6A LaPrensa Panamá, miércoles 1 de diciembre de 2021 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores . La opinión de LaPrensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Contacto
[email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Rita Vásquez Director asociado y editor general de investigación Rolando Rodríguez B. Subdirectora Mónica Palm Editores generales Cecilia Fonseca - Rafael Luna Noguera - Juan Luis Batista Editores Eliana Morales (Política), Aleida Samaniego (Sociedad), Yolanda Sandoval (Negocios) Gerente General Juan Carlos Planells Gerentes Sudy S. de Chassin (Sénior Comercial), Basilio Fernández (Operaciones) Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. La opinión de Lowi La denuncia de Nicaragua de la Carta de la OEA Multilateralismo AlonsoE. Ilueca
[email protected] E lpasado18denoviembrede2021, el MinistrodeRelacionesExterioresde Nicaragua,DenisMoncada, através deunanotadirigidaalSecretarioGe- neralde laOrganizacióndeEstadosAmeri- canos,LuisAlmagro, comunicólainten- cióndelEstadonicaragüensededesligarse de laorganizaciónregional.Loanterior cumpleconloestablecidoenelartículo143 de laCartade laOEAyactiva, enconse- cuencia, elperiododedos(2)añosparaque ladenunciasehagaefectiva, esdecirqueel 18denoviembrede2023,Nicaraguadeja- ríadeserpartede laOEA.Duranteestepe- ríodo,Nicaraguasemantendráobligada por lasdisposicionesrelevantesde lacarta constitutiva. Estaes lasegundavezenlahistoriade la OEAenqueunEstadomiembroexpresasu interésendesligarse laorganización.El otroantecedenterevistedecircunstancias bastantesimilaresalasquenosocupan, puessetratade ladenunciaefectuadapor Venezuela, el27deabrilde2017, luegode queelConsejoPermanentede laOEAcon- vocaseunaReunióndeConsultadeMinis- trosdeRelacionesExterioresparaanalizar lasituaciónenestepaís.Ensumomentodi- chadenunciaplanteóunaseriedecuestio- namientos legales, enparticularel relativoa laprecedenciade ladenunciasobreunapo- siblesuspensiónde lamembresíadeVene- zuelaatravésde laCartaDemocráticaInte- ramericana(CDI)porprecisamentehaber- seproducidounquebrantamientodelor- dendemocrático. Luegode laseleccionesdel20demayode 2018enVenezuela, elConsejoPermanente noreconociólalegitimidaddelnuevope- ríododeNicolásMaduro(2019-2025),ni el procesoelectoralmismo.Subsecuente- menteyprevioal cumplimientodelperíodo dedosaños, JuanGuaidó, ensucalidadde Presidentede laAsambleaNacionaldeVe- nezuela,presentóunanotafechada8defe- brerode2019, enlaque leexpresabaalSe- cretarioGeneral lavoluntaddelEstadove- nezolanodeseguirsiendounEstadoparte de laOEA, yporconsiguiente, retirabala denunciapresentadaen2017.Aunadoaes- to, el9deabrilde2019, elConsejoPerma- nenteaceptaríaal representantedesignado por laAsambleaNacionalhastatantose “ celebrennuevaselecciones ” yseproceda con “ elnombramientodeungobiernode- mocráticamenteelecto ” . Ala luzdeestosdesarrollos,Colombia le planteóa laCorte InteramericanadeDe- rechosHumanosunaseriedepreguntas que seríanresueltasa travésde la OC-26/20.Enparticular, larelativaa los efectosparael SistemadeDerechosHu- manosdeunadenunciaa laCartade la OEAmerecedenuestraatención, pues to- dos losmiembrosde laOEAsonpartedel SistemaInteramericanodeDerechosHu- manos, yaque laComisiónInteramerica- nadeDerechosHumanos esunode losór- ganosprincipalesde laOEA.Al efecto, la