8A LaPrensa Panamá, viernes 3 de diciembre de 2021 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores . La opinión de LaPrensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Contacto
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[email protected] E l Canal panameño fue el resulta- dodel esfuerzodemuchas gene- racionesdepanameños, co- menzandocon lospróceres que fundaron laRepública, quienes ga- rantizaronsuconstrucciónhastaTo- rrijos , que internacionalizó las causas del conflictoy logró -juntoal presi- denteCarter- unnuevo tratadocon fe- chaprecisapara sudevolución, con to- das sus tierras, aPanamá. Si queremos simplificar todoel lar- goproceso, podemosdecir que fueuna muchachadadel InstitutoNacional la que el 9de enerode 1964cambió todo. Comoconsecuencia, RobertoF. Chiari yMiguel J.Moreno lograron enterrar el terrible revisionismo, con- siguiendo loanhelado: unnuevoenfo- quedeborróny cuentanueva. ¡Un nuevo tratado! Hoy, el Canal esnuestroyha sido sin dudaalgunamuestra internacional de todo lobuenoquehay ennuestropue- bloynación. Los canaleros, quienes mantienenyoperanel Canal, son los únicos que cuandovanal trabajocada día vanvestidos con la tricolor. ¡Alma y fuerzadepatria! Todas las reglas, leyes y artículos constitucionales bajo los cuales opera el Canal fueronproductodeuna cons- trucciónciudadana, enunprocesode concertación, conrepresentantesde to- dos los sectores ciudadanos y todos los partidospolíticos. Entremuchosmás, yo fui unode losprivilegiados enparti- cipar enestasdiscusiones ( a vecesmuy fuertes) y acuerdosproductodel senti- dodepatriade todos lospartícipes. Por eso sientoque estoy enmi derecho ymi obligaciónes escribir este artículo. El Canal hoy está entrandoenuna cri- sis autoinfligidapor su juntadirectiva y suadministración, que amenaza con quepierda esepuestocimeroentre to- das la institucionesdel país, locual tie- nequeproducir ungrandolor auna ciu- dadanía yamuygolpeadapor la resque- brajada condiciónde instituciones co- mo laAsamblea, laCorteSuprema e in- cluso laPresidencia. Soloel Canal se mantenía comounejemplode todo lo buenoyhoyhasta éstoestáamenazado. Enmi opinión, hay varios “ ¿por qué? ” , paradescribir la triste situaciónque planteo. La situación laboral lahandeteriora- doen forma totalmente contrariaa la intenciónde todo loque senegocióen los “ Coronado ” , donde se lograron los grandes acuerdospara el funciona- mientodenuestroCanal. Allí, losmúl- tiples sindicatosdel Canal renunciaron al derechoahuelga (decisióncasi que suicidapara cualquier organización sindical), aceptandoensu lugar una JuntadeRelacionesLaborales, que se encargaríadeprocesar los reclamos laborales con justicia, prontitudy ex- celencia. La realidadactual es que la administración – luegode recibir de la juntadirectivaunos exagerados (para Panamá) aumentos salariales- se vol- tea y “ paraliza ” lasnegociacionesde contrataciones colectivas convarios importantes sindicatosdel Canal por dos a tres años (situación inaceptable para cualquier organizaciónhumana) y el árbitro – laJuntadeRelaciones Laborales – a suvezdemoraañospara tomar decisiones. Resultado: laadmi- nistración irresponsablementedaña las relaciones laboralesdenuestroCa- nal y luego laJuntadeRelacionesLa- boralesnoactúa, produciéndoleuna virtual trampaa la sociedadpaname- ñaque acordóel sistema, sinhablar de los sindicatos quenegociarondebuena fe, solopara resultar también trampea- dos. LaJuntadeRelacionesLaborales la conformanFernandoSolórzano, Yvon- neDurán,NedelkaNavas,Manuel Cuo- tas yLinaBoza.Ojalápuedanexplicarle al paíspor qué aplican justicia tardía, quenoes justicia. Con todoeste escenario inaceptable, ya se inician – conmayor fuerza – laspre- siones (también inaceptables) depolíti- cospara lograr puestos en la juntadirec- tiva,meter lamanoy reducir la reputa- cióndenuestroCanal al bajonivel que tienen todas las institucionesdel Esta- do. Yo, comopanameño, dueñocon todos mis compatriotasdel Canal, gritoun “ ¡no! ” Con todo respeto, le