2A LaPrensa Panamá, domingo 27 de septiembre de 2020 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom El Estadocomouna agenciadeempleo Esta historia deja en evidencia cómo la militancia partidista se acomoda en los cargos públicos según el gobierno de turno. ANÁLISIS DEDATOS DaliaPichel
[email protected] E n las elecciones inter- nas del Partido Revo- lucionario Democrá- tico (PRD) que se llevaron a cabo en octubre de 2016, un total 3 mil 99 miembros de ese colectivo aspiraron a un cargo de dirección en el co- lectivo. Eran tiempos en que el PRDtrazabasucaminopara retomar el control del Pala- cio de las Garzas después de dos quinquenios de conse- cutiva derrota. Lo lograron enlaseleccionesdel5dema- yo de 2019, y hoy, cuatro años después de aquel octu- bre de 2016, centenares de esos perredistas ostentan puestos en el gobierno. Lo deja en evidencia un cruce entre la base de datos de los candidatosqueparticiparon enesoscomicios,ylaplanilla estatal. Se demuestra, por ejemplo, que por lo menos, 759 de esos perredistas in- gresaron al Gobierno a par- tir del 1 de julio de 2019, cuando Laurentino Cortizo tomó posesión de la Presi- dencia. Estos funcionarios están distribuidos en 19 entida- des; entre ellas, los 13minis- terios. Las tres instituciones con lamayor cantidadde es- tos nombramientos son el Ministerio de Educación (93), la Caja del Seguro So- cial (86) y elMinisterio de la Presidencia(79). Si bien la membresía del PRDsobrepasaelmediomi- llón de ciudadanos, la lista de aspirantes a cargos inter- nos de la agrupación con- templa parte de lamembre- sía.Enlalistadeloscandida- tosperredénombrados enel gobierno figuran dos minis- tros: Doris Zapata (de Tra- bajo y Desarrollo Laboral) y Luis FranciscoSucre (de Sa- lud).Zapata fueelectaenese entonces como segunda vi- cepresidenta del Comité Ejecutivo Nacional del PRD. También aparecen cuatro viceministros y seis gobernadores. Un informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) resalta la politización del servicio civil, o trabajo en el sector público,comounadebilidad institucionalenPanamá. Electos,nonombrados Porotro lado, 79represen- tantes de corregimiento electos en2019 figuran en la listade losque sepostularon en las internas perredistas. Mientras que en distintas juntas comunales hay nom- brados 18 promotores co- munales con salarios pro- medio de $900 al mes, que El oficialistaPartidoRevolucionarioDemocrático tienemás de 500milmiembros. Cortesía fueron candidatos en esas internas. En la Asamblea pasa algo similar, pues 18di- putados del PRD aspiraron a cargos en su partido. Sin embargo, además de los di- putados, otras 35 personas que aspiraron a cargos en el colectivohoydíatrabajanen el Legislativo: nueve aseso- res (con salariopromediode $3mil 250 al mes) y 18 asis- tentes administrativos (con sueldos de $2 mil mensua- les).Tambiénestáelsecreta- riogeneral,QuibianPanay,y otras siete personas: ofici- nistas, secretarias y trabaja- doresmanuales. Deplanesyprogramas Elcrucedelasdosplanillas destaca también que hay 50 personas contratadas como coordinadores de planes y programas y 35 de ellas es- tánenlaPresidencia.Tienen salarios de al menos $3 mil por mes. En el pasado, este medio ha indagado sobre cuáleslafuncióndeuncoor- dinador de planes y progra- mas. Enenerode este año, el entonces secretario de Co- municación del Estado, Os- car Ramos, informó que en la práctica, las direcciones contratan personal con di- versos roles bajo este título. “Lo que permite la posición esnombraraejecutivosden- trodelorganigrama”,dijo. En su informe, el PNUD cuestionó que en el servicio civil no se especifican las funcionesdecadacargo.Re- comienda que para incre- mentar la institucionalidad se debe “identificar respon- sabilidades y atribuciones específicasacadacargo”. Lascríticasrecurrentes Los datos que revela este informe son solo una mues- tra de cómo el activismo, co- mo loafirmaelPNUD, se to- maelserviciopúblico. Con apenas un año y dos meses en el poder, en la ges- tióndeCortizopodría haber máspuestosparaelPRD,co- lectivo que sobrepasa los 500 mil miembros. De he- cho, voces de miembros de esa agrupación política ya lo han hecho