1A La Prensa Panamá, miércoles 5 de marzo de 2025 El medio libre de Panamá 75¢ Miércoles 5 de marzo de 2025 - Año 44 - Nº 14946 Hoy por hoy Como cucaracha en baile de gallinas. La venta de los puertos de Balboa y Cristóbal es apenas una pieza de una transacción global de casi 23 mil millones de dólares, cerca de la mitad de nuestra ya inflada deuda externa y un cuarto del PIB de Panamá. Para ponerlo en perspectiva, esta operación es cercana a los aportes del Canal de Panamá al Estado en los últimos 24 años, una muestra de que, aunque el país juega un papel clave en el comercio global, seguimos siendo piezas menores en las grandes decisiones. Si esta venta tuvo algo que ver con la presión de la administración Trump sobre la presencia china en la región, nunca lo sabremos con certeza. Lo que sí debería quedar claro es que ese argumento geopolítico ya perdió sentido. Ahora, lo importante es enfocarnos en lo que sí podemos hacer: aplicar las normas que nos favorecen. Un ejemplo claro es la revisión de las tarifas portuarias, que por ley deben actualizarse periódicamente, pero que en contra de nuestros intereses no han sido revisadas en más de diez años. Es hora de dejar de ser espectadores y hacer valer nuestras reglas. Ellas pa El arte, conexión familiar infalible 6B Michael Amir Murillo extiende contrato con el Marsella 4B Deportes Empresa de EU se quedaría con puertos de Balboa y Cristóbal Henry Cárdenas C. [email protected] ADQUISICIÓN En un comunicado, el Gobierno de José Raúl Mulino dijo que se trata de una transacción global entre compañías privadas, pero que se supervisará el cumplimiento de las leyes y regulaciones locales. Los puertos de Balboa y Cristóbal, operados por Panama Ports Company (PPC), subsidiaria de CK Hutchison Holdings Ltd., serán adquiridos por un consorcio compuesto por BlackRock Inc., Global Infrastructure Partners y Terminal Investment Ltd. Un reporte de Bloomberg de ayer 4 de marzo detalla se trata de un principio de acuerdo para adquirir unidades que poseen el 80% del grupo Hutchison Ports, que opera 43 puertos en 23 países. La transacción total sería de 22 mil 800 millones de dólares. Escuelas de manejo incumplen inspecciones Inspecciones realizadas por la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre revelaron que muchas Escuelas de Manejo no cumplen con los requisitos legales y técnicos establecidos por la normativa vigente. La falta de documentos y la ausencia de inspecciones anuales fueron las principales irregularidades detectadas. VEA 2A Yaritza Mojica [email protected] El MOP licitará tres obras viales en 2025 mediante APP La pasada administración identificó 10 proyectos viales bajo el esquema APP, destacando la rehabilitación de la Panamericana entre La Chorrera, en la provincia de Panamá Oeste, y Santiago, provincia de Veraguas, así como la ampliación del puente Centenario. Se licitarán al menos tres este año. El puerto de Balboa en la entrada sur del Canal de Panamá. Alexander Arosemena La DGI perdonó $16 millones a FCC mientras enfrentaba investigación por fraude tributario La actual administración de la DGI presentó una denuncia penal para que se investigue a los responsables de ‘eliminar’, en agosto de 2023, una deuda fiscal de $16,318,108.51 a favor de FCC Construcción, S.A. La empresa, al momento del acuerdo de pago, estaba bajo investigación por defraudación fiscal, lo que la inhabilitaba para acceder a dicho beneficio. VEA 2A Trump golpea con aranceles asus socios y vecinos El gobierno de Donald Trump puso en marcha a partir de ayer aranceles de un 25% a los productos de sus vecinos: México y Canadá. En tanto, aumentó a un 20% los de China, su principal rival comercial. Lo tres países afectados anunciaron retaliaciones. Trump usó como pretexto la supuesta falta de colaboración en la vigilancia de las fronteras. VEA 3B La adquisición ocurre en medio de las tensiones comerciales entre Estados Unidos y China, y las declaraciones de Trump sobre recuperar el control del Canal de Panamá, las cuales han sido rechazadas por el gobierno panameño. The New York Times informó que Trump sabía del acuerdo y, según fuentes cercanas a la negociación, la familia dueña de Hutchinson (Li) se sentía presionada para abandonar los negocios portuarios, especialmente por los puertos del Canal. BlackRock Inc. es una de las mayores gestoras de fondos del mundo, con una vasta experiencia en inversiones globales. Fundada en 1988, la firma estadounidense tiene más de 8 billones de dólares en activos bajo gestión y opera en una variedad de sectores. VEA 4A Ramón Adames, quien maneja el tema en el Ministerio de Obras Públicas, explicó que los proyectos incluyen la Panamericana hasta Santiago y el puente Centenario, con una inversión de $19 millones. También se prevé la construcción del Corredor Norte de David, en Chiriquí. VEA 1B
2A La Prensa Panamá, miércoles 5 de marzo de 2025 Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Panorama Yaritza Mojica [email protected] Escuelas de manejo en la mira; no pasaron la inspección de la ATTT SEGURIDAD VIAL En una reciente actualización e inspección realizada por la Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT) en todo el país, se descubrió que muchas escuelas de manejo no cumplen con los requisitos establecidos por la normativa vigente, especialmente con el Resuelto No. 380 del 4dediciembrede2000,que regula la enseñanza vial y la capacitación en el manejo de vehículos a motor. Este Resuelto indica que las escuelas deben pasar por una inspección ocular anual realizada por la ATTT, lo cual no se había cumplido durante los cinco años de la administración pasada(2019-2024). De acuerdo con la información disponible, la inspección más reciente había tenido lugar en 2018. La ATTT inició las inspecciones en septiembre del año anterior, y tras revisar las escuelas de manejo, se identificaron irregularidades como la falta de documentos esenciales, entre ellos el registro, el aviso de operaciones, el paz y salvo de la Dirección General de Ingresos (DGI), y la hoja de vida de los facilitadores. Además, muchas escuelas no contaban con la certificación de inspección anual, lo que es obligatorio para operar legalmente. Osiris Gratacós, directora de Educación Vial de la ATTT, indicó que en el país existen no menos de 100 centros de enseñanza para conductores, y al menos 12 de ellos no cumplían con los requisitos establecidos. Parte de los hallazgos en las inspecciones incluyeron malas prácticas como vehículos en mal estado para las pruebas de manejo, la contratación de instructores sin licencia de conducir y la oferta de cursos incompletos, es decir, que no cumplían con el mínimo de horas de formación exigido por la normativa. Sobre esto último, la norma establece que deben ser al menos 20 horas teóricas y 16 horas prácticas, distribuidas en seis días de clases. También se detectó que algunas escuelas reducían la cantidad de horas de capacitación, afectando la calidad de los futuros conductores. Para dar oportunidad a las escuelas regularizaran su situación, la ATTT otorgó un plazo hasta enero de este año, y 12 de las 100 escuelas no entregaron la documentación requerida, lo que hizo que sus casos fueran trasladados al departamento legal. Las sanciones para las escuelas que incumplen las normativas pueden oscilar entre $50 y $500, según lo