4A LaPrensa Panamá, viernes 28 de enero de 2022 Panorama NewBusinesssealimentócon fondosdecontratistasdel Estado El fiscal EmeldoMárquez reiteró que la sociedad New Business fue utilizada como canasta para recibir fondos y luego concretar la adquisición de Epasa. La audiencia sigue hoy. AUDIENCIA JuanManuelDíaz
[email protected] C inco años después de que la Fiscalía Supe- rior Especializada Contra la Delincuencia Or- ganizada iniciara la investi- gaciónpor lacompradeEdi- tora Panamá América, S.A. (2010) condinerosupuesta- mente del Estado, proceso conocido como New Busi- ness, el Juzgado Tercero Li- quidadordeCausasPenales, a cargo de Baloisa Marquí- nez, celebró el primer día de audienciadeestecaso. El edificio del Parlamento Latinoamericano (Parlati- no), en Amador, sirve de es- trado judicial. Allí, durante lamañanadeayer, abogados de los implicados presenta- ron recursos con el propósi- to, principalmente, de de- sestimar la investigación y, en consecuencia, parar la audiencia. Martinelli La defensa de Ricardo Martinelli, por ejemplo, so- licitó a la jueza Marquínez que suspendiera la audien- cia alegando que el expresi- dente de la República tiene fueropenal electoral porque su partido, Realizando Me- tas, se encuentra en un pro- ceso electoral interno. Ro- niel Ortiz, abogado del ex- mandatario, entregó siete boletines del Tribunal Elec- toral, relativos al torneo po- lítico.Antesdeentraralaau- diencia, Ortiz había comu- nicado a los periodistas que su cliente no asistiría a la di- ligencia, porque está “ inca- pacitado ” . No obstante, el político ha tenido una mar- cada vida social en los últi- mos días, a juzgar por lo que él mismo publica en sus re- dessociales. Sin embargo, la jueza Marquínez aseguró que no tenía fuero electoral, debido a que la campaña interna de ese partido comienza hoy, viernes28deenero. La jueza también negó otrosdosrecursosalexpresi- dente. En uno se sustentaba que se le estaba violando el principio de especialidad, consignado en el tratado de extradición entre Panamá y Estados Unidos (EU). Mar- quínez dijo que su despacho ya había resuelto dos recur- sos similares: uno presenta- do por Luis Eduardo Cama- cho González y otro por Al- maCortés. La jueza alegó que, inclu- so, existe un pronuncia- miento del Segundo Tribu- nal de Justicia en el que se confirma que Martinelli no está amparadopor el princi- piodeespecialidad. No obstante, aclaró que ella continuará conel proce- soaMartinellihastaqueuna autoridad superior le notifi- que que debe suspenderlo. Ejecutivo y Legislativoavalaron aediles y alcaldes usode fondos DINERODE LA DESCENTRALIZACIÓN OlmedoRodríguezCampos
[email protected] En medio de la pandemia por laCovid-19sehamodifi- cado, al menos dos veces, la Ley 66 de 2015 que, a su vez, modifica la Ley 37 de 2009, la cual descentraliza la ad- ministración pública, para permitir que los gobiernos locales puedan usar fondos del Impuesto Único sobre Bienes Inmuebles (original- mente destinados a obras comunitarias) para gastos defuncionamiento. Todo esto contó conel aval del Ejecutivo y del Legislati- vo, el silenciode laContralo- ría y el lobby de los propias autoridades locales. El más reciente cambio se concretó enmarzo del 2021, cuando la Asamblea Nacio- nal aprobó un proyecto de leyqueestablecequeelmon- to asignado en concepto del impuesto de inmueble a los gobiernos localespodrádes- tinarse en un máximo de 10% a gastos de funciona- miento del municipio, pero enlosmunicipios semiurba- nos y rurales la cifra podrá aumentar hasta un máximo de25%. También señala que “ du- rante la vigencia fiscal