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2A LaPrensa Panamá, martes 22 de septiembre de 2020 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Unserviciopúblico marcadopor lapolítica La mayoría de las veces, en el Gobierno se nombra de acuerdo con la militancia y el desempeño de las personas en la campaña política. GOBIERNO AmintaBustamante [email protected] D irigentes de la socie- dad civil y conocedo- res de la gestión pú- blica coinciden con el infor- me del Programa de Nacio- nes Unidas para el Desarro- llo (PNUD) en que la políti- ca, los nombramientos dis- crecionales y la ausencia de un sistema que premie los méritoscarcomenelservicio civildePanamá. Por ejemplo, Maribel Jaén, de la Comisión de Jus- ticia yPaz, dijoque adminis- tración tras administración sehanusado los recursosdel Estado como “botín perso- nal”, “discrecional”, y eso ha fomentado la debilidad de lasinstituciones. “Se necesitan nuevas re- glas acordes con las necesi- dades, con un nuevo desa- rrollo sostenible y equitati- vo. Losgobiernos tienenque pasar del discurso a las ac- cionesconcretas”,precisó. Insistióenqueladebilidad en la calidad de aspectos bá- sicos como la salud, la edu- cación y el empleo está liga- da a que el Estado perdió su naturaleza. Por su parte, David Mon- tenegro, quien fue jefe de la Dirección de Carrera Admi- nistrativa entre2014y2019, aunque comparte lo que plantea el informe del PNUD, le llama la atención quenoincluyeralasacciones que tomó la administración de Laurentino Nito Cortizo durante sus primerosmeses de gestión: pausó disposi- ciones que profesionaliza- ron el servicio público y equiparó la preparación académica con la experien- cia. “Nos hubiese gustado que dicho informe, que fue presentadoennoviembrede 2019, incluyera todas las ac- ciones tomadas por el actual gobierno que desarticula- ron y suspendieron lo esta- blecido en laLey23demayo de 2018, lo cual profundiza más el complejo y desigual problema de nuestro servi- ciocivil”,planteó. A juiciodeMontenegro, la pandemia de la Covid-19 ha evidenciado la necesidad de contar un servicio público “profesional”yde“calidad”. Otro que se refirió al estu- diodel PNUDfueAlejandro Haynes, secretario general delaFederaciónNacionalde Servidores Públicos (Fena- sep), quien, entre otras co- sas, manifestó que los fun- cionarios trabajanbajoel lá- tigodelmiedo.Callanporte- mor a perder sus puestos de trabajo. “Los servidores clientelistas no están pen- sando en trabajar por el Es- tado, sino por el gobierno de turno y los que los nombra- ron”,expresó. SegúnHaynes,enPanamá no existen los nombramien- tos de personal con idonei- dad, pues las contrataciones se siguenhaciendode forma “clientelista”. Se nombra a copartidarios y a quienes hi- cieroncampañapolítica. Dijo que aunque el actual director de Carrera Admi- nistrativa, Osvaldo De La Guardia, es uno de los que más experiencia tiene en ese campo, en comparación con otros directores se encuen- tra “atado” por “la politique- ría” que existe. Señaló que este ciclo perverso de cada cincoaños, enelquesenom- brapor clientelismo y politi- quería, no ha podido ser de- tenidopormás acciones que laFenaseprealice. Estemedio consultó a Os- valdoDe LaGuardia, jefe de la Dirección de la Carrera Administrativa, y al Minis- teriodelaPresidencia,sobre el informe del PNUD, pero al cierre de esta edición no huborespuesta. En el sitiowebde laDirec- cióndeCarreraAdministra- tiva se observa que la enti- dad firmó un acuerdo con la Universidad de Panamá pa- ra capacitar a los funciona- rios. Pero, ¿cuántos funcio- narios recibirán esta capaci- tación?, ¿qué otras políticas efectúanparamejorarlasfa- lencias en el sector público? Son preguntas que esperan respuesta. El escenarioactual En las últimas semanas, escándalos protagonizados por funcionarios de alto ni- velhanpuestolamiradaciu- dadana en la manera cómo senombraenelEstado. Por ejemplo, un exgober- nador es procesado por