estipulado en el Resuelto 380 de 2000. Sin embargo, no todas las inspecciones fueron negativas. En algunas regiones, como Changuinola (Bocas del Toro), David (Chiriquí), Chitré (Herrera) y Santiago (Veraguas), se encontraron escuelas que cumplían con los requisitos establecidos, incluyendo vehículos en buen estado y prácticas adecuadas de capacitación. El costo de los cursos de manejo varía entre $60 y $321, dependiendo de si es la primera vez que se obtiene la licencia o si es una ampliación. Actualmente, la ATTT está revisando la Resolución 380 con el objetivo de actualizarla y cubrir vacíos legales, trabajo que está desarrollando en colaboración con el Ministerio de Gobierno y representantes de las escuelas de manejo. Este proceso busca mejorar la seguridad vial y asegurar que la formación de los conductores esté alineada con los avances en infraestructura y vehículos. FCC Construcción S.A.. Cortesía La DGI perdonó $16 millones en impuestos a FCC; el MP investiga Eliana Morale Gil [email protected] EXONERACIÓN FISCAL Se presentó una denuncia penal contra exfuncionarios de la DGI por eliminar indebidamente una deuda fiscal de FCC Construcción, S.A. de $16.3 millones, lo que habría causado un perjuicio económico al Estado por irregularidades en el proceso. Una denuncia penal por la presunta comisión de delitos contra la administración pública fue presentada ante la Procuraduría General de la Nación en contra de quienes resulten responsables de eliminar indebidamente una millonaria deuda fiscal que mantenía la empresa FCC Construcción, S.A. con la Dirección General de Ingresos (DGI). La denuncia, presentada ante el Ministerio Público el 10 de octubre de 2024 por el abogado Ademir Montenegro Cortés en representación de la DGI, advierte que la decisión del exdirector general de Ingresos, Publio De Gracia, provocó una lesión patrimonial al Estado por $16,318,108.51. Así se eliminó la deuda FCC Construcción, S.A., una empresa extranjera registrada en Panamá desde 2005, dedicada a la construcción de caminos y vías férreas, y vinculada a varios casos de corrupción, acumuló obligaciones tributarias derivadas de diversas resoluciones de la DGI. Entre ellas destacaba la Resolución 201-1961 del 31 de marzo de 2017, que exigía el pago de $16,318,108.51 en concepto de impuesto sobre la renta y complementario correspondiente a los períodos fiscales 2013, 2014 y 2015. Además, la empresa mantenía otras resoluciones de mayo de 2017 que sumaban $3,892,036.95 en impuestos sobre remesas al exterior. Sin embargo, el 11 de agosto de 2023, la DGI, bajo la dirección de Publio De Gracia, utilizando la figura del acuerdo de pago extraordinario, emitió la Resolución 201-7728, que revocó la Resolución 201-1961 de 2017 y dejó vigente únicamente el cobro de los $3,892,036.95. Con esta acción, la empresa quedó liberada del pago de $16,318,108.51, lo que según la denuncia representa un perjuicio económico al Estado. Para revocar la deuda, la DGI aplicó disposiciones sobre moratorias y amnistías tributarias establecidas durante la pandemia de la covid-19. “Este actuar, contrario al debido proceso, generó una lesión patrimonial al Estado por $16,318,108.51, siendo malversados, con el consentimiento del administrador tributario Publio De Gracia”, dice la acción legal que está en manos del Ministerio Público. FCC no calificaba para el beneficio El documento también destaca que FCC Construcción, S.A. no podía acogerse al acuerdo de pago extraordinario, ya que la Ley 337 de 14 de noviembre de 2022 excluye a contribuyentes investigados o condenados por evasión o defraudación fiscal. No obstante, FCC Construcción tenía una investigación activa desde 2017 por posible defraudación fiscal. De hecho, entre enero de 2021 y julio de 2022, el propio exdirector de la DGI, Publio De Gracia, firmó tres resoluciones en las que delegaba funciones de investigación sobre el caso. No obstante, en diciembre de 2022 permitió que la empresa accediera al acuerdo de pago, afirmando que no tenía investigaciones en curso. Esto, según la denuncia, “en apariencia formal, permitió a esta sociedad aplicar al beneficio”. Presuntas omisiones e irregularidades También se habrían cometido “inconsistencias” en la tramitación del acuerdo de pago extraordinario. El acta de audiencia del 11 de enero de 2023, donde se formalizó el beneficio para FCC, de acuerdo con la denuncia, no fue firmada por todos los funcionarios de la DGI que supuestamente comparecieron. Además, no se habría realizado la segunda audiencia requerida por la ley para concluir el proceso. Según la acusación, estas omisiones no solo afectaron la transparencia del proceso, sino que facilitaron que la empresa quedara exenta de pagar gran parte de su deuda tributaria. Posibles delitos y sanciones El documento presentado ante la Procuraduría General de la Nación, que desde el pasado 2 de enero está bajo el mando de Luis Carlos Gómez Rudy, sugiere que la conducta de De Gracia y otros funcionarios podría encuadrarse en delitos como: abuso de autoridad e infracción De Gracia respondió que la base del acto administrativo para revocar la resolución que establecía la obligación de pago es la Ley 337 de 2022. Añadió que esos acuerdos tenían como finalidad, alcanzar entendimientos extraordinarios, con contribuyentes que a la fecha mantuviesen obligaciones apeladas o recurridas, y de esta manera impactar positivamente en la recaudación tributaria; como fue el caso, evitando así extensos procesos de inciertos resultados para la administración tributaria. “Durante la aplicación de la ley decenas de contribuyentes aplicaron medidas similares al desistir de apelaciones o recursos para acceder a las posibilidades que esta Ley ofrecía”, añadió. Dijo que no tiene a mano mayores detalles de dicho acto considerando que mientras ejercía el cargo de director general de Ingresos se atendieron, no miles sino decenas de miles de solicitudes de contribuyentes. “Ni puedo por mandato legal referirme a procesos de contribuyentes”, dijo. “Este y todos los actos administrativos rubricados por mí se hicieron con apego a la ley, por lo cual considero que la denuncia que hace mención no tiene fundamento ya que mal puede haber una lesión patrimonial al Estado cuando la obligación tributaria en cuestión se encontraba en reconsideración, lo que significaba que el Estado pudiera perder la oportunidad de recaudar”, añadió. Manifestó que si este contribuyente o cualquier otro hubiese mantenido un proceso por evasión fiscal que guardase relación con los tributos objeto de su solicitud, el mismo se rechazaba de plano. de los deberes de los servidores públicos, según el Código Penal, malversación de fondos públicos, al permitir que el Estado dejara de percibir una suma millonaria, y omisión dolosa en el cumplimiento de funciones, dado que el exdirector de la DGI tenía conocimiento de la investigación por defraudación fiscal contra FCC Construcción, S.A. El procurador Gómez Rudy y su equipo, ahora deberán determinar si existen méritos suficientes para abrir un proceso penal contra los implicados y esclarecer cómo se permitió la eliminación de una deuda tributaria millonaria en favor de FCC Construcción, S.A. El director de la DGI actualmente es Camilo Valdés. Lo que dice De Gracia La Prensa contactó a Publio De Gracia para que diera su versión del tema.
