1A La Prensa Panamá, domingo 1 de febrero de 2026 El medio libre de Panamá 75¢ Domingo 1 de febrero de 2026 - Año 45 - Nº 15279 Hoy por hoy El turismo panameño volvió a confirmar por qué se le conoce como la industria sin chimenea: genera empleo, divisas y encadenamientos productivos sin agotar recursos. Aunque 2025 cerró con una ocupación hotelera cercana al 56%, las señales de enero de 2026 invitan al optimismo. La realización del Foro Económico Internacional de la CAF, que atrajo a más de 5,000 visitantes y dejó un impacto superior a $8 millones, demostró el potencial del país como sede de eventos y punto de conexión regional. Más allá de las cifras coyunturales, el turismo sigue siendo un motor clave de la economía nacional y un aliado del desarrollo en el interior del país. Por eso, resulta fundamental respaldar las iniciativas que buscan modernizar el sector: mayor flexibilidad laboral para enfrentar la estacionalidad, incentivos que permitan renovar la planta hotelera y reglas claras para una competencia justa. Apostar por el turismo es apostar por empleo formal, inversión y crecimiento sostenible. Ignorar su potencial sería renunciar, sin razón, a uno de los motores más dinámicos, resilientes y estratégicos de la economía panameña. Ellas.pa Mary Shelley, creadora de Frankenstein 5B Costarricenses elegirán hoy a su presidente 6A Mundo Panorama Tuneladora está próxima a salir al pozo de Balboa 4A ADEMÁS Ferrocarril a Paso Canoas incluiría túnel en Campana 3A Eileen Coparropa, ejemplo que trasciende la piscina Eileen Coparropa volvió a mostrarse como mucho más que una exatleta. Su testimonio en el Foro Olímpico 2026 la reafirma como ejemplo de liderazgo y transición para las nuevas generaciones del deporte panameño. VEA 1B PPC maneja cuatro de cada 10 contenedores Reyna Katiuska Hernández [email protected] Los puertos de Balboa y Cristóbal, que eran operados por Panama Ports Company (PPC) y quedaron sin concesión tras el fallo de la Corte Suprema INDUSTRIA MARÍTIMA En 2025, las terminales de Balboa y Cristóbal movilizaron 3.9 millones de TEU de los 9.9 millones de TEU del sistema portuario panameño. de Justicia, concentran casi el 40% del movimiento de contenedores del país. En 2025, ambas terminales movilizaron cerca de 3.9 millones de TEU de los 9.9 millones de TEU del sistema portuario panameño, actividad que explica buena parte del récord histórico alcanzado como plataforma logística regional. Desde el sector marítimo se advirtió que el proceso de transición debe estar respaldado por criterios técnicos claros y reglas previsibles. La Cámara Marítima de Panamá señaló que es indispensable conocer con antelación los plazos, condiciones y parámetros que regirán las nuevas concesiones, para evitar disrupciones operativas, proteger el empleo y preservar la estabilidad del ecosistema logístico, así como la confianza de los inversionistas locales e internacionales. VEA 2A La fe caminó con Don Bosco Santo patrono de la juventud Las calles de Calidonia se llenaron ayer 31 de enero de fe y devoción durante la tradicional procesión en honor a San Juan Bosco, santo patrono de la juventud. Miles de feligreses participaron de una jornada presidida por el arzobispo de Panamá, monseñor José Domingo Ulloa. Al caer la tarde, la multitud caminó escoltando la imagen del santo entre rezos, cánticos y muestras de recogimiento espiritual. Anel Asprilla Render de proyecto de ampliación de vía España. LP El Ministerio de Obras Públicas (MOP) inició trabajos preliminares para la ampliación de carriles exclusivos de Mi Bus en la vía España. El proyecto abarca 5.4 kilómetros, entre la avenida Porras y la avenida Cincuentenario. La inversión asciende a $80.1 millones, bajo la modalidad llave en mano. Beneficiará a sectores de Río Abajo y Parque Lefevre. Contempla carriles exclusivos en el eje central, manteniendo dos carriles por sentido vehicular. Incluirá 17 intersecciones semaforizadas, aceras de al menos dos metros y soterramiento de servicios. La obra iniciará formalmente tras el refrendo de la Contraloría. Los comercios dentro de la servidumbre vial de 40 metros deberán pasar por un proceso de liberación de vía coordinado por el MOP. VEA 4A INFRAESTRUCTURA Turismo muestra señales de recuperación Vía España se ampliará con proyecto llave en mano El sector hotelero cerró 2025 con un 56% de ocupación lo cual refleja un año de recuperación gradual para el turismo panameño, marcado por una demanda aún irregular y la lenta reactivación de algunos mercados emisores. Sin embargo, el inicio de 2026 mostró señaHOTELES les alentadoras con la realización del Foro Económico Internacional de la CAF, que atrajo a más de 5,000 visitantes y generó un impacto superior a $8 millones, reforzando el papel del turismo de convenciones como soporte clave para la actividad hotelera y para la dinamización de la economía nacional. VEA 7A
2A La Prensa Panamá, domingo 1 de febrero de 2026 Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Panorama Emilio Messina Chapéu, Alemán Institucionalidad En un país donde el 33% de la población no conoció la reversión y más del 45% no reconoce que en Panamá hubo una sucesión no lineal de luchas generacionales —sello invisible de la cara visible de la moneda de oro del pujante Panamá de hoy—, hemos perdido la capacidad de honrar en vida a quienes contribuyen al engrandecimiento nacional. La llamada “Era del Desencanto”, del filósofo francés Gilles Lipovetsky, explica que vivimos una época marcada por el hiperindividualismo y la desafección hacia figuras ejemplares que inspiren. Ello convierte nuestra realidad nacional en un mundo liviano, sin referentes que convoquen grandeza, donde entre ferias y folclores se privilegia la gratificación inmediata y, por ego u otras razones, se diluye la figura del héroe, porque exige constancia, esfuerzo y sacrificio. La reciente decisión de la Corte Suprema de Justicia que declaró inconstitucional el contrato de concesión portuaria de Panama Ports abrió un capítulo complejo para el país. La magnitud jurídica, económica y operativa del fallo exige una transición ordenada, técnicamente impecable y políticamente madura. En ese contexto, el Órgano Ejecutivo designó al ingeniero Alberto Alemán Zubieta para coordinar el proceso. La reacción nacional fue inmediata. Nada es casual: todo es causal cuando las trayectorias hablan por sí solas. Durante más de un siglo, la mayor duda del mundo sobre Panamá no fue su Canal, sino su capacidad para administrarlo. En los años noventa, cuando se acercaba la fecha del traspaso, abundaban caricaturas que nos retrataban como incapaces, inexpertos o inmaduros. En ese clima de sospecha, Alemán Zubieta recibió el timón: primero como líder técnico del Blue Ribbon Engineering Committee (BREC), luego como administrador de la Comisión del Canal y finalmente como primer administrador de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP). Para recibir el Canal en 1999, Panamá no necesitaba solo un gerente; requería a alguien que mirara el cielo con los pies en el suelo. Eso fue Alberto. En 1995 propuso que la evaluación del estado físico-operativo del Canal la realizara un equipo panameño multidisciplinario y no una firma extranjera. Ese gesto marcó toda su gestión: confianza en la capacidad nacional, compromiso con la excelencia y cero complejos ante el