su- puesto tráfico de drogas, di- putados controlando nom- bramientos en el Ejecutivo y dos alcaldes violando la cua- rentena. Y a ello se suma el incre- mentodelcostodelaplanilla estatal en momentos cuan- doelpaísviveunadesuspeo- rescrisiseconómicas. En efecto, el monto de los salarios brutos de la planilla del Estado sumó $2,170.4 millonesenelprimersemes- tre de este año, lo que repre- senta un aumento de $127.7 millonessisecomparaconel mismoperiododelañoante- rior. Una de lasmuchas protestas de servidores en defensa de la carrera administrativa. Archivo “ Hay unmodelo de admi- nistración que histórica- mente ha utilizado los recursos del Estado como un botín personal”. Maribel Jaén, Comisión de Justicia y Paz. Fiscalía imputacargos a siete personas por cobrar sin trabajar INVESTIGACIÓN AmintaBustamante [email protected] El Ministerio Público (MP), a través de la Fiscalía Anticorrupción, le imputó cargosaseisexfuncionariosy un funcionario del Instituto Panameño Autónomo Coo- perativo (Ipacoop) por la su- puesta comisión del delito contralaadministraciónpú- blica. La información fue divul- gadapor elMPa través de su cuenta de Twitter, donde tambiénprecisóquecincode las siete personas acusadas alcanzaron un acuerdo de pena, el cual fue validado, y se les impusieron 200 días multa. No hubo más deta- lles. En febrero de 2019, el en- tonces contralor Federico Humbert presentó una de- nuncia penal ante la Procu- raduríaGeneraldelaNación en contra de funcionarios y exfuncionarios que apare- cían en la planilla del Ipa- coopynoacudíanalaborar. Según la denuncia de Humbert, que también fue remitida al Tribunal de Cuentas, para exigir la res- ponsabilidad patrimonial en el Ipacoop se detectaron pagos por $900 mil a una treintena de personas que cobrabasiniratrabajar. Las irregularidades fue- ron detectadas por la Con- traloría tras una auditoría que arrojó que personal del Ipacoop no cumplía con su jornada o se le autorizaba para ausentarse. La audito- ría,queabarcódel2deenero de 2014 al 31 de octubre de 2018, también detectó dua- lidadde funciones; personal en calidad de asesor sin cumplir con los requeri- mientosdecontrataciónpú- blica; y personal nombrado como asistente ejecutivo que incumplía dicha fun- ción. Sede del InstitutoPanameño AutónomoCooperativo Archivo Abogadosy exfuncionarios en ladirectiva deRM PARTIDOPOLÍTICO ElianaMoralesGil [email protected] A través del boletín 4730, el Tribunal Electoral (TE) dio a conocer la solicitud del grupo denominado Reali- zando Metas (RM) para convertirse en partido polí- tico. Aparte de explicar el logo del colectivo en formación, eldocumentotambiénmen- ciona a quienes conforman la junta directiva provisio- nal. Allí figuran personas que fueron ministros o di- rectores de entidades du- rante el gobiernodeRicardo Martinelli (2009-2014), quien, de hecho, es el presi- denteprovisional. Entre los vicepresidentes están el exministro de Segu- ridad José Raúl Mulino; el empresario David Virzi; Lourdes Castillo, miembro delajuntadirectivadelaAu- toridad del Canal de Pana- má; y el político Francisco AmeglioVelásquez. El secretario general es Luis Eduardo Camacho, vo- cero de Martinelli. Las sub- secretarías están ocupadas, entre otros, por Alma Cor- tés, exministra de Trabajo; y elabogadoAlejandroPérez. Algunos directores son: la abogada Shirley Castañeda, FélixMoulanier, RubénDa- río Campos Rodríguez y AlaínCedeñoNavarro. RMes el proyecto político que impulsa el expresidente Martinelli, luegodequeper- diera el control de Cambio Democrático, partido que fundóen1988. RicardoMartinelli en el TE. ElyséeFernández “ El servicio público es deficiente y nomejorará hasta que no se aplique una Carrera Administrati- va eficiente y despolitiza- da. El reclutamiento del personal debe ser basado en lameritocracia y no en favores políticos”. Carlos Lee, de Alianza Ciudadana Pro Justicia. @prensaclub

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