6A LaPrensa Panamá, 17 de octubre de 2021 Panorama æ GuillermoMárquez Amado ‘El TEmontóunademocraciade fachada’ El exmagistrado del TEGuillermoMárquez Amado detalla las trampas que quieren hacer los diputados con las reformas electorales, quiénes manejan los hilos del poder y el peligro que representa esto para el país. Knockout FlorMizrachiAngel
[email protected] ¿ Quiénpromuevelasmodifica - cionesquedestruyeronlasrefor - maselectorales?¿Benicio,Cor - tizo,GabyCarrizo,YanibelÁbrego…o todoesoeslomismo? Todosestándetrásdelomismo. ¿Dequé? Dequedarse ytrabajarpara símismos, aprovechandolasarcasdelEstado. ¿Quiéndeellosmandaenestepaís? Se dividenlos territorios.En la Asam - blea, Benicio.En la Asamblea,pero del lado de los martinellistas, Yanibel Ábre - go.EnelEjecutivo,Carrizo. YCortizo,¿quéroljuega? Eldeárbitro,paraprevenirdisensiones gravesentrelosjefesdelosterritorios. Y,¿quéroljuegaMartinelli? Quiere ser otra vez el capo di capi . Sin reparoenlosmétodos. ¿CuáleslaposiciónrealdeCortizo frentealasreformaselectorales? No creo que tengauna posición real. Y deberíatenerla,porquecuandohaytanto mosquitoynoseatreveunoaecharinsec - ticida,o los atajas manualmenteo te pi - can.Élesunconductorartesanal. Silosdiputadospasanlasreformasa sumedida,¿Cortizolassancionaría cumpliendoconsusallegadosolas vetaríacumpliendoconelpaís? Vetaría parcialmente, buscando por otro lado términos medios, satisfa- ciendoatodossinsatisfaceranadie. LaAsambleasiempredestruyeloque logralaComisióndeReformas Electorales.¿Cómosearreglaeso? Con carácter del Tribunal Electoral (TE) y la sociedadcivil insistiendoenque lo consensuadose apruebe.Carácter que lesfaltaalosmagistradosdesde2000. Estasreformaslashacendespuésde haberconformadounacomisión técnicaenlaque,enteoría,ibana consensuarloconsensuado.¿Dequé sirviólacomisióntécnicaentonces? Eso nofue una comisióntécnica, por - que ellosson jueces yparte. Eso fue otra mesa de‘qué hay pa’ mí’. Y sin participa - cióndelasociedadcivil,además. ¿Quérepresentanparalosdiputados lasmanifestacionessobreestetema? Representan algo en la medidaque la inconformidadsepueda traducirenme - nosvotosparasalirreelectos. ¿QuémensajedaqueelTEse pronunciesobrelasreformas,conel presidentedelaAsambleaallado? El TE exhibió una resignación com - placiente,olvidandosu rolqueesgaran - tizar lalibertad, honradezy eficaciadel sufragio. Son dóciles, se someten. ¿Quién les apruebael presupuesto? La Asamblea. Hacerato nohacen nadapor la democracia. Si el negocio es bueno, ¿para qué enredarlo? Sigamospescan - do. ¿Estamosenmanosdeladelincuencia electoraldelpaís? Sí. Diseñan el sistema para aprove - charsedelasestructurasdelEstado. ElTEeraelorganismomejorevaluado porlaciudadanía...¿Quépasó? Lo contaminóla corrupcióny elhecho dequelaciudadaníanolossigaconlupa. Elmagistradomásdócil. AlfredoJuncá. Elquearmalasjugadas. EduardoValdés. YHeribertoAraúz,¿quépapeljuega? Quierejugarelpapeldelerudito. Elproblemamásgrandedelsistema electoraleselclientelismo.¿Algunade lasnuevasreformaslodisminuye? Ninguna. ¿Por qué quisieran cambiar las reglas, siconesas reglases que lesha idomuybien?Aellos,noalpaís. Enlascampañasseexhibedinero,no méritos.¿Ciudadano,consumidor? Sí,yloscandidatossonlaslatasdelana - quel. El Código Electoral dice que los gastos de propagandadeben hacerse a travésdepublicitarias.