2A LaPrensa Panamá, 17 de octubre de 2021 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom El estadodederecho y la justiciaencoma La justicia penal es el indicador peor evaluado de Panamá en el Índice de Estado de Derecho: ocupa el puesto 110 de 139 países, donde 1 es el mejor calificado y 139, el peor. INFORME JuanManuelDíazC.
[email protected] P anamá cayóun pues - to en el Índice deEs - tado deDerecho, un informe elaborado por el World Justice Project (WJP) que mide el desem- peño de 139países y juris - dicciones con respecto al funcionamientodelasinsti - tuciones. El documento, dado a co - nocer esta semana,está ba - sado en entrevistas realiza - dasenmás de138milhoga - res y a 4 mil 200 especialis- tas alrededordel mundo,y mide la percepcióny la ex - periencia de la población conel estado dederechoen situaciones prácticas y coti - dianas. Panamá se ubica en el puesto 71 de los 139 países medidos (1es el mejor)y en laposición15de32paísesde AméricaLatinayelCaribe. En 2019, Panamá ocupó el lugar64delíndice.Enesa oportunidadseevaluóa 126 países. Uruguay, el ejemplo EnAméricaLatina,elpaís mejorcalificadoesUruguay (25),seguidodeCostaRicay Chile. Mientras que lasna - ciones conpeores números son Nicaragua, Haití y Ve - nezuela. Para elaborar el informe, el World Justice Project analizaocho factores:lími - tesalpodergubernamental, ausenciade corrupción,go - bierno abierto, derechos fundamentales, orden y se- guridad, cumplimiento re - gulatorio, justicia civil y jus - Desde principios de octubre, la ciudadanía ha salido a la calle para protestar por diversos temas, como la corrupción, y pedir una justicia efectiva. PastorMorales CCIAP tildadeopacoel debatede las reformas y criticael rol del TE El proyecto sobre reformas electorales fue aprobado en tercer debate el pasado viernes. MiguelCavalli Investigana fucionarios por titulación irregular de tierras DARIÉN JuanManuelDíazC.
[email protected] Una investigación de la FiscalíaSuperior deDarién dejó aldescubierto unapre - sunta red criminalpara la adjudicación irregular de tierrasenesaregión,confor - mada por funcionarios y particulares. En allanamientos realiza- dosenMetetí, SantaFeyRío Congo Arriba, lafiscalía lo - gró ubicar documentos,ex - pedientes originalesde trá - mitesdeinstitucionespúbli - cas, facturasdepagosyequi - po informático para alterar documentosy así adjudicar terrenos. La investigación inició a raíz deinformación sobreel acaparamiento y devasta - ción de más de 200 hectá - reas de tierra en Pihuila y Amarradero,ubicados enel corregimientodeCamogan- ti, quefueron usadospara la ganaderíaextensiva. Las autoridades investi - ganotras adjudicacionesde tierrasenlaregión,quepon - drían alcanzaráreas prote - gidasdeDarién. La fiscalía solicitóal Insti - tuto de Medicina Legal y Ciencias Forenses el análisis de los equipos informáticos incautados, para ubicar in - formación relacionadacon latitulacióndelastierras. En2019, laAutoridadNa - cional de Titulaciónde Tie - rras suspendió200 solicitu - des de titulación en esa re- gión,de las cualesvariases - taban en reservas ecológi - cas, comoel refugiode vida silvestre laguna deMatusa - garatí, el área protegida de Canglón y lareserva Filo del Tallo. El grupo ambiental Por Un Mejor Darién también denunció ante losmedios de comunicación la venta irre- gular de tierras en varios puntosdelaprovincia. En 2019, se suspendieron 200 solicitudes de titulación. Archivo ticiapenal. Así estamos En lo que serefiere a lími - tesal podergubernamental, Panamá quedó en el puesto 71, de los 139 países evalua - dos anivel global;mientras que en elregional, se ubicó enel17de32naciones. Enlorelativoaausenciade corrupción, quedó en el puesto91tantoanivelglobal comoregional. Enmateria dejusticiape - nal, Panamá quedóen ellu - gar 110a nivel global yen el 19enelregional. En lo queconcierne a or - den y seguridad, se encuen - tra enlaposición98del ran- king global,y de 16 enel re - gional. Cuando seanalizó la justicia civil, se ubicó en el lugar 93 (global)y en el 22 (regional). Mientras que al momento deexaminarlorelativoalgo - bierno abierto, Panamá fue ubicadoenelpuesto47(ani - vel global), pero le fue bien enelámbitoregional:quedó enlaposición8. Enderechos fundamenta- les, ocupó la posición 47 (global) y 11 (regional). Mientras que en cumpli - miento regulatorio,se ubicó en el puesto 64 (global) y12 (regional). Lospeores El índicedejóenevidencia las falencias enla adminis - tración de justicia que por años la ciudadaníaha seña - lado. La prueba está en que la justicia penal es el factor con el peor desempeño: puesto110de139países. Recientemente, el presi- dente Laurentino Cortizo designó a Miriam Yadira Cheng Rosas yMaría Cristi - naChenStanziolacomoma- gistradas de la Sala Primera deloCivilydelaSalaTercera de lo Contencioso Adminis- trativo de la Corte Suprema de Justicia, respectivamen - te. Ellas reemplazarán a Hernán De León (Sala Pri - mera) y LuisRamón Fábre - ga(SalaTercera). El Órgano Judiciales una de las institucionesdelEsta - doquehistóricamenteha si - doseñaladacomofocodeco- rrupción:presunta ventade fallos en laCorte; jueces al servicio de políticos, comer- ciantes yhasta delnarcotrá - fico; justicia tardía y mora judicial. Todo esto forma partedelesqueletodeunsis - temaque,deacuerdoconor - ganizaciones dela sociedad civil, requiere cambiosur - gentes. LaCovid-19,unfactor El documento precisa que en un año dominado por la pandemia producto de la Covid-19, el 74.2% de los países experimentaron re - trocesosensupuntajedeles- tado de derecho, loque se tradujo en afectaciones a 6,500millones depersonas entodoelmundo. Según WJP, la pandemia de laCovid-19implicóunes - tancamiento en materia de acceso alestado dederecho, provocandoel retroceso de algunos países.Otros ape - nas registraran avances en enestamateria. SobreWJP El WJP, cuya sede está en Washington, es unaorgani - zaciónindependienteymul- tidisciplinaria que trabaja para fortalecer el estado de derechoenelmundo.Consi- dera que unestado dedere - cho efectivo reduce la co - rrupción, combate la pobre - zayprotegealaspersonasde las injusticias. Además,ar - gumenta que esla base para alcanzar comunidadesque gocen de paz y oportunida - des, y esel fundamento para el desarrollo delcapitalhu - mano y ungobierno respon - sable. ‘CÓDIGOELECTORAL’ ElianaMoralesGil
[email protected] La Asamblea Nacional aprobó el pasado viernes el proyectodeley544sobre re - formas electorales, y la ciu - dadanía aún noconoce có - mo quedó eldocumento fi - nal. Enlapáginawebdeeseór - ganodel Estado está dispo - nibleúnicamente elproyeto de leyoriginal ylapropuesta que la Comisión de Gobier - no presentó al pleno legisla- tivo,elpasado7deoctubre. Mientras tanto, sectores de la sociedadcivil cuestio - nanlaopacidadconlaquese manejó eltema y las pocas modificaciones quese han podidoconocerhastaahora. La Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP), gremio quepresideJoséRamónIca - za, fue contundente. En su publicación Cámara Opi - na , define alas reformasco - mo un “estancamiento de - mocrático en medio de la opacidadylaconveniencia” . El gremio critica que se aprobara “ de espaldas” a la ciudadanía, en medio de la noche,y recuerdaque esun proyecto que en importan - cia sobrepasa a cualquier otro, pues se trata de las re - glas para la escogencia de pocomás de 4mil candida - tos a más de 800 puestos de elecciónpopularen2024. La CCIAPdice quese es - peraba queconstituyera un paso más enla evolución de la democracia panameña hacia un sistemamás parti - cipativo e incluyente, pero, en cambio, “el manejo y la orientación de las discusio- nes impiden albergar espe- ranzasenesesentido”. “ Hoy, tal como lo hizo cuandoelTribunalElectoral [TE]seretiródeladiscusión ante las arbitrariedades de algunos diputados, la CCIAP alzasu vozpara de - nunciar la opacidaden el manejo y las intenciones de los diputados,pero también la pasividad de quienes es- tán llamados a ser los custo- dios del principal instru - mentodemocrático. Enel se - gundodebatedel proyectode ley 544, los magistradosdel TE teníanel deberde defen - der temas trascendentales, como laasignación decuru - les en los circuitos plurino - minales,la cual riñe abier - tamente con el sistema de elecciones directas que esta - blece la ‘Constitución Políti - ca’. Al igual que,se esperaba, defendieransupropuestade revisiónal fueroelectoral, el mismopasótal ycomo seen - cuentra en el ‘Código Electo - ral’ vigente ”, sostieneel gre - mio. Vetoparcial El excandidato presiden - cial RicardoLombana, líder del partido en formación Movimiento OtroCamino, en un comunicado exige al presidente Laurentino Cor - tizo, el veto parcial delpro - yectodeley. Esto, con el propósitode que aquellos artículos que no fueronconsensuados por laComisiónNacionaldeRe - formas Electorales (CNRE) sean devueltos a segundo debate. “Censuramos la ac - titud de confrontaciónper - manente con la ciudadanía, mantenida porlos diputa - dos de la bancadaoficialis - ta, quienes representan ape - nasaunterciodelelectorado pero controlanmásde lami- taddelascurules”. Añade que la labor de la bancada oficialista fue“ver- gonzosa ”, al proponer elimi- nar elmedio cociente y el re- siduo (sistema de asigna - ción de curules en circuitos plurinominales) “ desoyen- do” las reiteradas adverten - cias del TE, enel sentidode que este es el mecanismo previsto por la ley electoral para garantizar larepresen - tación proporcional de los partidosminoritarios. Se debe mejorar el estado de derecho tras la pandemia Para el el cofundador y di- rector ejecutivo delWJP, Bill Neukom, con las ten- dencias negativas en tan- tos países, esta edicióndel Índice deEstado deDere- cho delWJPdebería ser una llamada de atención para todos. SegúnNeu- kom, el estado de derecho es la base de comunidades de justicia, oportunidades y paz. Reforzar esa base de- bería ser una de las princi- pales prioridades para el período de recuperaciónde la pandemia. æ Una marcha el 20 de octubre El pasado viernes, un gru- po de ciudadanos convocó a una “mesa ciudadana” endefensa de la demo- cracia, con el propósito de definir acciones, luego de que se aprobara el pro- yecto de reformas electo- rales. Acordaron realizar unamarcha cívica el pró- ximomiércoles 20de oc- tubre. Saldrándel parque BelisarioPorras y se con- centrarán en la plazaCa- tedral, área cercana a la Presidencia. æ