2A LaPrensa Panamá, viernes 3 de enero de 2025 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom ‘Los problemas de la CSS no se resuelven con más impuestos’ En su mensaje a la Nación, el presidente de la República, José Raúl Mulino, urgió a la aprobación de la reforma a la CSS y reiteró la necesidad de una reforma constituyente originaria. MENSAJE A LA NACIÓN Eliana Morales Gil [email protected] En el mensaje que envió a la nación ayer, el presidente José Raúl Mulino trazó una hoja de ruta centrada en la reestructuración del Estado, la reforma de la Caja de Seguro Social (CSS) y medidas para reducir el costo de los medicamentos, entre otros temas. Desde el pleno de la Asamblea Nacional, el día que se instaló la segunda legislatura del primer periodo de sesiones ordinarias de ese poder del Estado, Mulino, anunció la eliminación de ministerios y secretarías duplicadas, así como el registro sanitario automático de medicamentos aprobados por autoridades internacionales, con el objetivo de facilitar su acceso. También declaró el 2025 como el año de la alfabetización constitucional, como paso inicial hacia un proceso constituyente. Mulino, quien llegó al poder el 1 de julio de 2024, habló de la urgencia de avanzar en estas iniciativas para enfrentar los desafíos económicos y sociales que atraviesa el país, al tiempo que advirtió que “el pueblo está atento y su paciencia tiene límite”. Aunque presentó estas iniciativas como respuestas a los principales desafíos del país, el discurso dejó abiertas preguntas clave sobre cómoseimplementaránmedidas tan ambiciosas en medio de un apretado panorama fiscal. Frases al estilo Mulino Frases como “los medicamentos aquí tendrán registro sanitario automático e inmediato. Vamos a acabar con la mafia de las medicinas”, “no permitiré más motos con GPS de los camiones cisterna mintiendo en los envíos de agua. Eso es delito y será denunciado penalmente”, “la reforma a la Caja de Seguro Social no es una opción, es una necesidad urgente para el futuro del país”, “este será el año de las respuestas concretas; el pueblo está atento y su paciencia tiene límite”, alimentaron el primer informe a la Nación del mandatario. El Presidente de la República comenzó su discurso explicando lo que ha implicado tomar las riendas del Estado en un escenario con números rojos: “Estos meses han sido de trabajo arduo para acomodar el desorden, evitar los conflictos sociales y hacer frente, en la medida de lo posible, al pago de deudas y compromisos excesivos que nos dejaron. Mucho tiempo resolviendo lo pasado para enderezar la gest i ó n”, aseguró. Habló de un “Estado abultado en personal, ineficiente y parasitario”. También cuestionó “estructuras que se sostienen del abuso de los recursos públicos, en todos los órdenes”. “Espero que nuestro sistema de justicia investigue de manera objetiva, y aplique la ley para los que hayan sido responsables”, dijo apenas un tiempo después de haber posesionado a Luis Carlos Gómez como procurador general de la Nación y de Grettel Villalaz de Allen, como procuradora de la Administración. Además posesionó a Narciso Arellano Moreno, como magistrado del Tribunal Electoral. Ayer jueves también tomó posesión Anel Flores como contralor de la República. Lo hizo ante Dana Castañeda, presidenta de la Asamblea, y órgano que lo escogió para el puesto en agosto de 2 0 24 . “Hoy es cuando en realidad se completa el ciclo del nuevo gobierno, pues cortamos el cordón umbilical con una Contraloría sumergida en críticas por la falta de fiscalización y transparencia. Hoy la justicia de nuestro país empieza un nuevo ciclo, sin las presiones ni injerencias del pasado que, más que procurar justicia, buscaba cabezas”, planteó el presidente de la República en el Legislativo. El mandatario enumeró los proyectos e iniciativas que ha implementado en sus seis meses de gobierno: en Salud, infraestructura, educación, migración a través de Darién, programas sociales, agro, ambiente, entre otros. La CSS Después se enfocó en el que es considerado el tema José Raúl Mulino en el pleno del palacio Justo Arosemena. Isaac Ortega Castañeda promete impulsar reformas al reglamento interno de la Asamblea LEGISLATIVO Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] La presidenta de la Asamblea Nacional, Dana Castañeda, dio inicio a la segunda legislatura del primer período ordinario con un discurso centrado en medidas de austeridad, como la reducción de la polémica planilla 172 y la digitalización de procesos internos, en un esfuerzo por recuperar la confianza ciudadana. También subrayó un reto pendiente: impulsar reformas al reglamento interno. La diputada destacó que no se utilizaron los fondos de la controvertida planilla 172, lo que derivó en la no renovación de aproximadamente 2,000 contratos y generó un ahorro en el presupuesto de la Asamblea. Estos recursos fueron transferidos al Ministerio de Economía y Finanzas. Asimismo, señaló que se redujo la planilla del personal permanente y transitorio, desvinculando a más de 600 funcionarios, muchos de los cuales carecían de funciones definidas dentro de la institución. Sin embargo, explicó que se vio obligada a reincorporar a un número considerable de ellos debido a que estaban protegidos por leyes especiales y fueros. “Esto evidenció la necesidad de digitalizar y actualizar los expedientes del personal como una medida administrativa inmediata, con el objetivo de establecer un sistema de recursos humanos más