mundo. Así nació el BREC, un laboratorio de conocimiento panameño que permitió auditar, mejorar y preparar la vía interoceánica. Como administrador, enfrentó la resistencia más peligrosa de toda transición: la interna. Los directivos de la Panama Canal Commission se oponían a decisiones clave para modernizar la vía. En una reunión crucial, cuando negaron su respaldo al ajuste de peajes necesario para preparar el Canal para el siglo XXI, Alemán no titubeó. Defendió el interés nacional con firmeza y argumentos técnicos. La Junta Directiva lo respaldó. Ese día comenzó la nueva cultura del Canal de Panamá. Reformó también la relación con los clientes. De usuarios cautivos pasaron a ser socios estratégicos. Visitó a las principales navieras, escuchó sus necesidades y fundamentó los cambios requeridos para mantener la competitividad. Ese giro cultural — del silencio burocrático al diálogo estratégico— redefinió la reputación internacional del Canal bajo administración panameña. Su liderazgo permitió modernizar sin discriminar, ordenar sin despidos masivos y construir confianza donde antes había temor. Pero su mayor legado institucional fue la gobernanza. Bajo su conducción se consolidaron el Título Constitucional del Canal y la Ley Orgánica de la ACP, aprobados con consenso político y social, blindando al Canal contra la politiquería y los vaivenes electorales. El Canal no solo siguió funcionando: prosperó, se modernizó, ganó credibilidad y devolvió miles de millones al país. Con estudios rigurosos, participación nacional y un referéndum histórico, Panamá dio el salto hacia la ampliación de una vía influyente a escala global. Nuestro país seguirá siendo imperfecto, habitado por seres humanos imperfectos. Pero siempre será necesario honrar a quienes dejan huella. En tiempos de desencanto, reconocer la excelencia no es nostalgia: es responsabilidad. Chapéu, Alemán. Tomás Alonso Sandoval Crónica de una ilegalidad tolerada Concesiones En Panamá hay contratos que no envejecen… se pudren. El de Panama Ports Company nació entre aplausos oficiales, sospechas ciudadanas y oposición de varios sectores; creció entre informes incómodos y silencios convenientes, y hoy resulta que —¡sorpresa!— tenía vicios que medio país venía señalando desde hace años. Lo curioso no es que ahora lo declaren inconstitucional; lo verdaderamente fascinante es la súbita iluminación moral de quienes ayer lo defendían con PowerPoint, conferencias y micrófonos, y hoy lo condenan con la misma pasión, pero con distinto libreto. Aquí no cambió el Derecho; cambió el clima. Durante años, las advertencias jurídicas durmieron el sueño profundo de los expedientes que nadie quiere tocar cuando hay demasiados intereses respirando cerca. Pero ahora Panamá siente respiración extranjera en la nuca, y cuando el anaranjado carraspea, en el patio trasero más de uno deja de toser. Lo que antes era “seguridad jurídica para la inversión” hoy, mágicamente, se convirtió en “grave lesión al orden constitucional”. No evolucionó la doctrina: se ajustó la valentía. Da la impresión de que la Constitución panameña tiene un interruptor geopolítico: se enciende cuando el costo internacional de mirar para otro lado supera el beneficio local. Porque, seamos serios, lo que la Corte vio hoy no apareció anoche como un folio mágico. Eso estaba ahí, escrito, denunciado, discutido… pero cuando el poder económico pesa más que el papel, la tinta se vuelve invisible. Aquí es donde ocurre el milagro: bajo la lupa de los “socios estratégicos”, la institucionalidad recupera la vista, la memoria y hasta la dignidad. No porque de pronto odiemos la corrupción, sino porque ahora sale más caro quererla. Panamá no se volvió virtuoso de repente; simplemente recordó que hay momentos en los que es mejor ver los toros desde la barrera. Al final, no estamos viendo el despertar de la justicia, sino el ajuste del instinto de supervivencia del poder. Y eso, aunque produzca decisiones correctas, deja una pregunta incómoda flotando en el aire: ¿defendemos la Constitución por convicción… o por supervisión internacional? Panamá —histórica, estratégica y económicamente— nunca ha orbitado lejos de la esfera estadounidense, y fingir lo contrario sería más discurso que realidad. Así que, más que un acto de rebeldía jurídica, lo que vimos fue un ejercicio de supervivencia diplomática bien calculado: hacer lo que constitucionalmente debía hacerse, pero esperando el momento en que geopolíticamente convenía hacerlo. No es la épica de la soberanía absoluta, pero sí la destreza de quien entiende que, cuando se es punto de conexión entre potencias, un buen juego de cintura también es herramienta de Estado. Dos portacontenedores de la naviera Maersk en el puerto de Balboa. Alexander Arosemena PPC maneja casi 40% del tráfico de contenedores Reyna Katiuska Hernández [email protected] INDUSTRIA PORTUARIA Según cifras oficiales, en 2025, los puertos de Balboa y Cristóbal movilizaron unos 3.8 millones de TEUs , cerca del 40% del movimiento total de contenedores y del trasbordo en Panamá. La reciente decisión de la Corte Suprema de Justicia que declaró inconstitucional el contrato entre el Estado panameño y Panama Ports Company (PPC), filial del conglomerado chino CK Hutchison, pone bajo la lupa a dos de las principales terminales del país: Balboa y Cristóbal, responsables de casi cuatro de cada diez contenedores movilizados en Panamá. Cifras oficiales de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP) muestran que, al cierre de 2025, el Sistema Portuario Nacional movilizó 9.9 millones de TEUs, de los cuales 3.88 millones pasaron por los puertos operados por PPC, lo que equivale a 39.2% del movimiento total de contenedores del país. El peso de PPC es aún más relevante en la actividad de trasbordo, principal motor del sistema portuario panameño. De los 8.84 millones de TEUs de trasbordo registrados en 2025, Balboa y Cristóbal concentraron 3.49 millones, es decir, 39.5% del total nacional, según estadísticas oficiales de la AMP. En detalle, el puerto de Balboa movilizó 2.67 millones de TEUs durante el año pasado, mientras que Cristóbal alcanzó 1.21 millones, ambos con crecimientos interanuales positivos de 1.8% y 9.4% respectivamente. Estas cifras consolidan a PPC como uno de los actores más influyentes del sistema logístico panameño, junto a SSA Marine MIT y Colón Container Terminal. El fallo de la Corte se produce en un contexto en el que el sistema portuario nacional alcanzó un récord histórico, impulsado por el trasbordo, que representó 89.22% de la carga total movilizada en 2025, pese a la volatilidad del comercio mundial y los cambios en las rutas marítimas globales. Expertos del sector advierten que cualquier decisión futura sobre la operación de Balboa y Cristóbal tendrá un impacto directo en la competitividad logística del país, dado que casi el 40% del flujo de contenedores y del trasbordo depende de estas dos terminales, constitucional el contrato entre el Estado panameño y Panama Ports Company quede debidamente ejecutoriado, un plazo que — precisó— no depende de la compañía. La operadora portuaria subrayó que no es parte de los procesos legales en curso ni participa en decisiones relacionadas con la estructura o administración futura de ambas terminales, ni en el corto ni en el largo plazo. Indicó que cualquier