1A La Prensa Panamá, sábado 29 de noviembre de 2025 El medio libre de Panamá 75¢ Sábado 29 de noviembre de 2025 - Año 45 - Nº 15215 Hoy por hoy El informe ENCOVI–Panamá 2024 revela una alarmante realidad: el 29% de los hogares panameños, o tres de cada diez, enfrenta inseguridad alimentaria, una cifra que aumenta en los sectores más vulnerables, como los hogares pobres e indígenas. Este dato resalta una contradicción profunda en un país con un crecimiento económico sostenido, pero con una distribución de la riqueza desigual. La raíz del problema no es la escasez de alimentos, como señala el estudio, sino la inestabilidad de los ingresos. Sin empleo formal ni garantías mínimas de seguridad social, las familias luchan por cubrir lo más básico. El país avanza en muchos aspectos, pero el bienestar no llega de manera equitativa a los cuatro millones de panameños. La desigualdad estructural es evidente. Es en este contexto donde la generación de empleo puede tener un impacto significativo, y donde las empresas y el Gobierno, en conjunto, pueden jugar un papel clave para corregir esta disparidad y garantizar que cada hogar, sin importar su ubicación o ingresos, tenga acceso a una vida digna y estable. Ellas.pa Bordados y puntas, cuando el ballet se une con el folclor 5B Christiansen: Panamá tiene lo necesario para competir 4B Deportes Panorama Crean Comisión para integrar los servicios del Minsa y la CSS 4A Economía Impulsan dos proyectos bajo el modelo de APP 1B 29% de hogares enfrenta inseguridad alimentaria Aleida Samaniego C. [email protected] El 29% de los hogares panameños enfrenta inseguridad alimenPOBLACIÓN La causa principal no es la falta de alimentos, sino la inestabilidad del ingreso, según el Estudio Nacional sobre Condiciones de Vida y Bienestar. taria, una condición que crece al 43% entre los hogares más pobres y supera el 50% en las comarcas indígenas, según el Estudio Nacional sobre Condiciones de Vida y Bienestar (ENCOVI–Panamá 2024), presentado por la Fundación PGES. El informe, basado en 5,261 encuestas realizadas entre enero y julio de 2024, detalla que la causa principal no es la falta de alimentos, sino la inestabilidad del ingreso. Las desigualdades estructurales se extienden a educación e ingresos. Los más ricos del país tienen un ingreso 12 veces mayor que los más pobres, y la escolaridad promedio varía de 14.2 años en los de más recursos a 2.6 años en los de menos. VEA 6A Muralla de agua El Canal comenzó vertidos en Gatún Debido a las constantes lluvias en la cuenca del Canal de Panamá, desde ayer se están realizando vertidos de agua en los vertederos de Madden y Gatún. Se realizan por seguridad y a la falta de reservorios adicionales para almacenar el exceso de agua. Por la seguridad de locales y turistas que visitan el Lago Gatún, se ha cerrado la rampa de Gamboa y el muelle Gallo. La ACP pidió a los visitantes abstenerse de realizar actividades cerca al lugar mientras duren estas labores. Cortesía/ACP a.v./1247617 Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] La Asociación de Municipios de Panamá (Amupa) sostuvo un encuentro con autoridades del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) debido a un rezago de $113 millones del impuesto de bienes inmuebles asignado para el próximo año, lo que agrava la situación de los gobiernos locales. La presidenta de Amupa, Nadine González, explicó que el desequilibrio entre la recaudación estimada de $196 millones y la asignación de solo $83 millones para 2026 ha generado un déficit de fondos que afecta gravemente la operatividad de los municipios. La ley establece que los fondos recaudados deben ser transferidos íntegramente al año siguiente, pero el MEF ha incumplido esta obligación, dijo González. VEA 5A GOBIERNOS LOCALES $83 millones en impuesto de bienes inmuebles para el presupuesto de 2026 La Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) entró en su última fase de discusión sobre cambios a la ley electoral, con temas clave pendientes, como la asignación de curules en la Asamblea y la posible inclusión del Parlacen. Aunque las sesiones continuarán hasta diciembre, podrían extenderse hasta enero de 2026. En la CNRE participan partidos políticos, sociedad civil y figuras del Tribunal Electoral. VEA 5A LEGISLACIÓN Reformas a ley electoral están en la recta final Morosidad Desfase fiscal $502 millones es la mora acumulada por la falta de transferencia del IBI en seis años. $113 millones es el desfase entre lo recaudado por el impuesto de bienes inmuebles en 2025 ($196 millones) y lo presupuestado para 2026.
2A La Prensa Panamá, sábado 29 de noviembre de 2025 Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Panorama La Sociedad Panameña de Pediatría (SPP) expresó preocupación tras la confirmación por parte del Ministerio de Salud (Minsa) de dos casos autóctonos de tosferina en niños menores de un año residentes en los corregimientos de Herrera y Guadalupe, en el distrito de La Chorrera, provincia de Panamá Oeste. Ambos casos corresponden a lactantes que todavía no han completado su esquema primario de vacunación, lo que eleva el riesgo de complicaciones graves, hospitalización e incluso muerte, según advierte la SPP. Según la Región de Salud de Panamá Oeste, esta clasificación indica que el contagio ocurrió dentro de la propia comunidad, lo que resalta la importancia de mantener las medidas preventivas. La tosferina, también conocida como pertussis, es una enfermedad altamente contagiosa causada por la bacteria Bordetella pertussis. Aunque puede afectar a personas de todas las edades, las formas más severas se presentan en bebés menores de seis meses, sobre todo cuando no han recibido las tres dosis iniciales de la vacuna hexavalente establecidas en el Esquema Nacional de Vacunación. El gremio médico recordó que la vacunación es la herramienta más efectiva para Bebés no vacunados tienen más riesgo de complicaciones si enferman de tosferina SOCIEDAD DE PEDIATRÍA prevenir esta enfermedad y sus desenlaces graves. El esquema incluye la vacuna hexavalente a los dos, cuatro y seis meses, además de refuerzos a los 18 meses y a los cuatro años con la vacuna tetravalente. En el caso de adolescentes y embarazadas, se aplica la vacuna TDAP, recomendada entre las 27 y 36 semanas de gestación, ya que permite transferir anticuerpos protectores al recién nacido. La SPP advirtió que los casos también pueden presentarse en adolescentes y adultos debido a la disminución natural de la inmunidad cuando no reciben refuerzos. Por ello, recomiendan acudir a evaluación médica ante síntomas respiratorios persistentes o cuadros de tos prolongada, especialmente cuando hay contacto con bebés pequeños o mujeres embarazadas. Rodolfo Rodríguez, representante del corregimiento de Parque Lefreve, y Mayer Mizrachi, alcaldel distrito de Panamá. Composición fotográfica Tensión entre Parque Lefevre y la Alcaldía de Panamá sacude el festivo Mario De