6A LaPrensa Panamá, martes 24 de diciembre de 2024 Panorama ¿EstáTrumpbajo lasombra de lareservaDeConcini? El senador Dennis DeConcini propuso una resevra para permitir la acciónmiliatr unilateral de EU para mantener abierto el Canal de Panamá. Esto provocó una reacción de senadores más libaelres que presentaron una enmienda alrTatado del Canal que anuló la resevra en respeto a la soberanía. ANÁLISIS RodrigoNoriega ESPECIALPARALAPRENSA [email protected] Lasdeclaracionespúbli - casdelpresidenteelec - to de Estados Unidos, DonaldTrump, elpasadofin de semana,sobre su inten - ción de tomarel control del Canal de Panamá, en razón de los supuestosaltospeajes que afectan al comercioes - tadounidense y poruna pre - sunta dominación de China de la vía interoceánica,me - receunexamena laluzdelos Tratados del Canal de Pana - máy lasnormasque loratifi - caron. Enellenguajeusadopor el presidente electo Trump, existe una amenaza velada deobligaraPanamáadevol - ver el Canal aEstados Uni - dos. Esto podría obtenerse pormediodel usode lafuer - zamilitar, opor unaamena - za económica sobrecogedo - ra e irresistible para el pe - queño país centroamerica - no.Esto segúnel imaginario del mundo Trump. Dentro del arsenalde herramientas que tendríael futuroman - datarioa sudisposición¿podría estar la reserva DeCon - cini? Laratificaciónde los tratados El 16de marzo de1978, el Senado de Estados Unidos ratificó losdos TratadosTo - rrijos Carter: el Tratado del Canal de Panamá y el Protocolo concernientea laNeutralidadPermanen - te del Canal de Panamá. Sobreesteúltimo,el senador Dennis DeConcinipropuso una reserva para permitir la acción militar unilateral de EstadosUnidosparamante - nerabiertoelCanaldePana - má. Esta reserva dice lo si - guiente: “Noobstantelasesti - pulaciones del artículo V o cualquier otra estipulación del Tratado,si elCanalfuere cerradooseinterfirieraconsu funcionamiento, la RepúblicadePanamáyEstadosUni - dosdeAmérica,cadaunotendrá, independientemente,el derecho atomar lasmedidas que cada uno consideernece - sarias, de conformidadcon sus procedimientos constitucionales,incluyendo elusode la fuerzamilitar enlaRepú - blica de Panamá, para rea - brir el Canal oreanudar las operacionesdel Canal,según fueraelcaso”. En el Derecho Internacio - nal Público una reserva es una potestad de un Estado pormediode lacual,cuando ratifica un tratado interna - cional, se establece un con - dicionamiento ointerpreta - ción de parte o de todo el cuerpo del tratado. Al ser un acto unilateral necesitade la aprobación de la contarpar - teparaquetengavigencia. La reserva de DeConcini provocóuna reacciónde los senadores más liberales, quienes entendieronque esta reserva le daba a Estados Unidos elderechounilateral a intervenir enPanamá. La votaciónen elSenadohabía sidoorganizadadeforma tal que primero sevotó por el Protocolo de Neutralidad y luego por el Tratado del Canal . La reserva DeConcini fue agregada al Protocolo de Neutralidad y por ende los senadoresmás liberales –liderados por Frank Church– presentaron unaenmienda al Tratadodel Canal dePa - namá que anuló la reserva DeConcini, al reiterar que EstadosUnidosrespetaba el principiodeno intervención yquese respetaríala sobera - níadePanamá. Este conflicto entre el al - cancedeloquelaresevraDe - Concinipudosersemanifestó el 20 de diciembre de 1989, cuando el entonces presidentede Estados Uni - dosGeorgeBush afirmó que existieron cuatro razones parainvadiraPanamá,yuna de estas era garantizar la operación del Canalde Pa - namá. Como ese fundamento no tenía mucho asidero jurídico, la CasaBlanca in - cluyó los otros tres razona - mientos. Las falaciasdeTrump Laobsesióndelpresidente electo Trumppor ladevolu - cióndelCanaldePanamáno es nueva, al menos desde principiosdeladécadapasada el entonces magnate de losbienesraíceshabíahecho declaracionespúblicascues - Integrantes del Suntracs semanifestaron ayer en contra de las declaraciones del presidente electo