acción estará guiada por criterios técnicos, la integridad de la cadena de suministro y el interés público. APM Terminals recordó que opera 60 terminales en 34 países, presta servicios de forma no discriminatoria a todas las navieras y aplica modelos operativos estandarizados y sistemas de gestión probados, con énfasis en la resiliencia, eficiencia y gestión responsable de las operaciones portuarias. Maersk es uno de los principales operadores navieros y usuarios de los puertos panameños, representando aproximadamente el 50% de los volúmenes en el Sistema Portuario Nacional. La naviera danesa mueve aproximadamente 4 millones de TEU anualmente en Panamá. Y en el caso de la operación en el puerto de Balboa, el movimiento de contenedores de Maersk representa en esta terminal 75% de la carga. El 25% restante se distribuye en los puertos de PSA en el Pacífico y Cristobal (también de PPC), Puerto de Colon Container Terminal y SSA Marine Mit en el Atlántico. claves para el rol de Panamá como hub regional. Transición en proceso La Cámara Marítima de Panamá indicó que se requiere información técnica sobre el proceso de transición, “a fin de garantizar la operatividad continua de los puertos, la estabilidad del ecosistema logístico y la protección de los trabajadores que dependen de estas actividades”. Además piden que se divulguen con claridad los parámetros, criterios y plazos que regirán los procesos de nuevas concesiones, así como los lineamientos de los futuros contratos de concesión, de forma que “se garantice una participación abierta y transparente de todos los actores, tanto locales como internacionales, y se refuercen la certeza jurídica, la estabilidad regulatoria y la confianza en Panamá como destino para invertir”. El gobierno ha señalado que está activado el plan de transición para la continuidad de los puertos y la operación estará a cargo de la filial de la naviera Maersk AMP Terminals. APM Terminals, filial del grupo Maersk, señaló que cualquier eventual ingreso para operar de manera transitoria los puertos de Balboa y Cristóbal se realizará cumpliendo estrictamente las formalidades y procedimientos establecidos en la legislación panameña. La empresa aclaró que esta operación solo podrá concretarse una vez que el fallo de la Corte Suprema de Justicia que declaró inEl autor es doctor en ciencias, educación social y desarrollo humano y coordinador de la Memoria Histórica del Canal. El autor es abogado.
3A La Prensa Panamá, domingo 1 de febrero de 2026 Panorama Rolando Lay, director de Ingeniería de la Secretaría Nacional del Ferrocarril, durante su presentación en ExpoMáquina. Yaritza Mojica Proyecto del tren incluye diseño de un túnel en Campana Yaritza Mojica [email protected] PROYECTO NACIONAL La construcción del túnel, de aproximadamente 3.5 kilómetros, obedece a las restricciones topográficas y a la pendiente máxima permitida para trenes de carga, que no puede superar el 2%. El proyecto del tren Panamá–Paso Canoas (frontera con Costa Rica) avanza en su fase técnica con la definición del trazado, estudios de demanda y factibilidad, así como el diseño de infraestructuras clave, como el túnel de Campana, uno de los puntos más complejos del recorrido. Así lo informó Rolando Lay, director de Ingeniería de la Secretaría Nacional del Ferrocarril de Panamá (SNFP), quien explicó en Expo Máquina 2026 que uno de los elementos más relevantes del proyecto es el túnel de Campana, ubicado en un paso obligado del trazado ferroviario. En esta zona se construirá un túnel de aproximadamente 3.5 kilómetros, debido a las restricciones topográficas y a la pendiente máxima permitida para trenes de carga, que no puede superar el 2%. “En ferrocarriles no podemos manejar pendientes como en carreteras. Estamos trabajando entre 1% y 1.5%, lo que nos obliga a construir túneles y viaductos”, explicó el ingeniero. Para este tramo ya se realizaron estudios geotécnicos, monitoreo de fallas, levantamientos con alta precisión (16 puntos por metro cuadrado) y coordinaciones con el Ministerio de Obras Públicas (MOP), que ejecuta un viaducto en la misma zona. Según Lay, el método constructivo del túnel aún se evalúa entre el uso de una tuneladora o el sistema austriaco (NATM), que combina perforación, voladura controlada y sostenimiento progresivo, dependiendo de las condiciones del terreno y del análisis costo-beneficio. La primera fase del ferrocarril contempla 200 kilómetros de vía férrea hasta Divisa, con 14 estaciones, entre ellas Chame, Río Hato, Penonomé, Aguadulce y Divisa. Esta etapa incluirá estaciones de pasajeros y nodos estratégicos de carga. En el tramo Aguadulce–Antón se proyecta una estación de carga para consolidar mercancías provenientes de Chiriquí, Bocas del Toro y las provincias centrales, reduciendo el tránsito pesado en la carretera Panamericana. Se estima que el tren de pasajeros operaría a una velocidad máxima de 137 kilómetros por hora, mientras que el tren de carga lo haría a 100 kilómetros por hora, compartiendo una vía única diseñada para una futura ampliación a doble vía, según la demanda. Lay también explicó que, con la primera fase, se proyectan 37 kilómetros de viaductos, cerca de 20 kilómetros de drenajes pluviales y un movimiento estimado de 9 millones de metros cúbicos de corte y hasta 20 millones de metros cúbicos de relleno. Además, se prevé la excavación de cerca de 500 mil metros cúbicos de roca. La plataforma ferroviaria incluirá diversos materiales, como subbase, subbalasto, balasto y durmientes, con una demanda estimada de más de tres millones de durmientes, lo que abre oportunidades para la instalación de plantas de producción local. Otro aspecto que destacó Lay es que se evalúa un tren híbrido o ecológico. “Queremos un tren amigable con el medio ambiente para acceder a financiamiento multilateral”. Entre las opciones que se analizan están el biodiésel, el etanol o la electricidad mediante catenaria. “Nosotros estamos evaluando si se puede usar algún tipo de combustible ecológico, como biodiésel o etanol. Ya existe una ley de etanol y estamos analizando esa posibilidad”, dijo el funcionario de la SNFP. Agregó que también se está optando por combustibles ecológicos o biodiésel, ya que “pueden darnos ese empuje para optar por financiamiento y reducir de forma significativa la huella de carbono”. Cronograma y entrega del informe Actualmente, el proyecto cuenta con el respaldo técnico de la empresa KPMG para la prestación de servicios de consultoría destinados al desarrollo del modelo financiero del proyecto del tren Panamá–David, a un costo de $802,461. Asimismo, se cuenta con la asesoría técnica y estratégica de AECOM USA, Inc. (AECOM Panamá), cuyo contrato asciende a $4,170,394.73. A esto se suma la empresa Steer Davies & Gleave Limited, Sucursal Panamá, multinacional encargada de realizar el estudio de demanda de pasajeros y carga del ferrocarril Panamá–David– Frontera, por un monto de $834,600.00. “El estudio de prefactibilidad debe estar listo en marzo, mientras que el estudio de factibilidad se entregará entre junio y julio de este año al Ministerio de Economía y Finanzas”, indicó Lay. Con estos documentos, el Gobierno definirá el modelo de ejecución, que podría ser una Alianza Público-Privada (APP) o una concesión, con miras a iniciar la construcción entre finales de 2026 e inicios de 2027.
