Tu opinión nos interesa [email protected] Economía &Negocios 1B LaPrensa Panamá, lunes 23 de diciembre de 2024 CANAL DE PANAMÁ Aporteshistóricos: $28mil 232millones El próximo martes 31 de diciembre, los panameños conmemoarrán 25 años desde que el Canal volvió a sus manos, garcias a los tratados Torrijos-Carter. WilfredoJordánS. [email protected] Un cuarto desiglo bajo administración panameña ha convertido al Canal de Panamá en una de las mayores fuentes de orgullo nacionaly progreso económico, yaque representa aproximadamente entre el6% y8% delproducto interno bruto del país. Entre2000y2024, laAutoridaddel Canalde Panamá (ACP) aportó al menos 28mil232millonesdedólares al Estado, un beneficio directo al Tesoro Nacional que no incluye laderrama económicaquesegeneraalrededor con empresasque proveen materiales, equ-i pos y servicios para su funcionamiento. La Ley Orgánica de la ACP(Ley No. 19 –1997) establece en su artículo 41: “Unavez cubiertoslos costos de funcionamiento, inve-r sión, modernización yampliacióndelCanal, así como las reservas necesarias previstas en laLey y en los reglamentos, los excedentes serán remitidos al Tesoro Nacional enelperíodo fiscal siguiente”. En contraste, durante los 85 años de administración estadounidense (1914-1999) el país solo recibió mil 879 millones de dólares,esdecir, queenmenos tiempo la administraciónpanameña leha entregado al Estado panameño, por lomenos15vecesesasuma. El próximo martes 31 de diciembre, lospanameños conmemorarán 25 años desde que el Canal volvió a sus manos,un hechohistóricoquefueposiblegarciasa los tratadosTorrijos-Carter firmadosen1977. Para la subadministrado - radelCanaldePanamá, Ilya Espino de Marotta, “el mayorlogroes quela fuerzalaboralde los8mil 500trabajadores ha cumplido esa meta de ser unCanal100% panameño maneajdo con una tremenda eficiencia. Si nos ponemos a pensar en ciertos hitos especíifcos, el díadelatransferenciaelCanal siguió operandode una manera transparente tan eficiente más queantes de diciembre31de1999 ”. La ingeniera Espino de Marotta, que ya suma 39 añosde servicios enelCanal ocupandodistintasposiciones, tambiénrecordó que, apenas seisaños despuésde asumir el control, Panamá emprendió el ambicioso proyecto de ampliación,un hito que transformó la industriamarítimamundial. El proyecto, también conocido comoel tercerjuego de esclusas, se comenzó a construiren 2007, luego de la aprobación del pueblo panameño mediante rfeeréndum, yempezó aoperar nueveañosdespués, el26de junio de 2016. Esta obra ya representa actualmente el 55%de los ingresosque recibe lavíaacuática. Durante estos 25 años,el Canal haenfrentado numerosos desafíos. Entre ellos, lapandemiade covid-19yel impacto de una de las se - quíasmásseveras ensu historiareciente. “El Canal no cerró ni un solo día durante la pandemia, y en2023, el tercer año mássecodenuestrahistoria reciente, logramos mantener tanto el Canalampliado comoel panamaxoperando al 100% yasegurandoagua potable para el 50% de la población”, explicó Espino deMarotta. Ademásde losaportesdirectos al Estado, que han ifnanciado programas sociales y de infraestructura públicaatravésdelpresupuesto del Estado, el Canal ha impulsado el desarrollo de unrobustosector logístico. EspinodeMarottaresaltó que “el 72%de losportacontenedores quetransitanpor el Canal tocanalguno de los cinco puertos del país, lo que refuerza a Panamá comoun centrologísticoclave enlaregión”. Retodel agua El recurso hídricoes uno de los pilaresmás críticos para la operación del Canal de Panamá ypara garantizarel accesoal aguapotable para gran partede lapoblaciónpanameña. Actualmente, el 50% de loshabitantesdelpaís(unos 2 millones depersonas que residen en la periferia del Canal) dependen delagua que se extrae de los lagos Gatún y Alajuela, los mi-s mos reservorios que sum-i nistran el líquido necesario para lasesclusasdelCanal. Este equilibrio entre el consumohumano y las op-e raciones del Canal se ha vuelto cada vez más des-a fiante debidoa los efectos del cambio climático y las sequíasrecurrentes. Espinode Marotta recordó que en 2023 elpaís enfrentóel tercerañomásseco en la historia del Canal, lo que obligó a reducir los tránsitos de buques para priorizar el suministro de aguapotablea lapoblación. Este fenómeno noes aislado; los añossecos se han vuelto más frecuentes y severos, revelandolaurgencia de adoptar soluciones a largo plazopara garantizar el recursohídrico. Entre lasiniciativas planteadas, el proyecto del embalse o lagode ríoIndio surgecomounaalternativaclave para atender las necesidades tanto delCanal como del consumohumano. Este proyecto se encuentra actualmente en la etapa de consulta con las comunid-a des de esa zonade lacuenca hidrográfica. La ACPha comenzado un censo para identificar el impacto del proyecto en las comunidadesafectadas.Seestimaque la construcción delembalse, si el proyecto es aprobado, podría comenzar en 2026yestar listoen2031. La necesidad de nuevos reservorios es urgente. Se están construyendo dos nuevas plantas potabilizadoras queincrementarán la extracciónde aguade loslagos existentes, una medida