4A LaPrensa Panamá, miércoles 4 de diciembre de 2024 Panorama FONDOS PÚBLICOS OhigginisArciaJaramillo [email protected] Casi dosañosdespuésy a pocas semanas de uncambiodemando, laCorteSupremadeJusticia (CSJ)no hatomado unade - cisiónsobreel recursodein - constitucionalidad presentado contra la Ley 351de 22 de diciembrede 2022, que modifica laLey Orgánicade la Contraloría General de la República. Organizaciones como la Fundación para el Desarro - llo de laLibertad Ciudada - na, capítulo panameño de Transparencia Internacio - nal, y la Cámara de Comer - cio, Industrias y Agricultura de Panamá, han solicitado reiteradamente que se falle en derecho el recurso pre - sentado, al considearrque la normativa otorga una dis - crecionalidad excesiva al contralor. De hecho, fue la Funda - ción para elDesarrollo de la Libertad Ciudadanala que interpusoinicialmentel re - cursolegalcontradichanor - mativa, el cual fue acumula - do con una demanda presentada posteriormente por el diputado del Movimiento Otro Camino,Ernesto Ce - deño. Para Olga de Obaldía, directora ejecutiva de la Fun - dación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, re - sulta “muy decepcionante” que hayan transcurrido 20 meses desde abrilde 2023, cuandoseadmitióel recurso de inconstitucionalidad,sin queexistaunaresolución. DeObaldíarecordóqueen agosto pasado se envió una carta abierta alaCSJ, firma - dapor juristasyciudadanos, exigiendo unadecisión so - breestetema, yparecehaber sidoignorada. Mientras tanto, señaló que la Contraloría sigue de - rrochando recursosen cam - pañasderelacionespúblicas y autobombo, pese aquehya indicios de que cientos de millones de fondos públicos fueron desviadoso malver - sados durante la adminis - tración2019-2024. Además, afirmó que la función principalde control y fiscalización dela Contra - loría fue desvirtuada por la Ley 351, queotorgópoderes discrecionalesy fuerosfuera Olga deObaldía, directora ejecutiva de la Fundación para el Desarrollo de laLibertadCiudadana. Cortesía Fiscal apelamedidade trabajo comunitarioparaAshby MINISTERIOPÚBLICO JuanManuelDíaz [email protected] La Fiscalía Anticorrup - cióndeCumplimientoapeló la decisión quele concedió un reemplazo de pena al exrepresentantedel corregimiento de Calidonia, Ramón Ashby, quien está con - denado de 60 meses de prisiónporpeculado. La fiscal anticorrupción de Cumplimiento, Johaira González,anunció elrecur - so de apelación,que deberá ser sustentado en una au - diencia ante el Tribunal Su - perior de Apelaciones del PrimerDistritoJudicial. El reemplazodelapenade prisión porla de prestación de servicios enel Policentro de Salud deParque Lefevre fue adoptada porla juez de cumplimiento Angeline Adames, el pasado29deno - viembre. Deacuerdo conla decisiónde Adames,Ashby debería realizaruna multi - plicidaddetrabajos. Entre las condicionesim - puestasalsancionadodetsa - canla obligaciónde presen - tar informesquincenalessobre suasistencia ytareas en elcentrodesalud, laprohibición desalir delpaís sinau - torización judicial, que se abstenga de consumirdro - gas yalcohol, yquemanten - gaunbuencomportamiento social. En octubre, la jueza de cumplimiento Elizabteh Berroanegóunasolicitudsi - milar —de reemplazo dela penadeprisiónporladetra - bajocomunitario —debidoa que la defensa deAshby no presentó los informes requeridos por la Junta Técni - cadel MinisteriodeGobier - noylaDireccióndelSistema Penitenciario. En ese momento, Berroa consideró queAshby, al ser un funcionariode elección popular, tenía mayor res - RamónAshby, exrepresentante del corregimiento deCalidonia. Archivo Al grano FlorMizrachiAngel [email protected] ¿Vamosahablardesacrifcios?Perfecto,peroquesea parejo.El gobiernotiene querecortargastosyrecuperar lorobado.Esoes indiscutiblee indispensable paraquepuedancumplir conel cerrodepromesas quehicieronpara llegaral poder.Enseptiembrehubo mil 771 funcionariosme - nosenlaplanilla.Québu-e no. ¿Peroadivinen?El ga-s toensalariossubió$2.2 millones. ¿Cómoesesoposible?¿Yconelpocotónde botellasqueteníael gobier - nopasado?Menos. Aquínosetratade “bótalos yya”.Esosería irresponsable.Másdesempleosignifcaunaeconomíamás lenta ymásgastopúblico.Hay quereducir laplanilla, sí, peroestratégicamente.Por ejemplo,noreemplazando a losquese jubilan.Mejorandolaeducaciónpaar que los jóvenesseancompetitivospara laempresa privada,nosoloparael sectorpúblico.Digitalizando elEstado, queenefecto reemplazaríaamuchos, peroharíaunadepuarción ynosahorraríaplata,nos volveríamáseficientesy ágilesydificultaríael tráficode influenciasy lacorrupción. ¿Ylas jubilacionesespeci-a lesque lepermitena los miembrosde lafuerzapública jubilarseantesqueel restode losmundanosy conelúltimosalariorecib-i do?Ese fuero, ademásde