4A La Prensa Panamá, domingo 1 de febrero de 2026 Panorama La tuneladora Panamá, que realiza los trabajos de excavación del túnel de la Línea 3 del metro, está próxima a llegar al pozo de evacuación de Balboa, en cl corregimiento de Ancón, marcando un hito en la construcción de este proyecto. La máquina, de 13.5 metros de diámetro y 93 metros de longitud, inició la construcción del tramo subterráneo de la línea 3, el 18 de septiembre de 2024 en el sector de Farfán, donde fue ensamblada y dio inicio a sus operaciones. Tras recorrer tres kilómetros de túnel, incluyendo el punto más profundo bajo el cauce del Canal de Panamá, a 65 metros de profundidad, se estima que la tuneladora llegue en los primeros días de febrero al sector de Balboa, específicamente a la trinchera, en un área cercana al Nikos Café. La llegada de la tuneladora a este punto estratégico del trazado permitirá iniciar el montaje de las estructuras internas del túnel y avanzar hacia la recta final de esta obra emblemática de movilidad. El Metro de Panamá, S.A., entidad encargada del proyecto que beneficiará a los residentes de Panamá Oeste, explicó que esta La tuneladora Panamá está próxima a salir al pozo de Balboa LÍNEA 3 DEL METRO etapa marca el inicio de la instalación de componentes fundamentales para la operación segura del sistema. Entre ellos se encuentran las galerías de evacuación, las vigas de rodaje, los sistemas auxiliares y el sistema integral operativo, que serán montados dentro del tramo de túnel ya excavado. Con este avance, se completa una parte importante del proyecto y se habilita la continuidad de los trabajos hacia el último tramo del túnel, que comprende una extensión de excavación de aproximadamente 1.5 kilómetros hasta las inmediaciones de la estación de Albrook. En ese punto, a unos 500 metros de la estación, está previsto el retiro de la tuneladora, mientras que la estructura en trinchera ya construida permitirá realizar la conexión final del sistema. Proyecto de ampliación de Carriles Exclusivos de MiBus en la Vía España. Isaac Ortega Inician trabajos preliminares para la ampliación en vía España Yaritza Mojica [email protected] Yaritza Mojica [email protected] INFRAESTRUCTURA VIAL La obra tiene un costo de 80.1 millones de dólares, más financiamiento, e incluye un tramo de 5.4 kilómetros, comprendido entre las avenidas Porras y Cincuentenario. El Ministerio de Obras Públicas (MOP) dio inicio a las labores preliminares del Proyecto de Estudio, Diseño, Construcción y Financiamiento de la Ampliación de Carriles Exclusivos de Mi Bus en la Vía España, con la ejecución de levantamientos topográficos y acercamientos comunitarios, como parte de las gestiones iniciales para el desarrollo de esta obra vial. El proyecto se ejecutará en el tramo comprendido entre la avenida Porras y la avenida Cincuentenario, específicamente desde el cruce de Balboa con la avenida Cincuentenario hasta la avenida Porras, beneficiando sectores de los corregimientos Río Abajo y Parque Lefevre, en el distrito de Panamá. La longitud total del proyecto de ampliación de la vía España es de 5.4 kilómetros y contempla una inversión de 80,113,000 dólares, más financiamiento, debido a que se trata de un proyecto bajo la modalidad llave en mano. Para algunos comerciantes, la obra es importante porque contribuirá a mejorar el tráfico del área y la movilidad peatonal; sin embargo, les preocupa la forma en que sus negocios podrían verse afectados durante el período de ejecución. En el caso de Marta Bethancourt, vendedora informal que se ubica en el sector conocido como Balboa, señaló que es consciente que deberá salir de allí y espera poder ser reubicada. Por el momento, la empresa contratista ya cuenta con la autorización de inicio de obra por parte del MOP, lo que ha permitido comenzar los trabajos técnicos preliminares establecidos en el pliego de cargos. No obstante, las labores constructivas iniciarán formalmente una vez se obtenga el refrendo del contrato por parte de la Contraloría General de la República, trámite que actualmente se encuentra en proceso. La obra contempla la ampliación de la vía España para alojar en su eje central carriles exclusivos para el sistema de transporte público Mi Bus, los cuales serán nuevos y se ajustarán a las secciones de diseño establecidas, al tratarse de un proyecto de ampliación integral. Para Carlos Sánchez Fábrega, gerente general de Mi Bus, el proyecto de ampliación de la vía España representa una inversión significativa destinada a transformar de manera integral el transporte público y el entorno urbano de este importante corredor vial. “Este no es un proyecto exclusivo para Mi Bus, aunque el carril dedicado es uno de sus componentes más visibles. El gran beneficiario será toda la zona de la vía España, que será completamente remodelada y modernizada, al nivel de las ciudades más avanzadas del mundo”, afirmó. Sánchez Fábrega explicó que la obra abarcará aproximadamente cinco kilómetros, en los que se mantendrán dos carriles por sentido para el tránsito vehicular, mientras que en el eje central se incorporará el primer carril verdaderamente exclusivo y competitivo para el transporte público en la ciudad de Panamá. El gerente de Mi Bus añadió que, aunque los usuarios del transporte público serán beneficiados de forma directa, el impacto positivo alcanzará a comercios, hospitales, residentes y a toda la ciudad, al mejorar la conectividad y la calidad del entorno urbano. Alcances del proyecto de ampliación Como parte del alcance del proyecto, se implementarán 17 intersecciones semaforizadas con sistema centralizado, cuatro de ellas adicionales a las existentes, incorporando nuevas fases y la priorización del paso de los autobuses, con el objetivo de mejorar la movilidad y la eficiencia del transporte público. Las obras civiles incluyen la reubicación de los sistemas de acueducto y alcantarillado sanitario, el soterramiento de la infraestructura eléctrica y de telecomunicaciones, así como la construcción de aceras con un ancho mínimo de dos metros a lo largo de todo el trazado, garantizando mayor seguridad y accesibilidad para los peatones. En Río Abajo, el proyecto contempla la reconversión del parque Afroantillano (parque Sidney Young), como parte de las mejoras urbanas integrales que acompañan la rehabilitación vial. El proyecto mantiene el mismo costo y diseño del momento en que fue adjudicado, hace cinco años. Luego de una serie de reclamos que llegaron hasta la Corte Suprema de Justicia (CSJ) un fallo avaló la adjudicación a la empresa contratista a cargo del Consorcio C&T Vía España, conformado por Constructora Urbana, S.A. y Toronto Holdings. Este consorcio tiene como objetivo principal la rehabilitación de la red vial del área, contribuyendo a una movilidad más segura, accesible e integrada para los usuarios. Comercios impactados En relación con los comercios y locales ubicados a lo largo de la ruta, el MOP informó que la vía España cuenta con una servidumbre vial de 40 metros, certificada por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Miviot), lo que permite una ampliación de hasta 20 metros desde el eje central de la vía actual. Se indicó que los establecimientos que se encuentren dentro del área de intervención deberán iniciar un proceso ordenado de liberación de vía, en coordinación con la institución. En su momento la entidad iniciará el censo de estos comercios. El proyecto busca mejorar la movilidad urbana, fortalecer el transporte público y elevar la calidad de vida de los residentes y usuarios de esta importante arteria vial de la ciudad capital, mediante la optimización de los tiempos de traslado, el ordenamiento vial y la eficiencia del sistema de transporte colectivo. La tuneladora, días antes de iniciar su trabajo de excavación en el pozo de Farfán. Alexander Arosemena INICIO DEL PROYECTO VÍA ESPAÑA Inters. Vía España - Vía Porras FINAL DEL PROYECTO Intersección vía José A. Arango - Cl. 109 este Cl. 67A este Cl. Asia Parque Afroantillano Cl. 85 oeste 2FªDQR 3DF®ƘFR Av. 12 de Octubre COSTA DEL ESTE CHANIS RÍO ABAJO PUEBLO NUEVO EL CARMEN SAN FRANCISCO PANAMÁ VIEJO Av. Simón Bolívar Vía Porras Calle 50 Corredor sur (tramo marino) Av. Ernesto T. Lefevre Av. 12 de Octubre Av. Santa Elena Av. Cincuentenario Ví FernándezDeCórdoba Ampliación de la vía España Ubicación. Extensión del proyecto: 5.4 kilómetros Infografía: LP - Fuente: MOP