3A La Prensa Panamá, miércoles 5 de marzo de 2025
4A La Prensa Panamá, miércoles 5 de marzo de 2025 Panorama La mayor administradora de activos del mundo. Así, con menos de 10 palabras, se puede describir el alcance financiero que tiene el consorcio BlackRock Inc., que según el anuncio efectuado ayer llegó a un principio de acuerdo para adquirir el 80% de CK Hutchison Holdings Ltd., empresa que opera más de 43 puertos en 23 países. Esta transacción con la empresa china le permite adquirir la operación de dos puertos panameños: el de Balboa y el de Cristóbal, que actualmente son administrados por Panama Ports Company. BlackRock, Inc. fue fundada en 1988 en Nueva York, Estados Unidos, y, según datos recabados a junio de 2023, administraba activos superiores a los $9,4 billones. Su alcance se extiende a unas 70 oficinas en 30 países. La empresa es reconocida por ser líder en fondos de inversión y es administradora del grupo iShares, especializado en fondos cotizados en bolsa. Además, junto con The Vanguard Group y State Street Corporation, conforma el llamado “Big Three”, que controla una parte importante del mercado de inversión en el mundo. Conozca al consorcio Black Rock Inc. El alcance tecnológico de BlackRock en estos tiempos también es significativo, ya que tiene su huella en este campo con su software Aladdin, el cual es utilizado para el análisis y gestión de riesgos financieros en grandes instituciones. Al mismo tiempo, la división BlackRock Solutions oferta consultoría en gestión de riesgos. Dentro del mundo económico y financiero, BlackRock ocupa el puesto 184 en la lista Fortune 500 de las empresas más grandes de Estados Unidos. Vanguard Group Inc., BlackRock Inc., State Street Corporation, Temasek Holdings (Private) Limited, Bank of America Corporation, Morgan Stanley, Capital World Investors, Charles Schwab Investment Management, Inc., Capital Research Global Investors y Geode Capital Management, LLC son las instituciones que tienen las mayores participaciones dentro de BlackRock. Otro dato importante, según el portal Investing.com, es que BlackRock tiene el 2.69% de la empresa canadiense First Quantum, que es la empresa madre de Minera Panamá, que estuvo hasta finales de 2023 operando la mina de cobre de Donoso, en la provincia de Colón. CK Hutchison Holdings Ltd., con sede en Hong Kong (China), cedió el control de su unidad operativa en Panamá a BlackRock Inc., Global Infrastructure Partners y Terminal Investment Ltd. El Puerto de Balboa, que es operado desde 1997 por la empresa Panama Ports Company, pertenece desde 2015 a CK Hutchison Holdings. Alexander Arosemena BlackRock compra Hutchison Ports, incluyendo los puertos de Panamá Henry Cárdenas P. [email protected] Henry Cárdenas P. [email protected] ACUERDO MILLONARIO Según ‘The New York Times’, el presidente Donald Trump y el Secretario del Tesoro fueron informados por BlackRock sobre la negociación, y le dieron su apoyo. Los puertos de Balboa y Cristóbal, operados por Panama Ports Co., pasarán a manos de un nuevo consorcio tras un acuerdo de venta con CK Hutchison Holdings Ltd. La cesión del control de la unidad operativa de CK Hutchison Holdings Ltd., con sede en Hong Kong (China), se conoce en momentos en la Administración Trump mantiene una fuerte presión para reducir la influencia china en la región, y que el presidente estadounidense Donald Trump ha amenazado con retomar el control del Canal de Panamá alegando que los chinos lo controlan, un argumento que ha sido calificado como falso por el presidente José Raúl Mulino. BlackRock Inc., Global Infrastructure Partners y Terminal Investment Ltd. conforman el grupo que llegó a un acuerdo en principio para adquirir unidades que poseen el 80% del grupo Hutchison Ports, que opera 43 puertos en 23 países. En el caso de Panamá, el consorcio adquirirá el 90% de Panama Ports Co., que opera los puertos de Balboa, en el lado Pacífico, y Cristóbal, en el Atlántico, en ambas entradas del Canal de Panamá. El 10% restante es del Estado panameño. La empresa hongkonesa informó que el total de la operación, que incluye otros activos, asciende a 22,800 millones de dólares. El codirector ejecutivo CK Hutchison, Frank Sixt, aseguró que se espera que esta operación genere ingresos en efectivo para el grupo por más de 19,000 millones de dólares, al tiempo que desligó esta decisión de la polémica sobre las presiones de Trump. “Me gustaría enfatizar que la transacción es de naturaleza puramente comercial y no tiene ninguna relación con las noticias políticas recientes sobre los puertos de Panamá”, afirmó, según el comunicado. El contrato entre el Estado panameño y CK Hutchison Holdings Ltd., para la administración de los puertos destaca que: “cuando la cesión o traspaso sea a favor de un tercero, que no sea subsidiaria o afiliada de LA EMPRESA, se necesitará autorización previa por escrito por parte del Consejo de Gabinete, la cual no podrá ser negada sin justificación razonable”. En reacción, el Gobierno de Panamá informó, mediante un comunicado, que se trata de “una transacción global entre compañías privadas, motivada por intereses mutuos”, y aclaró que se supervisará el cumplimiento de todas las leyes y regulaciones locales antes de que la Autoridad Marítima de Panamá tome cualquier decisión en representación del Estado panameño. El comunicado también recordó que Panama Ports Company está siendo auditada por la Contraloría General de la República para verificar si cumple con sus compromisos contractuales, y que el resultado de dicha auditoría determinará la futura relación entre el Estado y el concesionario. De acuerdo con una publicación de The New York Times, de ayer, “las conversaciones entre el consorcio [BlackRock] y los ejecutivos de Hutchison, propiedad de la familia Li, una de las más ricas de Asia, comenzaron hace unas semanas, según una persona familiarizada con las discusiones”. “La familia Li creía que estaba bajo presión política para abandonar el negocio portuario, particularmente sus participaciones en el Canal de Panamá, dijo la persona”, citada por el diario neoyorquino. De acuerdo con NYT, “en los últimos días, ejecutivos de BlackRock, incluido Laurence D. Fink, su director ejecutivo, y un miembro de la junta directiva, Adebayo Ogunlesi, informaron a Trump, al secretario del Tesoro Scott Bessent, al secretario de Estado Marco Rubio y a otros sobre los contornos del acuerdo, según dos personas involucradas en el acuerdo. La administración lo apoyó”, agregaron. Asimismo, detallan que la familia Li buscó específicamente un comprador estadounidense; y que hubo otras tres ofertas para el acuerdo. Los cinco principales puertos de Panamá están en las áreas adyacentes del canal interoceánico, entre ellos el Puerto de Balboa, que es operado desde 1997 por la empresa Panama Ports Company, que pertenece desde 2015 a CK Hutchison Holdings. Es el segundo puerto con mayor movimiento de contenedores en Panamá, con más de 2,3 millones de TEU (contenedor estándar de 20 pies) en 2024. Con cinco muelles para barcos portacontenedores, Balboa opera con 25 grúas pórticas (10 Post Panamax, 8 Panamax y 7 Super Post Panamax), y tiene una capacidad anual de cinco millones de TEU. Hutchison