1A La Prensa Panamá, martes 14 de julio de 2026 El medio libre de Panamá 75¢ Martes 14 de julio de 2026 - Año 45 - Nº 15336 Hoy por hoy El escándalo que sacude al país es el fraude multimillonario con créditos fiscales que, durante años, perpetró una banda de particulares, abogados, funcionarios y exservidores públicos, que los vendía a empresas, entre ellas uno de los mayores bancos del país, el cual ha manifestado que coopera con las investigaciones que adelanta el Ministerio Público. Pero, al margen de la operación de compraventa ilícita de esos créditos fiscales, en el fondo subyace un problema mucho más serio: la vulnerabilidad del sistema informático del Estado. Hemos visto este problema durante los últimos meses: ciberdelincuentes que se apoderaron —y vendieron— datos sensibles en manos del Gobierno y que ahora pueden estar al alcance de cualquiera. Y, por si fuera poco, ahora tenemos este escándalo con dinero que gestiona la Dirección General de Ingresos, un problema que no es exclusivo de esa institución. ¿Cómo fue posible que esta banda operara durante años? ¿Qué clase de seguridad tienen las computadoras y los servidores del Estado? ¿Hay alguien que vigile que no existan vulnerabilidades o, en su defecto, que se corrijan lo más rápido posible? Estos delitos deben investigarse a fondo —tanto a los operadores como a los compradores— o corremos el riesgo de que se repitan. Vivir+ Seis formas de apoyar fundaciones 4B Panorama Mercado de Chilibre, entre críticas y pagos 2A Economía Panamá logra 98% de cumplimiento fiscal 2B En el orden usual, Felipe Chapman, Julio Moltó y Juan Carlos Navarro. Elysée Fernández Descuento salarial divide a diputados José González Pinilla [email protected] ASAMBLEA NACIONAL Sancionar las ausencias injustificadas al pleno hizo chocar a las bancadas de Vamos y RM. La propuesta de descontar el salario a los diputados que se ausenten injustificadamente de las sesiones del pleno abrió un nuevo foco de confrontación durante el segundo debate del proyecto de ley 594, que reforma el Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional. La coalición Vamos impulsa la medida para fortalecer la rendición de cuentas y la disciplina parlamentaria, mientras diputados de Realizando Metas y la bancada Mixta sostienen que desconoce el trabajo legislativo realizado en los circuitos y fuera del hemiciclo. La iniciativa establece descuentos equivalentes a un día de salario por ausencias injustificadas o por no habilitar al suplente. La discusión en segundo debate del proyecto, que modifica al menos 25 artículos del reglamento, fue suspendida y continuará hoy con las intervenciones pendientes. Mientras tanto, la conformación de las comisiones permanentes de la Asamblea quedó suspendida hasta que venza el plazo para definir las bancadas, el 15 de julio. La decisión de tres diputados mantiene en suspenso el reparto de puestos y la integración de instancias clave, mientras continúan negociaciones informales por sus presidencias. VEA 3A Flores investiga obra cuyos últimos pagos refrendó El Mercado Periférico de Chilibre enfrenta cuestionamientos tras el anuncio de una auditoría forense por presuntos sobrecostos. Sin embargo, los dos últimos pagos al consorcio encargado de la obra fueron refrendados durante la gestión del actual contralor, Anel Flores, quien ahora investiga el proyecto. La obra, iniciada en 2022 sigue en ejecución pese a que su entrega estaba prevista para finales de 2024. VEA 2A Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] Gobierno decidirá antes de fin de año el futuro de la mina, afirman ministros COBRE PANAMÁ Reyna Katiuska Hernández [email protected] El Gobierno aún no decide si reabrirá o mantendrá cerrada la mina de Donoso tras la auditoría integral de Cobre Panamá, de acuerdo con lo expresado por la comisión ministerial. También dijo que espera presentar sus recomendaciones al presidente José Raúl Mulino antes de finalizar 2026. Los ministros Julio Moltó, Felipe Chapman y Juan Carlos Navarro remarcaron que la recomendación estará basada en criterios técnicos y respetando la ley. TamOperación Pandora: Rastrean más implicados y un banco alega buena fe La fiscalía analiza mensajes de WhatsApp para identificar más implicados en la red que manipuló créditos fiscales fraudulentos desde la DGI. Mientras tanto, BAC Panamá admite compra de créditos fiscales investigados, afirma actuar de buena fe y niega participación en la creación del fraude tributario. VEA 2A y 1B bién indicaron que el equipo continúa revisando el informe sin definir aún aspectos como contrato o esquema operativo. Chapman afirmó que el cierre ha causado pérdidas por $6,500 millones de dólares, afectando exportaciones, empleo, aportes a la CSS y pensiones. VEA 2B Francia y España protagonizan una semifinal marcada por rachas históricas, figuras decisivas y récords que anticipan un duelo de máxima exigencia, a partir de las 2:00 p.m. VEA 7A Al menos hasta diciembre, cuando la decisión sería revisada. Así lo confirmó la Federación Panameña de Fútbol, al informar que Thomas Christiansen seguirá como director técnico de la Sele. VEA 8A España y Francia, en duelo de semifinales Christiansen se queda
2A La Prensa Panamá, martes 14 de julio de 2026 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Juan Manuel Díaz [email protected] Traslado de detenidos en la operación. Juan Díaz Fiscalía analiza ‘chats’ para rastrear a otros implicados OPERACIÓN PANDORA La Fiscalía Especializada contra la Delincuencia Organizada analiza cientos de mensajes de Whatsapp hallados en los teléfonos de 16 miembros de la red criminal que operaba en la Dirección General de Ingresos (DGI). En estos mensajes la fiscalía busca la vinculación de otras personas que habrían participado en el manejo de créditos fiscales que fueron asignados a terceros a cambio de dinero. El pasado sábado, la juez de garantías Xenia Pérez decretó la detención provisional para 13 de los imputados por delitos de blanqueo de capitales, delincuencia organizada y falsificación de documentos, aprehendidos en la operación Pandora, que dejó al descubierto una red criminal que habría utilizado