del año2021 losmunicipiospo- drán destinar el 100%de los saldos remanentes, tanto de funcionamiento como de in- versión, que reciban en con- cepto del impuesto de in- muebles, incluyendo todos lossaldosnocomprometidos en los años fiscales 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020, para gastos de funciona- mientomunicipal ” . Esa norma también esta- blece que si finalizada la vi- gencia fiscal de 2021 existie- ran remanentes de funcio- namiento de las vigencias fiscales señaladas en el pá- rrafo anterior, los gobiernos locales podrán utilizarlos para financiar partidas de funcionamiento de la vigen- ciafiscal2022. El proyecto fue presenta- do por el exconcejal colo- nense y actual diputado Jai- ro Bolota Salazarysanciona- doporelpresidentedelaRe- pública, Laurentino Corti- zo, a través de la Ley 202 de 19 de marzo de 2021 ( Gace- taOficial 29246). Yaen2020,casial iniciode lapandemia, Salazar, a la sa- zón presidente de la Comi- sión de Asuntos Municipa- les de laAsamblea, había lo- grado pasar la Ley 155 del 15 de mayo de 2020 ( Gaceta Oficial 2902), donde sedice casi lomismo. Alaumentodelasplanillas de los municipios también Para 2022, elMunicipio dePanamá proyecta en su presupues- to $158millones de la descentralización. Archivo se le dio sustento legal en la última reforma. Se determi- nóquepor la condiciónde la emergenciadecretadapor el Gobierno nacional median- te Resolución del Gabinete 11 de 13 de marzo de 2020, los municipios podrán con- tratar personal transitorio, previoacuerdomunicipal. Esto, según la ley, permiti- ráalosmunicipioscontratar mano de obra para realizar labores específicas que mi- tiguen los problemas y si- tuaciones de urgencia du- rante y después del periodo de emergencia, bajo una re- muneración que no exceda el salariomínimo estableci- dopor ley. Pese a la existencia de es- tas normas, las autoridades locales han insistido en que no se usan fondos de la des- centralización en funciona- miento. El último pronun- ciamientoalrespectolohizo Francisco Vigil, adminis- trador de la Autoridad de Descentralización, el 20 de enero pasado, tras reunirse con el contralor Gerardo Solís. “ Tampoco es correcto decir que los recursos de la descentralización se están usandoenesasmovilizacio- nesyotrosgastos ” ,dijoVigil, quien se jactó de conocer el temadebido aque fue alcal- dedeDavidpor15años. Estas afirmaciones, sin embargo, no están respal- dadas con informes de gas- tosdelosgobiernos locales. también negó recursos al abogado RosendoMiranda, quien representa a Valentín MartínezVásquez.Miranda dijo que a su cliente no se le puede aplicar el cargo de blanqueo de capitales, ya que como abogado solo con- cedió asistencia legal a un cliente para hacer trámites, por lo que su caso debía de- clararse nulo. Pero la jueza dijo que la actuación de la fiscalía había sido apegada a laley. BasilioGonzález, abogado deIvánArturoArrocha,pre- Esto, luego de que Ortiz le informará que en la Corte se tramitan otros dos amparos relacionados con el princi- piodeespecialidad. El otro recurso que recha- zóMarquínez fueunrecurso de nulidad en el que se alegó queen2017, cuandoempezó la pesquisa, el exgobernante teníaunasupuesta “ inmuni- dad ” , porque era diputado del ParlamentoCentroame- ricano(Parlacen). Losotrosrecursos Más temprano, la jueza sentó un incidente de nuli- dad alegando doble juzga- miento. Explicó que Arro- chaes investigadopor laFis- calía Especial Anticorrup- ción por presunto peculado en el caso relacionado con la construcción de la ciudad deportiva de Colón, mien- tras que la Fiscalía Contra la Delincuencia