opera en 53 puertos en 24 países alrededor del mundo. Estos puertos están ubicados en Asia, Oriente Medio, África, Europa, América y Australasia, según la información de la empresa. El Puerto de Cristóbal es el quinto de mayor movimiento de contenedores, con 1,384 millones de TEU en 2024. Actualmente cuenta con tres muelles para contenedores y 12 hectáreas dedicadas al manejo y almacenamiento de contenedores respectivamente, y 13 grúas pórticas. Tiene capacidad para manejar dos millones de TEU al año. (Con información de las agencias Bloomberg y EFE) Tal Cual Mónica Palm [email protected] SORPRESA. Con la venta de los puertos de Hutchison a BlackRock, ¿cómo quedan el comisionado de la FMC, sus intereses personales y su “cuento chino”? Instantáneamente, ¿todo lo que era malo ahora es bueno? ¿Antes era positivo que se le quitara la concesión a PPC, pero ahora no? ¿Qué pasará si la Corte declara que la prórroga automática del contrato de PPC es inconstitucional, como ya opinó el procurador Luis Gómez Rudy? Ojalá no digan entonces que el Partido Comunista de China controla la Corte Suprema de Justicia. INGESTA. La junta directiva del Canal de Panamá tiene 11 directores y cada uno de ellos recibe una dieta de $1,230.80 por asistir a cada reunión. Así respondió la ACP a una solicitud de información del diputado Ernesto Cedeño. Hace 25 años, ese pago era de $484.24 por reunión, pero, dado que la dieta es proporcional al salario básico y los gastos de representación del administrador de la ACP (quien recibe $26,666.67 al mes), el monto ha aumentado 152%. Los que están sentados y bien remunerados en esa directiva, ¿son los mejores o le están restando competitividad al Canal? ¿Cuántos de ellos recibirían esas cantidades si estuvieran en el sector privado? Otros son diputados y ya reciben un montón de prebendas, entonces, ¿por qué hay que pagarles dieta? NARRATIVA. El Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de Estados Unidos tiene una interesante interpretación de la compra de los puertos de Hutchison por parte de BlackRock. En su cuenta de X (@HouseForeignGOP), escribió: “Estados Unidos está recuperando el control del Canal de Panamá de China” y “China está siendo expulsada de Panamá y Estados Unidos está ganando. Gracias, presidente Trump. ¡MAGA!”. O algo no nos han contado, o, en el mejor de los casos, esta es una muestra de profunda ignorancia. RECONOCIMIENTO. El diputado Jorge Bloise (con ayuda de su colega Janine Prado) ha colocado en su página en internet jorgebloise.com todos los “insumos” necesarios para entender el proyecto de ley 163: la propuesta presentada por el Ejecutivo en noviembre pasado; el proyecto reformado y aprobado en primer debate; las modificaciones propuestas (pero no aprobadas) en segundo debate, y un cuadro comparativo de los documentos anteriores. Ahí también se puede apreciar quién propuso cada modificación (ya sea por bancada o por diputado). Seguramente, Bloise y su equipo estuvieron buena parte del carnaval ocupados recopilando esta información. Así es como los diputados deben servir a la comunidad a la que le piden el voto cada cinco años.
5A La Prensa Panamá, miércoles 5 de marzo de 2025 Panorama Al grano Flor Mizrachi [email protected] El mundo da muchas vueltas y el karma como que sí hace lo suyo. Hace 16 años Martinelli hacía campaña en los carnavales de Chitré saltando de cama en cama, y se tiraba de chorros en Río Hato. Ahora celebra carnavales con los amigos que le quedan y se toma fotos para que el mundo no lo olvide y piense que está feliz como una lombriz. Expresidente, no nos llamemos a engaño. La jaula puede ser dorada, pero sigue siendo jaula. ¿Por qué no setea el salvoconducto con su ‘frienemy’ JR, y se va a pasar unos días (unitos, poquitos), a Nicaragua? Mire que ese es un país con un montón de bondades. Un destino turístico espectacular. Costa Rica ni sabe… Ese es el tesoro escondido de Centroamérica. Un lugar auténtico, con una diversidad natural impresionante y una cultura vibrante. Puede llevar a exhibir las Columbia de su consentida empresa Borda Imagen. Y puede ponerse los zapatos del pueblo nica. Allá hay el tipo de democracia cuyo olor a usted lo llama, cual pan y papitas fritas. Aproveche los contactos que hizo en el periplo internacional que en teoría hizo cuando se fue huyendo de Panamá, y pida que le hagan tours históricos. No le voy a mentir. Nicaragua no tiene destinos como los que usted conoció con Berlusconi en Cerdeña, pero más espacio para colgar su hamaca sí hay. La naturaleza es virgen, como sus pensamientos, y la gente es así como cálida y humana… como usted. Es gente hospitalaria, así como la embajadora de Nicaragua en Panamá que lo ha acogido tan calurosamente. No sé, piénselo. La experiencia, en verdad, puede ser inolvidable. Y va a los hemos visto suficiente. El cuerpo de verano, por cierto, puede mantenerlo en las playas. Hay unas preciosas, Corn Island lo cautivará más que San Blas y en las noches puede ir a San Juan del Sur, donde hay buena rumba como las que a usted le gustan. También puede ir a caminar libremente por las bellas ciudades Granada y León y ver iglesias y arte callejero y así. Festines culturales. Ah, puede ir a ver especies más exóticas de las que ha visto Toro en África, en el Archipiélago de Solentiname y la Reserva de Bosawás, como para que airee la vista, o ir a sumergirse en las cristalinas aguas de la Laguna de Apoyo. Nicaragua lo espera con los brazos abiertos. No deje que se lo cuenten. Vívalo. El riesgo es que quiera quedarse. Ah, también puede ir al Volcán Masaya y asomarse al cráter del volcán activo (solo que cuidado que de ese hueco no lo sacan ni sus abogados). Esa es la tierra de los lagos y los volcanes. Eso no se ve todos los días. Y la gente es súper hospitalaria. Casi como si trabajaran en la Delta o en Riba Smith. Sorry, el 99 no es famoso precisamente por su servicio al cliente. Otra oportunidad de mejora, ve. Quién sabe puede negociar un par de locales allá o con contratos directos del gobierno. A precio Florista y Juan Hombrón. ¿Ay, dije Jimmy? Ah, no, no, dije Juan Hombrón. Bien. Volviendo a mi idea millonaria de que vaya a Nicaragua… hay sandboarding. Actividad propicia para que exhiba los músculos que tanto ha trabajado con las pesitas. Porque los pectorales y la espalda ya se comer como el rey que cantaba que seguía siendo, ¿se acuerda? Uff, Gallopinto, vigorón, chancho con yuca, sopa de queso… ¿no se le aguó la boca? Y todo eso acompañado con una buena Toña. No hay ni su seco ni del de Varela, pero esa cerveza si está bien fría puede dar la talla. Resuelve, relax. La Dirección Nacional de Operaciones de Tránsito (DNOT) dispuso una inversión de carriles desde las 7:00 a.m. hasta las 6:00 p.m., de hoy, comenzando en El Nance de San Carlos y hasta Sajalices, en Capira; y de Campana ,en Capira, hasta El Nazareno en La Chorrera. El cambio de vías tiene como objetivo agilizar el tráfico vehicular de miles de panameños que retornan del interior del país a propósito de las festividades del Carnaval. Los agentes de tránsito de la Policía Nacional y de la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT) mantienen los operativos de seguridad vial para prevenir