accesos al E-Tax 2.0 de la DGI para alterar registros de pago legítimos y crear saldos inexistentesque luego eran vendidos a empresas para reducir obligaciones tributarias y desviar créditos fiscales falsos. En una primera audiencia, que concluyó la mañana del pasado sábado, la juez ordenó la detención preventiva de 13 de los imputados y concedió una medida de depósito domiciliario para una exfuncionaria. El domingo imputó cargos a dos funcionarias de la DGI que presentaron problemas de salud durante la primera audiencia. A una de ellas le aplicó la medida de detención provisional, y a la otra le otorgó arresto domiciliario. Para el 3 agosto se fijó la audiencia solicitada por los abogados defensores que apelaron las medidas cautelares aplicadas por la juez. La fiscalía pudo establecer que a los miembros de la red se le asignaban distintas tareas para facilitar la transferencia a terceros de créditos fiscales, congelar boletas de pago y alterar documentación. En algunos casos la investigación reveló que los funcionarios se comunicaban internamente a fin de asignar las tareas para la alteración de los documentos fiscales. Las investigaciones que se llevan a cabo señalan que algunos funcionarios de la DGI habrían recibido pagos ilegales, fuera de sus salarios, a cambio de efectuar los ajustes internos en los sistemas E-Tax 2.0 que permitían trasladar las deudas de unos contribuyentes a favor de terceros. Con medida cautelar de depósito domiciliario quedaron Rina Mildred Arza, Angeline Rodríguez y Lupo González. Mientras que detenidos de manera preventiva permanecen Jerkovich Joiner, Héctor Luna, Juan Palacios, Karen Pittí, Catherine Aguirre, Angeline Rodríguez, Karina Suarez, Nilka Murgas. Rina Arza, Carlos Ferguson, Daira López, Elodia De León, Juana Chong, Vielka Saez, Margie Caballero y Lupo González. Anel Flores, contralor general de la República; y el exalcalde capitalino José Luis Fábrega. Archivo Mercado: críticas del contralor contrastan con pagos autorizados Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] PROYECTO MUNICIPAL Los dos últimos pagos por la ejecución del proyecto del Mercado Periférico de Chilibre, licitado en 2022, fueron autorizados durante la gestión del actual contralor Anel Flores. El pasado 12 de junio, el contralor general de la República, Anel Flores, cuestionó el Mercado Periférico de Chilibre, una obra adjudicada durante la administración del exalcalde capitalino José Luis Fábrega (2019-2024). Tras una inspección en el sitio, Flores anunció una auditoría forense. “Los números no cuadran: más de $11,500 por metro cuadrado para una construcción que luce básica y muy lejos de justificar ese costo”, afirmó el contralor, al expresar dudas sobre el valor de la obra. El pronunciamiento del contralor generó una reacción de Fábrega. El 17 de junio, el exalcalde salió en defensa de la obra mediante un comunicado en el que sostuvo que el proyecto fue una respuesta planificada ante las necesidades de los residentes de Panamá norte, una zona que agrupa los corregimientos de Chilibre, Las Cumbres y Alcalde Díaz. Los pagos Más allá del cruce de señalamientos entre ambos actores públicos, hay un elemento que añade otra capa a la controversia: los dos últimos pagos a la empresa encargada de ejecutar el proyecto en Chilibre fueron autorizados durante la gestión del actual contralor. Flores asumió el cargo el 2 de enero de 2025; por ello, aunque algunos desembolsos se realizaron durante la administración del excontralor Gerardo Solís, los más recientes se tramitaron bajo la gestión de Flores. Los registros de la Contraloría General de la República a los que tuvo acceso este medio evidencian que, durante la actual gestión, el proyecto recibió desembolsos. El 1 de septiembre de 2025, la entidad refrendó un pago por $739 mil 813 al Consorcio Bioecológica Servicios y Alquileres, encargado de ejecutar la obra, como parte de una gestión de cobro que ingresó el 4 de julio de ese mismo año. Dos días después, el 3 de septiembre del mismo año, se refrendó otro desembolso por $892 mil 758 a favor del mismo consorcio. Durante la gestión de Solís (20192024), se aprobaron o refrendaron pagos por poco más de $6 millones. La construcción del Mercado Periférico de Chilibre inició formalmente el 28 de septiembre de 2022, cuando la administración del entonces alcalde entregó la orden de proceder para la ejecución del proyecto, con una inversión cercana a los $11.9 millones y un plazo de entrega inicialmente estimado en 13 meses. El cronograma El cronograma original planteaba que la infraestructura estaría lista en 2023; sin embargo, debido a atrasos en la ejecución, la fecha de culminación fue ajustada y se proyectó su entrega para finales de 2024. A pesar de estas modificaciones en los plazos, el proyecto continúa en fase de ejecución. El diseño del mercado contempla alrededor de 50 módulos destinados a la venta de productos como frutas, vegetales, carnes, mariscos, panadería, dulcería y otros alimentos de consumo diario. También incluye espacios para abarroterías, locales de servicios, áreas verdes, estacionamientos y zonas gastronómicas orientadas a la promoción de la comida típica panameña, como parte de un complejo comercial y comunitario más amplio. Durante la administración de Fábrega, el Municipio de Panamá llevó a cabo la licitación de al menos cinco mercados públicos y periféricos. Los proyectos incluyeron los mercados de Chilibre, San Felipe (fase de ampliación del Mercado San Felipe Neri), Pueblo Nuevo, Pacora y Alcalde Díaz. En respuesta a los cuestionamientos del contralor, el exalcalde aseguró que toda la documentación que respalda el Mercado Periférico de Chilibre —incluidos actos administrativos, informes técnicos, fianzas y pagos autorizados— se encuentra en los expedientes oficiales para su revisión. Sin embargo, expresó su preocupación por la difusión de conclusiones o “insinuaciones públicas” sobre posibles irregularidades antes de que finalice una investigación debidamente sustentada. Audiencia por caso Town Center será en octubre El próximo 2 de octubre debe celebrarse la audiencia para imputar cargos a José Manuel