8A La Prensa Panamá, domingo 1 de febrero de 2026 La opinión de Hilde Contacto [email protected] Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión de La Prensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. el país fuera uniforme, cuando en realidad conviven territorios con profundas diferencias en desigualdad, ruralidad y capacidades. Avanzar hacia una mayor autonomía de las regiones educativas —con estándares nacionales claros— no implica fragmentación, sino mayor capacidad de respuesta. Es necesario revisar una concepción hipercentralizada del Meduca, más cercana a una torre de control congestionada que a un sistema nervioso eficiente. 2. Gestión profesional de los recursos: gastar mejor antes que gastar más El problema no es solo cuánto se invierte, sino cómo se administra, ejecuta y evalúa. Se destinan recursos relevantes, pero no se traducen en resultados proporcionales. La educación no tolera improvisación administrativa ni captura política. Donde debe haber planificación técnica, hay demasiada discrecionalidad. La eficiencia también es una condición pedagógica. 3. El docente como activo estratégico: reclutar, formar y sostener a los mejores Ningún sistema educativo supera la calidad de sus docentes. Reclutar a los mejores maestros exige elevar estándares de ingreso, fortalecer la formación continua y garantizar acompañamiento. En PISA 2022, solo 16% de los estudiantes panameños alLas colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 650 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Nueva Ley Orgánica de Educación y nuevo ciudadano panameño Propuesta ción en procesos comunitarios y poca exigencia de transparencia. La educación, en gran medida, ha estado centrada en la memorización y desconectada de la realidad social y tecnológica. En contraste, el ciudadano que necesitamos debe ser activo en la vida pública, orgulloso de su memoria histórica, solidario frente a la desigualdad y preparado para los retos de la globalización y la crisis ambiental. Este nuevo ciudadano debe integrar valores éticos, conciencia ambiental y competencias digitales, sin perder su identidad nacional. La educación es el puente que permitirá transitar de un modelo reproductivo hacia uno emancipador, capaz de formar protagonistas de la democracia. Pensadores panameños y la formación ciudadana La tradición intelectual panameña ofrece claves para este debate. Diógenes de la Rosa defendió la educación como instrumento de emancipación y conciencia crítica. Ricaurte Soler subrayó la importancia de la memoria histórica en la construcción de la Rogelio Mata Grau Educación: seis prioridaes que no deben faltar Gobernanza educativa Mis conclusiones preliminares parten de haber escuchado el foro sobre educación organizado en el edificio del Parlacen por el diputado Jorge Bloise, presidente de la Comisión Legislativa de Educación. En el intercambio participaron María Victoria Ángulo, ministra de Educación de Colombia durante el gobierno de Iván Duque (2018–2022), y altos representantes de la OCDE vinculados al diseño y análisis del informe PISA, como Andreas Schleicher, su principal impulsor. De ese diálogo surgen seis prioridades que no pueden faltar si se aspira a elevar la calidad educativa, cerrar brechas y transformar la productividad del país. 1. Gobernanza con autonomía territorial: menos torre de control, más sistema nervioso Panamá gestiona la educación como si cuenta con conexión a internet robusta. La soberanía digital escolar implica infraestructura, plataformas, datos y competencias bajo criterios públicos, no dependencia fragmentada. Sin conectividad estable, la educación digital es un discurso vacío y la innovación, una promesa desigual. La negociación inevitable: qué no debe negociarse Panamá enfrenta una pugna estructural entre gremios y gobierno. La concertación es urgente, pero no todo es negociable. No debe negociarse: los estándares de calidad, la evaluación basada en datos, la profesionalización docente, la transparencia en el uso de recursos, la conectividad escolar y la prioridad de la primera infancia. Sí es negociable: el ritmo de implementación, los incentivos, las transiciones y los mecanismos de acompañamiento. La educación exige negociación política antes, para acordar; durante, para ejecutar; y después, blindaje técnico frente al futuro. La pobreza no es destino, pero tampoco se supera sin método, evidencia y decisiones estructurales. Opinión EL AUTOR es periodista, docente y filólogo. EL AUTOR es docente especialista en ciencias sociales y exdirector general de educación. mientras Freire aporta la conciencia crítica y la praxis transformadora. El resultado es un ciudadano capaz de enfrentar los retos del siglo XXI sin perder sus raíces nacionales. Aplicaciones prácticas en el currículo La nueva Ley