usado por el juez Torres para declarar la investigación como causa compleja, sin aportar evi - denciasdelaviolacióndederechosfundamentales. La operación Damasco formaparte de una investi - gación acargo de la Fiscalía contra la Delincuencia Or - ganizada, con laque en no - viembrede2021sedesman - teló a una red criminal su - puestamente liderada,entre otros, por Carlos Roberto Aguilar, aliasRobert, quien se mantiene prófugo. La es - posa de Robert es precisa - mente Vigil,quien además es hermana del diputado Elías Vigil Pérez e hija de Elías VigilVillar, represen - tante del corregimientode SanMartín. La investigaciónde la fis - calía dejó aldescubierto que estaredcriminal colaboraba conelClandelGolfo, alocul - tar cargamentos dedrogas que luego eran enviados a EstadosUnidosyEuropa. TeresinaVigil es hermana de un diputado e hija de un representante de corregimiento. Archivo
3A LaPrensa Panamá, miércoles 8 de febrero de 2023 Tal Cual RedaccióndeLaPrensa [email protected] ¡SALUD! ElConsejoMunicipaldePanamánoaumentó los impuestosdeldistrito entodos losrenglones.Hay algunasactividadesquese salvarondel alza, comolos comerciosdeventade licor alpormenoryalpormyaor, losprostíbulosy loscabarets.Que levante lamanoel quedigaqueestolesorprende… SEMENTAL. LaPresidencia de laRepúblicaanunció conmuchapompaque Cortizoacudiráa laexposicióndeganadoExpocebú, del29deabril al 7demyao, enBrasil.La invitaciónfue entregadaenunactomuy solemneenelPalaciopresidencial, enelqueparticiparonlosembajadoresdeambospaísesyelministroyviceministrodelMida.Desdeciertaperspectiva, el viajedebeservistocomouna buenanoticia,porquees unaseñaldeque lasalud delpresidenteestábien. ACALORADO. Ayer,Bocota calentóelplenolegislativo paraquejarsedequetenía calor.YdeesoculpóaPopi Varela, aquiénacusóde “robarse laplata”destinada a lareparaciónde losaires acondicionadosdelhem-i ciclo, cuandofuepresidentede laAsamblea, ¡hace14 años! (entre2009-2010). Varelarápidamentereplicó. “Cómprate tufuck…g aireacondicionadoyusa bientupartida080,002y 172 ”, escribióvíaTwitter. Notenemosmásnadaque agregaral respecto. TRONO. KayraHardingfue juramentadacomopres-i dentadel “GrupodeAmistadInterparlamentariode PanamáyGhana ”, instaladolasemanapasadaenla ComisióndeRelaciones Exterioresde laAsamblea Nacional.Nosesabepara quésirveesegrupo,pero estaríabienqueaclaarrana quiénrepresentaestadiputadapanameñaconvertida enprincesaghanesa.Menosmalqueellosmismos aprobaronuna leysobreel conflictode interés. FORTÍN. Desdehacevarias semanas, enlacasaclubdel corruptodesignado, enA-l tosdelGolf, estánhaciendo obrasenlaparteexterior, específicamenteenel área dondeestánlascanchasdeportivas. ¿Estaráconstruyendounnuevocentrode campaña?¿Ounrefugio paraquenadiese lolleve? Panorama Edilesdel PRDdefiendenalza de impuestos; crecerechazo Luego de las críticas, el ConsejoMunicipal de Panamá, gobierno local que gestó el incremento de impuestos en el distrito capital, tratará la polémica medida mañana juve s en la Comisión de Hacienda. GOBIERNO LOCAL OhigginisArciaJaramillo [email protected] “Reorganización tributaria”. Con esa frase se refirieron ayer martes los edilesdel ConsejoMuni - cipal de Panamá, al incre - mento de impuestos apro - bado el pasado2 de agosto, sin consulta ciudadana y promovido a través de un acuerdomunicipalqueesta - blecía una moratoria tribu - taria. La medida, que fue pre - sentada por el alcalde José LuisFábrega yque fueapo - yadapor 19ediles,en suma - yoríadel PartidoRevolucio - nario Democrático (PRD), generóel rechazode los contribuyentes y degremios co - mo la Cámara de Comercio, Industrias yAgricultura y la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (Apede). El polémico tema fue abordadoayerdurante lase - sión semanal del Consejo Municipal, en laque estuvo ausente el alcalde. Varios ediles serefirierona lamedi - datributariaargumentando que la última vez que se adoptó un alzasimilar, fue enelaño2011. Ladeayer seríalaprimera vezquese debateelAcuerdo Municipal 142 delmartes 2 de agosto de 2022, ya que cuando se aprobóhace seis meses fue incluido por “ urgencia notoria” y no hubo discusión alguna entre los ediles queintegran este go - biernolocal. Eldebate El primeroen tomarlapa - labra fue elrepresentantede BellaVista,RicardoDomín - guez, del partido Paname - ñista, quien calificó el Acuerdo Municipal 142 co - mo “ungol”, debidoaque fue aprobado sinque supropo - nente (el alcalde Fábrega) ofreciera mayores explica - cioneso justificara el alzade impuestos que, en algunas actividades económicas,se triplicó. “Qué bonito dar unamo - ratoria y luego triplicar los impuestos. Esono es justo, porqueel paísserecuperaba de una crisiseconómicapor la covid-19. El Consejo Mu - nicipal debe llamara la Co - misión