Bern Barbero, quien es investigado por la presunta comisión del delito de estafa y hurto agravado en perjuicio de la sociedad Costa del Este Town Center Group, S.A. La audiencia estaba inicialmente programada para el pasado 10 de julio, pero Bern solicitó posponerla, dado que se encontraba fuera del país. La denuncia presentada por Costa del Este Town Center también incluye como querellados a Herman Bern Pittí y sus hijos Ingrid Bern Barbero y Jaqueline Bern Barbero. No obstante, la audiencia que se celebrará en octubre solo involucra, de momento, a José Manuel. Los denunciados representan al Grupo Empresas Bern (GEB) y son socios de Costa del Este Town Center Group en el centro comercial que lleva ese nombre. Hace dos años, un tribunal arbitral condenó a GEB a pagar $77.8 millones a su socio por daños, costas e incumplimientos derivados de la construcción del mall. La Prensa pudo conocer que GEB no ha pagado la cantidad ordenada en el laudo arbitral. Ahora, la investigación se encuentra en manos de la Fiscalía Metropolitana, que solicitó una audiencia en la que se determinará si el juez acoge la solicitud de imputación y aplica medidas cautelares. PROCESO JUDICIAL Juan Manuel Díaz [email protected]
3A La Prensa Panamá, martes 14 de julio de 2026 Panorama La propuesta de descontar el salario a los diputados que se ausenten injustificadamente de las sesiones del pleno abrió un nuevo frente de discusión en la Asamblea Nacional durante el segundo debate del proyecto de ley 594, que reforma el Reglamento Orgánico del Régimen Interno (RORI). Mientras la coalición Vamos impulsa la medida como un mecanismo para fortalecer la rendición de cuentas, diputados de las bancadas Realizando Metas (RM) y Mixta sostienen que la iniciativa desconoce el trabajo que los legisladores realizan fuera del Palacio Justo Arosemena, especialmente en sus circuitos. El proyecto, que modifica al menos 25 de los 247 artículos de la Ley 49 de 1984, establece que cuando la Asamblea no pueda sesionar por falta de quórum, a los diputados principales que se ausenten injustificadamente se les aplicará un descuento proporcional equivalente a un día de salario. Además, contempla el mismo descuento para el diputado que falte sin justificación a una sesión plenaria o que no habilite a su suplente. El diputado oficialista Alaín Cedeño (RM) rechazó la propuesta al considerar que limitaría el ejercicio de la función parlamentaria. “No podemos burocratizar este Parlamento”, dijo durante el debate, al advertir que el trabajo de un diputado no se limita a asistir al pleno. “Las funciones del diputado no solo están en este hemiciclo. La función del diputado está en la fiscalización, que es por todo el país”, sostuvo. Cedeño argumentó que imponer sanciones económicas por ausencias podría convertirse en una “camisa de fuerza” para los diputados, quienes —dijo— tamDiputados chocan por descuento de salario a quienes falten al pleno bién deben dedicar tiempo a recorrer sus circuitos, reunirse con las comunidades y supervisar proyectos. “No necesariamente el trabajo de nosotros los diputados es venir aquí a sentarnos a presentar leyes y ya”, expresó. También cuestionó que se pretendan replicar modelos parlamentarios de otros países sin considerar la realidad panameña. “No podemos pensar que porque en Alemania hay un diputado que va en bicicleta a la Asamblea, aquí todos los diputados van a venir en bicicleta”, comentó. En la misma línea se pronunció el diputado chiricano de la bancada Mixta, Osman Gómez. A su juicio, la propuesta no toma en cuenta las particularidades del trabajo legislativo fuera de la capital. “Muchos diputados que somos del interior del país los viernes, sábado y domingo nos dedicamos a trabajar con los circuitos, con los representantes, con las autoridades y con las organizaciones cívicas”, manifestó en el pleno. Gómez sostuvo que la mayoría de las veces un diputado que no está en el pleno se encuentra atendiendo “responsabilidades en su circuito”. “Muchos dirán que no está en el pleno, pero está en el circuito, trabajando y viendo los avances de los proyectos”, aseguró. Por ello, pidió revisar el texto para que contemple la situación de los diputados del interior. “Esa propuesta se debe modificar y tomar en cuenta a los diputados que viven en el interior del país”, planteó. La posición de ambos diputados oficialistas coincide con la expresada anteriormente por el diputado Luis Eduardo Camacho, de RM, quien también ha manifestado su oposición a los descuentos automáticos al sostener que, en muchas ocasiones, las funciones legislativas se desarrollan fuera de la sede de la Asamblea, mediante reuniones comunitarias, fiscalización y atención de los electores. En contraste, los diputados de la coalición Vamos defienden la reforma como una herramienta para mejorar la disciplina parlamentaria y garantizar que los diputados cumplan con las sesiones. El líder del movimiento, Juan Diego Vásquez, reiteró su respaldo al inicio del segundo debate del proyecto. “Hay que estar pendiente de que se incluya lo que el pueblo ha pedido: orden y transparencia en planillas, fin a beneficios sin sentido y el que no va, que no cobre, aunque mande al suplente“, escribió en sus redes sociales. El proyecto de ley 594 surgió de la unificación de 18 anteproyectos y plantea una reforma integral al reglamento interno de la Asamblea. El segundo debate continuó este lunes, pero a las 7:35 p.m. el vicepresidente de la Asamblea, Manuel Cohen, decretó un receso hasta hoy. Al cierre de la sesión aún quedaban al menos 15 diputados inscritos para intervenir. Pleno de la Asamblea Nacional. Elysée Fernández Conformación de comisiones, en suspenso por tres diputados José González Pinilla [email protected] José González Pinilla [email protected] ASAMBLEA NACIONAL La diputada del Partido Popular, Patsy Lee, anunció que seguirá dentro de la bancada Vamos. El proceso de conformación de las 15 comisiones permanentes de la Asamblea Nacional quedó en pausa hasta mañana, cuando vence el plazo reglamentario para que los diputados formalicen su pertenencia a una bancada. Resulta que la indefinición de tres diputados