Orgánica de Educación debe traducir estas ideas en prácticas concretas: •Proyectos comunitarios: estudiantes vinculados a la solución de problemas locales, integrando saberes diversos y desarrollando conciencia crítica. •Ciudadanía digital: alfabetización mediática para enfrentar la desinformación y participar responsablemente en redes sociales. •Educación ambiental: proyectos escolares sobre sostenibilidad, que unen reflexión y acción en defensa de la “casa común”. •Currículo interdisciplinario: evitar la fragmentación del saber, integrando historia, ciencias, ética y cultura en proyectos transversales. Conclusión La discusión sobre la nueva Ley Orgánica de Educación en Panamá debe girar en torno al perfil del ciudadano que queremos construir. La respuesta es clara: necesitamos un ciudadano con identidad nacional, crítico y participativo, capaz de pensar la complejidad y actuar con conciencia ética. Solo así la educación será el verdadero motor de la democracia y el camino hacia una sociedad más justa, inclusiva y solidaria. En Panamá se discute la necesidad de una nueva Ley Orgánica de Educación. Sin embargo, más allá de los aspectos técnicos y administrativos, el debate debe centrarse en una pregunta esencial: ¿qué ciudadano tenemos y qué ciudadano necesitamos para construir una sociedad democrática, justa y solidaria? El filósofo Martín Johani Urquijo (2011) recuerda que “la ciudadanía es el motor de toda práctica democrática”. En nuestro país, el ciudadano actual refleja tensiones como la fragmentación social, una débil identidad nacional y una participación cívica limitada. Frente a ello, la educación debe ser el instrumento que forme un nuevo ciudadano panameño, crítico, solidario y consciente de su papel en la democracia. El ciudadano actual y el ciudadano que necesitamos El ciudadano actual suele reducir su participación al voto, con escasa implicaRafael Candanedo La discusión sobre la nueva Ley Orgánica de Educación en Panamá debe girar en torno al perfil del ciudadano que queremos construir. identidad nacional. Humberto Ricord insistió en la dimensión ética y espiritual de la formación ciudadana. Más recientemente, Juan Bosco Bernal Yanis y Stanley Muschett han planteado la necesidad de una educación crítica y contextualizada, capaz de preparar a los ciudadanos para los desafíos contemporáneos. Miguel Ángel Cañizález, por su parte, articula la educación como práctica emancipadora y ética, que forma ciudadanos conscientes de su papel en la democracia. Todos ellos coinciden en que la educación no puede limitarse a transmitir conocimientos, sino que debe formar ciudadanos capaces de pensar, actuar y transformar su realidad. El aporte de Morin y Freire A nivel internacional, dos pensadores enriquecen esta visión. Edgar Morin propone el pensamiento complejo: enseñar a articular saberes diversos, reconocer la incertidumbre y comprender la interdependencia entre lo local y lo global. Paulo Freire, desde la pedagogía crítica, plantea la concientización: formar ciudadanos capaces de leer críticamente la realidad y transformarla mediante la praxis. En conjunto, ambos ofrecen un marco para el nuevo ciudadano panameño: crítico, complejo y solidario. Morin aporta la capacidad de pensar la complejidad, canzó el dominio de operaciones matemáticas básicas. Singapur lideró con 575 puntos; el promedio OCDE fue 472; Panamá obtuvo 357. Es una alarma estructural. 4. Sistema estadístico robusto e investigación aplicada: gobernar con evidencia Sin datos confiables, la política educativa navega a ciegas. Es indispensable impulsar un sistema estadístico educativo de altos estándares, interoperable, público y útil para la toma de decisiones. Vincularlo con investigación aplicada permite cerrar el circuito entre aula, política pública y desarrollo productivo. Sin evidencia, la discusión se vuelve viperina; con datos, se vuelve corregible y constructiva. 5. Aprendizaje significativo y resultados El debate ya no es memorizar o no memorizar, sino qué habilidades personales y cognitivas requiere el trabajo y la ciudadanía. Incorporar tecnología exige metodología, no reflejos prohibitivos. A esto se suman la salud mental, el bienestar digital y la atención a la primera infancia como cimiento del aprendizaje futuro. 6. Soberanía digital escolar: sin conectividad no hay igualdad posible Solo un tercio de los centros educativos Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente y Director Editorial (Encargado) Jorge Molina Mendoza Gerente General Sudy S. de Chassin Subdirectora y Editora de la Unidad de Investigación Mónica Palm Subdirector Asociado Rolando Rodríguez B. Editora Digital Yolanda Sandoval Editor del Impreso Juan Luis Batista ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. 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