accidentes y que todos los usuarios de las vías públicas lleguen sanos y salvos a sus lugares de destino. Hasta el mediodía de ayer habían retornado a la ciudad capital unos 13 mil vehículos, de unos 148 mil que se movilizaron hacia las provincias, de acuerdo con la DNOT de la Policía Nacional. El reporte oficial indica Inversión de carriles hasta las 6:00 p.m.; 13 mil vehículos retornaron ayer CIERRE DE CARNAVAL que hasta ayer (mediodía) se habían aplicado 7,130 infracciones, incluidas: 1,099 por desatender señales, 1,617 por exceso de velocidad; 633 por desacato; 462 por luces no adecuadas; 217 por embriaguez comprobada; 157 por licencias vencidas; y 51 por hablar por celular mientras se conduce. Además, se reportaron 344 accidentes viales, con 119 lesionados y cuatro víctimas fatales: dos por atropello en Chame y la provincia de Darién, una por vuelco y choque en La Chorrera y una por colisión en la provincia de Los Santos. Adicionalmente, 599 autos fueron removidos en grúa por diversas faltas. Yaritza Mojica [email protected] Vistas del retorno de ayer. Alexander Arosemena
6A La Prensa Panamá, miércoles 5 de marzo de 2025 El Canal de Panamá, inaugurado por Estados Unidos en 1914, fue ampliado por Panamá en el presente siglo. Alexander Arosemena Una bibliografía sobre el Canal Publio Cortés ESPECIAL PARA LA PRENSA [email protected] DOCUMENTACIÓN En un momento clave de las relaciones entre Panamá y Estados Unidos, el autor destaca la necesidad de conocer la historia del Canal de Panamá para enfrentar la desinformación sobre su importancia global. Del Canal de Panamá se están diciendo muchas mentiras. Cualquiera sea la estrategia que el país siga implementando para enfrentar semejante agresividad embustera, ello requiere tener información. No solo sobre el presente del Canal, sino también sobre su historia y la historia de Panamá vinculada con la ruta de tránsito, que ha comunicado los dos océanos desde hace siglos, en beneficio del mundo. Comparto en estas notas una lista de obras, ensayos y documentos que personalmente pienso que son indispensables para que los panameños nos ilustremos sobre el tema del Canal de Panamá y su historia. Estos escritos que menciono no son ni pretenden ser una lista definitiva. No podrían serlo, porque no conozco todo lo que se ha escrito, y aunque lo conociera, no tengo la autoridad académica para realizar semejante antología. No pasa este texto, pues, de ser un consejo de amigo, bien intencionado. Los panameños han pensado el tema del Canal. Sin duda. Algunos extranjeros también lo han hecho. Aquí propongo una carta de navegación sobre ese profundo océano de saber. Ojalá surjan más y mejores guías. Los autores citados representan épocas, visiones ideológicas, clases sociales y niveles de formación académica muy diversas. Por lo tanto, sus puntos de vista no siempre coinciden. Antes de ser ruta de tránsito entre los dos océanos, Panamá emerge como puente entre el Norte y el Sur de América. Eso lo explican Stanley Heckadon Moreno y otros analistas en: Panamá: puente biológico (Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales, 2001). Con la colonización del Istmo por los europeos, desde inicios del siglo XVI, relativamente temprano Panamá se convirtió en punto de paso para comunicar el Caribe y España con las colonias del Pacífico. Vino el comercio y el trasiego del oro del Perú. El historiador panameño, Dr. Alfredo Castillero Calvo, titular de la Orden de Isabel la Católica otorgada por el Rey de España, describe lo ocurrido en: Las ferias del trópico, ensayo contenido en el Capítulo XII (Vol. I), de la Nueva historia general de Panamá (obra dirigida por Alfredo Castillero Calvo, Alcaldía de Panamá, 2019). En la misma obra anterior, pueden consultarse el capítulo XIII (vol. I), El transporte transístmico y las comunicaciones regionales, escrito por Alfredo Castillero Calvo; el capítulo VIII (vol. II), Aquellos tiempos de la California: El ferrocarril de Panamá y la transformación de la zona de tránsito durante la “fiebre del oro”, ensayo de Aims Ch. McGuiness, y el capítulo XVI (vol. II), Proyectos para la construcción de un Canal por Panamá, escrito por Castillero Calvo y Michael Conniff. Sobre la construcción misma del Canal, es obligante tener en cuenta las siguientes obras: The Land Divided: A History of the Panama Canal, escrito por Gerstle Mack (Alfred A. Knopf, NY, 1944; hay traducción al español por la Universidad de Panamá, 1978); lo mismo que la famosa obra de David McCullough, The Path Between the Seas: The Creation of the Panama Canal 1870-1914 (Simon & Schuster, NY, 1978; hay edición en español) y The Big Ditch: How America Took, Built, Ran and Ultimately Gave Away the Panama Canal, escrito por Noel Maurer y Carlos Yu (Princeton University Press, 2011). En torno a este periodo y volviendo a la Nueva historia general de Panamá, recomiendo revisar el capítulo I (vol. III), donde figura el ensayo El Tratado Hay-Bunau Varilla, escrito por Everardo Bósquez De León, y el capítulo II (vol. III), escrito por Michael Conniff: Panamá durante la época del canal norteamericano. El complemento literario de ese mundo cosmopolita, lo encontramos en la novela del colombiano Juan Gabriel Vásquez, Historia secreta de Costaguana (Alfaguara, 2007), en la cual, de la mano de Joseph Conrad, el autor nos sumerge en los choques culturales de la época. Ocasión más que propicia para leer también la obra Cómo, cuándo y por qué llegaron los chinos a Panamá, valiosa investigación de Berta Alicia Chen P. (MDC, 2016); el ensayo Pro Mundi Beneficio: Los trabajadores gallegos en la construcción del Canal de Panamá, 1904-1914, escrito por Juan Manuel Pérez (Consejo de Cultura de Galicia, 2007), y el ya clásico trabajo de Gerardo Maloney, El Canal de Panamá y los trabajadores antillanos (ACP, 1999). Las lecturas sobre la construcción del Canal son plenamente complementarias con la excelente obra de Marixa Lasso, Erased: The Untold Story of the Panama Canal (Harvard University Press, 2019; hay versión en español), que narra los cambios poblacionales obligados, ligados a la construcción del Canal. Y hablando de población y de su relación con la zona de tránsito, resulta imperativo la consulta de la extraordinaria investigación titulada: La población del Istmo de Panamá: estudio de geohistoria, publicada por el Dr. Omar Jaén Suarez, historiador y geógrafo panameño, miembro de Honor de la “Société Geógraphie” de París (Editorial Universitaria de la Universidad de Panamá, Cuarta Edición, 2013). De la misma manera, los primeros análisis sobre la independencia de Panamá en 1903 y el tratado que dio paso a la construcción del Canal por Estados Unidos van al hilo de la obra PanamáylosEstados Unidos 1903-1953, escrita por Ernesto Castillero Pimentel; etapa en la cual también se justifica leer El Canal de Panamá: Un estudio en derecho internacional y diplomacia, trabajo jurídico de Harmodio Arias Madrid, escrito en Londres en 1911, que existe en español desde hace tiempo. De esos primeros años de la República también resultan muy ilustrativos los textos de ese gran panameño, nacido en Sincelejo, Eusebio A. Morales, titulados Cuestiones del Canal, El tratado del Canal y El Canal