mantiene abierto el cálculo de los puestos que corresponderán a cada fracción legislativa, en un pulseo político que antecede la integración de las instancias de mayor peso dentro del legislativo: Presupuesto, Credenciales y Gobierno. Se trata de los diputados independientes Manuel Samaniego, Neftalí Zamora y Carlos Saldaña. Samaniego y Zamora renunciaron en junio pasado a la bancada Vamos después de que esa organización anunciara su suspensión en medio de cuestionamientos por la aprobación de traslados de partidas que incrementaron el presupuesto de la Asamblea. Saldaña, por su parte, fue expulsado tras votar a favor de Omar Castillo para la Subcontraloría General. Durante la sesión del pleno de ayer, el diputado oficialista de Realizando Metas (RM) Luis Eduardo Camacho explicó que la demora es por la limitación establecida en el Reglamento Orgánico del Régimen Interno y no a una decisión de la directiva de la Asamblea. “La Asamblea no ha podido avanzar en la conformación de las comisiones, no porque la presidenta [Shirley Castañedas] no quiera, no porque la directiva no quiera, sino porque el reglamento interno de la Asamblea nos impide hacer el esfuerzo de los consensos hasta que no esté definido con claridad el término de vencimiento para la creación o no de nuevas bancadas”, aseguró. Camacho recordó que el plazo de diez días vence este miércoles y que todavía hay tres diputados que no han anunciado oficialmente a qué bancada se incorporarán. Añadió que también se ha mencionado la posibilidad de crear una nueva bancada. Según explicó, la demora obedece además a un precedente fijado el año pasado, cuando una interpretación del reglamento extendió el período para conformar nuevas bancadas a cada primera legislatura anual y no únicamente a la primera legislatura del quinquenio. “Mientras ese plazo no se dé, la Asamblea no puede hacer la conformación oficial de las comisiones y la elección de sus juntas directivas”, sostuvo. El artículo 222 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno establece que las bancadas deben inscribirse dentro de los diez días siguientes a la instalación de la Asamblea Nacional en la primera legislatura ordinaria, mediante un escrito dirigido a la directiva del Legislativo, en el que se identifique a sus integrantes y coordinadores. La decisión de esperar también fue respaldada por el jefe de la bancada Panameñista, José Luis Varela, quien señaló que, aunque la diputada Patsy Lee (Partido Popular) notificó ayer que permanecerá en la bancada de la coalición Vamos, aún falta que Samaniego, Zamora y Saldaña definan oficialmente su situación. “Es importante saber a qué bancada van ellos para entonces ver bien los cocientes y los mediococientes para saber exactamente cuántos miembros tiene cada comisión”, explicó. Varela agregó que la decisión de esperar fue avalada en la reunión de la junta directiva ampliada del legislativo realizada la tarde de ayer. Con la incorporación de Patsy Lee, la bancada de Vamos quedó integrada por 16 diputados. En un comunicado, el movimiento afirmó que la decisión “fortalece el compromiso de continuar impulsando una agenda basada en la transparencia, la participación ciudadana, la rendición de cuentas y el trabajo en favor de la ciudadanía”. Por su lado, el subjefe de la bancada del Partido Revolucionario Democrático (PRD), Raúl Pineda, coincidió en que será necesario esperar el vencimiento del plazo antes de iniciar la negociación formal de las comisiones. Sin embargo, expresó reservas sobre la posibilidad de que los diputados sin bancada puedan constituir una nueva fracción parlamentaria. “En teoría dicen que debiesen poder armar otra bancada. Yo no estoy muy de acuerdo con esa teoría porque el reglamento habla de los primeros diez días del primer período, pero bueno, el pleno es soberano”, manifestó. Pineda indicó que, una vez concluya ese plazo, comenzará la discusión sobre el reparto de los espacios en función de la nueva correlación de fuerzas. Explicó que la salida de tres diputados de Vamos modificó el cálculo de los cocientes, aunque la incorporación de Patsy Lee compensó parcialmente esa reducción. “Han cambiado los números de una bancada... ahora se sumó uno más, pero igual cambian los números”, señaló. Consultado sobre si Vamos perdería posiciones en las comisiones permanentes, respondió que “sí perderían un espacio en algunas comisiones”, aunque aclaró que aún no tiene el cálculo definitivo. También consideró poco probable que los tres diputados que permanecen sin bancada puedan formar una nueva fracción. “Creo que necesitan uno más. No hay esa figura hasta hoy, así que todo indica que pueden quedarse solos o pudieran irse a otras bancadas”, dijo. Mientras se espera la definición de las bancadas, las negociaciones por las presidencias de las comisiones continúan de manera informal. La Comisión de Presupuesto concentra el mayor interés por su influencia en la aprobación de créditos adicionales, traslados de partidas y otros asuntos financieros del Estado. Hasta ahora, tres diputados aparecen como los principales aspirantes a presidir esa comisión: Benicio Robinson, presidente del Partido Revolucionario Democrático (PRD); Eduardo Vásquez, de Cambio Democrático (CD), quien dirigió la instancia entre julio de 2025 y junio de 2026 y busca la reelección; y Sergio Gálvez, de Realizando Metas (RM), quien ocupó la vicepresidencia de la comisión durante el período anterior. El diputado oficialista Alaín Cedeño. Elysée Fernández