de Hacienda y dar una explicación amplia al respecto”, puntualizó Do - mínguez. A juicio deledil paname - ñista, enese debate se debe convocaragremios,yaqueel incremento tributario puede impactar directamente en las operaciones de mu - chas empresas, ocasionar que los comercios tengan problemaseconómicosocomiencen a destituir a sus “ En este debate se debe convocar a gremios, ya que el incremento tributario impacta en las operaciones de las empresas” Ricardo Domínguez, edil de Bella Vista empleados. “Yo no me opongo y estoy de acuerdocon elajuste, pe - ro debió discutirse con los gremios.Hayque darlacara aloscontribuyentes ”, clamó. En su momento,Domín - guez y el también panameñistayrepresentantedeDon Bosco, Guillermo Bermúdez, fueron los únicos que votaronencontradelAcuer - doMunicipal142,publicado en Gaceta Oficial el 30 de agosto de 2022 y vigente desdeelpasado1deenero. Por su parte, el edil de Las Garzasy jefede bancadadel PRD enel ConsejoMunici - pal,Noel Camargo, subrayó que lo que se aprobó elaño pasado fueuna “reorganización tributaria” y que solo a “algunas” empresas se le ajustó el impuesto, no a to - das. “Si usted gana más,debe pagarmás.Sihayqueconvo - cara laComisióndeHacien - da, sehace conla presencia de losmedios decomunica - ción.Estoesunareorganiza - El alcaldeJosé Luis Fábrega solicitó al ConsejoMunicipal dePanamá que aprobara el acuerdomunicipal el pasado 2 de agosto. AgustínHerrera Presentandemandaen laCSJ contrael acuerdomunicipal ACCIÓNLEGAL JuanManuelDíaz [email protected] Una demanda contenciosa administrativa de nuli - dad contra el Acuerdo 142 del martes 2 de agosto de 2022, expedido por el Con - sejo Municipalde Panamá, fue presentada ayer martes ante la Corte Suprema de Justicia por elabogado Er - nestoCedeño. El acuerdo municipal, aprobado en agosto de 2022 ypublicado en Gaceta Oficial ese mismo mes, contempla unaumento en los impuestosmunicipales. “ElAcuerdo142naceenla vía jurídica conviso de ile - galidad ”, afirmó Cedeño,al presentarla demandaante la Sala de lo Contencioso Administrativa de la Corte. Asujuicio, violalaLey38de 2000 (queregula elproce - dimiento adminitsrativo general), el cual señala en su artículo 155 que el acto administrativo debemoti - varseadecuadamente. Además, el abogado re - marcóquenosehizounade - bida fundamentación dela necesidaddelaumentodelos impuestosmunicipales. Añadió que dichos aumentosnofueronsomteidos a una consulta pública, comoloseñalalaLey6de22de enero de 2002, que dicta normaspara la transparen - La demanda fue presentada por el abogadoErnestoCedeño. RichardBonilla cióndelos impuestosynoun gol ”,acotóCamargo. Otro quedefendió lame - didafue elperredistaCarlos Lee, edildePuebloNuevo, al indicar que por 11 años se mantuvieron los tributos, sinningunavariación, porlo que era necesaria lareorga - nización. “Aquíhayempresasqueno puedenpagar lomismoque otros negocios comolas pe - queñas barberías. El queeg - neramás ganancia,debepa - gar más impuestos”, dijo Lee. Terminada las intevren - ciones, elpleno delConsejo Municipalde Panamáapro - bó convocar para mañana jueves auna sesión dela Co - misióndeHaciendaamplia - da,en laque puedenpartici - par todoslos representantes de corregimientointeresa - doseneldebatedelacuerdo. El rechazo La Cámara de Comercio rechazó el Acuerdo Munici - pal 142 de 2022,por el cual se establece un alza “inconsulta” a las tablasde impuestos municipales,y solicitóla suspensión inmediata del mismo, ya que introduce cambiosdrásticosal sistema tributariomunicipal. “Nos preocupa la forma como se dio la discusiónde este acuerdo, el cual estaba enfocado en una extensión de lamoratoria para el pago de los recargos e intereses generados a los contribu - yentes delMunicipio dePa - namá afectados por la pan - demia y noen modificar los impuestos mensuales que paga cada local comercial ”, expresó Marcela Galindo, presidentadelaCámaar. Galindo sostuvo que esta decisiónafectaráaunsinnú - mero de empresas que aún seencuentran enprocesode recuperación, luegodel cese de actividades económicas ordenada en 2020, producto dela pandemiarespirato - ria. Además, dijo que ante - riormente, cuando se han realizado este tipo de revi - sionesen losimpuestosmu - nicipales, la Cámaar de Co - mercio, Industrias y Agri - culturasiemprehasidoinvi - tada aparticipar, peroen es - taocasiónnosucedióasí. Por suparte, laApedecon - sideró queel ConsejoMuni - cipal aprobó este acuerdo “sin ladebida consultay co - nocimiento del contribuyente”. “No fue cónsona ni con - gruente la comunicación emitidapor elMunicipiode Panamáen aquelmomento, cuando, porun lado,comu - nicauna moratoria,más no así comunica elaumentoal régimende impuestos y tri - butos que aplicaríaen2023, destacóelgremioenunano - ta. El Acuerdo Municipal 142aprobadoenagosto in - crementó los impuetsos en varias actividades econó - micas dentro del distrito de Panamá. Dehecho, va - rias actividadeseconómi - cas que antes pagaban anualmente $24 mil en impuestos alMunicipiode Panamá ahora deberán tributar $72 mil. El incremento esde un200%. En - tre las actividadesde ma - yor impacto estánlosesta - blecimientos deventas al mayor y al pormeno.r ciaenlagestiónpública. En vista de estas conside - raciones, Cedeño djio que solicitóalosmagistradosde la Sala Tercera la suspen - siónprovisional delos efec - tosdel citadoacuerdo. Los contribuyentes del Municipio de Panamá han mostradosumalestarporel polémico aumento de impuestos. El incrementotri - butario, en algunasactivi - dades económicas, alcanza el 200%. Gremios comola Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura y laAsociación PanameñadeEjecutivosde Empresa se pronunciaron elpasado lunes6 defebrero en contra de la medida de incrementar losimpuestos municipales y han pedido sususpensión.
4A LaPrensa Panamá, miércoles 8 de febrero de 2023 Panorama Panamá tiene leydesalud mental; faltareglamentarla La ley establece que las compañías de seguro no podrán discriminar a las personas con padeiceinmtos de salud mental en la contartación de una póliza de seguro de vida o de salud. LEYDE LAREPÚBLICA AleidaSamaniegoC, aleida. [email protected] El presidente dela Re - pública, Laurentino Cortizo, sancionó la Ley 364 de 6 de febrero de 2003, la cual “desarrolla el derecho humano ala salud mentalygarantizasucober - turanacional ” . La propuesta tenía dos años ynuevemesesdehaber sido presentadaa la Asam - blea Nacional porlos dipu - tados independientes,Ga - briel SilvayRaúlFernández, juntoaldiputadodelpatrido Panameñista Bernardino Gonzálezpara surespectiva discusión. La Ley 364 busca brindar protección a lasaludmental y el bienestar de las perso - nas, garantizarel respetoa la dignidaddelaspersonascon padecimientosmentales, así como reducirlos índicesde suicidios y los estigmas rela - cionados con la salud mental. Además, asegurar el ac - ceso a servicios de calidad para la atención de la salud mental, lanodiscriminación de personas con padeci - mientosmentales yprevenir padecimientos de salud mental. Laleydetallaensuartículo 6que “ElEstadovelaráporel acceso y coberturauniversal delosserviciosdesaludmen - tal de toda la población en el territorio nacional. Para ta - les finesse brindaránservi - cios de atenciónpúblicos y gratuitosa todapersonaque requiera tratamientos para lasaludmental”. EnPanamá, un 10%de la población padece algún trastornomental y no ha sido diagnosticado, estima laCaja deSeguroSocial. iSock Expertos enVIHde 18 países deAmérica Latina, enPanamá SALUDPÚBLICA AleidaSamaniegoC. [email protected] Panamáes elpunto deen - cuentro esta semana dees - pecialistas en el virusde in - munodeficiencia humana (VIH)de18paísesdeAmérica Latina, quienes partici - pan de una capacitación en el modelaje de estimaciones y proyecciones delvirusme - diante un programa llama - doSpectrum. Elobjetivodeesteencuen - tro es obtener las etsimacio - nes específicas decada país para incluirlas enel informe “Actualización Mundial so - bre elSida de2023, queserá publicadoen julio próximo por el Programa Conjunto deNaciones Unidassobreel VIH/sida(Onusida). Las estimaciones sobre el VIHsegeneranconel apoyo de equipos nacionalesque suelenestar formadosprin - cipalmente porepidemiólo - gos, demógrafos, especialis - tasen seguimientoy evalua - ciónysociostécnicos. Durante la capacitación, Onusida,presentólaversión en españoldel másreciente informe “Actualización Mundial sobre elSida 2022 –En Peligro”. El documento muestra que la respuesta al VIH está en peligro y que el progreso en la prevención del virus está perdiendo fuerzaenAméricaLatina. “Gracias a losdatos y evi - denciasqueustedesnosayu - danaproducir, hemossona - do la alarmaque lasnuevas infecciones en América La - tina han aumentado un 5%, tomandoladirecciónopuesta del promedio mundial. Uno de tres paísescon au - mento en nuevas infeccio - nes desde el 2015 está en nuestraregión”,explicóladirectora de Onusida, Luisa Cabal. Subrayó que el informe muestraqueAméricaLatina se enfrenta atres crisis en una: la crisis de prevención –queexigequelosgobiernos y socios haganmás para lle - gar a laspoblaciones clave y más vulnerables—; la crisis de acceso al tratamiento –con un terciode las perso - nas queviven conVIHtoda - vía sinacceso altratamiento yconmuchaspersonastodavía recibiendo tratamiento tardío—, y lacrisis deexclu - sión y de discriminación –que refleja la mástriste de las desigualdadesestructu - ralesque caracterizannues - trocontinente. Los últimos