de Panamá y la Liga de Naciones (Eusebio A. Morales: Ensayos, documentos y discursos, Colección Kiwanis). El debate sobre la situación de la soberanía panameña y el Canal, como ya vimos, inició temprano, luego de fundada la República y nunca se detuvo. Es comprensible, porque representaba una crisis existencial. Antes y después de la agresión sufrida por Panamá en enero de 1964, el tema del Canal fue objeto de acciones, escritos, reflexiones y similares, que aparecen en los periódicos y revistas de la época. A continuación solamente una muestra. El historiador panameño, Dr. Celestino Andrés Araúz M., publicó en 2014 Jorge E. Illueca y la gesta patriótica de 1964, obra que nos lleva al centro del debate social de ese periodo, en el cual el Dr. Illueca fue protagonista principal. Asunto que se ilumina muy bien también con el testimonio invaluable del enviado panameño a Estados Unidos después de los sucesos del 9 de enero de 1964, Dr. Miguel J. Moreno, quien escribió Misión a Washington: 17 de enero - 3 de abril 1964 (Editorial Libertad Ciudadana, 2003). En 1974, el humanista panameño Ricaurte Soler compiló la publicación Panamá, dependencia y liberación (EDUCA), donde se puede consultar el muy sentido texto publicado el 14 de enero de 1964 en La Estrella de Panamá, por Carlos Iván Zúñiga Guardia, titulado La raíz histórica de nuestra causa. El complemento literario de la época no puede ser otro que la destacada novela, Gamboa Road Gang, escrita en 1960 por el panameño Joaquín Beleño, que refleja el trato discriminatorio contra los panameños en una carcel de la Zona del Canal. En la misma edición de Soler se puede consultar el estudio Comentarios al proyecto de tratado sobre defensa y neutralidad del Canal, escrito en agosto de 1968 por el Dr. Carlos Bolívar Pedreschi y la Réplica del Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Panamá, Lic. Juan Antonio Tack, al representante de los Estados Unidos de América, leída en la sesión del Consejo de Seguridad de 1973. En 1976, la Editorial Siglo XXI de México publicó Una explosión en América: El Canal de Panamá, cuyo compilador fue el gran escritor panameño Enrique Jaramillo Levy, donde también se compendian textos y ensayos diversos, propios de la etapa de discusión de los rechazados tratados “3 en 1” y del inicio del debate de lo que resultaron luego los Tratados Torrijos-Carter de 1977. En esa obra coordinada por Jaramillo Levy, se pueden consultar los siguientes trabajos: Algunos aspectos de la organización y del funcionamiento de la Compañía del Canal, conferencia de 1960 dictada por Rubén D. Carles Jr.; La inversión norteamericana en el Canal de Panamá de Xabier Gorostiaga; El Canal de Panamá: su operación y defensa durante la Segunda Guerra Mundial, de Boris Blanco; La llamada neutralidad del Canal de Panamá de César Augusto Quintero Correa. Además, en dicha publicación aparecen el ensayo: Posibilidad de un Canal panameño de Zósimo Wong; las reflexiones tituladas: El anuncio conjunto Tack-Kissinger (ensayo de interpretación) de Julio Yau y otro texto titulado: Panamá: el pueblo ante las negociaciones con Estados Unidos de Jorge Turner y Federico Britton. Igualmente, en ese libro se publica el famoso ensayo: Canal propio vs. canal ajeno de Carlos Bolívar Pedreschi de 1972, calificado por Miguel J. Moreno como “el catecismo de la nacionalidad panameña”. Texto cuya edición autónoma de 2016, realizada por el autor, contiene un enjundioso y emotivo prólogo escrito por Mario J. Galindo Heurtematte. Ahora bien, para un entendimiento sistemático de las diversas negociaciones sobre los tratados del Canal de Panamá, resulta obligante leer los tres libros que escribió sobre el tema, el Dr. Omar Jaén Suárez. El primero se titula: Las negociaciones sobre el Canal de Panamá 1964-1970 (Editorial Norma, Bogotá, 2002), que se recomienda leer en conjunto con el ensayo: Las negociaciones del Canal con los Estados Unidos 1904-1967 de Carlos Bolívar Pedreschi, publicado en el Capítulo XXII (Vol. III) de la Nueva historia general de Panamá ya citada. Los dos libros siguientes de Jaén Suárez sobre las negociaciones están titulados: Las negociaciones de los Tratados Torrijos-Carter 1970-1979, Tomos I y II (ACP, 2005). Firmados los tratados de 1977, vino su interpretación. El más importante trabajo del momento es el profético análisis del Dr. Julio E. Linares, que publicó en 1983 el estudio de Derecho Internacional Público titulado: Tratado concerniente a la neutralidad permanente y al funcionamiento del Canal de Panamá: de un colonialismo roosevelttiano a un neocolonialismo senatorial. En 1994 se aprobó el Título Constitucional que establece un marco jurídico especial para la Autoridad del Canal de Panamá, se recomienda revisar la propuesta inicial y los debates legislativos de dicha aprobación. Ver también la obra colectiva: Canal de Panamá: 30 años del Título Constitucional (ACP, 2024) y la sentencia del Pleno de la Corte Suprema de Justicia, de 17 de junio de 2024, que decreta la inconstitucionalidad de una ley relacionada con la cuenca hidrográfica del Canal. En 2006 se aprobó el proyecto de ampliación del canal presentado por el Estado. En los periódicos de la época consta la propuesta y el debate. Además de la posición de gobierno que resultó aprobada, hubo puntos de vista críticos con el proyecto presentado. La opinión divergente fue representada principalmente por el trabajo titulado: Informe al país. Acerca de nuestro canal y nuestro megapuerto publicado como separata en los periódicos en marzo de 2006, por Jorge Illueca; Fernando Manfredo; Julio Manduley; George Richa y Enrique Illueca. Igualmente interesante resulta consultar la conferencia dictada en la Universidad de Panamá, en mayo de 2006, por el arquitecto Ricardo J. Bermúdez titulada: Consideraciones generales sobre la posible ampliación del Canal de Panamá. Para una visión triunfal del Canal post ampliación, se puede consultar el hermosamente editado e ilustrado libro de Omar Jaén Suárez: El Canal de Panamá: El triunfo de la innovación constante (Popular Bank, 2018) y también el libro de Mario J. Galindo Heurtematte: El Canal de Panamá en manos panameñas, una historia de éxito (Novo Art, 2022). Resulta recomendable todo lo demás que hayan escrito los autores citados sobre el tema del Canal, y en el mismo nivel de importancia, otras publicaciones de panameñas y panameños tales como: Aquilino Boyd; Diógenes de la Rosa; José Renán Esquivel; Raúl Leis; Alberto Quirós Guardia; Reina Torres de Araúz; Fernando Aparicio; Humberto Ricord; Alfredo Figueroa Navarro; Patricia Pizzurno; Guillermo Chapman; Miguel Antonio Bernal Villalaz; Álvaro Menéndez Franco; Carlos Arellano Lennox; Ernesto J. Castillero Reyes; Moisés Chong Marín; Carmen Miró; Ana Elena Porras; José Manuel Quirós y Quirós; Ricardo Arias Calderón; Juan Materno Vásquez; Aura E. Guerra de Villalaz; Carlos Manuel Gasteozoro; Felipe Juan Escobar; Simeón González, entre otros. Todos los materiales están a disposición en la Biblioteca Nacional de Panamá, ubicada en el Parque Omar, abierta al público de lunes a sábado, de 9:00 a.m. a 5:00 p.m. y con algunas interesantes publicaciones también vía Internet, consultando en binal.ac.pa.