4A La Prensa Panamá, martes 14 de julio de 2026 Panorama POR FUERA. Para no romper la rutina de un viaje por cada mes de gobierno, el presidente Mulino se marcha este martes a México. Por tanto, esta semana tampoco habrá conferencia de prensa. Esa tribuna la deberían aprovechar el ministro de Economía y el director de la DGI para que el país entero escuche sus explicaciones sobre la red desmantelada en la operación Pandora. Siete de los detenidos en dicho operativo todavía aparecen en la planilla de la DGI. Con ellos, dando la cara, debería estar el superintendente de Bancos. 16. Vamos anunció que la diputada Patsy Lee, del Partido Popular, se unirá a sus filas. La noticia no debería sorprender a nadie: Lee, que hasta ahora se había abstenido de unirse a alguna bancada, siempre apoyó la línea de Vamos. ¿Para dónde irá ahora Eliécer Castrellón? COFFEE SHOP. LaAsamblea desembolsará $750 para la compra de 10 bolsas (de 5 libras cada una) de café geisha, para servir a las “personalidades” que visitan la presidencia de ese órgano del Estado. Hace nueve meses se gastaron $650 para abastecer la máquina de espresso que hay en el pleno. Esta gente gana por lo menos $7,000 al mes, pero hay que costearles hasta el capuchino. CHISTE. Ahora dicen que Bolota podría presidir la Comisión de Educación de la Asamblea. El mundo al revés… Viendo quiénes están al frente de la Asamblea, no se podía esperar otra cosa. Javier Lynch, representante de Barrio Norte. Archivo El limbo legal que dejó el arresto del representante de Barrio Norte Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] PROVINCIA DE COLÓN El punto de quiebre llegó en abril, cuando un juez envió a detención provisional al representante Javier Lynch y al tesorero Orlando Salazar por presunto peculado. La pregunta sobre quién está al frente del corregimiento de Barrio Norte, en el distrito de Colón, cuya junta comunal administró al menos $14 millones provenientes del polémico programa de descentralización paralela, sigue sin una respuesta clara desde que el representante Javier Lynch quedó bajo detención provisional por orden judicial. El origen de la crisis institucional se remonta a abril pasado, cuando el juez de garantías Ángel Santos imputó cargos por el presunto delito de peculado y ordenó la detención provisional de Lynch y del tesorero de la junta comunal, Orlando Salazar. Durante una audiencia que se extendió por casi cinco horas, la Fiscalía Anticorrupción sostuvo que ambos funcionarios habrían cometido irregularidades en el manejo de fondos públicos por hasta $6 millones transferidos por la Autoridad Nacional de Descentralización. Sin embargo, esta problemática es el resultado de una sucesión de acontecimientos poco comunes. En las elecciones de 2024, el candidato que obtuvo la representación de Barrio Norte, el diputado del Partido Revolucionario Democrático (PRD) Jairo Salazar, también ganó una curul en la Asamblea Nacional. Salazar optó por ejercer como diputado y dejó el cargo comunal en manos de su suplente, Javier Lynch, tal como establece la normativa electoral. No obstante, lo que parecía una transición rutinaria cambió de rumbo cuando el suplente fue vinculado a una investigación penal relacionada con actuaciones atribuidas a la junta comunal. Las consecuencias Las consecuencias del caso trascienden el expediente judicial. Cada junta comunal administra recursos públicos, ejecuta proyectos comunitarios, coordina programas municipales y mantiene una relación permanente con los residentes del corregimiento. Por ello, la incertidumbre sobre quién puede ejercer la representación de Barrio Norte también plantea interrogantes sobre la continuidad de la gestión administrativa. Esto llevó al alcalde de Colón, Lorenzo Diógenes Galván, a buscar orientación jurídica. Mediante una consulta formal dirigida a la Procuraduría de la Administración, solicitó que se determinara si el representante conserva la capacidad legal para ejercer sus funciones o si existe algún mecanismo que permita garantizar la continuidad administrativa de la junta comunal. Como alternativa, el municipio planteó que el alcalde asumiera temporalmente la administración de la junta comunal, al sostener que el artículo 43 de la Ley 106 lo reconoce como jefe de la administración municipal. Ante esta consulta, la Procuraduría de la Administración optó por no pronunciarse sobre el fondo del conflicto. En una respuesta firmada por la procuradora Grettel Villalaz de Allen, la institución recordó que sus competencias se limitan a emitir opiniones dentro del ámbito jurídico-administrativo y que no puede sustituir a las autoridades con facultades constitucionales para resolver controversias relacionadas con cargos de elección popular. En otras palabras, la Procuraduría evitó definir si un representante detenido puede o no seguir ejerciendo el cargo, dejando intacto el principal interrogante planteado por el municipio. Juristas como el exprocurador de la administración, Rigoberto González, plantean que el Código Administrativo contempla un mecanismo para suplir la ausencia de determinados funcionarios. De hecho, el artículo 769 del Código Administrativo establece que, cuando un empleado falte de manera absoluta y no pueda ser reemplazado por su suplente, la primera autoridad política del lugar deberá nombrar un empleado interino e informar de inmediato a la autoridad competente para proveer el cargo. Bajo esa interpretación, la primera autoridad política en el distrito sería el alcalde, aunque la aplicación de esa disposición a un cargo de elección popular sigue siendo objeto de debate. La Junta Comunal de Barrio Norte recibió $14.1 millones del programa de descentralización paralela entre junio de 2021 y mayo de 2023, convirtiéndose en la que más recursos obtuvo bajo ese mecanismo en todo el país. El volumen de fondos asignados y las presuntas irregularidades en su manejo dieron paso a investigaciones del Ministerio Público, que derivaron en la imputación por presunto peculado y la detención provisional del representante y del tesorero de la junta comunal. Martha V. Concepción [email protected] Buque de bandera panameña. Cortesía Récord de retención de buques de bandera panameña en China sube a 489 TOKYO MOU Un total de 489 buques con bandera panameña han sido detenidos en puertos de China en lo que va de 2026, una cifra sin precedentes que rompe el comportamiento histórico, pero que aparentemente empieza a decrecer, de acuerdo a registros del Tokyo Mo a los que tuvo acceso La Prensa. El fenómeno escaló con fuerza durante el año: en el primer trimestre el promedio mensual fue de 45.3 detenciones, pero en el segundo trimestre ascendió a 111.4, lo que representó un incremento crítico del 145.6% entre ambos períodos. Sin embargo, las estadísticas del Tokyo MoU al 13 de