Gracia [email protected] Aleida Samaniego C. [email protected] DESTITUCIÓN DE INSPECTOR Sin alumbrado navideño ni inspector municipal. Así ilustra el representante de Parque Lefevre las tensiones con la Alcaldía del distrito, tras criticar el recién aprobado presupuesto 2026. Desde El Hatillo apuntan que el inspector solicitaba coimas. El representante del corregimiento de Parque Lefevre, Rodolfo Rody Rodríguez, denunció “presiones” del alcalde del distrito de Panamá, Mayer Mizrachi, la noche del jueves. Las presuntas presiones las describió Rodríguez en redes sociales, donde alega que, tras criticar la aprobación del presupuesto del Municipio de Panamá para la vigencia 2026 (de $242.3 millones) el pasado 25 de noviembre, el inspector municipal asignado al corregimiento de Parque Lefevre fue destituido. “Siendo una de las juntas comunales con menos personal hoy nos quitan a una pieza importante como el inspector municipal, señor alcalde, ¿un despido sin justificación, qué sigue? Ni me van a callar ni me van a asustar [...]”, apuntó Rodríguez en un video en el que defiende la labor del inspector destituido, que se encargaba de “poner orden” en comercios, según describió. Ante los señalamientos, La Prensa preguntó al Municipio de Panamá las razones de la separación del inspector asignado a su corregimiento y, en respuesta, la entidad señaló que se destituyó al inspector “luego de una denuncia por solicitud de coima presentada por un propietario de vehículo al que acusó de mantener al auto abandonado en la vía pública”. De acuerdo con la versión del Municipio, la persona afectada por la supuesta solicitud de coima se acercó a la Alcaldía a interponer una denuncia. La encargada de la dirección legal del Municipio, Gitanjali Mohinani, habría presentado una denuncia ante la Fiscalía Anticorrupción el pasado 15 de octubre, luego de que un ciudadano se quejara de la presunta petición de $50, por parte del inspector municipal, para no interponerle una multa por abandono de vehículo en la vía pública en el barrio Altos del Romeral, según indica el documento de denuncia enviado por voceros del Municipio a este medio. Antes de que trascendiera la versión de la Alcaldía, el representante Rodríguez había sugerido el jueves en un comunicado que la destitución del inspector se dio después de los cuestionamientos al presupuesto municipal. Rodríguez indicó a este medio que en el documento de destitución del inspector no se alegan infracciones, sino que se dio por libre nombramiento y remoción. La destitución del inspector aparece fechada el 21 octubre de 2025 en un decreto de personal del Municipio, pero Rodríguez alega que el documento fue entregado el pasado 27 de noviembre, dos días después de la discusión del presupuesto municipal. El representante también se quejó de que su corregimiento fue el único de los 26 que conforman el distrito que no recibió alumbrado navideño de parte de la Alcaldía. ¿Qué pasó con el presupuesto? El proyecto de presupuesto se aprobó en el Concejo Municipal con 22 votos a favor de 26 posibles y con la crítica de algunos concejales por el tiempo en que se desarrolló la discusión. Ismael Atencio, representante del corregimiento Ernesto Córdoba Campos, apuntó un “manejo cuestionable” de la discusión del presupuesto por parte de la Comisión de Hacienda. Según dijo, solo hubo dos sesiones para discutir el presupuesto en la Comisión de Hacienda que “no duraron más de una hora”. Otro de los puntos críticos que señalaron los concejales fue la distribución del presupuesto, que mantiene un aumento de $10.5 millones comparado al vigente, y que en su mayoría son destinados a la sede municipal y no al presupuesto de descentralización del que se benefician juntas comunales. El canciller Javier Martínez Acha restó importancia a la reciente visita de un grupo de diputados panameños a Taiwán, un viaje que generó interrogantes sobre su posible impacto en la política exterior del país. Según el jefe de la diplomacia, el comportamiento de los diputados —aunque visto por algunos como un gesto políticamente sensible— no altera la línea oficial del Gobierno. Martínez Acha fue enfático al señalar que el Ejecutivo no prevé repercusiones diplomáticas a raíz del viaje. Ante la insistencia de los periodistas, reiteró su posición sin titubeos: “Este viaje no tiene ninguna incidencia en la política exterior del Gobierno del presidente José Raúl Mulino”. Y al preguntársele sobre posibles consecuencias, respondió: “No, no las veo… francamente no las veo”. Sobre la versión de que la embajadora de China había acudido a la Cancillería para sostener una reunión sobre el tema, el ministro matizó la situación y aseguró que no se trató de una reunión inusual. “Van todos los embajadores a la Cancillería muchas ‘Este viaje no tiene incidencia en la política exterior del Gobierno’, afirma el canciller Martínez-Acha DIPUTADOS EN TAIWÁN veces”, dijo, subrayando que la interacción con representantes diplomáticos forma parte de la rutina diaria del Ministerio de Relaciones Exteriores y no está vinculada con el viaje de los diputados. Una delegación de diputados panameños partió el pasado 23 de noviembre rumbo a Taiwán. Viajaron —entre otros— Manuel Cohen, Betserai Richards, Ernesto Cedeño, Jonathan Vega, Yamireliz Chong y Eduardo Gaitán. La visita, patrocinada oficialmente por las autoridades taiwanesas, tiene como propósito explorar oportunidades de cooperación, inversión y tecnología. Según el diputado Gaitán, la comitiva busca “intercambiar experiencias y abrir nuevos caminos de colaboración” para su distrito y el país. Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] Javier Martínez-Acha, ministro de Relaciones Exteriores. Isaac Ortega La SPP recomienda cumplir con el esquema de vacunación. Archivo
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4A La Prensa Panamá, sábado 29 de noviembre de 2025 Panorama El pasado domingo, dos de los principales partidos políticos eligieron nuevos líderes. No estoy seguro de llamarlos así, porque nuevos no son: sus caras, estilos, reputación y trayectoria son conocidos. Y si lo que pretenden es un cambio en las estructuras partidarias, deberían empezar reconociendo que ninguno de ellos representa renovación alguna. Eso incluye, por ejemplo, a los que nunca renunciaron a sus cargos directivos en el PRD, siendo responsables directos de la peor derrota electoral que haya sufrido ese colectivo. ¿Qué puede ofrecer, por ejemplo, Balbina Herrera, la nueva secretaria general del PRD? En 2009 perdió las elecciones y desde entonces pasó a una suerte de retiro para reaparecer ahora con el respaldo –buscado o no– de copartidarios que representan todo lo que hay que cambiar en su partido. Uno de ellos suele ganar gracias a un pueblo tan pobre y necesitado que una lavadora, una estufa o una fiesta del Día de las Madres es irresistible a cambio de su voto. Un viejo y prominente miembro del PRD me dijo