datospropor - cionados por el Departa - mentodeEpidemiologíadel Ministerio de Salud indican que enPanamá seha conta - doa22mil283personasque actualmente vivencon VIH (15 mil580 hombres y6 mil 703mujeres). Además, se calcula que 40% de personascon VIH desconoceser portadora, es decir, que no ha sido diag - nosticada ni recibe trata - miento. EnPanamá, se ha contado a 22mil 283personas que actualmente viven conVIH. Archivo Mientras queel artículo 7 establece que las compañías de seguro nopodrándiscri - minara laspersonas conpa - decimientos de salud mental enla contrataciónde una póliza de seguro devida o de salud. Líneas de asistencia psicológica 511-4401/ 511-4419 Infografía: LP - Fuente: Red de Apoyo Psicológico Panamá MEDUCA 169, opción 2 LÍNEA DE SALUDMENTAL 831-7600 TE ESCUCHO PANAMÁ Violencia doméstica 182/323-3281 INAMU Manejo emocional 6378-7876 SENNIAF - TÍA ELAINE Riesgo suicida: 800-2211 Panamá 6674-9695 Colón 6872-4523 CRUZ BLANCA 147 MIDES 523-6813/ 523-6846 Riesgo suicida 523-6800 INSAM 503-6349/ 503-6355 LÍNEA DIONISIO ARROCHA (CSS) 728-1056 CSS En cuanto a los centros de saludprivados que brin - dan atención a personas con padecimientosmenta - les, conductuales y neuro - desarrollo, no podrán negarse a prestar asistencia psicológica ni médica las personas que presentan una crisisde saludmental, precisa la ley. Ahora el siguiente paso es reglamentar la ley en un pe - riodono mayor a seismeses (agosto de 2023),contado a partir de su promulgación enlaGacetaOficial. El diputadoindependien - te Gabriel Silva, manifestó que esta ley pone la salud mental comoprioridad yes - tablece políticas públicas paraaseguraratenciónyser - vicios para toda la pobla - ción. “La salud mental es igual deimportantequelaífsica.Y hayque cuidarlayproteger - la”, manifestó Silvatras la sanciónde laley. En Panamá, un 10% de la población padece algún trastorno mental yno ha si - do diagnosticado, estima la CajadeSeguroSocial. Además, una encuesta realizada durante el primer trimestre del año escolar 2022, porla DirecciónNa - cionaldeServiciosPsicoedu - cativos del Ministerio de Educación (Meduca), en la que participaron35mil374 estudiantes de los difeerntes niveles delsistema educati - vo, encontró quelos niñosy jóvenes tienenafectaciones socioemocionales deleves a graves. Dehecho, enestaencuesta, alrededor de 800 estudiantes admitieronhaber tenido un pensamiento suicida y otras preocupaciones o afec - ciones, comodepresión, an - siedad,problemas deadap - tación a lapresencialidad y estrés. La encuesta fueaplicada paraconocerelestadosocioemocional de los estudiantes y las afectaciones quepre - sentan los alumnosen las aulas de clases, debido a la pandemia dela enfermedad covid-19. En esesentido, la leyen su artículo 11 indica que “las instituciones públicas y privadas de todos los niveles académicos, las organiza - ciones gubernamentales y entidades públicasplanifi - carány llevarán acabopro - gramaseducativos quepro - muevanel bienestarmental, la prevención del deterioro mental ysensibilización so - bre las personas conproble - mas de saludmental y en procesoderehabilitación,es - pecialmente cuando se tarte deniñosyadolescentes ” . A.V/1222717
5A LaPrensa Panamá, miércoles 8 de febrero de 2023 Panorama Losbiocombustiblesal ruedo, otravez La nueva Ley 355 de 2023 establece lineamientos paar la política sobre biocombutsibles y energía eléctrica a partir de biomasa en el país. Hace varias décadas se debió alinear al país parla producción y exportación de biocombutsibles. ANÁLISIS RodrigoNoriega ESPECIALPARALAPRENSA [email protected] LaLey355del31deene - rodel2023, “ querefor - ma la Ley 42 de 2011, que establece lineamientos para la política nacional sobre biocombustibles y ener - gía eléctrica a partir de bio - masa en el territorio nacional”,esel intentomásreciente para reactivar alsector de los biocombustibles en Pa - namá. Como enmuchosotros te - mas, Panamá llegó tarde a los biocombustibles, que son ampliamente utilizados en unos 40países delmun - do. La experienciade Cam - pos de Pesé, S.A., hace una décadaatrás, pasmóa la in - dustria yretrasó laincorpo - ración de los biocombusti - blesenlavidanacional. Como referencia,es nece - sario entender que un biocombustiblees unproducto renovablea partir de proce - sosorgánicos demasavege - tal o animal, que se puede transformaren uncombus - tible que,por sí mismoo en combinaciónconotros,puedegenerarenergíaoalimen - tar un motorpara la movili - dad humanau otra activi - dad.La Ley355se enfocaen tres biocombustibles:el eta - nol, elbiodiéselyelbiogás. El sueñodel etanol La mezclade gasolinacon algúngradode etanolesuna innovación de vieja data. El etanol aumentael octanaje de lagasolina,lahacemenos contaminante