2A LaPrensa Panamá, viernes 23 de abril de 2021 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Debidoprocesoy justicia independiente, clavesen unanueva ‘Constitución’ ‘Siempre va a haber razones para posponer la constituyente. Lo hemos visto desde 2004’, aseguró el constitucionalista Jorge Giannareas. CADE 2021 AmintaBustamante
[email protected] U na reforma constitu- cional o la actualiza- cióndeesanormade- be estar dirigida a los aspec- tos sociales, económicos y políticos que generan la ne- cesidadde que se produzcan cambios. Esa es una de las conclu- siones a las que llegaron dos expertos en temas constitu- cionalesduranteeltercerdía de la Conferencia Anual de Ejecutivos de Empresas (CADE)delaAsociaciónPa- nameña de Ejecutivos de Empresas, denominada “Reimaginando Panamá, tareaspendientes”. Se trata de Adolfo Alvara- doVelloso, exmagistrado ju- dicial de Argentina y profe- sor de derecho procesal, y Jorge Giannareas, abogado constitucionalista y especia- listaenpolíticaspúblicas. Los dos juristas hicieron recomendaciones de cara a laposibleconvocatoriaauna constituyente paralela, ini- ciativa que empujan grupos de lasociedadcivil organiza- da.Losdosabogadoscentra- ron sus opiniones sobre la base de si las reformas cons- titucionalessonnecesarias. Independencia Adolfo Alvarado Velloso hizo un breve planteamien- todeloquerequierela Cons- titución del país. Por ejem- plo, explicó que al leer dicha norma observa que no se consagra como derecho hu- mano a la libertad, lo que le permite al ciudadano, des- puésdelderechoalavida,ser libre. Tampoco se establece el derecho al proceso, que naciósiendolímitealpoder. Sobre este aspecto, dejó claroquequiendirigeelpro- ceso tiene que tener “impar- cialidad”, quenosolose trata de no tener intereses en el pleito, enlaspersonasque li- tiganoen lacosa litigiosa, si- no de mantener indepen- A finales de 2019, ciudadanos se opusieron a las reformas constitucionales discutidas en la AsambleaNacional. Archivo Tal Cual RedaccióndeLaPrensa
[email protected] EJEMPLO. SiNitoesel pri- merobrero,Gabyesel pri- mervoluntario…Sindu- da, es ladecisiónmás acertadaqueha tomado desdequeesvicepresi- dentede laRepública. Conél sevacunaronlos ministrosRafael Sabon- ge,RamónMartínezy CarlosAguilar; el “conse- jero” JoséRojasPardini, unpardeviceministrosy losdirectoresde laATP, el Ifarhu, laAsepyel Idaan, entreotros.Ojalácuando salgaunantídotocontra la corrupción, todos corrana formar la fila…Por cierto, cómohizotodaestagente paraconseguir citacon Raisaelmismodíaya la mismahora… METICHE. Carrizo llegóa vacunarsemanejandoun modestovehículosedán –atrás iríanlas4x4conlos agentesdel SPI…–, conla ministraconsejeraEyra Ruiz, enel asientodel co- piloto.Nosesabeconqué propósito ibaRuizde acompañante, yaqueella ya fuevacunada, pero conladosisdePzifer. CURUL. HéctorBrands participóayer en la sesión ordinariade laAsamblea, desde sucurul. Si ya fue designadocomodirector dePandeportes yanunció que seacogeráauna licen- cia sinsueldo, ¿quéhacía entoncespor el pleno? ¿Seráquequiere cobrar laquincenacompleta? ‘VÍCTIMA’. ArquesioArias puedeestar tranquilo, porqueenel PRDnopien- santomar acciones contra él. “Se lehahechoungran dañoaesa familia. Conoz- coaArquesio. Séquiénes”, dijoayerPedroMiguel González enel programa “Mesadeperiodistas”, de TVN . Sólo le faltósoltar una lágrima.Ojaláesteno seanel discursoqueestán ensayandodesdeyapara pediruna indemnización parael “noculpable”. MICULTURA. Elministrode Cultura, CarlosAguilar, dijoa losperiodistasque todavíanopodíadar in- formaciónsobre los servi- ciosdeJimmyDawson, porque laContraloría si- gueauditando. También mencionóque sehansus- crito26contratos como partedel programa “Mi culturaencasa”, y todos hansido refrendados. ¿Esoya losabeelMiniste- rioPúblico? dencia ante el “mandamás deturno”.Planteóqueelpaís ha tenido una “extraordina- ria juridicidad”, pero advir- tió que hay incoherencia en lanormativainterna,yesose nota en la vida jurispruden- cial:muchodeloestablecido en los códigos judiciales ri- ñenconla