5B La Prensa Panamá, lunes 7 de abril de 2025 Economía & Negocios Proyectos de regulación de la inteligencia artificial Legislación Diego Ospina Serna economí[email protected] ta presentada en la Asamblea Nacional para regular, hasta cierto punto, la Inteligencia Arti cial (IA) fue el Anteproyecto 014 de 2023, impulsado por participación ciudadana. En su primera presentación, el proyecto no avanzó al primer debate, pero posteriormente fue presentado nuevamente. Por parte de los diputados, el Anteproyecto 149 de 2023 fue el primero en ser propuesto. Para entonces, las herramientas de OpenAI nos maravillaban y asustaban por igual. Este proyecto tenía un enfoque orientado a fomentar la inversión en IA antes que a regular su uso. Para este último aspecto, contemplaba la creación de una comisión especializada encargada de dictar y actualizar las regulaciones correspondientes. En ese momento, no existía una legislación clara sobre la materia ni un conocimiento profundo sobre los efectos de la regulación en el desarrollo de la IA. No obstante, este servidor, al redactar dicho proyecto, priorizó la atracción de inversión por encima de los aspectos técnicos. A nuestro parecer, la IA evoluciona a un ritmo tan acelerado que podría dejar obsoletas las regulaciones rápidamente. Sin embargo, como el tiempo ha demostrado en múltiples ocasiones, las empresas que entrenan IA sin regulación suelen valerse de toda clase de violaciones a la propiedad y a la identidad para mejorar sus modelos. Este proyecto quedó sin efecto con el cierre de la última legislatura. Evolución de las propuestas Tras las elecciones, el Anteproyecto 014 de 2023 fue presentado nuevamente, ahora como Anteproyecto 162 de 2024, esta vez por intermedio de un diputado. En su nueva versión, incorporó un conjunto más amplio de regulaciones técnicas y éticas, convirtiéndose en un proyecto mucho más completo y profundo que la propuesta original. Su discusión ha avanzado en los foros parlamentarios hasta alcanzar el primer debate. El más reciente en ser propuesto ha sido el Anteproyecto 339 de 2025, que, aunque comparte ciertas similitudes con el anterior en términos de técnica legislativa, introduce nuevas disposiciones. Entre ellas, destaca la restricción del uso de IA a menores de 18 años, una medida que podría resultar excesivamente restrictiva e incluso contraproducente, considerando la importancia de integrar estas herramientas en el sistema educativo. En lugar de prohibiciones, lo ideal sería familiarizar a los jóvenes con estas tecnologías y concienciarlos sobre su uso responsable. Otro punto relevante de este anteproyecto es la obligación de reubicar a los empleados reemplazados por IA durante un período de seis meses antes de proceder con cualquier decisión en materia laboral, lo que, en la práctica, equivale a un fuero de estabilidad temporal. Además de estos proyectos, la IA ha sido mencionada en diversas ocasiones en otros proyectos de ley sobre distintos temas, desde medicina hasta delitos informáticos, lo que refuerza aún más la necesidad de desarrollar una legislación integral que aborde esta tecnología de manera estructurada. Hacia una regulación José González Pinilla [email protected] Tuneladora Panamá. Archivo Tuneladora Panamá supera los 800 metros de excavación en línea 3 del metro INFRAESTRUCTURA La tuneladora Panamá, encargada de realizar el túnel de la Línea 3 del metro, que pasará por debajo del Canal, avanza a buen ritmo, de acuerdo con la empresa estatal Metro de Panamá. Esta semana superó los 800 metros de excavación, con rmó Carlos Cedeño, director de Proyectos del Metro de Panamá, S.A. Recordó que el túnel tendrá una longitud de 4.5 kilómetros y un diámetro de 13.5 metros. Este túnel se inició en el Pozo de Ataque, ubicado en el área de Farfán, donde se ensambló y puso en marcha la tuneladora. Cedeño adelantó que, en aproximadamente dos meses, estará llegando al punto más bajo del trayecto, el cual es de 65 metros de profundidad. “Ese punto se encuentra un poco antes de entrar justo en la zona del cauce de navegación del Canal de Panamá”, dijo Cedeño en el programa Debate Abierto. Indicó que, una vez lleguen a los 65 metros, comenzará un ascenso suave con una pendiente del 1%, bajo el cauce de navegación del Canal. Luego, la pendiente se volverá más pronunciada hasta llegar a la zona de Balboa. En ese punto, se realizará una serie de trabajos de mantenimiento a la máquina para que pueda continuar un kilómetro y medio más. El túnel llegará cerca de la estación de Albrook, donde se establecerá una conexión directa con la Línea 1 del metro. En este punto se construirá una trinchera a cielo abierto de aproximadamente 500 metros, en la que se levantarán muros a ambos lados. estratégica •La legislación panameña sobre inteligencia arti- cial debe considerar tres factores clave: •Los acuerdos internacionales en la materia. •Las leyes pioneras de otros países occidentales. •Una agenda clara del Órgano Ejecutivo respecto a su regulación y promoción. La discusión legislativa debe aspirar a seguir el ejemplo de los países que lideran los principales índices de desarrollo en IA, comprendiendo el papel de Panamá dentro de esta industria y evitando regulaciones excesivas que obstaculicen su aplicación y crecimiento. Solo así podremos integrar a Panamá en el grupo de países latinoamericanos preparados para la próxima gran revolución tecnológica. El autor es consultor en temas legales, parlamentarios y políticos. “Para 2021, de los 36 países que conforman la región de América Latina y el Caribe, solo 12 habían estado trabajando en estrategias de transformación digital e inteligencia arti cial” (Inteligencia Arti cial en Latinoamérica, Windfried Weck). La primera propues-
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