2A LaPrensa Panamá, lunes 2 de agosto de 2021 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom æ El 2021 seráañorécord encomprasdirectas En lo que va del año se han hecho 4mil 36 compras sin licitación. En todo el 2020 se tramitaron 4 mil 863, según Panamá en Cifras. DINEROPÚBLICO DaliaPichel
[email protected] E n lo que va del año, las distintasentidadesdel Estado han autoriza- do 4mil 36 compras direc - tas,loquerepresentaunain - versión de $649 millones 450mil.Aquíse incluyen los contratos que sehan hecho en el contexto de la pande - mia por la Covid-19, por emergencia ambiental, y otros efectuados por proce - dimientoexcepcional. La información se des - prendedelnuevoobservato - riodigital decontrataciones públicas llamado Panamá en Cifras, herramienta que surgióproductodelasmodi - ficaciones hechas ala Ley 153de2020,quemodifica la Ley22de2006,decontrata - cionespúblicas. En el glosarioque publica la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), enteencargado del desarrollo, mantenimiento, yactualizacióndelsitio,defi - ne una compra autorizada como “aquellos procedi - mientos excepcionales en el cuallaentidadyacuentacon laautorización,aniveldesis- tema, de laautoridad com - petente”. De mantenerse la tendencia hasta ahora, 2021 seríaelañoconmáscompras autorizadas desde 2008 (añoenqueempezóaoperar PanamáCompra). En2020 se efectuaron, segúncifras oficiales, 4 mil863 compras directas en los 12 mesesdel año. Añoexcepcional El gruesode loscontratos excepcionales de este año correspondenacompraspor lapandemia.Deuntotalde4 mil 36, unas 2 mil266 co - rrespondena compras Co - vid.Esdecir,el56%deltotal. A ellasse le suman149 pro - cedimientos directos a raíz de la emergencia ambiental productodelaslluviasdeno - viembre de 2020 ocasiona- daspordoshuracanes. Entotal,segúnconstaenla plataforma,se handestina - do$487millones25mil 585 a compras referentes a la pandemia. Esto incluye in - sumos médicos, equipode protecciónpersonalmédico, insumos para las bolsas de comida delprograma Pana - má Solidario, yla compra de bonosfísicos ydesupermer - cado,entreotros. Mientras quemil 621 co - rresponden a compras di - rectas que sehicieron a tra - vésdeprocedimientoexcep - cional o especial.Es decir, entidades delGobierno de Laurentino Nito Cortizo,eli- gieron al contratista,sinque medie competencia entre oferentes.Estasexcepciones están contempladas en la Ley22de2006,decontrata - cionespúblicas. Entre las entidades que másprocedimientoshanhe- cho enlo que va de2021, fi - guran la Asamblea Nacio - nal, y el Ministerio de Vi - vienda y Ordenamiento Te - rritorial,quesuma186. En total, se contrataron compras de forma directa por un total de$129 millo - nes 18mil 390 en los prime- ros7mesesdelaño. Comprasporaño Elportalhabilitadoconta - bilizalacantidaddeprocedi- mientos de compra desde el 2008. En el primer año,se registraron 15 mil 269 com- pras públicas.En contraste, el 2020 cerrócon 103 mil 134. El salto drástico se dio a partirdel año2012,durante el gobierno deRicardoMar - tinelli. Enel 2011, el portal contabiliza 62 mil 198 com- pras. Al año siguiente,se re - gistran 199 mil 640. Desde aquelaño,lacifranohabaja - do de100mil.Mientras que 2015,durantelaadministra - ción de Juan Carlos Varela, es el año conlamayor canti - dad de compras: 216 mil 269, según losdatos de Pa - namáenCifras. De ese total, 157mil 100 se llevaron a licitación, mien- tras que40 mil453 seefec - tuarona través de la tienda virtual, y mil886 de forma directa. El sitio también contabili- za la cantidad de compras por provincia.Como era de esperarse, la gran mayoría corresponden ala provincia capital. Sin embargo, el