7A La Prensa Panamá, miércoles 5 de marzo de 2025 Contacto [email protected] Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión de La Prensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. nados? ¿En cuántos países serios del mundo usted ve al gobierno central reparando vías locales de una ciudad? Desconozco el número, pero en Panamá, un país poco serio, ese es nuestro calvario; un calvario al parecer deseado por muchos. En especial por los abogados. ¡Pareciera que los juristas criollos compitieran por hacer de lo sencillo un asunto muy complicado! A pesar de repetir como papagayos alabanzas al Estado Federal de Panamá de Justo Arosemena, los abogados panameños, o por lo menos aquellos que les gusta salir en cámara o los estrados de los tribunales de justicia y la Procuraduría, parecen defender a ultranza el centralismo. Es más, en reiteradas ocasiones han dado a entender que los artículos 232 y 233 sobre el Régimen Municipal de la Constitución Política de la República de Panamá son una suerte de lectura apócrifa o, peor aún, papel de baño. ¿Cómo es posible que ante la discrepancia entre una ley que contradice la Constitución al darle potestades en materia local a una entidad autónoma del Gobierno Nacional (como la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre) y un acuerdo municipal que materializa lo establecido por el Régimen Municipal consagrado en la Constitución, la Procuraduría de la Administración y el Órgano Judicial defiendan la ley con visos de inconstitucionalidad? ¿Tiene entonces el Órgano Ejecutivo patente de corso para pasarse por encima la autonomía municipal? Pareciera que sí, y este es el origen de la Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 650 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. El Think Tank por la Educación: Un acuerdo que no puede quedar en el papel Enfoque diferente Durante décadas, los diagnósticos sobre la crisis educativa en Panamá han sido abundantes y los compromisos para mejorarla, múltiples. Sin embargo, los resultados siguen sin materializarse. Hoy, una nueva iniciativa, el Think Tank por la Educación, ofrece un enfoque diferente: unir a todos los sectores de la sociedad para definir prioridades claras, promover soluciones concretas y dar seguimiento constante a los avances. El Think Tank por la Educación no es solo un acuerdo de buenas intenciones ni un documento más que terminará archivado. Es un foro permanente donde estudiantes, padres, docentes, empresarios, académicos, gremios docentes y organizaciones de la sociedad civil convergen para monitorear, impulsar y apoyar el cambio educativo de manera continua. Este consenso es el resultado de tiempo, escucha atenta y múltiples sesiones de trabajo en las que cada sector aportó su experiencia y visión sobre la educación. El primer gran logro ha sido la identificación de cinco áreas prioritarias para la transformación educativa: acceso equitativo, calidad de los aprendizajes, bienestar integral, gobernanza y gestión, y alianzas educativas. La educación no puede verse como problemas aislados; requiere soluciones integrales y sostenibles. La diferencia clave entre este esfuerzo y otros radica en su carácter inclusivo y su vocación de continuidad. El Think Tank no impone una agenda, sino que construye un consenso basado en evidencia y en la participación de quienes viven y trabajan dentro y fuera del sistema educativo. Su estructura permite la incorporación progresiva de nuevos actores que compartan la causa genuina de mejorar la calidad educativa en el país. El pasado 26 de febrero se llevó a cabo el lanzamiento público del Think Tank por la Educación, con la participación de la ministra de Educación y otras autoridades, quienes reconocieron el este esfuerzo colectivo y valoran el aporte de la iniciativa. Como miembros del Think Tank, conocemos la problemática educativa no solo por diagnóstico, sino por años de involucramiento en el tema. Sabemos que los problemas y las soluciones trascienden los períodos de gobierno y, por ello, es clave que sectores como los representados en el Think Tank se articulen para garantizar la sostenibilidad de las acciones necesarias. Todos los que conformamos este espacio compartimos un mismo sueño: escuelas donde los niños y jóvenes puedan aprender y crecer en condiciones óptimas. Creemos firmemente que la calidad educativa debe ser una prioridad nacional y no un tema subordinado a ciclos políticos. Como representantes de la sociedad en su conjunto, nos comprometemos a trabajar para que este esfuerzo se traduzca en cambios reales en las aulas y en el futuro del país. Sin embargo, el éxito de esta iniciativa depende del compromiso de todos. La participación ciudadana y el respaldo político deben ser constantes, y el monitoreo debe traducirse en acciones concretas. Un acuerdo sin impacto en las aulas no tiene sentido. El Think Tank por la Educación puede marcar un antes y un después. Pero para lograrlo, cada ciudadano debe asumir su responsabilidad. No podemos delegar el futuro de nuestros niños y jóvenes ni quedarnos en la comodidad de la queja. La educación debe unirnos como país. No hay excusas: actuar es la única opción si realmente queremos transformar el presente y el futuro de Panamá. Otro año escolar sin cambios estructurales Educación chos de estos proyectos no llegan a materializarse porque no existen las mentes y la mano de obra calificadas. Nuestro sistema educativo es incapaz de ofrecer herramientas intelectuales y conocimientos básicos para que los estudiantes aprovechen al máximo las oportunidades que ofrece nuestro mercado. Un buen ejemplo sería la designación de Panamá, junto con Costa Rica y República Dominicana, como destinos de inversión en las áreas de fortalecimiento de la cadena de suministro de semiconductores por parte de Estados Unidos. De más está decir que nuestros dos competidores parten con gran ventaja al tener mucha mayor preparación académica y experiencia profesional en un área que requiere de amplio dominio técnico. La enseñanza del inglés ha sido otro gran fracaso nacional. Se pone el enfoque prioritario en la gramática, que, si bien es importante, es mucho menos efectiva (y atractiva) que la conversación y la lectura para asimilar el idioma ajeno de forma más orgánica y expedita. Debemos analizar los sistemas educativos más exitosos del mundo, muchos de estos asiáticos, y evaluar cuáles técnicas pedagógicas podrían aplicarse en Panamá, con las adaptaciones culturales necesarias, por supuesto. Un sistema caduco no puede continuar en un estado de inercia y esperar resultados distintos. Debe impregnarse de nuevas ideas. Existen programas académicos de comprobado éxito en otros países, como el sistema de vouchers educativos; el Estado provee a familias de escasos recursos la oportunidad