esta semana, tras el triunfo de Balbina, que ella está estigmatizada por esa frase que se le atribuye por esos días de la dictadura: “Civilista visto, civilista muerto”. Estoy consciente de que todos podemos cambiar, pero palabras que se dicen con tanta ligereza sin pensar en las consecuencias se pueden tornar tiranas. Si bien la política de San Miguelito ha mostrado cambios – aunque no sé si arrepentimiento–, esas palabras le acompañarán el resto de su vida. En las elecciones de 2024, el PRD contaba con unos 630 adherentes, pero los votos presidenciales obtenidos –lejos de ir con todo– únicamente aparecieron 126 mil, es decir, 500 mil votos menos que sus inscritos. Algo debió aprender el PRD, pues fue su peor humillación electoral. Ni su propia gente apoyó al pelele bailador, quien, por cierto, fue incapaz de presentarse el pasado domingo al evento electoral, lo que nos dice mucho de su valentía (¿o cobardía?). Pero no creo que sus líderes hayan aprendido algo. Las bases del PRD no están dispuestas a darle su voto a cualquier pelafustán, pero su dirigencia –los que votaron ese día– eligieron caras repetidas. Significa que no habría cambios significativos. ¿Qué puede ofrecer un bueno para nada como el exalcalde José Luis Fábrega? Su gestión es tan memorable como la del incompetente de Rafael Sabonge, el exministro que convirtió las calles de Panamá en intransitables caminos rurales, mientras que de Fábrega sólo hubo disparates, extravagancias y una negligente administración. En el Panameñismo, el elegido fue Jorge Herrera, que no creo que represente ningún cambio para su colectivo. Es un títere, imagino que de Popi. Sus promesas para lograr la unión de las corrientes políticas que lo llevaron a la Presidencia de la Asamblea serán cumplidas el día que el seco se fabrique con alcohol de chayote. La administración de Herrera en la Asamblea es tan transparente como la forma en que un político se hace millonario. Solo le recuerdo que, a cambio de los votos que lo llevaron a la presidencia de la Asamblea, se metió en un saco en el que debe habitar con tigres, leones y panteras. Y él no es, precisamente, un elefante. No llega ni a cebra… carece hasta de las rayas. La ironía es que José Raúl Mulino –el distinguido abogado de la Cruzada Civilista, acérrimo enemigo de la dictadura y todo lo que lo representaba– debe cogobernar con el partido que parió la dictadura. Necesita –y necesitará– al PRD para seguir sosteniendo la gobernabilidad. Balbina Herrera perdió frente a Martinelli en 2009, pero 15 años después le toca decidir cuándo sí y cuándo no le permitirá a Mulino gobernar como él quiere, porque él y otros expresidentes han practicado –y practican– la alquimia para transformar nuestra democracia en el bodrio político que una vez combatieron con todas sus fuerzas. Sábado Picante Rolando Rodríguez [email protected] El proceso implicaría consolidar la administración y gestión de todos los servicios de salud bajo una sola estructura. Elysée Fernández Gobierno crea Comisión para integrar los servicios de salud Aleida Samaniego C. [email protected] GESTIÓN DE SERVICIOS DE SALUD La Comisión estará conformada por cinco representantes de instituciones del Estado y los patronatos, presidida por el Minsa, con suplentes para cada miembro y apoyo de una Secretaría Ejecutiva. El Órgano Ejecutivo oficializó la creación de la Comisión de Integración de los Servicios Públicos de Salud, un organismo adscrito al Ministerio de Salud (Minsa) que tendrá la responsabilidad de coordinar y dar seguimiento al proceso de integración de los servicios sanitarios del país. Esta iniciativa forma parte de los esfuerzos del Gobierno por avanzar en la articulación entre el Minsa y la Caja de Seguro Social (CSS), tal como lo establece la Ley 462, una reforma a la Ley Orgánica de la CSS aprobada en marzo de 2025, que refuerza la obligación de ambas instituciones de avanzar hacia un sistema público de salud unificado. De acuerdo con esta normativa, el artículo 142 de la Ley 462 dispone que la CSS y el Minsa deben planificar, coordinar, integrar y unificar funcionalmente los servicios de salud que brindan, incluyendo la compensación de costos, sin menoscabar la autonomía de la CSS, y ordena que ambas entidades desarrollen acciones conjuntas en un plazo no mayor de seis meses desde la entrada en vigencia de la reforma para cumplir con este mandato de integración. La integración de la CSS y el Minsa es uno de los proyectos prioritarios del Gobierno, orientado a garantizar eficiencia en la atención médica, mejorar la cobertura y reducir la burocracia que afecta a pacientes y personal sanitario en todo el país. En entrevista con La Prensa, el ministro Fernando Boyd Galindo señaló que la unificación del sistema es un objetivo estratégico de la administración, pues permitirá coordinar mejor los recursos y ofrecer atención integral a todos los ciudadanos, independientemente de su condición de asegurados. “El proceso implicaría consolidar la administración y gestión de todos los servicios de salud bajo una sola estructura, lo que permitiría ahorrar en infraestructura, medicamentos, equipos y recursos humanos, y facilitaría la coordinación entre los diferentes niveles de atención, garantizando un acceso equitativo y eficiente en todo el país”, afirmó. Según el Decreto Ejecutivo No.26 del 26 de noviembre de 2026, la Comisión estará integrada por cinco representantes: uno del Ministerio de Salud, quien la presidirá; uno del Ministerio de la Presidencia; uno del Ministerio de Economía y Finanzas; uno de la CSS; y un representante de los patronatos. Cada miembro principal contará con un suplente para cubrir ausencias temporales y el organismo podrá disponer de una Secretaría Ejecutiva. Sin embargo, la estructura no contempla la participación de representantes de pacientes, asegurados, gremios médicos ni actores independientes del sector salud, lo que podría limitar la inclusión de voces externas en el proceso de integración. Entre sus funciones principales se encuentran coordinar la consolidación de los servicios públicos de salud entre el Minsa, la CSS y otras instalaciones gubernamentales; dar seguimiento a los avances de esta integración; y velar por el cumplimiento de las bases conceptuales establecidas en la Ley 51 de 2005. Además, deberá presentar informes periódicos al presidente de la República y elaborar su propio reglamento interno de funcionamiento. La normativa entró en vigencia inmediatamente después de su publicación en la Gaceta Oficial, dando paso a la siguiente fase del proceso de integración institucional. En este contexto, al día siguiente de entrar en vigencia el decreto, el presidente de la República, José Raúl Mulino, reiteró públicamente la urgencia de acelerar la unificación de los servicios de salud. Durante su rueda de prensa semanal instó al ministro de Salud, Fernando Boyd Galindo, y al director de la CSS, Dino Mon, a avanzar con