julio, muestran un cambio de tendencia. En todo junio llegó a 50 buques detenidos y en los primeros 13 días de julio se han registrado 13, en contraste con las 44 reportadas en el mismo lapso del mes anterior. Esto equivale a una disminución absoluta de 31 buques y un alivio porcentual del 70.45%. De acuerdo con los datos compilados por la Cámara Marítima de Panamá y los registros del Tokyo MoU en el Primer semestre de 2026 se registraron unos 470 buques de bandera panameña retenidos en los puertos de China; en 2025, 251. El volumen de inspecciones se disparó a niveles nunca antes vistos en la historia reciente del registro. En marzo de 2025, el promedio mensual histórico rondaba las 20 detenciones y para marzo de 2026 escaló a 92 detenciones (en su mayoría buques de riesgo bajo o general que usualmente no eran retenidos); en abril alcanzó 135 detenciones; en mayo, 139; en junio (al 13 de junio), 44 (50 al finalizar el mes); en julio van 13 detenciones en los primeros 13 días. El factor geopolítico y reacción de China La confrontación técnica escaló a la arena diplomática global durante la 137ª reunión del Consejo de la Organización Marítima Internacional (OMI). En dicha instancia, Panamá y Estados Unidos denunciaron que China adoptó medidas contra la flota panameña por motivaciones políticas, exigiendo frenar la politización del comercio marítimo internacional. La tensión de fondo se remonta a enero, cuando la Corte Suprema de Justicia de Panamá anuló la concesión de los puertos de Balboa y Cristóbal a Panama Ports Company (PPC), filial del conglomerado hongkonés CK Hutchison. La decisión provocó advertencias de Pekín sobre la defensa de sus empresas y detonó arbitrajes internacionales de PPC contra el Estado panameño por más de 2,000 millones de dólares. Para calmar las aguas, la Cancillería de Panamá solicitó una reunión con China y anunció que fue aceptada, por lo que mantiene en agenda el viaje de una delegación oficial a Pekín, del 16 al 18 de julio para sostener intercambios técnicos. FUGA. Raúl Pineda aseguró que, como parte de la renovación del PRD, dejará su puesto en el CEN. ¿Tan deteriorado está ese partido que ni Pineda quiere estar en su directiva? En julio de 2024, poco después del cambio de gobierno, el PRD tenía 641,292 adherentes; ahora hay 550,997. Es decir, que en dos años ha perdido 90,295 inscritos o el 14.1% de su membresía. Tal Cual Mónica Palm [email protected] Corregimiento de Barrio Norte, en el distrito de Colón . Archivo
5A La Prensa Panamá, martes 14 de julio de 2026 Panorama La operación Alianza permitió ubicar indicios tras una investigación que inició en 2024 por delitos relacionados con drogas. Cortesía Portuarios, conductores y una aseadora en tráfico de drogas Juan Manuel Díaz [email protected] OPERACIÓN ALIANZA La investigación se inició en agosto de 2024, tras el decomiso de varios cargamentos de droga que tenían como destino Australia y Europa. La juez de garantías Hiroko Tinoco validó acuerdos de pena de 120, 64 y 60 meses de prisión, además de ordenar la detención provisional de otras 22 personas vinculadas a una red que presuntamente enviaba drogas dentro de contenedores con destino a Australia y Europa. La organización criminal fue desmantelada mediante la operación Alianza, desarrollada por la Fiscalía de Drogas y la Policía Nacional. La investigación dejó al descubierto una estructura integrada por trabajadores portuarios, conductores de plataformas de transporte y particulares que, según las autoridades, recibían droga procedente de Colombia para posteriormente introducirla en contenedores. Una red con empleados portuarios y particulares Durante la audiencia de presentación de cargos, el fiscal Julio Campines explicó que la investigación, iniciada en 2024, permitió identificar que la organización reclutaba empleados de puertos, trabajadores de empresas dedicadas al mantenimiento de contenedores, conductores de plataformas de transporte y personas que prestaban distintos servicios. De acuerdo con las investigaciones, el grupo también estaba integrado por una aseadora de una iglesia, quien presuntamente formaba parte de la estructura criminal. A través de interceptaciones telefónicas, la Fiscalía estableció que la red recibía la droga por vía marítima, la ocultaba en residencias en la ciudad de Panamá y posteriormente la trasladaba hacia el puerto de Balboa para introducirla en contenedores. Allanamientos y decomisos Durante los allanamientos realizados por la Fiscalía se logró el decomiso de $14 mil en efectivo a una mujer que se desempeñaba como aseadora de una iglesia y que, según las autoridades, reportaba ingresos de $25 semanales por la limpieza del templo. Además, se realizaron operaciones en dos residencias ubicadas en San Miguelito y el corregimiento de Juan Díaz, donde se ubicaron sustancias ilícitas dentro de dos vehículos. Según la Fiscalía, el presunto cabecilla de la organización es Ismael González Pomares, alias “Vinicius Jr.”, quien se encargaba de asignar tareas a los distintos integrantes del grupo. La investigación también determinó que la red mantenía vínculos con una pandilla que opera en el edificio conocido como La Quince Pisos, ubicado en el barrio de El Chorrillo. La Fiscalía informó que logró decomisar más de una tonelada de cocaína a este grupo durante 19 operativos. Entre las acciones realizadas se registraron decomisos coordinados con autoridades de Nueva Zelanda, Australia y Bélgica. Aprehenden a exedil de la junta comunal de Ponuga Personal de la Fiscalía Anticorrupción y la Policía Nacional logró la detención de cinco personas, entre ellas el exrepresentante del corregimiento de Ponuga y cuatro extesoreros de la provincia de Veraguas, por la presunta comisión del delito de peculado. El monto estimado de la afectación patrimonial es de $1.4 millones. Durante una serie de allanamientos realizados en las provincias de Herrera, Veraguas y Darién, las autoridades ubicaron a los exfuncionarios en la denominada operación Fondo Claro. En este caso se investigan los fondos entregados a la Junta Comunal de Ponuga por la Autoridad Nacional de Descentralización durante los períodos 20092014, 2014-2019 y 20192024 para la ejecución de diversos proyectos sociales. Hasta ahora, la Fiscalía Anticorrupción ha establecido en $25.4 millones la presunta lesión patrimonial objeto de las investigaciones relacionadas con el manejo de fondos de la descentralización por parte de 36 representantes y exrepresentantes de corregimiento, así como extesoreros, a quienes se les han formulado cargos por la presunta comisión de peculado. DESCENTRALIZACIÓN Juan Manuel Díaz [email protected]