deEstadosUnidos, Donald Trump, acerca del Canal dePanamá. EFE tionando la actuación del gobiernodeEstadosUnidos al entregarleel CanaldePa - namá a los panameños “por undólar”. En sus declaraciones del fin de semana pasado, Trumpafirmóque38mil es - tadounidenses habían muerto en la construcción del Canal. La verdad es que la granmayoría delos falle - cimientos ocurrieron du - rante la construccióndel ca - nal francés y que los nacio - nales de países antillanos fueron las principales vítci - mas tanto conel canal Fran - cés como conel canal esta - dounidense. En cuantoal impactoeco - nómico que los peajes del Canalde Panamátienenso - breel costode lacargaqueva hacia o proviene de Etsados Unidos, y que su origen o destino sean lospaíses asiá - ticos es insigniifcante. Se - gúnel economista paname - ñoEddieTapiero, el72%de lacargaquecruzaelCanalde Panamátiene comoorigeno destino aEstados Unidos,y en elcaso de lacarga, dirigi - da o proveniente deAsia, el peaje del Canal de Panamá essoloel5%delcostodelfle - te de la carga. Esto significa que si el Canal no cobarra peaje,la cargasolo seabara - taría en5 centésimospor cadadólardepeaje.Porsi fuera poco, Trump respaldó el au - mentosalarialde61.5%a los trabajadores delos puertos de la costa este de Estados Unidos.Esteaumentosí im - pactará elcosto de lavida de losestadounidenses. Lahojaderutapara Panamá El gobiernodel presidente José Raúl Mulinohizo bien en respondera las declara - ciones del presidente eletco DonaldTrump. La reacción de Panamá no debe quedarse allí. Actualmente países detodalaregióncomoMéxicooColombiayaexpresaron su rechazoa las afirmacio - nesdeTrump.Panamádebe aprovechar este momento para “latinoamericanizar ” el tema y convocar auna reu - niónde cancilleres dela re - gión para hacer un plantea - miento común. Deesta for - maquedaríaclaroquePana - mánoestásola. A su vez, el gobierno del presidente Mulino debe ha - cer contactos con el círculo cercanodeTrumpparacrear una líneade comunicación directa. En paralelo, Pana - má debehacer untrabajo de cabildeo con los senadores miembrosde laComisiónde Relaciones Exteriores, ya que esta comisión es la que aprueba el nombramiento de todos los embaajdores y de los altosfuncionarios del DepartamentodeEstado. Existeungranvacíodeco - nocimiento enel sectormás jovende lapoblaciónpana - meñasobre todaesta temá - tica. En ladécada pasada se eliminó la asignatura de re - lacionesde PanamáconEs - tados Unidos del currículo de los colegios secundarios. Esta traición a la identidad delpaíssemagniifcócuando el rector de la Universidad dePanamá,EduardoFlores, demandó la inconstitucio - nalidad dela ley que obliga - ba a esta casa de estudios a dictar lacátedra deRelacio - nes de Panamácon Estados Unidos a sus estudiantes. Los panameños, paname - ñasdel presenteydelfuturo, aceptaráncomocietroloque diceTrumpy cualquierotro. Esadeudaconlahistoriatie - nequecorregirse. Elgobiernopanameñodebe convocar afiguras claves de todos lospartidos políti - cos y de todoslos sectores de la vidanacional paraprodu - cir propuestas y planes de contingencia en caso de una acción inesperada del go - bierno de Trump. Hay que prepararse para enfrentar desafíos como:¿Qué pasasi Trumpamenaza conquitar - nos el dólar?, o ¿qué haría Panamá si Estados Unidos decide queno recibirácarga que haya sido desembarca - daenlospuertoschinos alas entradasdelCanal? Sielasuntosecalientamucho, el gobierno de Trump puede señalar ala empresa minera First Quantum Mi - neralsLimited(FQM)como otra fachada deChina que quiere quedarsecon elagua del Canal dePanamá. Dado que una parte importante del capital accionario de FQM lo tiene China, esta reacción también etsá en las cartas. Panamá no debe de - jarquelasorprendan,ydebe preparar sus respuestas de política pública ante cual - quiersituacióninespearda. Las acciones que tome el gobierno deDonald Trump conrespectoaPanamáyasu Canal no puedenestar fun - damentadas en la resevra