mayor rapidez hacia la consolidación de un único sistema sanitario. “Quiero que esa integración de salud funcione, y rápido. Rápido”, enfatizó más tarde durante la inauguración del Hospital José Félix Espinosa Barroso en Bugaba, provincia de Chiriquí, donde estuvo acompañado por las principales autoridades del Minsa y la CSS. Mulino subrayó que la unificación es esencial para resolver problemas estructurales, reducir costos y evitar la duplicación de infraestructuras hospitalarias en distintas regiones del país. En ese sentido cuestionó la existencia de instalaciones paralelas en la misma zona. “No hace ningún sentido tener esta duplicidad, de hacer un hospital como este aquí y uno del Seguro Social enfrente. Eso no tiene lógica”, afirmó al destacar la necesidad de optimizar los recursos del sistema sanitario nacional. Con la instalación de la Comisión, el Gobierno busca acelerar un proceso que considera clave para modernizar el sistema público de salud. EFE. WASHINGTON, EUA El ministro de Salud, Fernando Boyd, y el director de la CSS, Dino Mon. Cortesía Trump habló con Maduro por teléfono para acordar una reunión, según el New York Times GEOPOLÍTICA El presidente estadounidense, Donald Trump, habló por teléfono con su homólogo de Venezuela, Nicolás Maduro, la semana pasada para acordar una posible reunión entre ambos en Estados Unidos, según reportó ayer el diario The New York Times con base en fuentes anónimas familiarizadas con el asunto. La llamada, que incluyó al secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, no resultó en planes concretos para el encuentro, añadió el informe del diario neoyorquino, que no compartió más detalles sobre lo discutido entre ambos líderes. La charla ocurrió “días antes” del lunes pasado, cuando el Departamento de Estado designó como terrorista a un grupo que llama Cartel de los Soles y que vincula con el gobernante de Venezuela, cuyo Gobierno ha respondido que “es un invento” de Washington, agregó el artículo. Ni el Gobierno de Estados Unidos ni el de Venezuela han comentado hasta ahora de forma pública sobre la supuesta llamada, aunque tampoco han negado que haya ocurrido. La noticia de la conversación se difunde un día después del aviso de Trump sobre que las Fuerzas Armadas “empezarán muy pronto” a “detener” a los “narcotraficantes de Venezuela” por tierra tras las operaciones en el mar, donde Estados Unidos ha bombardeado más de 20 lanchas y matado a más de 80 personas. “Empezaremos a detenerlos por tierra. Además, por tierra es más fácil, pero eso va a comenzar muy pronto. Les advertimos de que dejaran de enviar veneno a nuestro país”, declaró Trump en una llamada de Acción de Gracias con militares. Pese a esta advertencia, Trump indicó el martes que “podría hablar para salvar muchas vidas” con Maduro, una conversación que sería “bienvenida” en Venezuela, de acuerdo con el fiscal general venezolano, Tarek William Saab.
5A La Prensa Panamá, sábado 29 de noviembre de 2025 Panorama La sesión más reciente de la Comisión Nacional de Reformas Electorales fue el pasado 20 de noviembre. Anel Asprilla ¿Qué figuras son clave en la discusión del quinto bloque? Mario De Gracia [email protected] REFORMAS ELECTORALES La Comisión Nacional de Reformas Electorales llega a su recta final con la discusión del quinto bloque de reformas al Código Electoral. Entre diciembre y enero se define esta etapa. La Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) entra en el mes de diciembre en la recta final de la discusión que define los cambios a la norma que rige los comicios generales en Panamá. Si fuera necesario, las sesiones para la discusión del quinto y último bloque de propuestas se extenderían a enero de 2026. Figuras clave de los partidos políticos, del sector de la libre postulación y la sociedad civil han sido protagonistas de las sesiones de la CNRE que iniciaron en marzo pasado, con rotaciones notables en sus representantes, dependiendo de los temas que trata la sesión. En el quinto bloque quedan pendientes algunos temas parlamentarios, como la asignación de curules en la Asamblea Nacional o si debe existir una papeleta para elegir diputados al Parlamento Centroamericano (Parlacen), según lo informado por participantes de la CNRE. Particularmente, sobre temas legislativos hay figuras políticas con trayectoria dentro de la CNRE. Sin embargo, como cada cinco años, las modificaciones a la ley que se consensúan en esta instancia de participación plural a cargo del Tribunal Electoral —eventualmente alguna que toque a la Asamblea Nacional y sus integrantes—, serán evaluadas, modificadas y, finalmente, aprobadas o rechazadas por uno solo de los sectores que estuvo sentado en esta mesa durante casi nueve meses. Las figuras La más reciente sesión de la CNRE fue el jueves 20 de noviembre. Ese día reapareció la exdiputada y actual presidenta del partido Cambio Democrático (CD), Yanibel Ábrego, en representación de su colectivo. Su participación fue, además, simbólica, puesto que ese día se discutía una modificación a la regla de paridad de género que rige las elecciones, pero que fue rechazada. Actualmente la ley electoral dice que los partidos políticos deben postular 50% de mujeres y 50% de hombres del total de cargos por elección popular, a excepción del cargo de presidente. Los votos de Ábrego se alinearon a los de los otros representantes de partidos políticos, que impusieron mayoría en la sesión frente a los representantes de la libe postulación. Son ellos junto a los representantes del TE, la Fiscalía General Electoral y el Foro Ciudadano pro Reformas Electorales quienes tienen derecho a voto en la CNRE. El partido de Ábrego cuenta con una bancada de 8 diputados en la Asamblea, al igual que el partido Panameñista, mismo que hasta el pasado domingo presidía el también exdiputado José Isabel Blandón, activo participante de la CNRE. La exministra de Trabajo y Desarrollo Laboral entre 2009 y 2014, Alma Cortés, es la representante del partido Realizando Metas (RM) en esta comisión. Particularmente, defendió la propuesta de la “renuncia tácita” de aquellos miembros de partidos políticos que firmen a candidaturas por la libre postulación. La propuesta fue respaldada por la mayoría de partidos políticos representados, que suelen dar su respaldo en bloque. El exdiputado Ricardo Torres (2019-2024), del Partido Revolucionario Democrático (PRD), también forma parte de la lista de experimentados políticos que participa en la CNRE, así como Carlos Moreno, representante del partido Molirena. Por otro lado, del Frente Amplio por la Democracia (FAD) participa Nilva Góngora; por el Movimiento Otro Camino (Moca) lo hizo Angelyne De Gracia y por la libre postulación han participado tanto el diputado Jorge Bloise como el representante de corregimiento Ismael Atencio. Voz y voto En la CNRE también hay figuras que no son autoridades electas, pero tienen derecho a voz y voto. La lista la encabezan