his - tórico de los últimos 12 años permite ver patrones intere - santes en la diversificación delas comprasanivelnacio - nal. Por ejemplo,en 2008, se registraron apenas siete procedimientos enla pro - vincia de Darién, por un montototalde$413mil443. Encambio, 10añosdespués, en 2018, se registraron 500 procedimientos decompra para Darién, por un monto totalde$5 millones536mil 763. Estos números se ve - rían afectados por diversos factores, particularmentela descentralización impulsa - daporelgobiernopasado. La plataforma permite descargar losdatos en for - matos abiertos por tipo de procedimiento y por año. Tambiénincluyeunglosario detérminosparaentenderlo reportado. El proyecto de Panamá Compra en Cifras, disponi - ble en www.panamacom - pra.com , busca implemen - tarelEstándardeDatospara las ContratacionesAbiertas (OCDS, por sus siglas en in- gles)ydelEstándardeDatos deInfraestructura. Iniciativa responde a la norma El portal dePanamá en Cifras nace como res- puesta a lasmodificacio- nes a laLey 22 deContra- tacionesPúblicas apro- badas en 2020. Lasmis- mas establecen la crea- ciónde unObservatorio Digital deContrataciones Públicas, que administra laDGCP. Un enfoque del Observatorio es la aper- tura de los datos. Es decir, losmismos se pueden descargar enbruto en distintos formatos para ser analizados por quien los descargue. Tratadepersonas, el delitooperacon nuevasmodalidades CRIMENORGANIZADO OlmedoRodríguezCampos
[email protected] ‘Compraventade sereshu - manos’. Así titulóla Organi - zación de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Unodc)unode sus informes sobre la trata de personas. “Afectaprácticamenteatodos los países ya sea como punto de origen, tránsito o destino”, dice el documento. Eustace EdwinAshby, encargadode investigaciones de trata de personas de la Dirección de Investigación Judicial(DIJ), indicóqueuna delas formas enquesepromocionalatrata de personasen Panamáes a través de las redes sociales. Lo reiteraDayraMoreno, se - cretaría general de la Comi - siónNacionalcontra laTrata dePersonasdelMinisteriode Seguridad. Ashby explicó que para la explotación sexual, los trafi - cantes por logeneral optan por atraer mujeres jóvenes, con necesidades económi - cas,quehuyendelaviolencia, opertenecientesalacomuni- dadLGBTI.Sobre latrata de personas con fines de explo - ración laboral, Ashby, asegu - ró que las principalesvícti - masson ciudadanosdeCen - troamérica que vienena Pa - namáconelpropósitodetra - bajar para ayudar a sus fami - lias, pero caen enmanos de redesdetrata. Datos de laComisión Na - cional contra la Tratade Per - sonas indicanque los casos de trata para explotación la - boral asciendena58%,losde explotación sexual a 37%, y 5% corresponden a servi - dumbresexual. Por su parte, Esperanza Montenegro, de la Fiscalía EspecializadaContra la De - lincuencia Organizada, se - ñalóqueen lo queva del año han recibidonueve denun - cias sobretrata depersonas. El año pasadorecibieron 32. “Hemos tenidocasos en los que lasvíctimas hanlogrado escapar de susvictimarios y hanpresentado ladenuncia. Otrasvecessehanacercadoa agentes de laDIJ de manera anónimadando sudenuncia y la fiscalía siguede oficio las investigaciones”, añadió Montenegro. La fiscaltambiénmanifes - tó que tratan casostransna - cionales y locales. En los pri- meros, las víctimasson prin - cipalmente de Venezuela y Colombia. De acuerdo con datos de laOrganización In - ternacional para las Migra - ciones (OIM),en loque vade 2021,en Panamáse hanres - catado a 11 víctimas detrata de personas, mientrasque se hacondenadoadospersonas porestedelito. El agente dela DIJ explicó quehandetectadoque las re - des de trata usan los salones de belleza como “fachada” para el delito. También ope - ranconlamodalidaddel “se- xo delivery ”: usan vehículos cuyo interiorha sidomodifi - cadoparaponerlecamas.Es - teautomóvilsedesplazahas - ta distintos lugares para prestarelservicio. Untestimonio A Ruth (nombre ficticio), denacionalidadcolombiana, le ofrecieron trabajar como impulsadora en un super - mercado.Cuando llegóaPa - namá, la encerraron en un apartamento, y otra mujer colombiana,víctima detrata igual que ella, ledijo que en realidad se dedicaría a la prostitución. Nunca logró obtenerni un dólar. Todo lo queganabaseloteníaquedar asutratante,quienledijoque debía pagar el tiquete del aviónquelatrajoaPanamá,y otrosgastos. Ruthestuvo enesascondi - ciones durante cuatro años: de 2014 al 2018, año enque escapójuntoa otrasdosmu - jeres queestaban ensu mis - masituación. En lo que va del año se han rescatado almenos a 11 víctimas de la trata de personas. Archivo. æ #RespetaMiFuturo, campaña cívicacontra lacorrupción VALORES DaliaPichel
[email protected] “Estamos convencidosde que las principales amena- zas a la reactivaciónsocialy económica son la corrup - cióny los conflictos de inte - rés, que empañanlas obras positivas y losbuenosejem - plos”.Lacitaesdel presiden - te de laCámara de Comer - cio, Industrias y Agricultura dePanamá(Cciap),JoséRa - mónIcaza. Eltemasurgeenmediodel lanzamiento dela campaña #RespetaMiFuturo, un mo - vimientocívico quepreten - deposicionaralajuventud,a losniños,yniñasdelpaísco - mo quienes se venmás afec- tados por los actos de co - rrupción y lafalta de trans - parenciaenelsectorpúblico yenelprivado. “La campaña es nuestro llamadoa pensaren el bie - nestar común, a rescatar nuestras convicciones cívi - cas y morales”, aseguró un comunicado del gremio, he- chopúblico ayer. Duranteel lanzamientode lacampaña, el pasado jueves 29 dejulio, sefirmaronconveniosconla ComisiónNacional Pro Va - lores Cívicos y Morales de Distintas vías de comunicación LaCCIAPanunció el día del lanzamiento de la campaña#RespetaMiFu- turo que cuentan con el apoyo de canales de co- municaciónmasiva. Tam- bién resaltaron la partici- paciónde “líderes de opi- nión” en redes sociales. Consideranque ahí es donde se inicianmuchas de las conversaciones na- cionales, por lo cual se ne- cesita presencia. JoseRamón Icaza, presidente de laCámara deComercio, In- dustrias yAgricultura dePanamá. Cortesía. Panamá y con el Comité Ecuménico e Interreligioso de Panamá.Se apuntaa di - vulgar ampliamente las pie- zas publicitarias en medios de comunicación yen redes sociales. Ese día, Icaza manifestó que “lo niños imitanlo que observanen losadultos”, por locuallacampañaposiciona a niños yniñas como prota - gonistas de los mensajes centrados en el respeto, la ética y la lealtad, entre otros valores. Enesemismoacto,elrabi - noGustavoKraselnik,quien participó en representación del Comité Ecuménico de Panamá,manifestó que “no podemos esperar un futuro distinto si nuestro presente nocambia”. La campaña, ideada e im- pulsada porlaCCIAP, busca atacar“lacorrupcióny lado - ble moral, la faltade trans - parenciaydeseguridadjurí - dicaylaimpunidad”. Se espera que centrandoa niños yniñas comolos afec - tados de decisiones deeste tipo se logre un cambiode compartimientoenlaciuda - danía a nivel del sector pú - blicoyprivado. Infografía: LP - Fuente: Panamá Compra en Cifras Cantidad de procedimientos de compras públicas Incluye todos los procedimientos publicados por año 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 15,269 16,990 20,703 62,198 199,640 213,198 190,837 216,269 179,623 185,510 182,052 165,805 103,134 68,088