5A La Prensa Panamá, domingo 1 de febrero de 2026
6A La Prensa Panamá, domingo 1 de febrero de 2026 Sede de la embajada de Estados Unidos en Caracas. EFE Laura Dogu llega a Caracas para reabrir misión diplomática de EUA EFE. CARACAS, VENEZUELA VENEZUELA A punto de cumplirse el primer mes de la captura de Nicolás Maduro por parte de Estados Unidos, las relaciones con el país caribeño entran en una nueva fase con la reapertura de la misión diplomática estadounidense. La embajadora Laura Dogu llegó ayer a Caracas para reabrir la misión diplomática de Estados Unidos (EUA) en Venezuela, cerrada desde hace siete años tras la ruptura de relaciones diplomáticas entre ambos países. La Embajada de Estados Unidos en Venezuela compartió, a través de su cuenta en X, dos fotografías de Dogu descendiendo del avión en el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Maiquetía, que sirve a la capital venezolana. Dogu se desempeñará como encargada de negocios de la Unidad de Asuntos de Venezuela y trabajará con personas del sector público y privado, así como con la sociedad civil, para impulsar un plan de tres fases esMomento en que Laura Dogu llega al Aeropuerto Internacional Simón Bolívar. EFE Reaccionan con cautela al anuncio de Rodríguez sobre una ley de amnistía EFE. CARACAS, VENEZUELA La oenegé venezolana Comité por la Libertad de los Presos Políticos dijo ayer que mantiene la cautela ante el anuncio de la presidenta encargada del país suramericano, Delcy Rodríguez, de una ley de amnistía -que deberá ser presentada en las “próximas horas” ante el Parlamento- para liberar a los presos políticos. “Lo manejamos con mucha cautela, porque lo que hemos visto hasta ahora es que no ha habido una correspondencia entre lo que se dice y lo que se hace”, señaló Diego Casanova, miembro de la ONG, durante una actividad de recolección de insumos para familiares de presos políticos en la Universidad Central de Venezuela (UCV). Casanova indicó que el proceso de excarcelaciones anunciado por las autoridades el pasado 8 de enero “no se ha concretado” porque, aseguró, las medidas no se han otorgado de manera rápida. “Entonces el proceso ha sido revictimizante, ha implicado que las familias tengan altos niveles de ansiedad, estén expuestos a la incertidumbre, al miedo”. Además, denunció casos de amedrentamiento por parte de funcionarios policiales contra familiares de presos políticos que se mantienen a las afueras de los centros de reclusión. El activista considera que la propuesta de ley puede ser una oportunidad para reconocer “todo el daño que ha hecho”, así como el maltrato que las autoridades, dijo, han cometido contra las víctimas. La propuesta de Rodríguez incluiría a lo detenidos desde 1999 hasta la actualidad, periodo que cubre los Gobiernos del chavismo. La líder chavista encargó a la Comisión de Revolución Judicial y al Programa para la convivencia y la paz para que en las “próximas horas” presenten la ley ante la Asamblea Nacional, así como la “máxima colaboración” al cuerpo legislativo para su aprobación. “Que sea una ley que sirva para reparar las heridas que ha dejado la confrontación política, desde la violencia, desde el extremismo, que sirva para reencauzar la justicia en nuestro país y que sirva para reencauzar la convivencia entre los venezolanos”. Una mujer saluda a la candidata a la presidencia por el partido Pueblo soberano, Laura Fernández. EFE Costarricenses elegirán a su presidente entre la continuidad y el cambio de dirección ELECCIONES GENERALES EFE. SAN JOSÉ, COSTA RICA Los costarricenses acudirán hoy a las urnas para elegir al presidente del país y los 57 diputados de la Asamblea Legislativa para el periodo 2026-2030, entre la continuidad del polémico proyecto político del presidente Rodrigo Chaves prometida por la candidata oficialista de derecha Laura Fernández, y el cambio de dirección que pretende la oposición. El plazo para publicar encuestas terminó el pasado miércoles y todas dieron como favorita a la oficialista Fernández, incluso con apoyo superior al 40% necesario para ganar en primera ronda, mientras que los partidos de oposición han centrado sus mensajes a los votantes en evitar la continuidad y a señalar riesgos de una “dictadura”. Fernández, quien ha prometido mano dura contra la delincuencia, se ha presentado como la “heredera” de Rodrigo Chaves, un economista de derecha con altos niveles de popularidad, que durante su mandato ha mantenido fuertes roces con el Congreso, el Poder Judicial, el Tribunal Supremo de Elecciones, la Contraloría General de la República y medios de comunicación críticos. La candidata del oficialista Partido Pueblo Soberano, de 39 años y politóloga, fue ministra de la Presidencia y de Planificación del Gobierno de Chaves y ha pedido a los votantes que le den una mayoría contundente de diputados en el Congreso para reformar el Estado y el Poder Judicial y llevar adelante una política de mano dura contra el crimen. Esto ha sido calificado por los candidatos de oposición como autoritarismo y han alertado del riesgo de que se instaure una dictadura. Ayer, los candidatos de oposición como la centroizquierdista de la Coalición Agenda Ciudadana, Claudia Dobles, y el socialdemócrata del Partido Liberación Nacional, Álvaro Ramos, quienes disputan el segundo lugar según las encuestas, harían algunas actividades privadas o con sus seguidores, y otros atenderán a medios de comunicación y a los observadores internacionales que se acreditaron para participar en el proceso. Dobles, se reunió con observadores internacionales y recorrió San José a bordo del “Coali-bus”, un autobús modificado para que la líder política pueda saludar a la gente y lanzar discursos. Fernández y Ramos no tenían actividades previstas. El aspirante del Partido Unidad Social Cristiana, Juan Carlos Hidalgo, publicó en sus redes sociales un mensaje dirigido a los costarricenses que votan en el exterior para que se animen a votar y que le den el apoyo. En su última conferencia de prensa previa a los comicios generales, el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) garantizó el viernes el “blindaje” del proceso electoral y pidió a los costarricenses salir a votar para fortalecer la democracia del país. “El primer llamado es a acudir a las urnas. A honrar a nuestros antepasados, a nuestros abuelos, a nuestras abuelas que lucharon para construir el proceso democrático costarricense”, declaró la presidenta del TSE, Eugenia Zamora. A las urnas estarán llamados 3.7 millones de