6A La Prensa Panamá, martes 14 de julio de 2026 La disciplina no puede entenderse como sinónimo de castigo, sino como un proceso formativo que enseña responsabilidad, respeto y autocuidado. La administración escolar tiene un papel clave en este cambio. Las autoridades educativas y los docentes enfrentan diariamente la tensión entre mantener el orden y garantizar el derecho a la educación de todos los estudiantes, incluso, de aquellos con conductas disruptivas. Gestionar esa dualidad requiere liderazgo humano, sensibilidad y formación en resolución pacífica de conflictos. No basta con aplicar normas, también es necesario comprender los contextos, escuchar las historias detrás de cada comportamiento y actuar con justicia restaurativa. En este proceso, el Estado debe garantizar la asesoría legal a la comunidad educativa, orientando sobre los procedimientos disciplinarios y los derechos de los menores, fortaleciendo la transparencia y la confianza institucional. Este acompañamiento jurídico contribuye a que las decisiones se ajusten al marco normativo y promueve una cultura escolar basada en la equidad y en el respeto. Por otro lado, la psicología escolar aporta una mirada esencial. Las conductas difíciles en el aula suelen ser manifestaciones de factores emocionales o familiares que los manuales punitivos ignoran, tales como la ansiedad, el duelo, la violencia doméstica, la falta de acompañamiento o las carencias afectivas. Cuan- ¿Será que esperamos a que amanezca para ver qué nos trae el futuro? Gobernabilidad do en ese “altoparlante” de muchas personas que consideraban que no tenían voz para expresar las cosas que les molesta o que sencillamente no les gusta. Otros, han pisado callos y no pocos pareciera que han tomado rutas diferentes o sencillamente no caminan al mismo ritmo al que, quienes lo eligieron, pensaron que lo harían. Desde mi balcón veo que muchos sienten que la campaña electoral del 2029 ya empezó, pero debo diferir pues creo que todavía tenemos un año más, antes que empecemos a ver definiciones políticas, posibles alianzas y estrategias mucho mas complejas que a las que estamos acostumbrados a ver. Pienso que hoy por hoy, la “lucha política” se ha trasladado a la Asamblea Nacional y que será ahí donde veremos “muñequeos”, negociaciones y hasta lucha de pulgares así que hay que prepararse para un año muy difícil para todas las partes; hay temas candentes, por llamarlos de alguna manera, que servirán de base para negociación y acuerdos dentro y fuera de recámaras. Lo que si está demostrando el ejecutivo es que su equipo tiene juego de cintura. No se que tanto podrá negociar, pero el primer paso lo dieron en la dirección deseada. Esto tiene un costo, que a lo mejor no se percibe todavía, pero de aquí a octubre será mucho mas notorio. Hay que ver como salen los votos a la hora de aprobar el presupuesto general, así como un par mas de leyes que es- Juan B. McKay A. Escuelas que cuidan: de la prevención a la acción por una cultura de paz Educación La convivencia escolar atraviesa un momento decisivo en Panamá. Las aulas, más que espacios de aprendizaje, se han convertido en escenarios en los que se reflejan las tensiones sociales, familiares y emocionales que viven nuestros niños y adolescentes. Frente a ello, urge repensar el modelo disciplinario que, por décadas, ha guiado la vida escolar y que, en muchos casos, ha privilegiado el castigo por encima del acompañamiento. Los Decretos Ejecutivos No. 162 de 1996 y No. 142 de 1997 siguen siendo el marco normativo de referencia en materia de disciplina educativa. Estos instrumentos establecen un catálogo de sanciones centrado en la suspensión y la expulsión, medidas que buscan mantener el orden institucional. En la práctica, suelen desplazar el conflicto fuera de la escuela sin atender sus causas profundas. Cuando un estudiante es expulsado, el problema no desaparece, sino que se traslada a otro entorno, muchas veces más vulnerable y menos protegido. Como egresada del Laboratorio Latinoamericano de Acción Ciudadana (LLAC) 2025 y del LLAC 2.0, estoy convencida de que es el momento de pasar de la prevención a la acción, construyendo una verdadera cultura de paz en las escuelas panameñas. Esto implica transformar los reglamentos escolares en herramientas de convivencia, en los que el diálogo, la mediación y la empatía sean los pilares de la gestión educativa. do la escuela responde sancionando en lugar de apoyar, el mensaje que recibe el estudiante es de exclusión. En cambio, una intervención temprana a través de orientación psicológica, tutorías, mediación o programas de bienestar puede prevenir el conflicto y fortalecer el vínculo educativo. La salud mental de los estudiantes debe ser prioridad. Un entorno escolar que castiga sin comprender genera miedo, resentimiento y desconfianza. En cambio, un entorno que cuida promueve autoestima, sentido de pertenencia y compromiso con el aprendizaje. Por eso, formar a los docentes en competencias socioemocionales y estrategias de respuesta empática es una inversión indispensable para el futuro del sistema educativo. Construir escuelas que cuiden no es un ideal utópico, sino una necesidad urgente. Significa reconocer que la convivencia pacífica se aprende, se enseña y se practica cada día. Implica revisar los reglamentos, actualizar las políticas públicas y colocar el bienestar de la niñez en el centro de toda decisión educativa. La escuela debe ser el primer espacio donde los niños y jóvenes experimenten el respeto, la escucha y la posibilidad de reparar sus errores sin ser excluidos. Panamá necesita instituciones educativas que formen ciudadanos capaces de