¿Porquédarleco - misiónalaspublicitarias,envezdequese contrate directamente con los medios? Es un mercadode consumo,como silos candidatos fueran desodorantes o llan - tas. ¿Aquéproductoseparecenmás? Aunpamper. Elbolsillomásgrandeaguantamás. ¿Cuántodeberíadurarlacampaña? 30días. ¿Importaquesubanotravezeltopede lascampañasoigualsiempresegastan másdeloquereportan? Siempregastanmásdeloquereportan. El tope espara lasdonaciones privadasy nodeberíahaberlasdeltodo.Elfinancia - mientodebeser públicoymuylimitado. Es laúnica forma de prevenirel cliente - lismoylosmandamasesqueaportanalas campañaspararecibirbeneficios. Sihoylasmujerestienenlasmismas reglasqueloshombresparacorrer , ¿porquéreservarlescargos? Es cierto. Pero hay que darles alguna ventaja:sino,noparticipanconlamisma presenciaquetienenenlasociedad. Residuo,¿lagrantrampaelectoral? Trampa,mentira, falacia.Y la trampa es doble. Le cuentan al candidato el voto planchayelvoto selectivo,cuandoyacon elvotoplanchasalióelectoelcociente. Esamodificaciónalresiduolapropuso laDemocraciaCristiana,supartido... Y contó conel plenode la bancadadel PRDymuchos delaDemocraciaCristia - na, elMolirena y elpanameñismo. Todos lo apoyaron creyendo que los beneficia - ría.Yodijequeesoeraantidemocrático. ¿Cómosejustificabajareltérminode prescripcióndelosdelitoselectorales, quedeporsíescorta(detresaños)? No sejustifica. Invita a quese cometan delitos electorales. Debería aumentarse aporlomenosseisaños,paraquesinadie losjuzgóenelsiguientegobierno,aunha - yaespaciodelpróximoparahacerlo. Yapartequierenreducirlaspenaspor delitoselectorales.¿Esosejustifica? Engeneral no,peroeso ameritaríauna revisióndetallada.Noeslomismounciu - dadano quese inscribemuchas vecesen partidosparaganarse$2paracomprarle lecheasuhijo,queuncandidatoquealte - raactasdeuncircuitoparaganar. Losdiputadosacordaroncrearuna instancia,nombradaporlaFiscalía Electoral,paradecidirelfuero.Eso atrasaríaloscasos.¿Másimpunidad? 100%.Máximeque losfiscaleselecto - ralesnohan sidoperseguidores,sinoen - cubridoresdedelitos. ¿QuéroljuegalaFiscalíaElectoral? Unomuytímido.Deberíanhaberinsis- tido en aumentar laprescripciónde los delitos electorales,que laspenas seanco - herentesconlasfaltasyquelasfaltaselec- torales lleguena constituir impedimen - tos.Peronolohanhechoporquelosfisca - les electoralesvienen de lospartidos po - derososysininterésencambiarlascosas. ¿Quéhayquehacerconelfuero? Ahoralosdelincuentessevuelven candidatosparaevadirlajusticia. Así es. Eliminarlo para primarias y elecciones internas. Limitarlo a eleccio- nes generales. Dos, acortarlo. Que sea desde el inicio de la campaña hasta 10 díaspasadaslaselecciones.Ytenermeca- nismos ágiles para levantarlo. Hoy, pue - den levantarloen 15días sihay interés.Y sinolohay,ahílovancorriendo. Losindependientestendríanunaño pararecogerfirmas.¿Noeramejor bajarleslacantidaddefirmas? Claro. Aldar más tiempo abrenmás el compás del clientelismo. Ylas firmas de - benser proporcionales.Los partidostie - nenhasta 10 añospara conseguir firmas. ¿Por qué losindependientes deben tener máximounañoparaelmismo2%? Darlealosindependientes,que sacaron24%enlaseleccionesde2019, el3.5%delsubsidioelectoral.