público. Protes- tas en reclamo de empleo en los predios de la Presidencia (como la del 19 de septiem- bre de 2019), e incluso en la cúpula del partido también resuenaestediscurso. En medio de la pandemia por la Covid-19 y con altos niveles de desempleo, el se- cretariogeneral dePRD, Pe- droMiguelGonzález,asegu- ró que desde la direccióndel partido insistirían en la ne- cesidad de incorporar “a la mayor parte de lamilitancia del PRD en la gestión de go- bierno”.Yhacepocosedivul- gó un video a través del cual el diputado perredista Ale- jandro Castillero le pide nombramientos a Cortizo. “Hay una lentitud preocu- pante… Yo creo que hay que desvincular más rápido, pa- rapodernombrar”,manifes- tó. Agregó que tanto delega- dos, como candidatos per- dedores y activistas piden nombramientos. La “hazaña” de Castillero tambiéndejaenevidencia lo que dice el informe del PNUD, documento que cita a entrevistados dentro del engranaje estatal: “el clien- telismo es un hecho persis- tente en la administración del Estado… En cada cam- bio de gobierno se reconfi- gura un nuevo grupo de ser- vidores que responde amili- tanciaspolíticas”. Los datos utilizados para esta nota son el resultado de un cruce entre la planilla es- tatal y la lista de postulados delaseleccionesinternasdel PRD (en 2016), documento quedivulgóelTribunalElec- toral. El cruce de datos fue realizado por el creador de planillapty.com , ErickGor- dón. La planilla usada es la de julio de 2020 (última ac- tualización). Se cuenta co- mo contratación nueva a quienes recibieron un au- mentoocambiarondepues- to a partir del 1 de julio de 2020. Consensoen votoadelantado y por internet, y el padrón REFORMAELECTORAL AmintaBustamante
[email protected] Pese a las diferencias sur- gidas por la forma de vota- ción, la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) avanzó en la discu- siónde los cambios al Códi- go Electoral , de cara a las eleccionesde2024. El pasado jueves, esta co- misión que coordina el ma- gistrado del Tribunal Elec- toral (TE), Alfredo Juncá, avaló artículos referentes al voto adelantado, voto por internet, registros electora- les y el padrón preliminar. Por ejemplo, se incluyó al personal médico y de enfer- mería, así como a los fotó- grafos de prensa, camaró- grafos de televisión y perio- distas, entre los ciudadanos que puedan ejercer el voto adelantado para presidente de laRepública. También se aprobó que el voto por internet esté regu- lado a través de un artículo dentro del código y que no quede anexado a la norma- tivadelvotoadelantado.Di- cha disposición establecerá que para las elecciones de 2024, el TE reglamentará un “proyecto piloto” para voto por internet en los dis- tritosque seestimenconve- nientes, yasí extender el su- fragio a las cuatro eleccio- nes (presidente, alcalde, re- presentante de corregi- mientos y diputado), con baseenunregistrovolunta- riode loselectores. Se decidió, igualmente, dividirlos temasde lainclu- sión en el registro electoral del padrón. Se dejó claro que para ejercer el sufragio, los ciudadanos con inscrip- ción tardía de nacimiento y los naturalizados, deberán hacer su solicitud de cédula de identidadpersonal hasta el 5 de julio del año anterior a las elecciones generales para que puedan aparecer enelpadrónelectoral. Sobre el padrón, en tanto, se acordó que le correspon- derá al Tribunal Electoral incluir de oficio en este re- gistroa losmenoresde edad que lleguen a la mayoría de edad hasta el día anterior a laseleccionesoconsultapo- pular. El registro del padrón preliminar se emitirá el 5de junio de cada año anterior a loscomicios. Magistrado del TE, Alfredo Juncá (centro). Archivo Números del tema 3,099 Fueron losmiembros del PRDque aspiraron a un cargo directivo en las in- ternas de 2016. 759 De los aspirantes a un cargo interno ocupanun puesto en el Gobierno. 79 De esos candidatos de 2016 laboran en laPresi- dencia de laRepública. “Nosotros, desde la Dirección del partido seguiremos insistiendo en la necesidad de incorporar a la mayor parte de nuestra militancia en la gestión de gobierno. Para respaldarla, y para ello debemos superar esta pandemia”. 10/06/20 - 12:10 pm PRD Panamá @PRDesPanamá