convivir en paz, no solo de cumplir normas. Pasar de la prevención a la acción es asumir que cuidar también es educar. Y que cada aula, cada recreo y cada conversación entre docentes y estudiantes puede ser el punto de partida para una sociedad más justa, empática y humana. LA AUTORA es egresada del LLAC 2025 y del LLAC 2.0. EL AUTOR es dirigente cívico y analista político. tán dando vueltas por ahí. La alianza que apoyó a la actual junta directiva parece que se pegó con “salivita”, pero hay que esperar a la conformación de las comisiones y quienes la presiden para realmente poder opinar si cambiaron la saliva por un pegamento mas resistente. Igual hay que monitorear la planilla estatal para ver si se pagan o no favores. Confío que no se incremente y que tampoco lo haga la del legislativo. Los que van y vienen podrían convertirse en el fiel de la balanza y digo podrían, pues las negociaciones podrían dejar no muertos, pero varios heridos de guerra, que habrá que recoger y sanar, como en cualquier batalla, ¿verdad? Proyectos como las reformas al reglamento interno, las reformas electorales, cambios al sistema educativo nacional, leyes anticorrupción y que defiendan la transparencia en todos sus aspectos y, como estas, varias más, nos podrán dar un indicio de si se quiere legislar para quienes los eligieron o si en el 2029 habrá que volver a hacer una limpieza, como se hizo en el 2024. Por alguna razón me huele que los cortesanos estarán bastante ocupados en estos 2 semestres que se nos vienen encima. Y mas aún que no terminamos de recuperarnos de algunos golpes económicos que hemos heredado, principalmente de las últimas administraciones, lo cual seguramente se usará como la varita mágica y cura de todos los males. Los partidos tradicionales han dado claros ejemplos de cómo se maneja la política en este país y para los efectos en gran parte de la región, aunque por fuera pareciera que es diferente. Hace algunos años atrás cuando tres candidatos por la libre postulación irrumpieron en la política y llegaron al hemiciclo legislativo, no solo dieron una gran sorpresa, sino que se convirtieron en la piedra en el zapato de esos políticos tradicionales que nunca se imaginaron que estos “jóvenes” iban a moldear un camino totalmente diferente a lo que nos tenían acostumbrados. En las últimas elecciones, dos de esos lobos solitarios, que habían anunciado que no buscarían la reelección, apoyaron de una manera poco usual, a un grupo de “pelaos” y, para sorpresa de muchos, se convirtieron en una nueva fuerza política, obteniendo mas curules que cualquier otro partido. A un poco más de dos años desde que llegaron a sus curules, si bien es cierto no se han mantenido tan unidos como iniciaron, siguen marcando una diferencia y en muchas ocasiones convirtiéndose ya no en una piedra sino más bien en una roca y no necesariamente en los zapatos de algunos. En mas de una ocasión se han convertiComo egresada del Laboratorio Latinoamericano de Acción Ciudadana (LLAC) 2025 y del LLAC 2.0, estoy convencida de que es el momento de pasar de la prevención a la acción, construyendo una verdadera cultura de paz en las escuelas panameñas. Marianna Clarys Braun Tenorio Pienso que hoy por hoy, la “lucha política” se ha trasladado a la Asamblea Nacional y que será ahí donde veremos “muñequeos”, negociaciones y hasta lucha de pulgares así que hay que prepararse para un año muy difícil para todas las partes. El peligro de Narciso Política Después de venderse como superviviente de la cárcel, se presentó a la alcaldía de Panamá y la ciudadanía le votó para castigar a los otros candidatos, dejándose embaucar por el oropel de un «iluminado tecnológico» que iba a dinamizar la ciudad capital, pero nada, solo ha conseguido demostrar que, como Narciso, está pagado de sí mismo, y eso en política es muy peligroso para el ciudadano. El otro Narciso, el de Las Garzas, que aglutina un poder robusto por ir aliándose con otros más sinvergüenzas y perennes embaucadores del pueblo, denuesta a un alto porcentaje de los votantes al decir que de Vamos «no sale nada bueno», demostrando que se quiere más así mismo, y a su reflejo lamboneado de sinvergüenzas, que a cualquier intento de contrapeso y crítica a su gestión, porque claro, ya se sabe, «yo soy el más guapo del estanque», y no les cuento cómo acaba el mito, griego o romano, ya saben que es una tragedia. La política narcisista es peligrosa, porque en ese carro de la representación democrática vamos todos los ciudadanos del país, así que si se estrellan los bellos narcisos, nos vamos todos contra esa tragedia. Sí, tragedia. El takillero municipal está encantado con que el dictatorial ministro chavista le diga cosas por redes, y el del palacio de Las Garzas goza con soltar exabruptos contra los que le critican, bien o mal (el problema es la crítica), eligiéndose ambos a sí mismos por encima de las personas a las que representan, que no son solo las que le votaron. Los sistemas autoritarios cursan con un fuerte narcisismo, que comienza a ser evidente cuando es demasiado tarde, y lo único que queda es oponerse a esa forma perversa de hacer política. No solo tenemos estos dos Narcisos, hay también Narcisas, revelando un patrón de gobierno peligroso que también está instalado en la oposición. Como no comiencen a vacunarse, terminarán ahogados en el mismo estanque que los otros. EL AUTOR es escritor. Pedro Crenes Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente y Director Editorial (Encargado) Jorge Molina Mendoza Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón Gerente General Sudy S. de Chassin Gerente de Ventas Casilda P. de Somoza [email protected] Gerente de Mercadeo y Club La Prensa Karol Samán [email protected] Teléfono: 323-6400 ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com EDITORIAL COMERCIAL Subdirectora de Investigación, Política y Judiciales Mónica Palm Subdirector Asociado Rolando Rodríguez B. Subdirectora Digital Yolanda Sandoval Editor del Impreso Juan Luis Batista Jefa de Información Cecilia Fonseca Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. 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