que, aunquenecesaria, añ-a depresiónalos ya limitados recursoshídricos. Espino deMarotta subrayó que estos desafíos no son exclusivos de Panamá, ya que otras grandes vías fluviales del mundo,como el Amazonas y el Mississippi, también enfrentan probl-e mas derivados del cambio climático. Sin embargo, dijo que el Canal tiene unaventaja estratégica:una gestióncomprometida con el desarrollo sostenible y proyectos que beneficientantoalascomunidades afectadas comoal paísensuconjunto. En este contexto, se pretende garantizar elagua no solo para mantener la competitividad delCanal, sino también para asegurar la calidadde vidademás de2 millones de panameños. Este doble reto refuerza la importanciade planificar y ejecutar medidas que protejan este recurso vital, sin el cual el Canal no podría continuar siendo el motor económico y socialdel país quehasidoenlos25añosde administraciónpanameña. IlyaEspino, subadministradora del Canal. Archivo Ajustede tarifas enel Canal ha sidounprocesoconstante SERVICIOSMARÍTIMOS WilfredoJordánS. [email protected] Desde suapertura,el 15de agosto de 1914, los buques hanpagadouna tarifaopeajepara transitar por el Canal de Panamá, y a partir de la administración panameña, en el 2000, se realizan ac - tualizaciones anuales que reflejan las necesidades del mercadoy la sostenibilidad del servicio. Según elartículo 5del re - glamento de la Autoridad del Canal dePanamá (ACP) para la fijación de peajes “la tarifade los peajes se calculará de manera que cubra los costos de funcionamiento y modernizacióndelCanal ”. La últimamodificación de los peajes propuesta por la juntadirectivadelaACP,yque está vigente, fueaprobada en 2022, a travésde la resolución deGabinete 75 del 12 dejulio de 2022, para aplicar ajustes en2023,2024y2025. Por ejemplo,con este cam - bio a partir deenero de 2023 seintrodujounatarifaifjapor tránsitoquedependedelaesclusa utilizada yla categoría de tamaño delbuque(regu - lar, súper o neopanamax). Para losbuquesdepasajeros o cruceros seintrodujo una tarifafijaportránsito,según la esclusautilizada yla cate - goríadetamañodelbuque. Los ajustes de tarifas se aprobaron luego de unpro - cesoformaldeconsultayau - dienciapúblicaqueconsideró los comentariosde la in - dustria, según sustentó el administrador del Canal, Ricaurte Vásquez,en elGa - binetedelexpresidenteLau - rentinoCortizo. Señaló que, con esa aprobación, el Canalde Panamá asumirá una estructura de precios simpliifcaday basa - da en valor, reduciendo el número de tarifas de 430 a menos de 60. Estos ajustes de tarifas periódicasen el Canal sonparte de la rela - ción con todoslos clientes y usuariosdelavíaacuática. Enoctubredel2002,Pana - máadoptóunanuevaestruc - tura de peajes para el Canal y tres añosmástarde, en2005, laACP implementóuncam - bio en el sistema de arqueo aplicable solamente a los buques portacontenedores y a aquellos buques con capacidad para transportar conte - nedoressobrecubierta. Igualmente, en 2007, la ACP modificó sus peajes y reglasdearqueoconel finde aproximar el monto de los 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 AÑOS 0 2000 1000 500 2500 1500 166 215 271 294 386 489 570 847 701 780 780 815 1043 1032 982 1032 1043 3 1013 3 1650 1703 0 1786 86 1824 2081 2494 25452471 1 Excedentes y aportes del Canal de Panamá al Estado Años 2000-2024 Fuente: ACP EN MILLONES DE DÓLARES 0 1000 800 600 400 200 MILLONES Aportes a Panamá Comisión del Canal Fuente: ACP 1913-1977 1978-1988 1989-1998 1999 2000 cargos del Canalen concep - todepeajesal valorqueofre - ce la ruta.También en2015, el Gabinete aprobó modifi - caciones a lospeajes del Ca - nal de Panamá, queentra - ron en vigencia en abril de 2016 y en loscuales seesta - blecieronlas tarifaspara las nuevas esclusas quecomen - zaron a operar en junio de 2016. Los peajes constitu - yenelpagoquehacenlosbu - quesporutilizarelCanal. Entérminos generales,los peajes se determinan de acuerdo aparámetros rela - cionados con las medidas del buque. Elsistema adop - tado sefundamenta enel ar - tículo 315 de la Constitución Política de laRepúbli - ca de Panamá enel sentido de que el Canalde Panamá “permanecerá abierto al tránsito pacífico e ininterrumpido delas navesde to - daslasnaciones ”,yesconsis - tente con los principiosde Derecho Internacional,a la vez que garantiza igualdad detrato para todos losusua - riosdelavía. La ACP evalúa constante - mente el valor que ofrece la rutaporPanamá frentea las alternativas de transporte para cada segmento. Igual - mente, la ACP ha señalado quesiempre estudialas ten - dencias del mercado paar poder atender las necesida - desfuturasdelosclientes. Los ingresos generados por los peajesse destinan a financiar inversiones de ca - pital y mejoras del Canal. Cadaaño, desdequecomen - zó la administración pana - meña en 2000, se detsinan los excedentes como apotre alEstado. EMBALSE GATÚN EMBALSE ALHAJUELA 88.69 pies 252.07 pi es Nivel de aguas mínimo - 75 pies Nivel de aguas mínimo - 190 pies 77 83 87 195 205 215 Infografía: LP - Fuente: ACP Niveles de lagos afluentes del Canal
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