y, en princi - pio, más barata. El etanol se puedeproducirapartirdela melazadelacañadeazúcaro en base al maíz. Según un análisisdelaUniversidadde Costa Rica, lagasolina mez - cladaconun5%deetanolno requiere unaadecuación en el motor de los vehículos. Una mezcla superioral 5% puede afectar los carbura - doresde aquellosautomóvi - les que todavía los tengan. Sinembargo,Brasilhapodi - doimplementarelusodegasolinacon hasta un 25%de etanol, con pequeñas ade - cuaciones. LaLey355de2023diceen suartículo2,quemodificaal artículo 14 de la Ley 42 de 2011, que a partir del 1 de abril del2024, todaslas ga - solinas quese vendanen los distritos de Panamá, San Miguelito, Arraiján y La Chorrera tendrán un 5% de etanol. Luego, el 1 de sep - tiembre del 2024, este re - quisitoseráanivelnacional. Al 1 de abrilde 2025, la cantidad de etanol será de 7%entodas lagasolinasanivelnacionaly,apartirdel1de abrildel2026, lamezclaserá de 10% de etanol y 90% de gasolinaanivelnacional. La primera duda que pro - vocaestemandatoesque,en menosde14meses, lagasoli - na de venta al públicoen el Lasmodificaciones a laLey 42 de 2011, que establece lineamientos para la política de biocombustible y energía eléctrica a partir de biomasas, fue aprobada por la comisión legislativa deComercio yAsuntos Económicos, el 27 de septiembre de 2022. Tomado de@asambleapa área metropolitana tendrá 5%deetanol. Elcultivodela cañade azúcar esuna cose - chaanual,porloqueetsosig - nificaqueeletanolnecesario parasuplementaralagasolina elpróximo añotiene que sembrarseesteaño.Comoya los grandes ingenios tienen comprometida su produc - ción de azúcar y las otras plantacionesdisponibleess - tán destinadasal rony al se - co, la conclusiónes que el etanol vaaser importado.Es decir, a corto plazo no va a generar mucho más empleo enPanamá. La segundaduda quepre - senta lapropuesta deincor - poracióndel etanolen laga - solina es una cuestión de transicióntecnológica.Cada día aumentael númerode autos eléctricos en circula - ciónen el país. Simultánea - mente, latecnología delhi - drógeno empieza a ganar mercado como sustituto de los hidrocarburos. Sinun verdaderoestudioeconómi - co de costo beneficio y de ventajascompetitivas,apos - Yahaymás de5mil muertos enTurquía TERREMOTOS EFE.ANKARA, TURQUÍA Los devastadores terre - motos del lunes pasado han elevado lacifra demuertos a más de 7,200, delos cuales 5,434se hanregistradosolo en Turquía, donde también se contabilizan más de 31,700heridos. Anteestacatástrofe,elGo - bierno turco delpresidente Recep Tayyip Erdogan ha declarado tres mesesde es - tado de emergencia en las diezprovinciasafectadas. El jefe del Estado ya había asegurado ayer que estos te - rremotos suponenel mayor desastre sufrido porel país desde el seísmode 1939en Erzincan, en eleste de Tur - quía, que dejó más de 32,000muertos. Hasta el momento, se han contabilizado 435 réplicas de menor intensidaden las zonas afectadas en las que trabajanmásde60,000per - sonas en tareasde rescate y desescombro,enundisposi - tivo que cuenta con más de cien aviones y helicópteros desplegados. Asimismo,el terremotoha dejado un totalde 5,775 edi - ficiosderruidos.Lasréplicas y bajas temperaturas com - plican las tareasde rescate y reducen lasposibilidades de encontrar supervivientes a medidaquepasanlashoars. EnKahramanmaras, al sureste deTurquía, los rescatistas trabajan imparablemente, en busca de sobrevivientes. EFE/SedanSuna tar al etanolpuede ser como apostar a las carreras de ca - ballos cuando apareció el automóvil. Perspectivasdeotros biocombustibles Enmateriadebiodiésel, la Ley355 esgenérica. Elprin - cipalmandato esasignadoa laSecretaríadeEnergíapaar que básicamenteestudie su uso y lo regule cuando sea apropiado. Sincalendarioni composicióndelbiodiésel,el asuntoparecepostergado. En cambio, en materia de produccióndebiogás,laLey 355 concede impotrantes incentivos para la produc - ción de energía o su cogene - ración. El biogás se produce a partir del usode residuos orgánicos deotros procesos productivos. Por ejemplo, el Programa de Saneamiento de la Bahíade Panamá pro - ducebiogásycerroPatacóny losprincipalesrellenosani - tarios del país podríanser generadores debiogás. Así, tambiénlaindustriaavícola, los mataderos, la produc - ción ganadera, las planta - cionesde caña, los arrozales, cafetales o cualquier otro proceso productivo que ge - nere residuos orgánicos. Aquí, la Ley 355 renueva el incentivo de la Ley 42 de 2011 y privilegia la compar de energía producida por biogás para el mercadooca - sional y la favorece para la cogeneracióneléctrica. Mantener este incentivo es clave para salirde lacrisis de labasura ypromover una economía circular que transforme los residuos de unaactividadenlosinsumos