de acceder a una educación en la esfera privada sufragando una parte considerable de la matrícula y mensualidades del estudiante. El actual programa de ayuda, la Beca Universal, se queda corto, no solo por el bajo aporte pecuniario, sino también por la forma ineficaz como está estructurado. Por otra parte, conviene integrar asigIván Rogelio Robles [email protected] ¡Lo estamos haciendo todo al revés! Centralismo ¿Tienes un bache en la calle? ¿Las aceras de tu barrio están destruidas? ¿Las vías principales de tu corregimiento son hostiles al peatón? Ni se te ocurra acudir a tu representante de corregimiento, pues dicen los abogados que estos asuntos son potestad del Ministerio de Obras Públicas o de la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre, no importa que estas instituciones no están diseñadas para atender el tramo de acera frente a tu casa, el gobierno central debe hacerlo. ¿Tienes una cantina ruidosa cerca de tu apartamento? ¡No llames al pintado en la pared de tu representante! El Ministerio de Salud debe salir al recate. Qué esperanza… En Panamá lo estamos haciendo todo al revés, desde multar negocios no amigables con los residentes a darle mantenimiento a la infraestructura pública. ¿En cuántos países serios del mundo usted ve a funcionarios de su Ministerio de Salud multando negocios ruidosos en un barrio específico de una ciudad en particular? ¿En cuántos países serios del mundo usted ve al presidente o al rey nombrando al director de aseo de la ciudad capital? ¿En cuántos países serios del mundoustedvealMinisteriodeTransporte multando o remolcando autos mal estaciofalta de certeza en el castigo de asuntos meramente locales, donde las juntas comunales y los municipios están, lógicamente, mejor posicionados para actuar. Esta es una bomba de tiempo que, si nuestros diputados no atienden con urgencia, terminará por erosionar aún más la poca credibilidad y legitimidad del Estado, que se declara prácticamente impedido de actuar no solo por los traslapes entre instituciones, sino también por un régimen judicial excesivamente garantista. Este sistema no permite que el Estado, especialmente el gobierno local, actúe con firmeza contra los infractores de la ley, lo que además anula su función educativa para la ciudadanía. Tampoco ayuda que intereses particulares, nocivos para nuestras ciudades, campen a sus anchas y actúen con impunidad, no solo por la parálisis por análisis del Estado, sino también aprovechándose del sistema político-electoral como donantes o consejeros para capturar instituciones o influir desmedidamente en sus decisiones. Para salir de este predicamento nuestros honorables diputados y representantes deben hacer efectiva la descentralización con una real jerarquización de competencias donde las juntas comunales se encarguen de lo local y el gobierno central de lo nacional y estratégico, además de darle prioridad en la recolección de impuestos a los gobiernos locales. ¡Para mañana es tarde! Opinión LA AUTORA es directora ejecutiva de la Fundación para la Promoción de la Excelencia Educativa y miembro de La Gran Alianza Educativa. EL AUTOR es subdirector de Planificación Urbana del Municipio de Panamá. EL AUTOR es abogado. Aida Isabel Alfaro [email protected] naturas que doten a los estudiantes de una verdadera identidad nacional. En otras palabras, la materia de Historia de Panamá debe impartirse de manera integral y comprensiva. La de Ciencias Políticas enseñar a conocer los derechos y deberes políticos de la ciudadanía. Otras asignaturas que hacen falta, ya que ofrecen herramientas útiles para la vida, serían Finanzas y –debido a la existente crisis de valores– Cívica y Ética. Debe primar la meritocracia en la contratación y en los aumentos salariales de los docentes, exigiendo una medición sistemática de su rendimiento y la continua capacitación pedagógica y académica. Nuestros graduados no adquieren la pasión y el hábito de la lectura y, por consiguiente, tienen graves problemas cognitivos y de comprensión lectora. Además, es imprescindible enseñar a razonar de forma lógica e inductiva mediante pruebas prácticas donde hay que poseer conocimientos, sobre todo, saber dónde buscar la información y cómo analizarla. No meramente memorizarla. Por último, el Gobierno es responsable de informar al estudiantado qué profesiones tienen mayor o menor demanda en el mercado laboral, y cuáles gozan de más oportunidades de ascenso personal. No podemos seguir presos de la mediocridad que nos producen los placeres instantáneos y las distracciones virtuales. Como individuos y como sociedad debemos aspirar a la excelencia. A convertirnos en lo mejor que podemos ser como personas y como país. Para ello, debe empezarse por inculcar una consciencia colectiva que valore la importancia de obtener conocimientos, una cultura compartida, y el hábito del trabajo, la lectura y el diálogo de altura. La educación de calidad es el medio óptimo de superación para obtener acceso a cargos bien remunerados que mejoran la calidad de vida y fortalecen el tejido social. Esta es la gran catalizadora, tanto en la creación de la igualdad de oportunidades para las personas más necesitadas como para una mejor distribución de la riqueza. Una economía ralentizada, altos niveles de desempleo, escasez del capital humano calificado que requieren las empresas, creciente pérdida de competitividad para atraer inversiones al país, altísima economía informal… Y todo esto incidiendo en la crisis del sistema de pensiones por no poder aumentarse el número de cotizantes. Existe un denominador común entre todos estos elementos que conforman la realidad actual: nuestro fallido sistema educativo. La sociedad ha sido cómplice de esta situación: la clase política, los padres de familia y, por supuesto, el elefante en el cuarto que nadie quiere incomodar: el sector magisterial. De más está decir que ha faltado y falta visión y voluntad por parte de todos los actores involucrados para efectuar los cambios estructurales que tanto necesitamos. Urge reformular el currículo escolar y las técnicas pedagógicas, ambos obsoletos porque hace mucho tiempo no satisfacen la demanda del mercado laboral. Es imperativo, pues, que todos los sectores involucrados hagan esfuerzos conjuntos para lograr reformas profundas al contenido y calidad de la docencia, así como a la administración misma de la educación en todo el territorio nacional. Panamá goza de privilegios de los que carecen las otras naciones en la región: su envidiable posición geográfica, su incomparable conectividad y un sistema financiero robusto que la hacen atractiva para muchos proyectos de inversión privada a nivel local y extranjero. Sin embargo, muCarlos Antonio Solís Tejada [email protected]
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