Vivir Editora Yolanda Sandoval — Tu opinión nos interesa
[email protected] Economía &Negocios 1B LaPrensa Panamá, jueves 27 de enero de 2022 CONMEMORACIÓN Cinepara lamemoria 5B DIFAMACIÓN Cardi Bgana demandaabloguera 6B FINANZAS PÚBLICAS Deudabaterécorden la administraciónCortizo En dos años y medio, la deuda pública creció $13,875 millones. Durante la pandemia se redujeron los ingresos y aumentó el gasto. Economistas apuntan a que se debe cumplir el 4% de déficit este año. RobertoGonzálezJiménez
[email protected] C umplida la primera mitadde sumandato, la administración de LaurentinoCortizoharegis- trado un notable aumento enladeudapública,yduran- te 2021 el saldo llegó a supe- rar por primera vez los $40,000millones. El aumento de la deuda públicaenunsoloaño fuede $3,527.9millones, pero si se compara con el inicio de la gestión del mandatario, se observa un incremento de $13,875.4 millones, un cre- cimiento superior al regis- trado en las administracio- nes completas de sus prede- cesoresenelGobierno. Elaumentodeladeudayla gestión de las finanzas pú- blicas han sido protagonis- tas en las últimas transicio- nes presidenciales. Al asu- mirelpoderenjuliode2019, el gobierno del PRD culpó a la administración de Juan Carlos Varela de haber deja- do pendientes millonarias cuentas por pagar a provee- dores y un balance fiscal de- ficitario. De igual forma, la admi- nistración de Varela achacó en2014a ladeRicardoMar- tinelli el granpesoquehabía dejadoen formade compro- misos en contratos llave en mano. Más allá de los reproches entre las administraciones, el engrosede ladeudapúbli- ca durante el Gobierno de Cortizoseexplicapor lapan- demia del nuevo coronavi- rus y el impacto que su ges- tióntuvoenlaeconomíaylas finanzaspúblicas. El estricto y prolongado confinamientode2020pro- vocó un desplome en la eco- nomía y en los ingresos pú- blicos.Lapandemiademan- dógastos extraordinarios en salud y protección social, y a la vez creció el gastooperati- vodelaparatoestatal. El economista Carlos Araúz señaló a este diario que “ estáyaclaroqueningu- na administración ha queri- do, ha sabido ni ha podido hacer ajustes para que la deudaseacontroladadema- nerasensata, al irde lamano con una contención del gas- to decente y con cordura ad- ministrativa ” . El también economista ErnestoBazánapuntaqueel aumento del endeudamien- to es una consecuencia del “ despilfarrofiscal ” . Se refiere, por ejemplo, al aumentoenelgastocorrien- te y, específicamente, en la planilladelEstado. Según el último dato dis- ponible, al cierre de sep- tiembre de 2021 los gastos corrientes del sector público no financiero, que incluyen laplanillaylosinteresesdela deuda, llegaron a $9,115.6 millones, un alza de $903.7 millones u 11% respecto al mismoperiododelañoante- rior. “ No se ha evidenciado una búsqueda de austeridad en pandemia, que es una época en que los ingresos se redu- cen, pero no ha habido una correspondencia con los gastos ” , sostuvoBazán. Enesamisma línea se refi- rió a la necesidad de revisar gastos en consultarías, sub- sidios y exoneraciones fisca- les. Los subsidios se vieron presionados por la necesi- dad de apoyar a familias afectadaspor lapandemia, y además se mantuvieron los programasqueseveníande- sarrollandoanteriormente. Eldéficit,unaconstante Bazán recordó que el últi- moañoenelqueelsectorpú- blico cerró con superávit fis- cal fue 2008, justo antes de que entrara en vigor la Ley de Responsabilidad Social Fiscal, una herramienta cu- yo objetivo era promover la disciplinaenelgasto. Desde entonces, todos los años el balance ha cerrado en números rojos, propi- ciando aumentos en el saldo deladeuda. “ Se entiende que la deuda puede ser útil si permite fi- nanciar proyectos y algunas acciones que por circuns- tancias temporales se nece- sitan, pero nos hemos pasa- do por alto esa ley ” , dijo Ba- zán, en referencia a las nu- merosas excepciones que se hanaprobadoparaelevarlos límites de déficit cuando lo necesitabanlosgobiernosde turno. Durante las administra- ciones de Martinelli y Vare- la, la relación entre la deuda y el producto interno bruto (PIB) semantuvo con cierta estabilidad por debajo del 40% aconsejado por la nor- ma, porque el aumento de la deuda estaba acompañado decrecimientoeconómico. En esta administración, primero la desaceleración económica de 2019 y princi- palmente el desplome eco- nómico por la pandemia hi- cieron que el indicador se disparara hasta un 69.8% delPIBen2020. Para conocer el resultado del cierre de 2021 habrá que esperaraquesereveleeldato del PIBdel añopasado, cuya evolución ha sido más favo- rabledeloquesepronostica- ba a inicios del ejercicio, lo quepodríaayudar amejorar lasmétricasfiscales. Para este 2022, la Ley de Responsabilidad Social Fis- calmarcaunlímitededéficit