deotra. Unpaísdesactualizado El usodel etanolcomo un aditivo de lagasolina puede disminuir el costo del com - bustible marginalmente, mejorar la calidaddel aire y, si fuera producidoen Pana - má, podría aumentarel em - pleo yla generaciónde divi - sas en el país.Sin embargo, paraunanaciónconunainstitucionalidaddébilyunsector agropecuario fractura - do, embarcarse en la pro - ducción deetanol esun ne - gocio que requieremás que unaley, debidoprecisamen - te a laexperiencia conCam - posde Pesé, empresaque se dedicó a la producción de etanol en la década pasada y que, luegodeunincidentede contaminación enel río La Villa, suspendió sus opear - ciones. Este ejemplo puede ayudar a queexista mucha desconfianza en el sector agroindustrial para dar ese salto hacia laproducción de biocombustibles. Panamácarecedeuna ins - titución dedicada ala pros - pección tecnológica,indus - trial y económica, quesirva demecanismoparalaactua - lización periódica del sitse - ma productivo del país.Las universidades públicas y privadasnoestáncumplien - doestatarea.Lalimitadaca - pacidad de planiifcación del Estado tampoco permite asimilar y facilitarlas gran - des oportunidades quePa - namápodría capturar regu - larmente, siestuviese altan - to de las tendenciasy cam - bios en lasprincipalesfron - teras del conocimiento. En granmedida, elpaísdepen - de de actores externos que promuevenagendaspropias ode coalicionesde intereses internos que incidenen la promoción de unnicho eco - nómico para su propia ven - taja. Hace variasdécadas sede - bió alinear al país para la producciónyexportaciónde biocombustibles. Aunque todavía puede ser un buen negocio, el escenario de cambios tecnológicos y de transiciones ambientales bienpuedejugarencontar. La Ley 355 es una ley de lo quedebióserlanormaucan - do un país hace su tarea. Ahora, a destiempo, esuna asignatura pendiente de quienes yadeberían estaren otroparadigma.
6A LaPrensa Panamá, miércoles 8 de febrero de 2023 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Editorial Rita Vásquez Jefe Editorial Mónica Palm Asesor de investigaciones periodísticas Rolando Rodríguez Editores Juan Luis Batista, Yolanda Sandoval, Eliana Morales, Aleida Samaniego Gerente General Juan Carlos Planells Gerente de Producción, Logística y Administración Basilio Fernández Gerente de Ventas y Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. La OEA, la Celac y el orden regional Declaración AlonsoE. Illueca [email protected] El 24de enerode 2023, tuvo lugar enBuenosAires, Argentina, la VIICumbre de Jefas y Jefes de Estado y deGobiernode laCo - munidaddeEstados Latinoamerica - nos yCaribeños (Celac). Dichaucm - bre culminó con la emisiónde undocumento titulado laDeclaarciónde BuenosAires. La asistenciade 23de los 33 jefas y jefes deEstado y deGo - biernode losEstadosmiembros de la Celac a laCumbre, coincide con lade los 23de 31 jefas y jefes deEstado y de Gobiernoque participaronde laúlti - maCumbre de lasAméricas (recordar la ausenciade SanVicente yGarnadi - nas, y la imposibilidadde que patrici - pasen las dictaduras deCuba, Vene - zuela yNicaragua). Loque también re - fleja la incipiente competencia entre dosmodelos de orden regional. Enel casodel primermodelo, etsa - mos ante unorden regional preetsa - blecido, que datade 1890, con la con - formaciónde laUnión Internacional de lasRepúblicasAmericanas, laucal sería a lapostre reemplazadapor la OrganizacióndeEstadosAmericanos (OEA) y suCartadeBogotáde abril de 1948. Este orden regional descansa en valores y principios intearmericanos comunes, cimentados enunaprátcica ya centenaria, e incluyena lademocar - cia, a los derechos humanos y a la transparencia comopatre de suADN. Todos estos desarrollados a tarvés de robustos instrumentos jurídicos, co - mo laCartaDemocrática Interameri - cana, laDeclaraciónAmericanade los Derechos yDeberes delHombre, la ConvenciónAmericanadeDerechos Humanos, laConvención Interameri - cana contra laCorrupción y otros ins - trumentos, que en su conjunto conformanuna suerte de corpus iuris interamericano. El segundo es aquel que descansa en laCelac y que es de reciente formación (2010). Elmismo carece de formalidad jurídica vía tratado. Estamos ante unbloque regional deEtsados lati - noamericanos y caribeños conmecanismos intergubernamentales de consulta enmateriade integración, diálogo y concertaciónpolítica. Este bloque se presenta comouna alternativapolítica al orden regional de la OEAy favorece unmodelomás bien transaccional de las relaciones intar - rregionales, sinhacer énfasis en lademocracia, los derechos humanos y la transparencia. Precisamente, enelmarcode laúltimaCumbre de laCELAC, los presi - dentes Lacalle deUruguay yBoric de Chile, ambos de espectros