2A LaPrensa Panamá, sábado 12 de junio de 2021 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Ministroconsejero, uncargo depodersinobligaciones La ‘Constitución’ no contempla el cargo de ministro consejero. Un fallo de la Corte de 2014 sentenció que la figura no tiene sustento jurídico. EJECUTIVO AmintaBustamante
[email protected] L a figura del ministro consejero ha quedado en primer plano con los escándalos que involu- cranadosdeellos:EyraRuiz yJoséAlejandroRojas. Los ministros consejeros tienen derecho a voz en el Consejo deGabinete, perso- nal administrativo y rango salarial deministro, pero no tienen lasmismas responsa- bilidades legales de los mi- nistros de Estado en propie- dad. Ruiz, ministra conseje- radeSalud,hasidoblancode críticas por varias de sus ac- tuaciones, como por ejem- plo, laautorizaciónparauna jornada de vacunación en la Asamblea Nacional, siendo secretariaejecutivadePana- vac-19. También reconoció conoceraDenisseVega,pro- pietaria del edificioCoco del Mar Suites, donde el pasado lunes se vacunó con la dosis de Pfizer a 17 personas que habrían pagado $200, cada una. Mientras queRojas Pardi- ni, ministro consejero de fa- cilitaciónde la inversiónpri- vada, está vinculado a la di- rectiva del restaurante Sal- vaje, donde el mes pasado murió un joven al despren- derse un barandal. Rojas Pardini aparece en docu- mentos de préstamos millo- narios con Jaime Ventura Álvarez, queostentóel cargo de secretario de la sociedad propietariade Salvaje, hasta febrerode2020. Aunque a ambos se les de- signócomoministrosconse- jeros, aparecenen laplanilla estatal con otros cargos. Ruiz se mantiene como mé- dico en el Ministerio de Sa- lud (Minsa) y gana $7 mil 562 con 98 centésimos al mes. Rojas figura como se- cretario ejecutivo de la Se- cretaríadelaEconomíadela Presidencia, y devenga $6 mil (salario y gastos de re- presentación). Conprivilegios Los escándalos vuelven a revivir el debate de la conve- nienciaonodeesta figuraen elengranajeoficial. Al igual que los ministros, cuentan con carro oficial y personal administrativo. Además, usan pasaporte di- plomático y pueden acom- pañar al presidente enviajes y actividades internaciona- les en calidad de ministros. Su función, queno está esta- blecida en la Constitución ni en los decretos que los de- signan, sería la de aconsejar al mandatario en temas complejos. El artículo 194 y 198 de la Constitución , solo se refie- ren a los ministros de Esta- dos. Por ejemplo, el 198, dice que los ministros de Estado deben rendir un informe de gestión a la Asamblea Na- cional. Pero a diferencia de los ministros, ni Ruiz ni Ro- jas deben rendir informes sobre sus actuaciones. Tam- poco son responsables de lo que suceda en los ministe- rios, pues es una función del titulardelacartera. Nodebenexistir La Corte Suprema de Jus- ticia, enunfallodel 3de julio de 2014, se pronunció sobre la figura del ministro conse- jero y dijo que no tiene sus- tentoconstitucional. El fallo respondió a una demanda interpuesta por el abogado Ernesto Cedeño, contra el exministro de Obras Públicas y entonces ministro consejero Federico Suárez(gobiernodeRicardo Martinelli 2009-2014), por haber ordenadounpagopor $30 millones para reparar daños en la vía próxima al PuenteCentenario.LaCorte envió el caso aun juez de cir- cuito, y dijo que la designa- ción de Suárez como minis- tro consejero no tenía sus- tentoconstitucionalparaser llamado “ministro de Esta- do”. Cedeño dijo a este medio queyaeshoradequeesecar- godeministroconsejerosal- ga del horizonte jurídico, porque no tiene sustento y en la práctica es un tipo de cargo honorario que le otor- gan a personas que, hasta ahora, no han demostrado undesempeñoparatratarde considerar su legalidad a través de un tratamiento ju- rídico. “Ese cargo tendría al- gún tipo de sentido si fuera honorario, es decir, que no cobraningúntipodeemolu- mento, personas muy nota- bles que pudiesen asesorar, peronoeselcaso”,acotó. Para Cristian Ábrego, de ConcienciaCiudadana, la fi- gura es “innecesaria” y se crea, añadió, “por la corrup- ción dentro de los partidos políticos, que una vez llegan al poder, crean figuras que no existen