costarricenses. La presidenta del TSE afirmó que existe un “blindaje” del proceso electoral para garantizar que la voluntad popular sea respetada y enfatizó en que ese trabajo lo ha cumplido la entidad durante los últimos 76 años desde su creación. Alrededor de 90 mil personas participarán en las elecciones como fiscales de los partidos políticos, integrantes de las 7,154 juntas receptoras de votos, agentes electorales, y observadores internacionales y nacionales. La jornada electoral comenzará a las 6:00 de la mañana y hora local (12:00 GMT) y cerrará a las 6:00 de la tarde, hora local. El TSE comunicará los resultados preliminares el mismo domingo a partir de las 8:45 de la noche. Para estas elecciones se inscribieron 20 candidatos a la presidencia, de los cuales el 75% son hombres y 25% son mujeres. En el caso de los diputados, hay 1,207 candidaturas, un 49.1% son mujeres y 50.9% son hombres. tablecido por el Gobierno de Donald Trump. El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, estableció un plan de tres fases para Venezuela marcado por una primera etapa de estabilización, otra de recuperación y finalmente la transición democrática. A punto de cumplirse el primer mes de la captura del mandatario Nicolás Maduro por parte de Estados Unidos, las relaciones con el país caribeño entran en una nueva fase con la reapertura de la misión diplomática estadounidense. El pasado 22 de enero, la Administración de Donald Trump nombró a Dogu como encargada de negocios de la Unidad de Asuntos para Venezuela, que tuvo su sede hasta ahora en Colombia. Esta unidad es la oficina del Departamento de Estado encargada de gestionar las relaciones con Venezuela desde la suspensión de las operaciones de la Embajada en Caracas en 2019. Dogu sucede en el cargo a John McNamara, encargado de negocios desde febrero de 2025, quien viajó en enero pasado a la capital venezolana para abordar con las autoridades de ese país la posible reanudación de operaciones de la embajada. Según el Departamento de Estado, Laura Dogu es, además de encargada de negocios de la Unidad de Asuntos para Venezuela, asesora de política exterior del jefe del Estado Mayor Conjunto, el general Dan Caine. Venezuela y Estados Unidos rompieron relaciones en 2019, luego de que el primer Gobierno de Trump reconociera al exdiputado opositor Juan Guaidó como presidente interino del país suramericano. Tras este anuncio, el Gobierno de Maduro expulsó entonces a James Story, quien se desempeñaba como encargado de negocios en Caracas, así como al resto del cuerpo diplomático estadounidense. Desde entonces, Washington ha gestionado lo relacionado con el país petrolero desde su Oficina Externa de EUA para Venezuela, que está situada en su embajada en Bogotá. El pasado 9 de enero, el Gobierno encargado de Delcy Rodríguez anunció el inicio de un “proceso exploratorio de carácter diplomático” con Estados Unidos, orientado al “restablecimiento de las misiones diplomáticas en ambos países” y para abordar las consecuencias del que consideran como “secuestro” de Maduro y su esposa, Cilia Flores, capturados el pasado 3 de enero en una operación militar estadounidense en suelo venezolano. Panorama
7A La Prensa Panamá, domingo 1 de febrero de 2026 Tu opinión nos interesa [email protected] &Negocios @PRENSAECONOMIA Turismo apunta a reformas laborales y fiscales Apatel y la Autoridad de Turismo coinciden en la necesidad de modernizar normas ante el crecimiento del turismo de reuniones y las plataformas digitales. La industria hotelera impulsa cambios laborales, incentivos fiscales y una mayor regulación de las plataformas digitales como parte de su estrategia para fortalecer el turismo en Panamá. Archivo Alex E. Hernández V. ESPECIAL PARA LA PRENSA [email protected] El turismo panameño cerró 2025 con una ocupación hotelera cercana al 56%, en un contexto marcado por la lenta recuperación de algunos mercados emisores y por una demanda aún irregular. Sin embargo, enero de 2026 dejó señales positivas para el sector, impulsado por la llegada de cientos de visitantes que participaron en el Foro Económico Internacional de la CAF, que reunió en Panamá a más de 5 mil personas y generó un impacto superior a los $8 millones. Con la expectativa de que 2026 permita marcar una senda sostenida hacia el crecimiento, el sector hotelero analiza cambios estructurales que considera necesarios para fortalecer su competitividad. En ese contexto, el nuevo presidente de la Asociación de Hoteles de Panamá (Apatel), Víctor Concepción Perén, ha planteado como eje central de su gestión la creación de un régimen laboral especial adaptado a la realidad de la industria. La propuesta busca atender una de las principales debilidades del sector: la dificultad para incorporar formalmente a trabajadores temporales contratados en temporadas de alta demanda, debido a la rigidez del marco laboral vigente. Según explicó Concepción, la industria turística requiere un esquema que reconozca su estacionalidad y permita generar empleos formales con protección social, sin imponer cargas que resulten inviables para las empresas. “Necesitamos un régimen que obedezca a la flexibilidad de nuestra industria, que se adapte realmente a nuestras necesidades y que sea un promotor de nuevos empleos, sobre todo empleos con cotizantes dignos a la Caja de Seguro Social”, señaló. El dirigente indicó que la iniciativa se encuentra en fase de análisis dentro de Apatel y que actualmente se trabaja en su diseño junto con los principales hoteles afiliados, antes de iniciar conversaciones formales con el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral y con la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP). De acuerdo con Concepción, el enfoque inicial está dirigido al sector hotelero, uno de los más afectados por la inflexibilidad del Código de Trabajo, aunque no se descarta que el esquema pueda ampliarse posteriormente a otras actividades vinculadas al turismo. Uno de los principales objetivos es reducir los niveles de informalidad que persisten en la industria, especialmente en regiones donde la contratación por temporadas es una práctica recurrente. “La informalidad es una realidad que debemos atender. Lo que buscamos es legalizar a todos esos trabajadores y evitar que las empresas tengan que incurrir en esquemas irregulares para cubrir necesidades temporales”, explicó. El presidente de Apatel reconoció que no existen cifras precisas sobre la cantidad de trabajadores en esta condición, precisamente porque se trata de una dinámica que opera fuera de los registros formales, pero subrayó que se trata de un fenómeno extendido. En el interior del país, por ejemplo, la estacionalidad es más marcada, con una fuerte contratación en temporadas altas y reducciones significativas de personal en meses de baja demanda, lo que limita la estabilidad laboral. Desde el gremio consideran que un régimen más flexible permitiría ampliar la base de cotizantes, mejorar la protección social y fortalecer la sostenibilidad del empleo turístico. Incentivos fiscales para modernizar la planta hotelera Paralelamente al tema laboral, el sector hotelero insiste en la necesidad de revisar el esquema de incentivos fiscales para estimular la inversión en renovación, ampliación y modernización de hoteles ya operativos. Concepción señaló que, en la práctica, muchos beneficios siguen concentrados en proyectos de nuevas construcciones, dejando fuera a establecimientos que