ideológi - cos opuestos, se pronunciaron, con cierto gradode ironía, respecto al he - chode que laDeclaar cióndeBuenos Aires se refiriese a lademocracia y a los derechos humanos,ucando en la cumbre de laCelac estabanpresentes algunosEstados que definitivamente no respetan lademocracia y los dere - chos humanos y que, enocasiones, violanestos últimos demanear siste - mática. Paradójicamente, laDeclaar - cióndeBuenosAires nohace rfe ren - cia alguna a laConvención Interame - ricana contra laCorrupción; esmás, parece ignorar su existencia al solo re - ferirse a laConvencióndeNaciones Unidas contra laCorrupción. Tam - biénquedademaniifesto la insisten - ciadel bloque en interprtear de forma errada el principiodeno intevren - ción, el cual no es aplicable a situacio - nes que involucranvejámenes a lade - mocracia y a los derechos humanos, y la corrupcióna granescala. Enestemomento se estáplantean - dounmodelode orden regional alterno, carente de principios yavlores, enel que las autocracias son libres de patrici - par en los procesos de integarciónpolí - tica y económica, recibiendo los benfei - cios competitivos de vivir enuna comu - nidad, sin importar qué tanto lesionen la voluntadpopular; que ignoarlas se - rias y sistemáticas violaciones a los de - rechos humanos por patre de unosEsta - dos, y que facilita el advenimientode las cleptocracias. LaCelac tienemuchopo - tencial y cuenta con laplena capacidad para integrar de forma real los princi - pios y valores que sonparte del orden regional americano; solo se requiere de mayor voluntad. El proceso tendiente al etsableci - mientode unorden regional es díicf il e inclusive traumáticopara algunos. Así nos lodemostróHenryKissingerme - diante su tesis doctoral Paz, legitimi - dady equilibrio . Curiosamente, laCe - lac tiene sugénesis en los esfuerzos conjuntos del GrupodeRío y de laComunidadCaribeña (Caricom), intsituciones establecidas a lo largodel procesode conformacióndel orden intearmerica - no actual y que adoptaron sus princi - pios y valores comopropios. Nopode - mos olvidarnos de que el GrupodeRío se consolidó como tal lueogde las ini - ciativas de los grupos deContadoary de Lima, las cuales, a su vez, cimentaronel orden subregional centroamericano, que pormás imperfectoque sea, se basa en lapaz, lademocar cia, el respeto a los derechos humanos y la sujecióna etsán - dares comunes de tarnsparencia. Enmomentos en los que el orden internacional basado en reglas sufre los embates de poderes revisionistas y de modelos alternos, sería ilusopensar que el orden regional americanoque se desprende de este permanecería incó - lume a las alternativas transaccionales que ignoran los principios y valores ya mencionados. Nuestra tareapasapor fortalecer las instituciones interameri - canas e integrar a las alternativas plan - teadas una visiónque fvaorezca los principios y valores comunes a todos los pueblos americanos. En estemomento se está planteando unmodelo de orden regional alterno, carente de principios y valores, en el que las autocracias son libres de participar en los procesos de integración política y económica, recibiendo los beneficios competitivos de vivir en una comunidad. EL AUTOR es abogado y profesor de derecho internacional El urbanismo en Panamá: entre tirios y troyanos Densidad ÁlvaroUribe [email protected] Cuando en los primerosmeses de 2004, laCorte Supremade Justicia emitióun fallo sobre la legalidadde unanormadel MinisteriodeVivienda (Mivi) que re - gulaba la alturade los edificios enPa - namá, comodjio recientementeHu - goRosales, planiifcador urbano, ar - dióTroya. Claro, eraunaño electoral que, como es de rigor enPanamá, per - dió el gobierno enmayode ese año y las expectativas del sector inmobilia - rio y de la construcción (los tirios) eranparticularmente exageradas, ya que, además de la legislación fvaora - bilísima a la que estabanacostum - brados, ahora estaba tambiénen la mira el áreadel Canal. Así, unaparte de lapenínsulade Amador fue concedida aunpromotor que prometióun “boulevardaltamo - da”, excavó, rellenó y terminópor de - jarnos unabandonado tugurio turístico; el puenteCentenario se contsru - yó e inauguró sinaccesos enmediode lanada (pasar por ahí es comodesviarse aPenonomé sinque hayaPeno - nomé); enel centrode la capital, la segunda olade ediifcios altos que se ini - ció conelMiramar en 1996, iba ba - rriendo sin contemplaciones los corregimientos deBellaVitsa y San Francisco, y donde estaba el colegio SanAgustín, todo ese espacio se ence - rró conunenorme centro comercial que arrinconó al ríoMatasnillo, trató de forzar unpaso elevadodesde la ave - nidaBalboa (queno consiguió) y produjodespués unas enormes torres en un callejón sin salida que, en