Organizada le formuló cargos por estos mismos hechos. Marquínez sustentó que son dos tipos penales diferentes y que la fiscalíaactuóapegadaalaley y, porende, noacogió lapeti- cióndelabogado. La jueza tampoco avaló re- cursos a la defensa de Aaron Mizrachi: un incidente de nulidadyunaadvertenciade inconstitucionalidad contra el proceso. Tampoco acogió las acciones legales de Javier Soriano, en representación de David Ochy, para que se suspendiera la audienciapor supuesta violación de garan- tíasfundamentales. En tanto que José Félix Martín, abogado de Daniel Ochy, también pidió sus- pender la audiencia a raíz de que su cliente, quien tiene casaporcárcel,nofuetrasla- do para estar presente en el actoy, segúndijo, esunavio- lación a sus derechos. En es- te caso, la jueza declaró la ruptura procesal y fijó una audiencia para él. Se hará el 19demayopróximo. Por su lado, Alfredo Valla- rino,defensordeFelipe Pipo Virzi, presentó un incidente de nulidad alegando falta de competenciade la jueza. Ar- gumentó queMarquínez no fuelajuezaqueconocióelca- so inicialmente. Pero ella le recordó que la Corte Supre- madeJusticia, atravésdeun acuerdo, reordenó los tribu- nales y, por ende, los expe- dientes de procesos en trá- mite quedaron enmanos de los juzgadoliquidadores. El fiscal El fiscal Emeldo Márquez empezó a exponer la teoría del caso pasadas las 4:00 p.m. Contó que la sociedad New Business fue utilizada como canasta para recibir fondos y luego concretar la adquisicióndeEpasa.Expli- có que estos fondos fueron entregados por empresas que a su vez recibieron con- tratos del Estado para dis- tintas obras de infraestruc- tura. Todas estas acciones se ejecutaron en el periodo 2009-2014. Contó que un análisis de los depósitos realizados a la cuentadeNewBusiness evi- dencióqueestarecibióapor- teseconómicosdeunaredde transacciones que tenían un común denominador: todas procedían de contratos da- dos por el Estado para obras deinfraestructura. En esa lista figuran, por ejemplo, la autopista Arraiján-La Chorrera, pro- yectoqueestuvoacargodela empresa TCT, de los herma- nos David, Daniel y Dina MarOchy, y laciudaddepor- tivadeColón,obraacargode unconsorcioenelqueestaba Condotte Panamá y Asocia- dos, S.A., vinculado a Pia María Tolomei, Isabella Bruno Tolomei, JanethVás- quez yVernos Salazar. El fis- cal también mencionó la construcción del nuevo edi- ficio de la Asamblea Nacio- nal, a cargo de Corcione & Asociados,S.A. De hecho, la lista de los 25 llamados a juicio tiene un factor común: la mayoría son contratistas del Estado en la administración de Martinelli y, de paso, están vinculados a otros casos ju- diciales que se relacionan entre sí. NewBusiness pare- ce ser la pieza del rompeca- bezasqueuneestosprocesos judiciales. Por ejemplo, está Gabriel Btesh, quien en su momento formó parte del círculo cero de Martinelli y también fue vinculado a va- rioscasos.Unodeellosesdel fallido proyecto de Riego de Tonosí, en el que el gobierno pagó$31millonesaHidalgo &Hidalgo (H&H), quenun- ca hizo la obra. En esta pes- quisa tambiénesmenciona- doFelipeVirzi. Yasí,nombres, obras, yso- ciedades fueron alimentan- do la canasta de New Busi- ness. El fiscal seguirá con sus alegatos hoy, a partir de las 9:00a.m. En los últimos días, Martinelli y sus seguidores han publicado fotos en redes sociales, en don- de se observan en distintas ac- tividades sociales. La audiencia preliminar del casoNewBusiness se desarrolla en el edificio sede del Parlatino. Allí se da el cara a cara entre el personal delMinisterio, del ÓrganoJudicial, abogados defen- sores y otros. RobertoCisneros