los magistrados del TE Narciso Arellano (presidente) y Luis Guerra, que votan en caso de empate en las propuestas. También participa la fiscal general electoral encargada, Ana Raquel Santamaría, y representantes de diversos sectores adscritos al Foro Ciudadano Pro Reformas Electorales. Elisa Suárez ha participado por parte del sector privado, así como Kilian Vega, de las organizaciones no gubernamentales, y Luis Domínguez por el sector de los trabajadores. Las posturas del sector empresarial, como de los trabajadores, suelen tener peso en las deliberaciones de la CNRE. La voz Son hasta 15 representantes con derecho a voz los que participan en la CNRE, pero destacan figuras que representan al Órgano Ejecutivo, el Legislativo y la Defensoría del Pueblo. La participación de los representantes con derecho a voz resuena en las sesiones y su papel puede ser fundamental en la recta final de la CNRE, cuando el pleno del TE redacte el proyecto que será entregado a la Asamblea Nacional. Eduardo Leblanc, defensor del Pueblo, ha participado de varias de las sesiones de la CNRE, aunque no exento de polémica, particularmente por declaraciones sobre la paridad de género en la más reciente sesión (20 de noviembre). Leblanc señaló que algunas mujeres en Panamá, por “el abandono del hombre” tienen que dedicarse a múltiples roles y “no les da el dinero para ir a una postulación”. Las declaraciones causaron desagrado en algunos miembros de la sociedad civil presentes en la sesión. Particularmente, la postura de los partidos políticos fue de rechazar la paridad del 50% hombres y 50% mujeres en las postulaciones a cargos de elección popular. En esta sesión, como representantes del Órgano Ejecutivo y del Legislativo participaron el abogado Nicolás Brea Kavasila y David Montenegro, respectivamente. Nadine González, presidenta de Amupa, junto a otros dirigentes de gobiernos locales. Cortesía Municipios advierten rezago de $113 millones en fondos del IBI para 2026 GIRA DE DIPUTADOS A TAIWÁN Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] La falta de transferencia del impuesto de bienes inmuebles —un tema que impacta la capacidad operativa de los gobiernos locales del país— volvió al centro del debate esta semana, luego de un encuentro entre autoridades de la Asociación de Municipios de Panamá (Amupa) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). La presidenta de la agrupación y alcaldesa de Pinogana, Nadine González, explicó que en la reunión sostenida hace dos días con personal del MEF se revisaron cifras, omisiones y el impacto acumulado de los fondos no entregados. “De los últimos seis años no se ha estado dando y debemos decir que, a la fecha, hay una mora de más de 502 millones de dólares que se han dejado de transferir a los gobiernos locales”, subrayó. La sesión se desarrolló como parte de la junta directiva de Amupa, en la que participaron alcaldes de municipios subsidiados y no subsidiados. Según González, la preocupación común es que el MEF ha incumplido lo establecido en la Ley 37 de Descentralización, que ordena transferir íntegramente a los municipios la recaudación del impuesto de bienes inmuebles, incluidas multas y recargos. “Estamos exigiendo el fondo del impuesto de bien inmueble como lo establece la Ley 37”., remarcó. Esta normativa establece que los municipios deben recibir los recursos provenientes de la recaudación del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) correspondientes al año inmediatamente anterior, incluyendo multas y recargos, lo cual —denunció— no se está cumpliendo a cabalidad. González advirtió que los municipios no solicitan una nueva partida presupuestaria, sino la aplicación plena de la legislación vigente. Las estimaciones Durante el encuentro, los técnicos del MEF presentaron las proyecciones de recaudación. Según la institución, el impuesto generado el año anterior asciende a 196 millones de dólares; sin embargo, el presupuesto aprobado por la Asamblea contempla solo 83 millones para las transferencias de 2026. El desfase, alertó González, es significativo. “Se están dejando de transferir de este año 113 millones de dólares”. La presidenta de Amupa subrayó que esos 113 millones corresponderían al periodo fiscal 2026, pues la ley establece que el impuesto recaudado en un año se transfiere al siguiente. Señaló que tanto el ministro de Economía, Felipe Chapman, como el propio presidente, José Raúl Mulino, han pedido revisar por qué los recursos no se entregaban con regularidad. “A partir de enero, el MEF nos ha establecido, por instrucción del señor ministro e igualmente del señor presidente, que se revise el porqué no se estaban transfiriendo estos fondos”. González detalló que la mora acumulada de $502 millones corresponde al periodo del gobierno anterior, encabezado por Laurentino Cortizo (2019-2024). Recordó que la descentralización inició durante la administración de Juan Carlos Varela (2014-2019), cuando las transferencias comenzaron a crecer de forma sostenida hasta llegar a los $200 millones anuales, antes de estancarse. Las consecuencias El impacto de la falta de fondos es profundo, indicó la dirigente municipal. Las alcaldías y juntas comunales han reducido proyectos comunitarios y obras prioritarias. Puso como ejemplo el caso de Bugaba, en Chiriquí, que pese a su crecimiento económico recibe hoy menos de un tercio de los recursos que manejaba al inicio de la descentralización. Aunque algunos alcaldes han planteado acciones legales, González considera que el diálogo actual abre una vía para corregir el rezago histórico. Por ejemplo, en 2024 se recaudaron $201.2 millones, pero el MEF solo asignó $70 millones, lo que representa apenas el 35% de los ingresos generados. En los años siguientes, la situación muestra leves mejorías, aunque persiste una diferencia sustancial: en 2026 se proyecta una recaudación de $196.4 millones, frente a una asignación de $83.1 millones, equivalente al 42% del total. Por su parte, el MEF ha reconocido la magnitud de la deuda acumulada por la falta de transferencia del impuesto de bienes inmuebles. También ha solicitado tiempo para equilibrar las cuentas y recuperar parte de los tributos pendientes. “No desconocemos los fondos que se deben. Estamos esperando que las estrategias de recobro de impuestos nos permitan subsanar esa diferencia”, aseguraron funcionarios de la entidad recientemente en la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional. Ley 37 de 2009 Descentralización La Ley de Descentralización (Ley 37 de 2009, modificada por la Ley 66 de 2015) busca transferir competencias y recursos a los gobiernos locales, incluyendo los fondos del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI). Sin embargo, existe una crisis debido a una “brecha creciente entre lo recaudado y lo transferido”, durante los últimos años, lo que limita la capacidad de gestión municipal para desarrollo de obras en las comunidades.