requieren actualizarse para cumplir con estándares internacionales. “Los hoteles necesitan renovarse cada cierto tiempo, ya sea por exigencias de marca o por competitividad. Uno de los incentivos más importantes es la exoneración del impuesto de va la inversión, la eficiencia operativa y la sostenibilidad. Revisión de la ley de incentivos turísticos La administradora general de la ATP, Gloria de León, confirmó que el Gobierno se encuentra revisando la normativa vigente sobre incentivos turísticos en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas. Según explicó, el objetivo es sustituir el esquema de prórrogas periódicas por una legislación técnica, basada en indicadores claros y resultados medibles. “Estamos trabajando para adaptar esa ley a incentivos que sean medibles. La Autoridad de Turismo está aportando data para que se entienda la importancia de estos mecanismos en la atracción de inversiones”, señaló. De León indicó que, tras el período de carnavales, se espera contar con un borrador que pueda ser evaluado por el sector privado antes de su presentación ante la Asamblea Nacional. El proceso, dijo, busca generar mayor previsibilidad para los inversionistas y reducir la incertidumbre que históricamente ha afectado los proyectos turísticos. HOSPEDAJE importación, y hoy ese beneficio no siempre está disponible para quienes ya están operando”, indicó. El dirigente advirtió que la falta de estímulos para la modernización termina afectando la calidad de la oferta y la posición de Panamá frente a otros destinos de la región. Recordó además que el sector ha logrado avances recientes en materia tributaria, como la posibilidad de deducir en la declaración de renta los descuentos otorgados a jubilados y pensionados, una carga que durante décadas fue asumida directamente por las empresas. A partir de este año, los hoteles pueden aplicar esa deducción mediante la casilla 80, siempre que cuenten con la documentación de respaldo exigida por la Dirección General de Ingresos. No obstante, Concepción sostuvo que estas medidas son parciales y que se requiere una política integral de incentivos que promueImpacto económico del foro de la CAF 56% Fue la ocupación hotelera en 2025, reflejo de una recuperación aún desigual y de la lenta reactivación de algunos mercados emisores. 5,000 participantes en el Foro Económico Internacional de la CAF en Panamá, impulsando la demanda hotelera a inicios de 2026. $8 Millones fue el impacto económico del foro de la CAF, beneficiando directamente al sector turismo y servicios. El silencio de los inocentes Ventana fiscal Osvaldo Lau C. economí[email protected] y ante el silencio de los demás, silencio que nace por el temor a represalias, por la simple indiferencia o por un jamón. Si bien hay que combatir a los corruptos, a los corruptores y a sus cómplices, también hay que romper el silencio en pro de una mejor convivencia. Pues, de lo contrario, el silencio se hace cómplice. Una fórmula efectiva para romper el silencio de los inocentes es la oferta de recompensas económicas, siempre que se acompañe con la estricta confidencialidad. Ya hemos observado los incentivos económicos(recompensas) que ofrecen las autoridades policiales por información que ayude a capturar a los delincuentes más buscados, con la debida confidencialidad de la identidad del denunciante. En el área fiscal, desde hace muchos años existe una recompensa del 25% de todo lo que el Estado recaude(impuestos, recargos, intereses y multas), producto de denuncias que cualquier ciudadano puede interponer. Todo ello libre de impuestos y con la confidencialidad del caso. En el campo laboral también se pueden poner denuncias contra patronos por incumplimiento de las leyes laborales. Aunque en las denuncias laborales no existe recompensa económica ni la debida confidencialidad, el trabajador despedido puede reclamar su incorporación al trabajo o el pago de las indemnizaciones por despido injustificado. En cuanto a la Caja de Seguro Social, existe la mala práctica de ciertos patronos (los menos, por cierto) que, sin escrúpulos, no pagan las cuotas, aunque hayan realizado las retenciones a sus trabajadores, al amparo de la falta de fiscalización; otros se escudan con personas inocentes y sin recursos económicos. Si la CSS ofreciera recompensas económicas, lloverían denuncias. Falta por incluir a los municipios en la mecánica de las denuncias con recompensas. Cápsula: romper el silencio de los inocentes con pruebas sólidas debe producir una sociedad con mejor cultura, porque el desconocimiento de las leyes no sirve de excusa para delinquir. Basta acudir al primer artículo del Código Civil, cuyo texto es el siguiente: La ley obliga tanto a los nacionales como a los extranjeros residentes o transeúntes en el territorio de la República; y, una vez promulgada, la ignorancia de ella no sirve de excusa. Los delitos financieros, llamados también de cuello blanco, históricamente se han escondido en la oscuridad del poder político El autor es asesor fiscal. EMBALSE GATÚN EMBALSE ALHAJUELA Infografía: LP - Fuente: ACP Niveles de lagos afluentes del Canal 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77 263 260 255 250 245 240 235 225 220 215 210 205 200 195 190 88.67 251.88 Elevación sobre el nivel del mar en pies
8A La Prensa Panamá, domingo 1 de febrero de 2026 La opinión de Hilde Contacto [email protected] Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión de La Prensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. el país fuera uniforme, cuando en realidad conviven territorios con profundas diferencias en desigualdad, ruralidad y capacidades. Avanzar hacia una mayor autonomía de las regiones educativas —con estándares nacionales claros— no implica fragmentación, sino mayor capacidad de respuesta. Es necesario revisar una concepción hipercentralizada del Meduca, más cercana a una torre de control congestionada que a un sistema nervioso eficiente. 2. Gestión profesional de los recursos: gastar mejor antes que gastar más El problema no es solo cuánto se invierte, sino cómo se administra, ejecuta y evalúa. Se destinan recursos relevantes, pero no se traducen en resultados proporcionales. La educación no tolera improvisación administrativa ni captura política. Donde debe haber planificación técnica, hay demasiada discrecionalidad. La eficiencia también es una condición pedagógica. 