DeConcini, porque esta no existedeacuerdoalDerecho Internacional Público. El presidente electo Trump ha hecho sucarrera rompiendo reglas y desconociendoa las instituciones. Ese es el verdadero peligro desus decla - raciones. ‘El Canal es unaconquista irreversible’: expresidentes dePanamá respaldanaMulino MireyaMoscoso, ErnestoPérezBalladares yMartínTorrijos se reunieron ayer con el presidenteMulino. Elysée Fernández REACCIONES YasserYanezGarcía [email protected] El presidente de Panamá, JoséRaúlMulino,juntocon varios expresidentes del país, declararon quela “soberanía de nuestro país y nuestro Canalno sonnego - ciables”, luegoqueelsábado 21dediciembreelpresiden - teelectodeEstadosUnidos, Donald Trump, afirmara que solicitaría la reversión de la rutamarítimaa lana - ción norteamericana si no se cumplía con “acuerdos históricos ”. Así lo dejaron plasmado Mulino ylos expresidentes Ernesto Pérez Balladares (1994-1999), Mireya Mos - coso(1999-2004) yMartín Torrijos Espino (2004-2009) enuna de - claratoria firmadaenel Pa - laciodeLasGarzas . “La soberaníae indepen - dencia de nuestro país no son negociables,y es parte de nuestra historiade lu - cha y una conquista irer - versible”, seleeenel texto. Yañaden:el “Canal tiene lamisión de servira la hu - manidady su comercio” y legarantizaalacomunidad internacionalde “no tomar parte, ni serparte activa en conflictoalguno ” . Más temprano, el presi - denteMulino agradeció, en nombrede todoslos pana - meños,las expresionessoli - dariasdediferentesmandatarios, exmandatarios, jefes de organismos internacionales ycompatriotas enge - neral. “Panamáy suCanal, hoyysiempre, paraservirle asususuarios yalcomercio mundial”,escribióenlasre - dessocialesluegodequelos presidentes de Colombia, México,China,Cubayhasta Venezuela reaccionaarn so - breeltema. “Hastalasúltimasconsecuencias estaréal lado de Panamá y la defensa de su soberanía [...] Sile parece costoso pagar por pasar el Canal de Panamá en ma - nos de los panameños, mucho más costoso será hundir a Panamá, Suraméri - ca, centroaméricaoMéxico en la pobreza. Si no nos quieren en EEUU, hayque volver prósperas todas las américas en independen - cia, libertadydignidaddemocrática”,dijoenX. El expresidente colom - biano Andrés Pastrana, quienparticipódelosactos de reversióndijoenX: “Los derechosde#Panamásobre el Canalson indiscutibles, amparados por el derecho internacional bajoel prin - cipio “Pacta sunt servan - da", que imponela obliga - ción de respetar los trata - dos válidamente celebra - dos y ratificados.Enconse - cuencia, expreso mi total solidaridad con el pueblo panameño y con el señor presidente @JoseRaul - Mulino ante esta infortu - nadacoyuntura ”. La mandataria mexica - na, Claudia Sheinbaum, se expresó en términossimi - lares durante su rueda de prensa matutina. “[...] nuestra solidaridadcon el presidentedePanamá,que salió muy rápidamente a decir: ‘el canal dePanamá es de los panameños ’ . Y en efecto, el canal dePanamá es de los panameños ” , declaró. El gobierno de China, país que seubica como se - gundousuariodelCanal, se pronunció a través de la portavoz de la Cancillería, MaoNing, quienfuecitada por la agencia de noticias EFE. Dijo que el Canal de Panamá “es unagran crea - cióndelpueblopanameño ” y que “siempre respetará” lasoberaníadePanamáso - bre él. “Creemos que, bajo la eficiente gestión de Pa - namá, el canal continuará haciendonuevascontribu - ciones a lafacilitaciónde la integración y los intercambios entre diferentes países”,agregó. En tanto,Rubén Blades advirtióque laspalabrasde Trumpteníanelobjetivode “distraer al públiconortea - mericano de sus verdaderos problemas yhalagar las pretensiones ”deladerecha con la idea de “superioridad ”. También manifestó que “son ilusos los que es - peran de semejante indivi - duo expresiones deracio - nalidad, empatía, o espiri - tualidadhacia losquecon - siderasus inferiores ”.
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