6A La Prensa Panamá, sábado 29 de noviembre de 2025 Los panameños hacen largas filas para comprar alimentos de bajo costo. Yaritza Mojica Carencias y brechas sociales que siguen marcando al país Aleida Samaniego C. [email protected] SOCIEDAD El estudio muestra que la inseguridad alimentaria golpea fuerte, ya que afecta al 29% de los hogares panameños. En los más pobres sube al 43% y en las áreas indígenas supera el 50%. En Panamá, donde el crecimiento económico ha sido durante años motivo de orgullo nacional, un nuevo estudio acaba de encender una alarma silenciosa: miles de familias siguen viviendo una realidad muy distinta a la que reflejan los grandes indicadores. Esa es una de las conclusiones más contundentes del Estudio Nacional sobre Condiciones de Vida y Bienestar (ENCOVI–Panamá 2024), presentado por la Fundación Planta de Generación de Energía Social (Fundación PGES), una iniciativa conjunta de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) y la Universidad Santa María La Antigua (USMA). Más que una radiografía estadística, el informe recoge la vida cotidiana de 5,261 hogares encuestados entre enero y julio de 2024 en zonas urbanas, rurales e indígenas. Cada número, cada porcentaje, refleja historias de supervivencia, avances, esperanzas y desigualdades que atraviesan al país de forma persistente. “El bienestar no es solo dinero. Es tener una vivienda digna, agua continua, acceso a salud, seguridad alimentaria, educación, empleo, redes de apoyo”, explica el estudio. Bajo ese concepto, la encuesta realizada para este estudio explora qué significa realmente vivir con dignidad en Panamá y qué tan lejos —o cerca— están las familias de alcanzarlo. Un país que avanza, pero no al mismo ritmo El estudio confirma avances importantes. La pobreza por ingresos, por ejemplo, disminuyó de manera sostenida: del 42% en 1991 al 21.7% en 2023. Es un logro indiscutible. También avanzó la educación, ya que la cobertura alcanza al 78% de las personas de entre cuatro y 24 años. Las mujeres incluso superan a los hombres en participación educativa (80%) y ocupan mayoría en carreras científicas y técnicas, un reflejo positivo del capital humano que el país ha construido. En salud, la mayoría de la población —un 58%— pero más tiene acceso a dispositivos digitales. Esta cifra es clave en un país donde las oportunidades educativas y laborales dependen cada vez más de la conectividad. Pero a pesar de estos avances, el informe deja claro que Panamá no es un país donde el progreso llega por igual para todos. Para muchos hogares, especialmente los más pobres, indígenas y rurales, la vida sigue marcada por la precariedad. ‘No es falta de crecimiento, es falta de distribución’ Lafrase“Noesfaltadecrecimiento, es falta de distribución” aparece subrayada en el informe: el problema de Panamá no es económico, es estructural. El crecimiento existe, pero no se traduce en equidad. El quintil más rico del país tiene un ingreso mensual 12 veces mayor que el del quintil más pobre. Esta brecha no solo separa bolsillos: determina posibilidades reales de acceder a educación, salud, empleo formal y vivienda segura. La escolaridad ilustra con crudeza esa realidad, pues los hogares de mayores recursos tienen 14.2 años de escolaridad y los hogares más pobres 2.6 años. Una diferencia que perpetúa la pobreza de generación en generación, plantea el informe. La informalidad laboral también golpea fuerte, ya que el 47% de la población económicamente activa trabaja sin seguridad social, y en los sectores más vulnerables el porcentaje supera el 70%. Para estas familias, cada día es una apuesta de supervivencia sin garantías mínimas. El rostro más duro: la inseguridad alimentaria Quizás uno de los datos más preocupantes es el de inseguridad alimentaria. El 29% de los hogares reporta algún nivel de afectación, pero entre los más pobres la cifra sube al 43% y en áreas indígenas supera el 50%. No es que falten alimentos en el país, aclara el estudio. El problema es la inestabilidad del ingreso. Si no hay trabajo estable o el salario no alcanza, no hay manera de sostener tres comidas al día. En palabras del documento “la desigualdad se come antes del desayuno. Es un problema silencioso que no se ve en el crecimiento económico, pero se siente en las mesas de miles de hogares.” Aunque el 93% de las viviendas del país cuenta con materiales adecuados, solo el 64% recibe agua de manera continua. Y 1 de cada 5 hogares se ubica en zonas de riesgo ambiental: laderas inestables, riberas de ríos, áreas propensas a inundaciones o deslizamientos. Estos hogares, señala el estudio, son los más expuestos al impacto del cambio climático y a la falta de infraestructura. Urgen políticas públicas con rostro humano La conclusión del informe es contundente: Panamá no enfrenta un problema coyuntural, sino estructural. Las brechas no son nuevas, pero tampoco inevitables. “En Panamá, la posibilidad de vivir una vida digna y con oportunidades reales sigue dependiendo del lugar donde nace una persona”, subraya el estudio. El país, según el estudio, necesita políticas públicas con enfoque territorial y de justicia social, inversiones sostenidas en los territorios más rezagados, un sistema nacional de cuidados y reformas laborales que garantice más empleo formal. La ENCOVI–Panamá 2024 no solo expone cifras. Pone luz donde muchas veces solo hay silencio: los hogares donde el crecimiento aún no toca la puerta. Es, sobre todo, un recordatorio urgente: Panamá progresa, sí, pero el desafío ahora es que ese progreso llegue a todos. En este estudio colaboraron la Senacyt (Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación), el CAF (Banco de Desarrollo de América Latina), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Ministerio de Desarrollo Social (Mides), el Ministerio de la Mujer y el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC). El crecimiento económico no se refleja en zonas rurales y apartadas del país. Archivo Infografía: LP - Fuente: ENCOVI 2024 0 0 0 7 32 36 36 40 51 59 65 83 94 100 100 100 93 68 64 64 60 49 41 35 17 6 Panamá Panamá Oeste Colón Herrera Chiriquí Bocas del Toro Veraguas Coclé Los Santos Darién Comarca Ngäbe Buglé Comarca Emberá Comarca Kuna Yala URBANO RURAL Distribución de la población por área de residencia Por provincias Distribución de la población por área de residencia Por sexo Infografía: LP - Fuente: ENCOVI 2024 48 51 49 52 49 51 URBANO RURAL TOTAL HOMBRE MUJER Distribución de la población Por provincias 0 400.000 800.000 1.200.000 1.600.000 Panamá Panamá Oeste Chiriquí Colón Coclé Veraguas Comarca Ngäbe Buglé Bocas del Toro Herrera Los Santos Darién Comarca Kuna Yala Comarca Emberá Infografía: LP - Fuente: ENCOVI 2024 cibe su estado como bueno o muy bueno, y el 76% de quienes enfrentaron algún problema sanitario buscó atención médica. La planificación familiar alcanza una cobertura de 70%, uno de los niveles más altos de la región. Incluso el acceso digital, uno de los elementos más transformadores de la última década, ha crecido de manera notable: el 70% de los panameños de 10 años Panorama