fiscal de 4% del PIB. Tanto Araúz como Bazán destaca- ron la importancia de que se respete este techo, demane- raquesecontengaelaumen- todeladeuda. “ Cuando se toma deuda, hay dos cosas ciertas: una es queladeudasepagasíosí,ya seaenestageneraciónoenla siguiente; la segunda es que la deuda la paga la sociedad, no lapaganingúngobierno ” , recuerdaBazán. En un entorno inflaciona- rioyconunatendenciadeal- za de las tasas de interés, el incrementodeladeudaejer- ce presión en el presupuesto en forma de pago de intere- ses y esto limita la capacidad de gasto en inversiones o en obrassociales. La mayor rigidez fiscal, el deterioro de la economía y de las finanzas públicas no han pasado desapercibidos para las agencias de califica- ciónde riesgo, quehanreba- jado la nota soberana de Pa- namá desde el inicio de la crisis. En la escala de Fitch Ra- tings, la nota tiene perspec- tiva negativa y está a un solo escalóndeperderelgradode inversión, un riesgo que por el momento no se corre con las otras dos agencias. Si Pa- namá pierde este sello de buenpagador conFitch, Ba- zán subraya que los merca- dos exigirían un mayor ren- dimiento al percibir más riesgo, loqueaumentaríalos costos financieros para el sectorpúblico,perotambién parael sectorprivado,yaque una rebaja en la calificación soberana se traduciría en movimientos en lamisma lí- nea para entidades como los bancos. ATPestimaqueeconomía recibirádivisas turísticas por$3,654millones en2022 TURISMO AlexE.HernándezV.
[email protected] Considerando el impacto de la variante Ómicron so- breel turismointernacional, para este año la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP) proyectaque ingresa- rán 1.8 millones de visitan- tes, superando la cifra preli- minar de 2021 que estima- ron en 709mil 768 el núme- rodeturistasquellegóalpaís elañopasado. Iván Eskildsen, adminis- trador de la ATP, comentó que para el 2022 se prevé que la economía panameña recibirá 3 mil 654 millones de dólares por la llegada de turistas. Explicó que parte de la re- cuperación en el número de visitantes vendrá de la ope- raciónde homeport que rea- lizará la naviera Norwegian Cruise Line desde el puerto deColón2000. Para este año hay progra- madas 6 salidas de home port que consiste en que la embarcaciónrecogerápasa- jerosenelpuertodeColón. Se estima que un pasajero de crucero llega dos días an- tes que salga el barco, o per- manece igual cantidad de tiempoenel país al terminar su recorrido, lo que genera un impacto en la industria turística del destino, y en el caso de Panamá, las autori- dades han proyectado en $6 millones anuales la inyec- ción económica que dejará lasalidadeNorwegianCrui- se. Adicional a la operación de home port, la ATP confía en el segmentode congresos y convenciones comounode los motores que incremen- tarán la llegadade visitantes alpaísen2022. Durante la presentación del informe de gestión 2021 yproyeccionesparaesteaño, Eskildsen señaló que para este año cuentan con una partida de 23.8 millones de dólares destinada a inver- siones. De este monto 10.3 millones de dólares están destinados a cancelar el monto adeudado por la construcción del centro de convenciones de Amador, mientrasque 1.5millonesde dólares serán transferidos al Fondo de Promoción Inter- nacional (Promtur). La ATP está financiando parte de las inversiones tu- rísticas con fondos que for- man parte del préstamo de 100millones de dólares que aprobóelBancoInterameri- canodeDesarrollo. Conestalíneadecréditose está financiando la cons- trucción de centros de visi- tantes en el interior y facili- dades turísticas en seis pun- tos turísticos. Para este año se contempla la puesta en marcha de una red de trans- porte con energía renovable enelCascoAntiguo, además de un centro de visitantes y facilidades sanitarias en esa zona. ADEMÁS La soberaníaalimentaria y el frenoa las importaciones 2B 40,487.8 Infografía: LP - Fuente: Dirección de Financiamiento Público del MEF 2004 2005 2006 10,802.1 10,972.3 Jul.2019 - Dic.2021 CORTIZO +13,875.4 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Evolución de la deuda Sector público no financiero / En millones de dólares Deuda al final del año Deuda al final del período presidencial (al mes de junio) Aumento de la deuda en cada periodo presidencial (en millones de dólares) 30,000 20,000 10,000 0 30,000 20,000 10,000 0 17,639.5 18,230.9 26,612.4 31,018.5 Septiembre 2004 - Junio 2009 Julio 2009 - Junio 2014 Julio 2014 - Junio 2019 TORRIJOS MARTINELLI VARELA +1,619.0 +6,837.4 +8,972.9 “ Cuando se toma deuda, hay dos cosas ciertas: una es que la deuda se paga sí o sí, ya sea en esta gene- ración o en la siguiente; la segunda es que la deuda la paga la sociedad, no la pa- ga ningún gobierno ” . Ernesto Bazán, economista