2A LaPrensa Panamá, miércoles 11 de diciembre de 2024 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Designación de Procurador con limitada participación ciudadana El proceso de designacióndel Procurador General de la Nación, cumplió con los requisitos legales pero tiene falencias de tarnsparencia y participación ciudadana. VEEDURÍA CIUDADANA Eliana Morales Gil [email protected] El último proceso de designación del Procurador Generalde la Nación,mecanismo quese concretóen octubrepasado, cumpliócon losrequisitos legales,pero expusonotoriasdebilidades encuantoa transparencia ypercepción de independencia. Aunque Luis CarlosGómez Rudy,el abogado designado por el presidente José Raúl Muli - noparael cargo,fueratifica - dopor unanimidadenla AsambleaNacional, sege - neraron críticas sobre su cer - canía alPresidente yla falta de participación ciudadana en el proceso. Estas son algunas de las conclusiones de un informe de veeduría ciudadana sobre los procesosde nombramiento del Procurador Ge - neral de la Nación y el de la Administración, elaborado porla Fundaciónpara elDe - sarrollo dela LibertadCiu - dadana, capítulopanameño de TransparenciaInternacional(FDLC-TI). Eldocu - mento fue presentado yaer martes 10 de diciembre. Simón Tejeira,coordinador deproyectos de FDLC-TI, destacó,entre otrascosas, quelaparticipa - ción ciudadanaes la “p at a fl o ja ” del mecanismode de - signaciónde losprocurado - res.Recordó queelproceso comenzóelpasado 2deoc - tubre yconcluyó el24 deese mes. En efecto, Mulino nombró a GómezRudy y aGrettel Vi - llalazdeAllen paralaProcu - raduría dela Administra - ción el pasado1 de octubre. Gómez Rudyfue ratificado por el Legislativo el22 de oc - tubre, mientrasque Villalaz de Allen recibióel visto bue - node losdiputados dosdías después, el 24 de octubre. “La participación ciudadanafue reducida”, señaló Tejeira. Porejemplo, nose tuvo encuenta elmecanis - mo ideadopor laComisión de Estado por la Justicia, también conocidacomo Pacto deEstado porla Justi - cia, en laque participan dis - tintos actoresde lasociedad civil. “Deshacernos de ese mecanismo merma la confianzaen elproceso deestos nombramientos ”, añadió. También hizo referencia a lamanera enque elpresi - dente Mulinose refirióal Pacto de Estado: “ni es pacto, nies justicia”. Por aquellos días,el mandatariodefendió susdesignaciones, sobreto - do la de Gómez Rudy para el MinisterioPúblico, puesse lecuestionó quefue suabo - gado personal yhabía traba - jado como asesoren la Presi - denciade laRepública,don - de devengó un salario de $6,500. “Novoy anombrar aun enemigo mío, es absurdo. Son personasque noperte - necieron, sobre todoel Pro - curadordela Nación,niala taquillani fueronparte dela Procuraduría paralela ”, aseguró Mulino durante su con - ferencia de prensa semanal. Gómez Rudydefendió a Mulino cuandofue investi - gado porla presuntacomi - sión deldelito depeculado, relacionado conlas irregula - ridades enla comprade 19 radares ala italianaSelex, unafilial delconglomerado Finmeccanica. Como parte de ese proceso, Mulino fue detenido el 28 de octubre de 2015, pero gra - ciasa unfallocon laponen - Alfonso Grimaldo, Ana Matilde Gómez, Luis Duke y Rolando Rodríguez. FDLC-TC ¿Está Panamá preparado para una justicia independiente? D E BAT E Eliana Morales Gil [email protected] La independenciadel sis - temade justiciaha sidouna vieja aspiración dela socie - dad civilpanameña, especialmente en un contxeto dondela confianzaenlas instituciones judicialesse ve frecuentementeerosio - nada por las inlfuencias po - líticas. El nombramientodel ProcuradorGeneral dela Naciónesuno delosaspec - tos clave para garantizar esa independencia, ya que etsa figura es esencial para la im - parcialidad enla investiga - ción ypersecución dedeli - tos, incluyendo los relacionadoscon lacorrupción. Sin embargo, la historia de Panamámuestra unacons - tante rotación en este cargo, con al menos 30 procurado - res entre 1906 y 2024, lo que refleja la inestabilidad de la institución ylas controver - sias entorno a lapolítica de nombramientos. Sobre este temase discu - tió ayer