7A La Prensa Panamá, sábado 29 de noviembre de 2025 Panorama El presidente José Raúl Mulino junto a la expresidenta Mireya Moscoso en Boquete. Anel Asprilla Desfiles en Boquete: el mensaje de Mulino y la aparición de Moscoso Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] CELEBRACIÓN En el marco de los actos protocolares en Boquete, el presidente José Raúl Mulino ofreció un discurso centrado en la política exterior, la seguridad y la recuperación económica del país. En el paraíso también se celebran desfiles. Se llama Boquete — está en la provincia de Chiriquí— y la mañana del 28 de noviembre amaneció envuelto en una llovizna suave que parecía descender desde las montañas como un telón natural. Aun así, las delegaciones estudiantiles avanzaron con la misma disciplina de todos los años, con los tambores marcando un compás firme contra el eco húmedo del valle. Entre el olor a tierra mojada y el colorido de los estandartes empapados, destacó la presencia del presidente de la República, José Raúl Mulino; el alcalde de Boquete, Eduardo Rodríguez; y el ministro de la Presidencia, Juan Carlos Orillac, quien portaba la bandera como abanderado oficial del acto. Cada uniforme y cada paso parecían desafiar la persistencia de la lluvia, como si la patria encontrara en Boquete un escenario para reafirmarse incluso en medio del clima adverso. Unos minutos antes se llevó a cabo un acto protocolar en el que el alcalde de Boquete agradeció la presencia del Gabinete durante los actos oficiales y destacó la magnitud del desfile programado para este día, en el que participarían más de 93 delegaciones entre colegios y bandas independientes. También se refirió a los grandes desafíos del distrito, centrados en proyectos viales y pluviales, así como en la gestión del desarrollo turístico, cuyo avance exige planificación y soluciones sostenibles. Enfatizó que atender estas necesidades será clave para garantizar un crecimiento ordenado y mejorar la calidad de vida de los 25 mil habitantes del distrito y de quienes lo visitan. Discurso de Mulino Por su parte, el presidente de la República ofreció un discurso centrado en la política exterior, la seguridad y la recuperación económica del país. Rodeado de su Gabinete, subrayó avances en proyectos como la interconexión eléctrica con Colombia y los procesos de integración con bloques regionales como el Mercosur. El mandatario defendió las decisiones que ha tomado en el ámbito migratorio, describiéndolas como “muy duras pero necesarias y con sentido de patria”. Aseguró haber puesto fin al descontrol migratorio en Darién, al cual definió como una amenaza para la seguridad y la estabilidad económica del país. El jefe del Ejecutivo también dedicó parte de su discurso a criticar el estado en el que, según dijo, recibió la administración pública. Afirmó que su gobierno continúa “ordenando las finanzas” y reactivando obras paralizadas desde hace años. De hecho, un día antes estuvo en el distrito de Bugaba, donde inauguró un hospital que había permanecido detenido durante 13 años y que fue licitado por 30 millones en 2010, pero terminó costando 101 millones. Frente a esta realidad, cuestionó a quienes dejaron al país con infraestructuras básicas deterioradas: “Miren lo que le han hecho a Panamá… roza la traición a la patria, dejando al abandono hospitales, potabilizadoras, escuelas y caminos”. Al referirse al rumbo económico, Mulino reconoció que el país aún no alcanza el dinamismo esperado, pero llamó a la población a mantener la confianza. “Hoy, con muchísimo esfuerzo, estamos carreteando para poder despegar, pero es el camino correcto”, aseguró. Los desfiles El mandatario presenció los desfiles de Boquete hasta cerca de la 1:00 p. m., cuando se retiró de la tarima principal. No obstante, mientras estuvo allí ocurrieron varios hechos que llamaron la atención. El primero de ellos fue que no permaneció en primera fila mientras pasaba la delegación de la Universidad Autónoma de Chiriquí (Unachi), cuya gestión por parte de Etelvina de Bonagas ha estado envuelta en polémicas por casos de nepotismo en su estructura administrativa y académica. Incluso el propio Mulino, en su momento, cuestionó a la rectora de la Unachi. También dirigentes del Sindicato Único de Trabajadores de la Construcción y Similares (Suntracs) intentaron, sin éxito, incorporarse a los tradicionales desfiles, pero fueron controlados por agentes policiales. El mandatario ha criticado Los desfiles comenzaron pasadas las 9:00 a.m. de ayer en Boquete. Anel Asprilla El traje típico se lució en el desfile. Anel Asprilla duramente a este sindicato y a varios de sus dirigentes, quienes actualmente enfrentan procesos judiciales. Además, fue notable la presencia de la expresidenta Mireya Moscoso en el palco gubernamental junto a Mulino. El reencuentro se produjo días después de que Moscoso defendiera al presidente tras sus polémicas declaraciones en Costa Rica, donde reconoció haber advertido a los tres magistrados del Tribunal Electoral que “les prendo este país por las cuatro esquinas” si no le permitían competir como candidato presidencial en 2024. Pero más allá de los momentos tensos, el acto protocolar o el mensaje del mandatario, el pueblo de Boquete acudió a sus tradicionales desfiles patrios. En la tierra donde se cosecha la fresa, se cultivan algunos de los mejores cafés del país y el río Caldera exhibe su corriente imponente, se respiró civismo. El paraíso estuvo de fiesta. Dirigentes del Suntracs intentaron desfilar en Boquete. Anel Asprilla Boquete es uno de los destinos turísticos de Panamá más visitados. Anel Asprilla En el evento participaron unas 93 delegaciones. Anel Asprilla
8A La Prensa Panamá, sábado 29 de noviembre de 2025 La opinión de Hilde Contacto [email protected] Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión de La Prensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. cana deDerechos Humanos se pronunciaron a través del mecanismo de la opinión consultiva, dejando claramente establecida la indisoluble relación entre democracia y libertad de expresión. La historia tiene algo de rocambolesca. Incluye a un aventurero estadounidense llamado Stephen Schmidt, que llegó a Costa Rica durante aquellos azarosos años en que Centroamérica era noticia continua. Le ofrecieron trabajo como periodista en el Tico Times, un semanario en inglés que contaba lo que estaba sucediendo por aquellos lares y aél le fascinó la tarea. Incluye también una legislación que regulaba el ejercicio del periodismo en Costa Rica yque exigía la colegiación obligatoria como requisito para poder ejercer el periodismo.Incluye una condena a Schmidt por ejercicio ilegal de la profesión, tras la denuncia de los periodistas locales; un primer y desconcertante pronunciamiento de la Comisión Interamericana, que consideró que la colegiación obligatoria no implicaba violación a los derechos que consagraba la Convención Interamericana de Derechos Humanos y, finalmente, la Opinión Consultiva No. 5, que puso las cosas en su lugar. Todo sucedió hace 40 años, pero el análisis y la decisión que forman parte de aquel documento siguen teniendo una enorme viLas colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 650 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. París no es San Miguelito Competitividad internacional tos sin hacer preguntas porque el Estado sí les resuelve. Aquí no pasa eso. Si Panamá adoptara todas esas recetas, sería como cuando uno quiere bajar de peso y le recomiendan comer salmón orgánico, kale y quinoa… mientras uno vive en el mundo real, viendo cómo llega a la próxima quincena, donde el desayuno es empanada con salchicha guisada y café. La intención es buena, pero la recomendación no entiende la realidad. Hace poco, un cliente me contó una anécdota. Fue a comprar materiales de construcción y le ofrecieron un impermeabilizante alemán “fabricado bajo los más altos estándares de ingeniería europea”. Él respondió sin titubear:—¡No! Si eso no está probado bajo los aguaceros panameños, con