3B La Prensa Panamá, viernes 31 de enero de 2025 Economía & Negocios Proponen que BNP y CA gestionen 90% de reservas Integrantes de la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social. Archivo Ajustan inversiones y cuotas patronales en proyecto de CSS Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] PROYECTO DE LEY 163 Dos de las modificaciones más relevantes se relacionan con la cuota que pagan los empleadores y la administración de las inversiones de los fondos de reserva. Durante la discusión del bloque dos del proyecto de reforma a la Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social, los diputados incluyeron varios artículos nuevos, entre los que destaca uno sobre la administración del Fondo de Reservas, que otorga mayor participación a entidades bancarias estatales en la ejecución de estos recursos. Según la propuesta, hasta el 90% del fondo podría ser gestionado por el Banco Nacional de Panamá (BNP) y la Caja de Ahorros (CA), y un máximo del 10% podría estar en manos de administradoras de inversiones. Entre las restricciones planteadas, la propuesta prohíbe inversiones en empresas donde altos funcionarios del Gobierno y directivos de la CSS tengan participación accionaria directa o indirecta, o sean beneficiarios finales. Esta limitación se extiende al presidente y vicepresidente de la República, ministros de Estado y sus familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. La medida busca fortalecer la transparencia y evitar posibles conflictos de interés. La Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social de la Asamblea Nacional aprobó el segundo bloque de la reforma a la Caja de Seguro Social (CSS), con una serie de modificaciones consensuadas al proyecto de ley 163 en artículos relativos a la administración y sostenibilidad financiera de la institución, lo que mejoraría su funcionamiento y garantizaría su estabilidad a largo plazo. Dos de las modificaciones más relevantes son la cuota pagada por los empleadores y la administración de las inversiones de los fondos de reserva de la CSS. Diputados de las bancadas de Realizando Metas, la coalición Vamos, el Partido Revolucionario Democrático, Cambio Democrático y el Partido Panameñista presentaron una iniciativa para que el aumento en la cuota se implemente de manera escalonada entre 2025 y 2029. Inicialmente, el proyecto de ley 163 establecía un aporte del 15.25 % de manera directa a partir de 2025. La nueva propuesta contempla un incremento gradual, comenzando con una tasa del 13.25% en el momento en que la ley entre en vigor, seguido de un ajuste al 14.25% el 2 de marzo de 2027 y uno de 15.25 % el 2 de marzo de 2029. Con esta modificación, los diputados proponentes buscan dar mayor tiempo de adaptación tanto a empleados como a empleadores dentro del sistema de seguridad social. Uno de los temas más complejos de este segundo bloque fue el artículo 65, que trata sobre las inversiones de los fondos de reserva de la CSS. La diputada de la coalición Vamos, Yarelis Rodríguez, explicó que la Comisión tomó la decisión de que el 100% de los fondos de la CSS sean delegados a la banca estatal, sea el Banco Nacional o la Caja de Ahorros. Sin embargo, colocaron una previsión para que, en caso de que una comisión técnica especializada en riesgo o inversión tome la decisión de poner una parte de esos fondos a administradores de inversiones, solo sea un 10%. Adicional, están dejando el centro de préstamos a jubilados que funciona en la CSS. “Fue un clamor de muchas personas que participaron en las consultas”, agregó. La propuesta del Gobierno permitía que la dirección de la CSS, liderada por Dino Mon, “pudiera delegar en una o más personas jurídicas con licencia de administrador de inversiones emitida por la Superintendencia del Mercado de Valores de Panamá o su equivalente en otras jurisdicciones reconocidas por esta, la administración de la cartera de inversiones o una parte de ella”. No obstante, según lo propuesto por los diputados de la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social, la administración de los fondos de reserva estará a cargo de la Caja de Seguro Social. La Comisión de Riesgo e Inversiones podrá solicitar la contratación de administradoras de inversiones a través de un proceso de precalificación técnica, asegurando que los proponentes sean idóneos para gestionar los fondos y la cantidad máxima que podrán gestionar estas administradoras no excederá el 10% de los fondos de reserva, bajo una resolución motivada que cumpla con los lineamientos establecidos por la ley. Las inversiones deberán seguir principios de buena gobernanza, sostenibilidad y prevención de actividades ilícitas, garantizando que no estén influenciadas por intereses personales o comerciales.
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