eficiente”, subrayó. Para mejorar el control de asistencia, Castañeda indicó que se instalaron relojes biométricos, lo que permitió certificar la presencia del personal administrativo. “Todo esto nos lleva a afirmar que la Asamblea no puede, ni debe, ser reducida únicamente a una planilla. Por ello, hemos trabajado en la actualización de la página web institucional, transformándola en una herramienta efectiva de transparencia y rendición de cuentas, según lo ha certificado la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Informac i ó n”, agregó. En cuanto al balance legislativo, informó que durante los primeros seis meses se presentaron 261 anteproyectos, de los cuales el 84% surgieron por iniciativa de los diputados. Además, 44 proyectos fueron aprobados en primer debate, y 28 alcanzaron la sanción del Ejecutivo, convirtiéndose en leyes de la República. Reformas y debates pendientes Uno de los desafíos destacados fue la necesidad de reformar el reglamento interno de la Asamblea, una tarea que busca actualizar prácticas administrativas y fortalecer la disciplina parlamentaria. Según Castañeda, “es esencial que el personal de apoyo a los diputados sea parte de un sistema más profesional y eficiente”. “Uno de los temas pendientes en esta nueva legislatura, que lleva más de once años sin resolverse, es la reforma al reglamento interno de la Asamblea Nacional. Me comprometo a presentar propuestas de modificación que actualicen la administración mediante medidas que garanticen disciplina, transparencia y equidad en este Órgano del Es tado”, afirmó. Dana Castañeda, presidente de la Asamblea Nacional. Isaac Ortega Entre las propuestas planteó establecer que el personal de apoyo a los diputados sea considerado como funcionario de la Asamblea y no del diputado, con una vigencia laboral limitada al final de cada mandato. También sugirió devolver al presidente de la Asamblea la facultad de desvincular a funcionarios que no hayan cumplido con el debido proceso para ingresar a la carrera del servicio legislativo. Adicionalmente, planteó la importancia de elevar y actualizar el Código de Ética y Honor Parlamentario en el reglamento interno, con el fin de garantizar que los debates sean respetuosos y que las conductas de los diputados se ajusten a la dignidad de sus cargos. Respecto a la reforma de la Caja de Seguro Social (CSS), envió un mensaje enfático a sus colegas. “Ha llegado el momento, estimados colegas, de que esta Asamblea asuma su responsabilidad y tome la decisión más importante y esperada por Panamá: la aprobación de la nueva Ley de la Caja del Seguro Social, una institución que representa la mayor nobleza del país”. más importante para el país: las reformas a la Caja de Seguro Social. Manifestó que el futuro del país depende de ellas. Recordó que el proyecto de ley 163 que modifica la Ley 51 orgánica de la CSS fue presentado el pasado 6 de noviembre de 2024 a la Asamblea, al igual que mencionó el proceso que se ha desarrollado desde ese órgano para su discusión. Luego el mensaje se enfocó en los diputados: “es momento de avanzar”, les pidió. Enseguida les solicitó “enca - recidamente” que, así como ellos han requerido las corridas económicas, entreguen sus propuestas de modificación. “Les pido que, si la propuesta es aumentar el ITBMS, se le diga a la población que habrá un aumento de tres puntos en sus consumos y sustentar que esa propuesta es suficiente para salvar a la Caja de Seguro Social o es una medida paliativa para que en pocos años se deba reformar nuevamente, porque es responsabilidad de todos, como lo hago yo, hablar con la verdad y sustentar. Si desean proponer una reforma fiscal, pues díganlo claro. Esto no se trata de una reforma fiscal so pretexto de no abordar los problemas actuariales de la Caja de Seguro Social que no se resuelven con más impuestos”, añadió. Reducir el Estado y eliminar las botellas De la CSS saltó a las reformas al Estado. Le pidió a los diputados que con el mismo énfasis y empeño que le ponen a los debates, y a las preguntas y requerimientos a los ministros, lo pongan para elaborar leyes que permitan achicar el Estado y eliminar botellas. “Es un mundo totalmente contrario al del empresario, al del trabajador privado y al del emprendedor. Con las leyes actuales, despedir una botella es casi imposible porque tiene la presión o el azúcar alta, o cualquier otra condición médica que no representa un impedimento en el mundo real”, aseguró. Empezaron, anunció, con una nueva ley de carrera administrativa. “Para que el Ejecutivo, que ha tomado la decisión de realizar una reducción en la estructura burocrática, elimine funciones duplicadas, reduzca ministerios sin cortar las funciones fundamentales”, sustentó. Prometió que al final de este año se tendrá “menos funcionarios, menos ministerios y menos secretarías de las que tenemos actualmente”. Constituyente originaria Sobre el proceso para la constituyente originaria, una de sus promesas de campaña política, Mulino dijo que “es un imperativo ético y moral que responde a la necesidad de un Estado republicano moderno”. “Declaro el 2025 como el año de la alfabetización constitucional, una etapa necesaria para cimentar las bases de un nuevo pacto social, más incluyente y justo. Juntos, haremos de este proceso el cimiento sólido para la construcción del futuro que nos merecemos, y que no se hizo por diferentes causas y motivaciones”, manifestó.
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