conjunto, conformanhoy una especie de tugurio comercial. Enese contexto enel que todo ear to - lerado, hablar denormas ear tan insó - lito comomirar los precios enmediode un saqueo. Yentonces apareció el fallo de laCSJ que rescatabaun reglamento de urbanizaciónde 1941, quenohabía sidoderogado y que conteníauna restricciónde altura civilizadamente con - dicionada al anchode la callemás el retiro. ArdióTroya. Resulta que, entre elifnal de los años 1960y el comienzode los años 1970, Panamá, enunalarde de cretaividad, hizounaporte al urbanismomundial al crear lanormade altuarmáximade - terminadapor ladensidad. Earcomo designar el tamañode unapersona segúnel peso. Anadie se le había oucrri - do. No se de quién fue ese eureka (y lo he buscado), pero solo en 1984apareció en la GacetaOficial, cuandohacía tiempo erapráctica común. El tope de densidad erade 1,500personas por hectárea, loque paraun lote de 1,000 m2permitía 150personas o30apatra - mentos en cualquier configuración: 10, 15 ohasta30pisos. Posteriormen - te, se pudieronpedir bonifcaciones y tolerancias, loque llevó en lapráctica ladensidada 2,000personas/ha y a más altura si se quisiera. También se inventódisfrazar las habitaciones de salitas o estudios, en los planos, paar que el cálculo sobre tres o cuatroperso - nas por apartamento (y no el habitual cinco), permitieramás apartamentos y mejor negocio. Ya estonohace falta. En2019, unanorma establecióque el cálculomáximopor apatramento es de 3.5personas, loque permite automáticamente 30%más apatramentos enel mismo lote y sindespeinarse. Yen 2021, el plandel distritodePanamá concedióunadensidadmáximade 2,000personas/ha a algunos setcores de la ciudad. Estopermitiría, enel lote de 1,000m2, 57 apartamentos, redon - deados a60con la tolearncia, el doble de hace 50años, cuando se creó elMivi. Qué ingenio, ¿no? Y, ¿qué pasó conTroya?Enel balance final, el estallidode 2004provocóque enel siguiente gobierno se expidiera, en2006, laLey 6, que derogó ifnal - mente aquel incómodo reglamentode alturas relacionadas conanchos de ca - lles, que era loque entorpecía elmovi - mientohabitual de los neogcios y tam - biénque, en2009, elMivi pasara a lla - marseMiviot.Mientras tanto, los ti - rios siguen cocinando aTroya a fuego lento. ... Y entonces apareció el fallo de la CSJ que rescataba un reglamento de urbanización de 1941, que no había sido derogado y que contenía una restricción de altura civilizadamente condicionada al ancho de la callemás el retiro. EL AUTOR es urbanista ¿De qué ideología eres? Política DannyVegaMéndez [email protected] Estáclaroqueelmundode las ideases tanfuertequepue - dencausarcambiosdrátsicos es lasociedad.Esaifrmezade creenciasyesavehemenciaensus idealesconllevaaque lavoluntadde algunospuedaapasionaratodoun pueblo.Peroesaquídondemede - tengoparapreguntar, entretazasde café, aunconocidoque, conenérgicacerteza,defendíaacapayespada lasactuacionesde los liderespolíti - cosdesupartido:¿cuál es laideolo - gíadetupartido? Memiraextrañadoycomopor la necesidaddenoquedaraladeriav, escuetamente,peromuyconvenci - doparasí,meresponde:elpueblo, el partidoluchaporelpueblo,poqrue losotrospartidossoloseaprove - chandenosotros … Nuevamente, le interrumpopaar tratardeaclararlemi interrogante: ¿cuál es lacorriente ideológicadetu partido?Esdecir, si sondecorriente socialdemocrático,nacionalismo popular, liberalosi suposiciónesde izquierda,dederecha,decentro … Al igualque lavezanterio,rsurostro delatóconfusiónyextrañezaante mis inusuales términos. Estaexperienciaprodujoenmí la necesidaddecuestionaraalgunos otrossi conocíansobre laideologíao posiciónideológicadesupatrido; todosdesconocíansobre los fundamentosdecorrientedepensamientoquesustentalavisióndesuspar - tidos.YesqueennuetsroPanamá soncontados lomiembrospatridis - tasquereflexionanaconcienciaso - bre los fundamentos ideológicos quereflejanloscoloresdesubande - rapartidista. Caravanas,marchasmultitudina - rias,discusionesal calordeentre - vistas…Pero, ¿esegrupodeperso - nasapasionadasconoceránrealmentecuál esel sentidopartidista? ¿Qué los impulsóenpetrenecera esacolectividadyrealizarcamina - tas inalcanzablespieapie juntoa suscandidatos, juntoaaquellos lí - deresquerepresentanifelmente? Alpareceresunainterroganteque deberíaserbásicapaar cualquier personaqueseaj ctedemilitarenun partido,deaquel cuyoardorciuda - danosefusioneconlaiflosofíaque sientalasbasesdeunasociedadmás justayequitativaparatodos;nosolo paraunos, sinoverdadearmentepa - ratodos. Al final yantemi insistenciasobre suideologíapolítica, solosemealcanzaaescucharunaafirmación: esabase idealistaeselbloquede concretoyel saquitodearroz. EL AUTOR es docente y estudiante de derecho
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