Constitución . Señaló que si hubiese una reforma a la carta magna, habría que unir fuerzas para lacláusuladel debidoproce- so, que no contiene la Cons- titución actual. Hizo hinca- piéenqueelpaísdebeasegu- rar la independencia del “poder judicial” y mantener la periodicidad en la Corte, para que no exista la perpe- tuidadenloscargos. Advirtióque“lopeorquele podríaocurriralpaísesesta- blecer un tribunal constitu- cional”, como lo han instau- rado varios países. A su jui- cio, hay dos razones por lo que este sistema no es bue- no. Uno, porque las senten- cias de la Corte Suprema de Justicia son impugnables ante ese tribunal y con eso la Corte dejaría de ser “supre- ma”. Ysegundo, es que lana- tural tendencia del tribunal eshacerloquequiereconba- seenla“interpretación”dela Constitución . “Interpretando la Consti- tución están legislando con carácter general. Es lo que está ocurriendo en Guate- mala,enColombiayenPerú. En este último se han inven- tadouna jurisprudenciaque se llama el precedente vin- culante,queloquediceeltri- bunal se debe cumplir en to- doPerú(...)”. Cambiosenfocados Jorge Giannareas también consideró que se requieren cambios en la Constitución, siserequiereatenderproble- masdeinstitucionalidad.Pe- ro, estas modificaciones de- ben estar focalizadas en los aspectos que están creando un descontento. Este “des- contento”enPanamá,dijo,se refleja en estos aspectos: los intereses particulares que prevalecen sobre el interés público, mayorías desprote- gidas,impunidadenelabuso en fondos públicos y poca efectividad de la justicia, así comoeneldéficitderaciona- lidad en la gestión pública. Conbaseeneseescenario,se- ñalóaspectosenlosquesere- quieren cambios: reestruc- turarlasbasesdelarepresen- taciónpolítica,atenuarelpo- derpresidencial,fortalecerla independencia judicial y ro- bustecer la rendición de cuentasdealtoscargos,entre otros. Losmitos Giannareas puso su mira- daenelprocesorumboauna constituyente y señaló que hay algunas “falacias” sobre el tema, las cuales son deba- tibles. Expuso, por ejemplo, que nunca existirá un momento oportuno para convocar re- formas. “Siempre va a haber razones”paraposponerlas, y esto se ha visto desde 2004. Sobre si genera incertidum- bre,manifestó: “lo que tene- mos ahora no es certidum- bre. La democracia siempre entraña una noción de in- certidumbre”. Con respecto a que podría afectar a la gestión pública, expresó: “una constituyente nosevaaencargardelpaís”. Sobre la premisa de que el gobierno cesará, manifestó que esto es parte de la “no- ción de caos” que promue- venalgunosgrupos,yañadió que “la constituyente no tie- necapacidadparadestituira nadie”. “ Absténganse de tener un tribunal constitucional. Mantengan la periodicidad en la Corte, eso es lomás democrático y republicano que se pueda pedir”. Adolfo Alvarado, exmagistrado judicial, de Argentina “ Sí, se debe reformar la Constitución si se quieren atender problemas de ins- titucionalidad... Haymu- chas falacias sobre la constituyente ”. Jorge Giannareas, constitucionalista y especialista en políticas públicas. Los seismecanismos del Tribunal Electoral para recoger firmas PROCEDIMIENTO AmintaBustamante
[email protected] En medio de quejas ciu- dadanas por una posible obstrucción del Tribunal Electoral (TE) en el proce- so de recolección de las fir- masnecesariasparaconvo- car a una asamblea consti- tuyenteparalela,laentidad aumentó a seis los meca- nismosdisponibles. Enunprincipio se había fijado como procedimien- to firmar directamente en los libros que están en la sede del Tribunal y me- diante los quioscos de au- toservicioque permitenal ciudadano firmar con su huella dactilar. Asimis- mo, por medio de tribu- nalcontigo.com , que se hace a través de videolla- madas al centro de aten- ción del TE; por medio de celulares con software de reconocimiento, así como de libros móviles que se usarían en áreas donde no llegael internet. Ahora, el TE decidió agregar puestos estaciona- rios en lugares conconecti- vidada internet y alto tráfi- codeciudadanos.