Corteconcluyóquecorrespondíaa losEs- tadospartedel SistemaInteramericano indagar sobre labuena feestatal almo- mentoenqueunEstadoparte (Nicara- gua)denuncie laCartade laOEA.Enpar- ticular, dicha indagacióndebe realizarse enconexiónconel propósitoyel contexto enel que segestayverifica ladenuncia, atendiendomuyespecialmenteasituacio- nes enque lasque ladenunciaseda, yasea enuncontextodeviolacionesgraves,ma- sivasosistemáticasa losderechoshuma- nos, enelmarcode laprogresivaerosión de las institucionesdemocráticas yante unaalteraciónorupturamanifiesta, irre- gularo inconstitucional del ordendemo- crático. EnelcasodeNicaraguasehaceevidente queladecisióndedenunciar laCartadela OEAestuvomotivadaenlaactivacióndela CDI,antelameraposibilidaddequese adoptasenmedidastendientesal restableci- mientodelordendemocrático.Tratándose entoncesdeunadenunciademalafe, losEs- tadospartedelaOEAdeberían,deconfor- midadconlaOC-26/20,noaceptardicha denunciayreiterar laobligaciónsobrevi- nienteacualquierplazoderespetar losdere- choshumanosyelordendemocrático. Loquebuscaestadenunciaes, ulterior- mente, dejar sinefectoútil laúnicamedi- dacoercitivaycolectivaquedispone la CDI, lasuspensióndelEstadoencuestión. Esdecir, lasuspensión leharía, enteoría, unfavoralEstadoencuestión, pues suob- jetivoes salirsedel sistema.Noobstante, todavía faltadefinir si lasuspensión, en efecto, suspenderíael plazodedosañosde ladenuncia.Almargende loanterior, li- mitarseaesta interrogante jurídica impli- caría tambiénobviar la importanciapolí- ticade laacciónmultilateral enotrosórga- nos regionales y subregionales, incluyen- doelBancoInteramericanodeDesarrollo, laComunidaddeEstadosLatinoamerica- nos yCaribeños, el Sistemade Integración CentroamericanayelBancoCentroame- ricanode IntegraciónEconómica, lacual debe ser concatenadaa ladel SistemaInte- ramericano. Igualmente, laadopciónde sanciones “ inteligentes ” dirigidasal régi- mendeDanielOrtegaynoa lapoblación nicaragüense jugaríaunrol complemen- tariomuy importante. LosEstadosdel hemisferiocomprome- tidos con lapreservaciónde lademocracia yel respetoa losderechoshumanosnode- ben limitar susactuacionesamerasdecla- racionespolíticas, pues existeunanoción degarantíacolectivaque losobligaama- nifestaroportunamente susobservacio- nesuobjeciones colectivas.Esperemos quePanamáseaunodeesosEstadosque estéa laalturadeestaresponsabilidadhis- tórica. EL AUTOR es abogado y profesor de derecho internacional A propósito de la paridad Oportunidad YolaniRognoniArias
[email protected] H acepocassemanas tuvedosexpe- rienciassimilaresconconductores desexosopuestos.El resultadode unaexperienciafuetancontrastan- teconlaotra,queal finalde lasegundame sentí invitadaalareflexión.Explico … Las circunstancias fueronidénticas, enambos casos,mientrascirculabaenmiautopor unacallepocotransitada, encontréunauto detenidoenmediode lacalle;enambosca- sosdetuvemiautoparasolicitaral conduc- tordelotrovehículo, atravésdeseñas,que orillarasuautoparanoafectarel tránsito. Laprimeravez, lapersonaenelotrovehícu- lovociferómolestaymantuvosuvehículo enlamismaposición.Enlasegundaoca- sión, lapersonareaccionóde inmediato, se disculpóconungestodesumanoyorillósu vehículo.Reaccionesdistintas,personas distintas, crianzasdiferentes, sexosopues- tos. Nosepuedenegarque lamayoríade los