¿Justo? No. El subsidio debe ser igual parto - dos. ElTE montóuna democraciade fa - chadaenlaquelasreglasparecenserpar todos, pero benefician a los partidos. Mientrasmásfuertes,máslosbenefician. ¿Enquéseusalaplatadelsubsidioque sedebeinvertirencapacitaciones? No hay auditorías independientes.So - lolasdelTE,quesonmuypobres.Seusan para cubrir hasta salarios de$4mil y$5 mildemiembrosdelospartidos,sopretex - todequeparticipanensuadministración. ¿QuéfiscalizacióndelTEhay? Pobre y sin posibilidadde verificación. Imagínatequelospartidosdesignaranau - ditores para auditar otros partidos. Esas firmasno sevan adejarmanchar pornin - gúnpartiduchodeaquí. ¿Hayalgúnpartidoquemanejebienel dineropúblico? Todossondelincuentespolíticos. Elsubsidioalospartidos,¿hayque reducirloosolofiscalizarlomejor? Las dos. Sisededicara aladestramiento no tendría problema, porque si hay algo que este país necesitaes conocimientosy preparaciónenmateriapolítica.Peronose estáusandoeficazmenteeneso. Segundavuelta.¿Síono? Estegobierno llegócon33%de losvotos e, inconsciente de su piso frágil, actúa co - mo si hubiera llegado conmayoría. Para llegarcon50%omássenecesitanalianzas en las que se ofrecencuotas de poder. Y cuando esopasa, los pesosy contrapesos funcionan mejor. Hay hasta la auditoría delcontrario,queessocioenesemomento. Poresocreoqueessano. ¿QuépasasilequitanalTEelmanejode loseventosdelospartidos? Entonces las roscas delos partidos ma - nejarán loseventos a sugusto, favorecién - dose a elloso a sus allegados.O sea, para hacersuschanchullostranquilos. ¿Porquéadelantarlasconvenciones? ¿ParacomplaceraYanibelÁbrego? Paracomplacerlaambicióndelospolíti- cos que quierencontrolarlotodo. Hoy es ella,claroestá,peromañanaseráotro. ¿Esdemocráticoqueparaimpugnar hayaqueponerunafianzade$25mil? Absurdo,porqueloqueledebeinteresar al Estado esque las victorias seanjustas y transparentes. Esono puededepender de quealguientengaonoplata. LasreformasfacultanalTEahacer votacióndigitalentresdistritosque elloselijan.¿Estamoslistosparaeso? Claroqueno.Nohayconfianzaenquelos votos lleguenal candidato,nosabemos có - mosepuedeauditar eso,notodoelmundo tieneinternet,songastosinjustificablesy... ¿quéhacemoscon elhackeo?Eimagínate queladiferenciaseadel3%.Alfinal,lequi - taríasal nuevo gobiernola confianzaque debetenerparagobernar. ¿Quétienequepasarparaquelos diputadosdejendeburlarsedelpaís? Que haya justicia. Esa es lapalabra que encierratodoslosproblemasdeestepaís. Ustedfuecandidatoavicepresidentede Lombana.¿Éllohubierahechomejor enestemomento? Sí. ÉlyAnaMatildeGómezdesperdicia - ron la oportunidad dealiarse. Hubiéra - mostenidounmejorpaís. ¿Porquéterminarondistanciados? No sientoquemanejó larelacióncon la transparenciayelnivelqueameritaba. Ustedpresentósuspapelesdosveces parasermagistradodelTE(despuésde haberlosido)ytresvecesparalaCorte. ¿Lequedanaspiraciones? Nuncamehan faltado,desdeque tengo 14años.Sigodispuestoahacerlo. ¿Quévislumbrapara2024? Un cansancio ciudadano tan desalenta- dor, que nosva a infundir, finalmente,in - mensasenergíasparaelegirmejor. Archivo “Eso no fue una comisión técnica, porque ellos son jueces y parte. Eso fue otra mesa de ‘qué hay pa’ mí’. Y sin participación de la sociedad civil, además”. Perfil Doctor en ciencias jurídicas con espe- cialidad enderecho comercial. Fun- dador deMárquezAbogados, fue asesor legal de laACP, director de MarinaMercante,magistrado del TE, docente, notable de las reformas constitucionales y candidato a vice- presidente de laRepública.