sol de 35 grados y humedad del 97%, a mí no me sirve de nada. Y cuánta razón tiene. Lo que funciona en Tomás C. Alonso Sandoval El caso Schmidt: el fallo que redefinió el periodismo Libertad de expresión Hace unos días, el proyecto que impulsa la Unión Europea en varios países de la región, con el objetivo de fortalecer el periodismo, destacar la importancia del acceso a la información pública y enfrentar la desinformación, puso el foco en la historia. Una historia que sorprende y emociona. Durante unas horas, el Relator Especial para la Libertad de Expresión del SistemaInteramericano de Derechos Humanos, Pedro Vaca, junto a los periodistas Sol Lauría de Panamá, Tomás Uprimny de Colombia, Álvaro Murillo de Costa Rica y Xabier Meilán de España, recordaron la historia de la Opinión Consultiva No. 5 emitida por la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos en aquel lejano 1985. Un año que, paradójicamente, marcaría el inicio de los años más oscuros de la dictadura militar que vivió este país por veintiún años. El 13 de noviembre de 1985, los seis primeros jueces que tuvo la Corte Interameritrarse en el sitio de Concolón, así como en el podcast de la Relatoría de Libertad de Expresión (todo parte del proyecto impulsado por la Unión Europea), la decisión fulminó la idea de que solamente un grupo con título o carné tenía derecho a ejercer el oficio de periodista. El análisis es de una gran claridad: “[…] el periodismo es la manifestación primaria y principal de la libertad de expresión del pensamiento y, por esta razón, no puede concebirse meramente como la prestación de un servicio al público a través de la aplicación de unos conocimientos o capacidades adquiridas en una universidad o por quienes están inscritos enun determinado colegio profesional, como podría suceder en otras profesiones, pues está vinculado con la libertad de expresión que es inherente a todo ser humano”. El relato de Sol incluye una entrevista hecha a uno de los jueces, el inolvidable venezolano Pedro Nikken, en 2017, donde explica el sustento de la decisión así: “La libertad de expresión fue uno de los derechos más ultrajados por las dictaduras latinoamericanas. Era el momento de fijar un estándar sobre su vínculo radical con la democracia… la libertad de expresión no es el derecho de quien habla, sino la garantía de que todos puedan oír”. Panamá tendría un largo camino que atravesar antes de que la Opinión Consultiva No. 5 pudiera ser utilizada por los panameños, como parte de la conquista de una democracia que llegó bañada de sangre y dolor. Opinión LA AUTORA es presidenta de la Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, capítulo panameño de Transparencia Internacional. EL AUTOR es abogado y analista de temas jurídicos y culturales. jorar la trazabilidad económica, revisar el ordenamiento territorial y fortalecer instituciones. Todo esto siempre equilibrando soberanía y cooperación internacional, no eligiendo una sobre la otra. La alternativa es clara: si Panamá no diseña su propio arreglo fiscal, nos lo diseñarán desde afuera. Y cuando eso pasa, la solución siempre duele más, consulta menos y no llega donde debería llegar. Si Nayib Bukele hubiera gobernado siguiendo al milímetro los manuales internacionales de derechos humanos, probablemente nunca habría aplicado las medidas radicales que transformaron su país. No se trata de violar derechos o ignorar estándares globales, sino de reconocer que cada país tiene su propia tormenta, y no todas se resuelven con paraguas importados. Panamá está en un punto donde necesita soluciones integrales, no solo fiscales: educación, empleo, institucionalidad, planificación, transparencia y cultura cívica. Todo eso influye en la recaudación tanto como la ley más perfecta del mundo. Como diría mi cliente: “Si no está hecho para el clima panameño, mejor no me lo vendan.” Y tiene razón: en impermeabilizantes… y en política fiscal. Por muchos años, Panamá ha vivido entre dos mundos: el de las recomendaciones internacionales —esas que escuchamos con siglas respetables como OCDE, FMI o GAFI— y el de la realidad cotidiana del panameño que hace fila buscando medicinas, esquiva huecos camino al trabajo y siente que el Estado es un Robin Hood invertido, mientras ve sectores que parecen vivir en una eterna temporada de descuentos. Estos organismos representan intereses de países grandes, con economías robustas y sistemas tributarios que recaudan en un mes lo que Panamá recauda en un año. El problema es que, cada cierto tiempo, llegan con manuales escritos para países donde la informalidad es de 5%, la confianza institucional ronda el 90% y la gente paga impuesLina Vega Panamá y sus recetas ajenas: cuando el impermeabilizante alemán no sirve para el aguacero del barrio. Hamburgo no necesariamente funciona en Aguadulce. Con la política fiscal pasa exactamente lo mismo. Aun así, es importante reconocer nuestra realidad: Panamá no es cualquier país. Es un hub comercial, logístico y financiero con conexiones globales que dependen de la confianza internacional. Por nuestra ubicación y el rol que jugamos en el comercio mundial, no podemos darnos el lujo de ignorar estándares, listas, evaluaciones y recomendaciones. Seguir ciertas directrices internacionales no es un acto de sumisión, sino una necesidad para proteger nuestra competitividad. Pero —y este es el punto clave— no podemos enfocarnos tanto en satisfacer a París o Washington que descuidemos San Miguelito, Tortí o Colón. La política interior debe fortalecerse al mismo nivel que las obligaciones externas. Porque sin una casa ordenada, ningún sello de “cumplimiento internacional” nos va a salvar de nuestras propias tormentas. Sí, Panamá necesita reformas. Sí, necesitamos ordenar el gasto, modernizar la DGI, depurar exoneraciones inútiles, megencia, especialmente en estos días de menguantes valores democráticos, desgaste institucional y frivolidades varias. “La libertad de expresión es una piedra angular en la existencia misma de una sociedad democrática. Es indispensable para la formación de la opinión pública. Es también conditio sine qua non para que los partidos políticos, los sindicatos, las sociedades científicas y culturales, y en general, quienes deseen influir sobre la colectividad, puedan desarrollarse plenamente. Es, en fin, condición para que la comunidad, a la hora de ejercer sus opciones, esté suficientemente informada. Por ende, es posible afirmar que una sociedad que no está bien informada no es plenamente libre”, fue la contundente afirmación que sellaría la suerte de Stephen Schmidt y del periodismo en general. A partir de esta opinión surgida de la deliberación de seis mentes lúcidas y valientes, el periodismo y la libertad de expresión —que puede ser ejercida por cualquier persona— quedaron unidos en la doctrina interamericana de protección de los derechos humanos, ya que, tal como señalaron los jueces interamericanos, “el ejercicio del periodismo profesional no puede ser diferenciado de la libertad de expresión”. Y tal como explica Sol Lauría en el reportaje hecho sobre el tema y que puede enconFundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente y Director Editorial (Encargado) Jorge Molina Mendoza Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Subdirectora y Editora de la Unidad de Investigación Mónica Palm Subdirector Asociado Rolando Rodríguez B. Editora Digital Yolanda Sandoval Editor del Impreso Juan Luis Batista ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón
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