durante el panel “Nombramientos e Independencia: Impactos en la justiciay losderechoshu - manos”. El evento,organizado por laFundación para el Desarrollode laLibertad Ciudadana (FDLC-TI), ca - pítulo panameñode Trans - parencia Internacional, reunió a expertos, autorida - des y representantesde la sociedad civilpara analizar las debilidades del sitsema actual y proponer reformas que fortalezcanla transpa - rencia, la independencia judicial y larendición de cuentas en el proceso de nombramiento. La jornada también incluyó lapresentación deun informe deveeduría ciuda - danasobre losprocesosde nombramiento de los procuradores, documento que resaltó las falencias en el sistema de designación y la faltade mecanismosdeparti - cipación ciudadanaT. odo a propósito del Día nIterna - cional contrala Corrupción yel Díadelos DerechosHu - manos. Enel panelparticiparon el diputadoindependiente Luis Duke,la exprocurado - raAna MatildeGómez yel periodista RolandoRodrí - guez deLa Prensa. El moderador fue Alfonso Grimaldo de Nueva Nación. El foroinició conla pre - gunta: ¿Quémecanismos concretos sonnecesarios para garantizar la indepen - dencia? Laexprocuradora y exdiputada de la Asamblea Nacional, Ana Matilde Gó - mez,propuso cambiar “la necesaria”presentación del candidatoa Procuradoran - te elLegislativo, yaque, dijo,en esteórgano todose basaen lobby. “Hayque ira hacerlesla pleitesía”, contó, para luego añadirque esta prácticano escoherente con la funcióndel Procura - d o r. El diputado Luis Duke, de la bancada independiente Vamos, y quien forma patre de la Comisiónde Creden - ciales, habló de las cirucns - tancias de laactual Asam - blea, con 51 diputados pertenecientes adistintos par - tidos políticos frente a 20 independientes. Propuso un nuevomecanismo para que, a la horade votar por la ratificación de uno de etsos cargos,nose dependadela mayoría simple ni absoluta. Rolando Rodríguez, periodista de laUnidad de In - vestigación de L a Prensa, mencionó la impotrancia dela responsabilidadciu - dadanaen elprocesodemo - crático yañadió queel po - der de cambiar el rumbo de las institucionesrecae directamente en el votante. “La responsabilidadnace de nosotros”, afirmó para destacarque esfundamen - talque losciudadanosasu - man surol activoen lacons - trucción de un sistema judi - cial independiente. Rodríguez tambiéndes - tacóla necesidaddeun equilibrioreal enlasbanca - das legislativas,al conside - rar queuna AsambleaNa - cionaldiversa, yconuna oposición robusta, es clave para evitar la concentración depodery asegurarquelas designaciones,como ladel Procurador General de la Nación, se realicen de maneraimparcial ytransparente. En el panel,Gómez recor - dó quecuando fueprocura - dora general de la Nación, el Ejecutivo, en ese momento con Ricardo Martinelli co - mo presidente de la República, le negó presupuetso paracrear lafiscalíacontra la delincuenciaorganizada. Sin embargo,luego Marti - nellillamóalentoncesifscal JoséAyú Prado,quienvol - vió al Ministerio Público con 12 nombramientos su - geridos por Martinelli. La ciudadanía exige alto a la impunidad. Archivo ciade lamagistradaÁngela Russo, sucaso fueanulado con elargumento deque la entonces fiscal anticorrupción ZuleykaMoore había practicado diligencias fuera detérmino sincontar conla autorización judiciacl orres - pondiente. Resultados La veeduría ciudadana tambiéndestaca losiguien - te: Cumplimiento formal vs. percepciónciudadana: Aunquese siguieronlospa - soslegales, quedaronclaras las falencias institucionales en el procesode nombra - miento, que requieren rfeor - mas profundas. “Queda clara, por sus acciones y declaraciones, ladiscrecionalidaddel Presidenteparaes - coger al Procuradorde la Nación, especialmentesi cuenta conuna mayoríaen la Asamblea. Las oportuni - dades deincidencia ciudadanase reducenalmomento en que el designado es entrevistadoen laComisiónde Credenciales en la Asamblea Nacional. Es por ello que la percepción pública eviden - ciauna demandacreciente por mayor transparencia y mecanismos quegaranticen la independenciade losde - signados”. Participación