adultosdehoyfuimoscriadosencircuns- tanciasdiferentesdeacuerdoconnuestro sexo.Habráexcepciones,peroenlamayoría de loscasosalosniñosse lesaseguróqueno debíanllorar, alasniñasnos invitaronaju- garconmuñecase imaginarquebebíanté consusamigas;ellosarmaronpistaspara carrosminiaturayaliviaronsusvejigasen públicopara “ regar lasmatas ” ;nosotras cambiamosdevestidoanuestrasbarbies, nos intrigólafisionomíadeKendesnudo, aprendimosasaltarsosteniendounaliga conlospiesyaterrizarenelpuntocorrecto, aprendimosarecoger jacksantesdeque unaboladehulerebotaraporsegundavez; ellospatearonunbalón, lanzaronotroen formadesandíaparaconquistar terreno contrincante,obatearonunapelotapara anotarcarreras;nosotrasnosalistamoscon mediasquenoscubríandesde lapuntade lospieshastalacinturaparapracticarba- llet,maniobramosunabatutaparalabanda oporreamosenlas laderasdeuncampo enlodadomientrasellosconquistabante- rritorioopositorconlasandíabajoelbrazo. Yamásgrandes,nuestrospadres los invita- ronaellosainspeccionarsuautomóvil y cambiarleelaceite,mientrasnuestrasma- dresnosconvidaronaprepararunpastel paraunaocasiónespecialolaensaladapara lacena.Losabuelosmáspícaros leshabla- ronaellossobre laautosatisfacciónsexual y labúsquedadeconquistasamorosas,mien- tras lasmadresmásconservadorasnosase- guraronque llegaronvírgenesalaltaryno esperabanmenosdenosotras. Mipropósitoal contrastarnuestrascrian- zasnoescriticaraquienesestuvieronacar- godeellas(dehecho, lesagradezcosula- bor), sinoresaltar losaspectosquenosha- cendiferentes.Porsupuesto,hayexcepcio- nespuntuales:habráunadultoquerecuer- dahaberseescondidoenel cuartodesuher- manaparadesvestiryvolveravestir lasmu- ñecasajenas, ydesegurohayentrenosotras quienes jugamosconlaspistasdeHot Wheelsdenuestroshermanosmientras ellosnoestaban.Peronopodemosnegar quedesdequenacimosnuestrasvidas to- maroncursosdiferentesquesihubiéramos nacidodelotroladodelpasillo.Ycadadíaes másevidentequeenelmundoprofesional ladiversidades favorable.Nuestrasdife- renciassonel condimentoperfectopara fortaleceranuestrosequiposdetrabajo, porquetomamosmejoresdecisiones luego deserevaluadasdesdedistintospuntosde vista.Laempresaprivadalohareconocido desdehacemuchosaños,parasugranbene- ficio.Sinembargo, laadministraciónpúbli- caestálejosde lograr laparidaddegéneroy las iniciativasparaincorporarunapartici- paciónparitariaenlapolíticadentrodel có- digoelectoralporpartede losmiembrosde laComisiónNacionaldeReformasElecto- rales(CNRE)hansidoignoradaspor la AsambleaNacional.Ultimadamente, lo queseaspiralograrconlaparidaddegénero encontiendaselectoralesesque laoferta electoral sedistribuyademaneraequitativa entremujeresyhombresaspirantes.Recor- demosquenosepretendeobligaralpaísa elegirporunosniporotros,porque laúlti- mapalabraenlaseleccionessiempre laten- dráel soberano.Peroconel tiempo, tras la introduccióndeparidaddegéneroennues- trocódigoelectoral, laparticipaciónde las mujeresenlapolíticaserámejor incentiva- dayrendiráenel sectorpúblicolos frutos quesecosechanhoydíaenlaempresapri- vada. Nadieposee laverdadabsolutay, como coreamosamenudo,quienmásconsulta, menosseequivoca.Si sepracticaraestoque sepredica,nuestras leyesseríanmejordise- ñadasenunhemicicloconmayordiversi- daddeopiniones.Cadavezquedejamos atrás losesfuerzospor impulsar laparidad enlagestiónpública, elpaíspierde. LAAUTORA es ciudadana