2A LaPrensa Panamá, miércoles 15 de enero de 2025 Contralor Flores ‘prohíbe’el equilibrio contractual El nuevo responsable de la fiscalización en el Estadoanunció la destitución de Zenia Vásquez de Palacios, secretaria general de la Contraloría entre 2020-2024. Ereida Prieto-Barreiro [email protected] Anel B olo Flores, contralor de la República desde el pasado 2 de enero, ha solicitado a los jefes de entidades estatales que se abstengan de pactar adendas invocando el mecanismo de equilibrio contractual, por considerar que muchos de esos reclamos son “injustificados”. “Estamos hablándole a todos los ministros de Estado que la palabra ‘equilibrio contractual ’ es prohibida y se va a ver con mucha lupa, porque en efecto usted tiene razón que ahí hubo muchos abusos”, dijo Flores en conferencia de prensa ayer martes. También confirmó que destituyó a Zenia Vásquez de Palacios, secretaria general de la Contraloría General de la República (CGR) entre 2020-2024. El anterior contralor, Gerardo Solís, había colocado a Vásquez en la planilla con el cargo de “asisten - te ejecutivo II” desde el 6 de noviembre pasado, con estatus de funcionaria “perma - nente”, a fin de que permaneciera en la institución una vez Flores asumiera el mando. Vásquez fue socia de Odila Castillo, exasesora de Solís y abogada que ha acumulado una fortuna gestionando equilibrios contractuales a favor de contratistas del Estado. Sobre Castillo, Solís ha dicho que fue una “excelente funcionaria” y que es“quien mejor conoce el derecho administrativo y las contrataciones públicas”en Panamá. Anel ‘Bolo’ Flores durante la conferencia de prensa de ayer martes. Elysée Fernández Contraloría no refrendará la compra directa de las ‘laptops’ de Molinar DECISIÓN Ereida Prieto Barreiro [email protected] El contralor general de la República, Anel Bolo Flores, indicó que no refrendará el convenio con la fundación One Laptop Per Child (OLPC) y, acto seguido, la ministra de Educación, Lucy Molinar, anunció que convocará a una licitación pública para adquirir las computadoras portátiles. La advertencia de Flores y la reacción de Molinar se conocieron ayer martes. ‘No habrá convenios direc tos’: Flores El primero que habló fue Flores. Lo hizo en su primera conferencia de prensa como contralor. Allí le preguntaron por la compra directa de las laptops, por $241.7 millones, que acordó el Ministerio de Educación (Meduca) con OLPC en septiembre pasado. Y respondió de forma contundente. “Cualquier compra de lap - tops o de cualquier artículo de esas magnitudes, debe ser por licitación pública. No habrá convenios directos. Esto tiene que ser un acto público por la transparencia que el país requiere”, expresó. También compartió otras preocupaciones. No entiende cómo se repartirán computadoras a estudiantes y profesores de comunidades donde no hay internet o, en el peor de los casos, electricidad. Recordó que el 44% de las escuelas del país no tiene acceso a internet. Además, ¿cómo hará el Meduca para repartir 654 mil 000 computadoras portátiles? “Es un error y un perjuicio repartir este tipo de equipos en lugares donde no pueden ser utilizados. En esos casos, terminan vendiéndose en el mercado clandestino para otros fines. Nosotros no vamos a apoyar eso”, subrayó Flores. En el convenio con OLPC se incluyó un pago de $63 millones del presupuesto de Meduca para 2024. Sin embargo, este acuerdo (que nunca fue aprobado por el Consejo de Gabinete, como exige la ley) no contempla servicio de mantenimiento ni provisión de piezas. “Si compramos 400 mil máquinas, alguna empresa en Panamá debe garantizar el soporte técnico. Si los equipos fallan y no contamos con un servicio local, será como regalar algo inútil. Alguien debe responder por la garantía y el mantenimiento”, advirtió Flores. En declaraciones previas a La Prensa, OLPC afirmó que solo acompañará el “di - seño” y “ejecución” del plan de mantenimiento y reparaciones; de la prestación se tendría que ocupar el Meduca. La fundación aclaró que dicho plan aún está en proceso de definición. ‘Flores no tiene toda la información’: Molinar Poco después de conocerse las declaraciones del contralor, la ministra Molinar comunicó que habrá licitación. Para eso, los precios del convenio con OLPC serán utilizados como“referencia” Lucy Molinar, ministra de Educación. Archivo para establecer un costo adecuado. “Ahora sí pueden ir a licitación pública y van a ir…Y van a ir a los precios que nosotros queremos. La opción anterior era porque estábamos amarrados a los precios de convenio marco, que para la institución eran exagerados”, dijo Molinar, en un recorrido por los centros educativos El Trapichito y Santa Cruz en Panamá Oeste. Ella dice que el convenio con la fundación sigue vigente, aunque ya no queda claro qué es lo que OLPC aportará. Sobre la falta de acceso a internet y electricidad en algunos centros educativos, Molinar destacó que Flores no tiene toda la información, porque “la mayoría de las escuelas que recibirán laslap - tops cuentan con electricidad y, para aquellas pocas que no la tienen, hemos establecido un acuerdo con el programa de electrificación r u ra l ”. El nuevo contralor dijo ayer martes que “lo que ya se refrendó, no es mucho lo que yo pueda hacer”; sin embargo, aseguró que revisará “con lupa” las adendas que no han sido refrendados, ya que opinó que muchos de estos reclamos son “injustificados y no los vamos a aceptar ”. Flores ha visto que muchos contratistas invocan el equilibrio contractual alegando las restricciones de movilidad impuestas en 2020, con la covid-19. No obstante, señaló que la pandemia es un caso fortuito y que esta condición está estipulada en los contratos. Aunque Flores admitió desconocer el monto total que representan los equilibrios contractuales refrendados en la pasada administración, no considera necesario hacer una auditoría, ya que afirma tener mucho trabajo por delante. La socia de Odila Cas tillo Sobre la destitución de Zenia Vásquez, la decisión fue adoptada el pasado 3 de enero. La exsecretaria general presentó una solicitud de reconsideración la semana pasada, la cual es analizada y será respondida“en los próximos días”. En caso de que la respuesta sea negativa, Vásquez podrá apelar ante la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, recordó Flores. Vásquez llegó a la Contraloría hace cinco años, de la mano de Solís. Antes, fue socia de Odila Castillo en el bufete Palacios Vásquez y Asociados. Pero Vásquez no fue la única funcionaria de su confianza a la que Solís, en el ocaso de su gestión, reconvirtió en “asistente ejecutiva II”. Hizo lo mismo con 16 directores y jefes de departamento de la CGR. Flores decidió quedarse con 10 de ellos, aunque no especificó las funciones que desempeñan actualmente. “Lo que sucede es que, cuando dejan de ser directores debido a un cambio de administración, no pierden sus cargos, sino que son reubicados en otras posiciones. Esto es una práctica que se ha mantenido en los últimos 40 años”, justificó Flores. Naturgy y Panama Ports están bajo la lupa FISCALIZACIÓN Ohigginis Arcia Jaramillo Ereida Prieto-Jaramillo [email protected] El gobierno ha iniciado una auditoría a la empresa eléctrica Naturgy, donde el Estado tiene una participación accionaria significativa . Así lo informó ayer el contralor general de la República, Anel Flores. Además, anunció que en los próximos días se realizará una revisión financiera detallada a Panama Ports Company, una concesionaria clave para el sector logístico nacional. Flores comparó la situación económica actual con los desafíos vividos por Panamá tras la invasión de 1989. Sin embargo, destacó que la problemática actual no es coyuntural, sino estructural, derivada de una deuda pública que supera el 60% del PIB. Según el contralor, esta situación limita los recursos para invertir en el futuro y obliga a replantear el uso de los ahorros nacionales y ajustes fiscales. Con este escenario, subrayó la necesidad de acciones transparentes y responsables para corregir deficiencias en la administración pública y en las empresas mixtas. Auditoría a Naturgy Flores informó sobre el inicio de una auditoría financiera a la empresa Naturgy, donde el Estado panameño tiene una participación accionaria del 49%. Según el contralor, la medida no tiene fines persecutorios, sino que busca garantizar que los beneficios financieros estén alineados con los derechos del país como socio. Los funcionarios ingresaron a las instalaciones de Naturgy, y la compañía ha mostrado cooperación hasta el momento. Flores enfatizó que esta auditoría es crucial para evaluar los números y corregir cualquier posible irregularidad. El contralor aseguró que “no se trata de una cacería de brujas ”, pero que también serán auditadas empresas como AES Panamá, Cable & Wireless, ENSA y todas aquellas en las que el Estado posea acciones. “Es muy curioso pensar que cada vez se pague menos por estos activos”, considerando que su valor es significativamente mayor, destacó. “Los dividendos que pagaron estas empresas arrojó una cifra de $118 millones en 2015; ahora $83 millones en 2024. Estos estados financieros se tienen que sincerar ”, resaltó Flores. El contralor también anunció una futura auditoría financiera a Panama Ports Company, calificándola como una de las más importantes debido a su impacto en la economía nacional. Flores recordó que la concesión de esta empresa, otorgada en 1998, fue renovada por 25 años bajo un esquema legal que considera insuficiente, al carecer de contrapesos efectivos. Destacó que, a pesar del crecimiento del movimiento de contenedores en el país, los beneficios económicos para Panamá han sido mínimos, calificando esta concesión como un “enclave colonial” que perpetúa desigualdades económicas. Reformas y fortalecimiento del marco legal En este contexto, Flores hizo un llamado a reformar las leyes que rigen las concesiones y contratos de relevancia nacional. Según él, el actual modelo de aprobación, que depende de juntas ejecutivas con miembros designados por el Ejecutivo, carece de transparencia y de controles efectivos. La intención es garantizar que los contratos futuros sean más equitativos y que los recursos generados por empresas estratégicas contribuyan significativamente al desarrollo del país. UI UNIDAD INVESTIGATIVA Panorama
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