ciudadana limitada: La sociedad civil tuvo escaso protagonismo. Su intervenciónse redujoa reacciones posteriores, sin espacios formales de consulta previa. Relevanciade losperfi - les: Sibien GómezRudy cumple con los requisitos y cuentacon experiencia,su historial como abogado defensor del Presidente genera dudas sobre su imparcialidad, dado elcontexto histó - ricode estosnombramien - tos. Recomendaciones Mientras que entre las recomendacionesifguran: Reformas al proceso de designación: Incorporar criterios objetivos de selección basados en mérito y profesionalismo, siguiendo modelos similares al proceso de nombramientode magis - trados de la Corte Suprema. Fortalecimiento legal: Crear leyes que regulen el proceso en laAsamblea Na - cional, incluyendo evaluacionesespecíficas sobremé - ritos, antecedenteséticos y profesionales. Mayor participación ciu - dadana:Establecer audiencias públicas y consultas abiertas paraincluir ala so - ciedad civil, gremiosy aca - démicos enel análisisde mé - ritos de los candidatos. Transparencia del proceso:Publicar criterios y resultadosde evaluacionesen cada etapa, asegurando ac - ceso a información claar. Rendición de cuentas: Implementar informes periódicosde losprocuradores y crear observatorios independientes que evalúen su desempeño. Protección de la independencia: Garantizar la autonomía del Ministerio Público mediantemecanis - mosque evitendestitucio - nes arbitrarias de fiscales. Compatibilidad internacional: Asegurar quelos procesoscumplan cones - tándares internacionales de derechoshumanos yjusti - cia. Eleventoabrió conlapar - ticipación de Olga de Obaldía, directora ejecutiva de FDLC-TI;Katie Taylor, di - rectora ejecutiva del Pana - merican Development Foundation; yBenjamín McIntosh, de laOficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley del Departamentode Estado de Estados Unidos. Farah Urrutia, exsecreta - ria de Seguridad Multidimensionalde laOrganización deEstados Americanos, hablósobre laimpor - tancia de generar institucio - nes fuertes. “La discrecionalidad genera desconfianza” , señaló al referirse al mecanismo actualde designara los procuradores. Recordó queentre 1906y 2024, enPanamá hanhabi - do 30procuradores, uncar - go que, según aifrmó, “ha mostrado muchainestabili - dad ”. Enpromedio, quienes han ocupadoel puestohan durado tresaños ynueve meses. Entre1943 y2024,Pana - máha tenido15procurado - res de la Administración. El eventofinalizó conel panel “Nombramientos e Independencia: mIpactos enla justiciayen losdere - chos humanos”, conla parti - cipación del diputado independienteLuis Duke,laex - procuradora AnaMatilde Gómez y el perioditsa Ro - landoRodríguez de La Prensa . El moderadorfue Alfonso Grimaldo de Nueva Nación. Gómez fue nombarda procuradoraen 2005porel entonces presidenteMar - tín Torrijos. Fue destituida en2010, duranteelgobier - no de Martinelli, tras una condena porabuso deauto - ridad luego de que autoriza - ra interceptaciones telfeó - nicas enuna investigación seguidaal exfiscalArquimedes Sáez, acusado de su - puestamente cobrar coimas. Gómez llevó el caso a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Rodríguez,por suparte, recordóque haygruposque intentan ejercer presión política desde la sociedad civil. En distintos gobiernos, añadió, sindicatos y organi - zacionesciviles hansido víctimas depresión política. Por eso, advirtió que hay que prestaratención alas elecciones de estas agrupa - ciones y gremios,como el Colegio Nacional de Abogados, la Cámara de Comercio, Industrias y AgriculturadePanamá, ylaCá - maraPanameñadelaCons - trucción,entre otros. “Ha y que ser críticos”, señaló. Al hablarsobre cómoha - cer para quela ciudadanía seinterese porestostemas, Rodríguezmencionó laim - portancia de quela pobla - ciónse informe.Gómez propusollevarel temaalas escuelas y Dukesugirió su - martecnología comopuen - teentre institucionesyciu - dadanos. Rodríguez concluyócon esta frase: “La corrupción es un organismo vivo y se defiende,encuentra laspuer - tastraseraso lascreaenla ley ”.
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