inconstitucional, esotro hueco.Soloesteañonos costaron$1047. millones … yelpróximoañonoscostarán$103.6millonesmás. EsoesmásqueelpresupuestodelOncológicoyel HospitaldelNiño.Hay uniformados jóvenes, ensu casa, cobrandolomismo queganabantrabajando, y sindarleseguridada laciudadaníaquepagasujubilación. ¿Esotienesentido? Otracosa: lossubsidios. Ahí sevanmásde$3mil millonesal año.Eldel tanquedegas,porejemplo, cuesta$90millonesal año. Aquíhayunnegociodeexportacióndetanquesde gashaciaCostaRica.Eso hayquedirigirlohacia quienesrealmente lonec-e sitan,noacuantonegocioy restaurante leapetezca.En verdad,habríaquerevisar todoloquedeaj depercibir elEstado,permitidopor la ley: incentivos, gastosdeducibles, créditos, intsrumentos…todos legales. Habríaque identiifcarcuáleshanbrindadoresult-a dosycuálessonsolounaregaladeradeplata. Otratareapendienteque ahorraríamillonesesrevisar laconvenienciade los alquileresdelEstadoyde lasAPP, así comolas leyes especiales, empezandopor losaumentosautomáticos, quesumanmásde$300 millonesal añosinninguna contraprestacióndeproductividad.Esoescomosi enlaempresaprivadatuvierasunaumentoautomático, seasonobueno. ¿Ylos ingresos?Aquí los puertosnopaganloquedeben, aunque fueronlosque másganaronconlaampliacióndelCanal.Ahno, peroel gobiernopasadoles extendió20añosmás los beneficios.Conel tamaño deestehueco, reducirga-s tosnoessuficientesino mejoramos los ingresos. Lootrodifícilperoquehay querevisares lareestructuracióndeentidades.Es impresentabletenermásadministrativosquemédicos ydocentes.Noestamosgarantizandoni losderechos humanosmásbásicosde losmásvulnerables. Yenesa línea,habríaque revisar tambiénlaelimin-a ciónofusióndeentidades queduplicanfuncionesyni así funcionan.Cerarndo hayahorro, sí,perofusionandocorrectamentetambién. ¿Cuálessonlosresu-l tados tangiblesdelministeriode laMujer?¿DeSerTV? ¿FuncionaquehayanseparadolaATTTde laPolicía deTránsito?¿Quéhace la Secretaríade laNiñez fuear delMides?¿Paraquéexiste elBDA?Aquíhayhastaun InstitutodeInnovación Agropecuaria. ¿Amerita quetengamos tantasun-i versidadespúblicas, oconvendríaenfocarnospaar lograrque los jóvenessalgan preparadosparacomerseel mundoynose losigancomiendolospolíticos? ¿Quétal si conloqueahorramosdejamosdepagar tantointerésyempezamos a invertirensaludyeduca - ción?Todoesoesposible, perorequieredecisionesdifícilesy, sobretodo,deva - lentíapolítica. ¿Sacrificios?Sí.Peroqueno siganpagándolossiempre losmismos. delmandatoconstitucional. “El rol de la justicia como poder de contrapeso, como defensor del Estado de De - rechofrentealosotrospoderes, está suspendido por la aparente inacciónante esta Ley351de2022,sobrelaque elprocuradordelaAdminis - tración [Rigoberto Gonzá - lez] emitióunconceptoafir - mandosuinconstitucionali - dad ”,apuntóDeObaldía. Sectorempresarial Por su parte, JuanAlberto Arias, presidentede la Cá - mara de Comercio, subrayó la importanciadeque laCSJ comprendaelrol esencialde laContraloría enla transpa - rencia. “Lo que hace esta ley es re - ducirla transparencia ”, afir - móArias, quienrecordóque un nuevo contralor asumirá elcargoenmenosdeunmes. “¿Por qué nootorgarle las herramientas quela ciuda - daníanecesitaysolicitapara que este nuevo contralor pueda comenzarsu gestión conelpiederecho?”,puntua - lizóelempresario. Anteeste escenario,fuen - tes delÓrgano Judicialindi - caron a La Prensa que el proyecto defallo harecibido múltiples observaciones de los magistrados. Aunque existe consenso sobrela ne - cesidad dedeclarar incons - titucionales varios artículos dela ley, aúnnosehallegado a un acuerdo sobrecuántos de ellos violanla Constitución. Lapolémica La CSJadmitió elrecurso de inconstitucionalidad en abril de 2023y recibió en mayo de ese año la opinión del procurador de laAdmi - nistración, quiendeterminó la inconstitucionalidadde la ley. El recurso presentado impugnalosartículos 1,2,9,14, 22,31, 32y 46de la Ley 351. Sealegaqueotorganunaex - cesiva discrecionalidad al contralordelaRepública. La norma fue impulsada porelcontralor saliente,Ge - rardo Solís,cuya gestión ha sido muycuestionada. Este expediente fue asignadoal despacho del magitsrado ponenteOlmedoArrocha. CSJ: 20mesesdesilencio sobredemandaa laLey351 Olga de Obaldía, directora de la Fundación para el Desarrollo de la Libetrad Ciudadana, que demandó la Ley 351, dijo que la función principal de control yisfcalización de la Contarloría fue desvirtuada, al otorgar poderes discrecionales y fueros fuaedr el mandato constitucional. ponsabilidad de cumplir con su labor deforma ínte - gra. Ashby fuecondenadoa60 mesesdeprisiónporeldelito de peculadoen perjuiciode laJuntaComunaldeCalidonia, en la que incurrió en irregularidadesenelmanejo de$564mildeesaentidad.
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