legalmente para llenar puestos políticos y fa- vorecer a copartidarios”. En algunas ocasiones, manifes- tó, sonsolo “botellas” que es- tán allí para cobrar y no aportanunvaloragregadoal engranajegubernamental. “Un ejemplomás de cómo se nos escapa el dinero del Estado a través del amiguis- mo,elclientelismoylosfavo- respolíticos”,aseguró. Por su lado, el analista po- lítico Richard Morales, ma- nifestóque en lamedidaque los ministros consejeros no cumplen ninguna función concreta dentro de los mi- nisterios, queda claro que el puestoexistecomocompen- sación a figuras que no reci- bieron el cargo de ministros en las negociaciones de re- partición de cargos. Ade- más, indicó que el hecho de que losministros consejeros no estén sujetos a la cadena demando formal de la insti- tución “abre las puertas a que actúen de forma discre- cional, sin estar sujetas a los mismos controles o rendi- ción de cuentas que los car- gos formales en los ministe- rios”. La figura de ministros consejeros se mantiene des- de1994.Losanteriores,enla administracióndeJuanCar- los Varela (2014-2019), fue- ron Ramón Fonseca Mora, Temístocles Díaz y Francis- co Sierra. Sin embargo, en aquella época estas figuras no fueron tan beligerantes como en la actual adminis- tración. A parte de Ruiz y Rojas, el gobierno de Laurentino Cortizo tiene a otroministro consejero: Carlos Salcedo, quien actúa como director ejecutivo institucional en el Ministerio de Desarrollo Agropecuario. Salcedo gana $6mil, entre salario y gastos derepresentación. Génesis del cargo La figura delministro consejero no es nueva enPanamá. En 1994, GuillermoEndara desig- nó aRobertoAlemán como asesor y se le otorgó la categoría de ministro deEstado. Esta situación generó polé- mica y reacciones de los legisladores de esa épo- ca. La figura tambiénha sido usada en otras ad- ministraciones, como en las deMireyaMoscoso (1999-2004), Ricardo Martinelli (2009-2014) y JuanCarlos Varela (2014-2019). Losministros consejeros EyraRuiz y JoséAlejandroRojas. Ambos fueron designados por LaurentinoCortizo en julio de 2019, cuando empezó sugobierno. Archivo MP investiga supuestousode recursos de LNBpara inscripciones enelMolirena DENUNCIA AmintaBustamante
[email protected] Sieteexfuncionariasde la Lotería Nacional de Bene- ficencia (LNB) acudieron ayer al Ministerio Público (MP)paraaportarsudecla- ración testimonial como parte de una investigación por el supuesto uso de bie- nes y recursos de esa enti- dadparahacerpolítica. Las querellantes recu- rrieron al MP luego de que la Fiscalía Electoral, a car- go de Dilio Arcia, desesti- mó la querella que ellas ha- bíanpresentadosobreel te- ma, aduciendo “falta de pruebas”. No obstante, la Fiscalía Anticorrupción del MP lleva adelante una investigación, tras una de- nuncia penal que les fue presentada. Aníbal Chéry, abogado de las exfuncionarias, dijo que estas fueron coaccio- nadasporpersonasdel par- tidooficialistaMovimiento Liberal Republicano Na- cionalista (Molirena) que trabajan en LNB para que hicieraninscripcionespara elpartidoyquedenohacer- lo tenían que pagar una cuota de hasta $70 o per- dían su puesto de trabajo. Fue por esta situación, se- gún cuenta Chéry, que sus representadas fuerondes- tituidas y sacadas por “pér- dida de confianza”, como aducelaLotería.Lasexfun- cionarias presentaron co- mo pruebas los chats de grupos en el que se daban las órdenes de inscripcio- nesporladirectoradelaen- tidad Gloriela Del Río, miembro del Molirena y la subdirectora, dijoel aboga- do. En el expediente de la Fiscalía Anticorrupción, segúnChéry, algunos de los altos cargos de la LNB han dado sus descargos seña- lando que las denuncias sonun“ataquepolítico”. Ayer, una de las exfuncio- narias, Keyla Labastide, contó: “me decían que te- nía que dar las cuotas si no ibanamandar a otraperso- na o que me destituían”. Aseguró que “la presión ve- nía de la propia directora. Ella nos mandaba que te- níamos que inscribir y si no inscribíamos nosmandaba a botar”. Denunció que a ella le daba seguimiento una dirigente del Molire- na: IrisPérez, quienno tra- bajaen laLNB. Exfuncionarias acuden alMi- nisterioPúblico. ElyséeFernández