3. El docente como activo estratégico: reclutar, formar y sostener a los mejores Ningún sistema educativo supera la calidad de sus docentes. Reclutar a los mejores maestros exige elevar estándares de ingreso, fortalecer la formación continua y garantizar acompañamiento. En PISA 2022, solo 16% de los estudiantes panameños alLas colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 650 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Nueva Ley Orgánica de Educación y nuevo ciudadano panameño Propuesta ción en procesos comunitarios y poca exigencia de transparencia. La educación, en gran medida, ha estado centrada en la memorización y desconectada de la realidad social y tecnológica. En contraste, el ciudadano que necesitamos debe ser activo en la vida pública, orgulloso de su memoria histórica, solidario frente a la desigualdad y preparado para los retos de la globalización y la crisis ambiental. Este nuevo ciudadano debe integrar valores éticos, conciencia ambiental y competencias digitales, sin perder su identidad nacional. La educación es el puente que permitirá transitar de un modelo reproductivo hacia uno emancipador, capaz de formar protagonistas de la democracia. Pensadores panameños y la formación ciudadana La tradición intelectual panameña ofrece claves para este debate. Diógenes de la Rosa defendió la educación como instrumento de emancipación y conciencia crítica. Ricaurte Soler subrayó la importancia de la memoria histórica en la construcción de la Rogelio Mata Grau Educación: seis prioridaes que no deben faltar Gobernanza educativa Mis conclusiones preliminares parten de haber escuchado el foro sobre educación organizado en el edificio del Parlacen por el diputado Jorge Bloise, presidente de la Comisión Legislativa de Educación. En el intercambio participaron María Victoria Ángulo, ministra de Educación de Colombia durante el gobierno de Iván Duque (2018–2022), y altos representantes de la OCDE vinculados al diseño y análisis del informe PISA, como Andreas Schleicher, su principal impulsor. De ese diálogo surgen seis prioridades que no pueden faltar si se aspira a elevar la calidad educativa, cerrar brechas y transformar la productividad del país. 1. Gobernanza con autonomía territorial: menos torre de control, más sistema nervioso Panamá gestiona la educación como si cuenta con conexión a internet robusta. La soberanía digital escolar implica infraestructura, plataformas, datos y competencias bajo criterios públicos, no dependencia fragmentada. Sin conectividad estable, la educación digital es un discurso vacío y la innovación, una promesa desigual. La negociación inevitable: qué no debe negociarse Panamá enfrenta una pugna estructural entre gremios y gobierno. La concertación es urgente, pero no todo es negociable. No debe negociarse: los estándares de calidad, la evaluación basada en datos, la profesionalización docente, la transparencia en el uso de recursos, la conectividad escolar y la prioridad de la primera infancia. Sí es negociable: el ritmo de implementación, los incentivos, las transiciones y los mecanismos de acompañamiento. La educación exige negociación política antes, para acordar; durante, para ejecutar; y después, blindaje técnico frente al futuro. La pobreza no es destino, pero tampoco se supera sin método, evidencia y decisiones estructurales. Opinión EL AUTOR es periodista, docente y filólogo. EL AUTOR es docente especialista en ciencias sociales y exdirector general de educación. mientras Freire aporta la conciencia crítica y la praxis transformadora. El resultado es un ciudadano capaz de enfrentar los retos del siglo XXI sin perder sus raíces nacionales. Aplicaciones prácticas en el currículo La nueva Ley Orgánica de Educación debe traducir estas ideas en prácticas concretas: •Proyectos comunitarios: estudiantes vinculados a la solución de problemas locales, integrando saberes diversos y desarrollando conciencia crítica. •Ciudadanía digital: alfabetización mediática para enfrentar la desinformación y participar responsablemente en redes sociales. •Educación ambiental: proyectos escolares sobre sostenibilidad, que unen reflexión y acción en defensa de la “casa común”. •Currículo interdisciplinario: evitar la fragmentación del saber, integrando historia, ciencias, ética y cultura en proyectos transversales. Conclusión La discusión sobre la nueva Ley Orgánica de Educación en Panamá debe girar en torno al perfil del ciudadano que queremos construir. La respuesta es clara: necesitamos un ciudadano con identidad nacional, crítico y participativo, capaz de pensar la complejidad y actuar con conciencia ética. Solo así la educación será el verdadero motor de la democracia y el camino hacia una sociedad más justa, inclusiva y solidaria. En Panamá se discute la necesidad de una nueva Ley Orgánica de Educación. Sin embargo, más allá de los aspectos técnicos y administrativos, el debate debe centrarse en una pregunta esencial: ¿qué ciudadano tenemos y qué ciudadano necesitamos para construir una sociedad democrática, justa y solidaria? El filósofo Martín Johani Urquijo (2011) recuerda que “la ciudadanía es el motor de toda práctica democrática”. En nuestro país, el ciudadano actual refleja tensiones como la fragmentación social, una débil identidad nacional y una participación cívica limitada. Frente a ello, la educación debe ser el instrumento que forme un nuevo ciudadano panameño, crítico, solidario y consciente de su papel en la democracia. El ciudadano actual y el ciudadano que necesitamos El ciudadano actual suele reducir su participación al voto, con escasa implicaRafael Candanedo La discusión sobre la nueva Ley Orgánica de Educación en Panamá debe girar en torno al perfil del ciudadano que queremos construir. identidad nacional. Humberto Ricord insistió en la dimensión ética y espiritual de la formación ciudadana. Más recientemente, Juan Bosco Bernal Yanis y Stanley Muschett han planteado la necesidad de una educación crítica y contextualizada, capaz de preparar a los ciudadanos para los desafíos contemporáneos. Miguel Ángel Cañizález, por su parte, articula la educación como práctica emancipadora y ética, que forma ciudadanos conscientes de su papel en la democracia. Todos ellos coinciden en que la educación no puede limitarse a transmitir conocimientos, sino que debe formar ciudadanos capaces de pensar, actuar y transformar su realidad. El aporte de Morin y Freire A nivel internacional, dos pensadores enriquecen esta visión. Edgar Morin propone el pensamiento complejo: enseñar a articular saberes diversos, reconocer la incertidumbre y comprender la interdependencia entre lo local y lo global. Paulo Freire, desde la pedagogía crítica, plantea la concientización: formar ciudadanos capaces de leer críticamente la realidad y transformarla mediante la praxis. En conjunto, ambos ofrecen un marco para el nuevo ciudadano panameño: crítico, complejo y solidario. Morin aporta la capacidad de pensar la complejidad, canzó el dominio de operaciones matemáticas básicas. Singapur lideró con 575 puntos; el promedio OCDE fue 472; Panamá obtuvo 357. Es una alarma estructural. 4. Sistema estadístico robusto e investigación aplicada: gobernar con evidencia Sin datos confiables, la política educativa navega a ciegas. Es indispensable impulsar un sistema estadístico educativo de altos estándares, interoperable, público y útil para la toma de decisiones. Vincularlo con investigación aplicada permite cerrar el circuito entre aula, política pública y desarrollo productivo. Sin evidencia, la discusión se vuelve viperina; con datos, se vuelve corregible y constructiva. 5. Aprendizaje significativo y resultados El debate ya no es memorizar o no memorizar, sino qué habilidades personales y cognitivas requiere el trabajo y la ciudadanía. Incorporar tecnología exige metodología, no reflejos prohibitivos. A esto se suman la salud mental, el bienestar digital y la atención a la primera infancia como cimiento del aprendizaje futuro. 6. Soberanía digital escolar: sin conectividad no hay igualdad posible Solo un tercio de los centros educativos Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente y Director Editorial (Encargado) Jorge Molina Mendoza Gerente General Sudy S. de Chassin Subdirectora y Editora de la Unidad de Investigación Mónica Palm Subdirector Asociado Rolando Rodríguez B. Editora Digital Yolanda Sandoval Editor del Impreso Juan Luis Batista ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. 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