solicitoal admi- nistradorCatínVásquezque rectifique, negociedebuena fe y retorne a las bue- nas relaciones laborales , frenandoasí la politizacióndesafortunadaque se inicia en la instituciónmás respetadadenues- tranación. ¡Nohayderechoque la insti- tucióndel Canal se resquebraje! Lospanameñosnomerecemos ésto, luegode la luchageneracionalmás exi- tosade lanación. EL AUTOR es fundador del diarioLaPrensa Ya se inician las presiones inaceptables de políticos para lograr puestos en la junta directiva, meter la mano y reducir la reputación de nuestro Canal al bajo nivel que tienen todas las instituciones del Estado. La oportunidad que Panamá no puede dejar pasar APP JavierGuio
[email protected] E l gobiernodePanamápromul- gó la ley sobre el régimende Asociaciones PúblicoPrivadas en2019, dandounpaso impor- tante enel desarrollode esta tipología de proyectos. Se esperan las primeras licitaciones en2022. Enestemomento,más quenunca, la inversiónen infraestructuras es cru- cial, porque de ellodepende desarro- llar el potencial económicodel país y alcanzar unaltonivel de bienestar so- cial. Los contratos deAsociaciónPúbli- coPrivada tienen comoprincipal ca- racterística que el riesgo asociado a la infraestructura se transfieremayori- tariamente a la empresaprivada, que se encargade salir almercado a finan- ciarla y llevar a cabo su construcción, operación ymantenimientodurante un largoplazo, normalmente supe- rior a los 20años. Los usuarios finales puedenpagar por el usode la infraestructura, de for- ma que el Estadonoutiliza supresu- puesto, pero tambiénexistenotros es- quemas de pagodirectodel Estado, co- mo el pago laminadodurante el plazo del contrato. La ventajade lasAPPs frente a otras tipologías de contratos de obra con- vencionales es clara: lasAPPs permi- tenacelerar el tannecesarioproceso de desarrollode infraestructuras. Poniendounejemplo sencillo, po- dríamos decir que por cada obra con- vencional de 100millones de dólares podríamos hacer hasta 20obras de 100 millones en régimendeAPP, laminan- do supago en cuotas durante unplazo de 20años. Esta simplificaciónno es exacta, peronos dauna ideadel poten- cial desarrolloque puede suponer. Como consecuencia, las obras con- vencionales pagadas conel presupues- todel Estado sonmenos eficientes cuando el Estadopresentadéficit de in- versiónen infraestructuras. Esta tipologíade contratos es am- pliamente usada en todo elmundo y ha tenidoun crecimiento exponencial en Latinoaméricadurante las últimas dé- cadas.Hay ejemplos en casi todos los países del continente, incluyendoChi- le, Colombia, CostaRica,México, Perú, Uruguay yParaguay. Desde el año 1992, Chile hadesarro- llado la red vial que recorre el país de sur anorte y actualmente construye unamoderna redde hospitales públi- cos conalta tecnología. Colombia estádesarrollando su quinta generacióndeAPPs compues- tapor 15proyectos que conjuntamen- te supone una inversióndemás de 5,000millones de dólares. LasAPPs han supuestoungran im- pulso en todos estos países, atrayendo grandes empresas internacionales, generando empleo y, sobre todo, anti- cipando el desarrollode infraestruc- tura ymejorando la calidadde vidade las personas. En los próximosmeses, el gobierno dePanamá tendráungran retopor de- lante, diseñar inteligentemente el portafoliode proyectos adesarrollar, redactar contratos deAPPs competi- tivos y dar confianza a empresas e in- versores internacionales. El éxitode estemodelo enPanamá dependerá, engranmedida, del buen hacer de los adjudicatarios, que deben tener la experiencia técnica y solven- cia económica que estos proyectos re- quieren, y del gobierno, que debe de- sempeñar supapel como contraparte. EL AUTOR es especialista enAPPs Las obras convencionales pagadas con el presupuesto del Estado sonmenos eficientes cuando el Estado presenta déficit de inversión en infraestructuras. Esta tipología de contratos es ampliamente usada en todo el mundo y ha tenido un crecimiento exponencial en Latinoamérica durante las últimas décadas.