7A LaPrensa Panamá, 24 de noviembre de 2024 —Tu opinión nos interesa [email protected] Economía &Negocios EMBALSE GATÚN EMBALSE ALHAJUELA 87.89 pies 243.77 pies Nivel de aguas mínimo - 75 pies Nivel de aguas mínimo - 190 pies 77 83 87 195 205 215 Infografía: LP - Fuente: ACP Niveles de lagos afluentes del Canal PLANILLA ESTATAL Aumenta el gasto en salarios Mulino inició su gestión con una planilla de 262,303 trabajadores, tras un incremento de 24,082 funcionarios duarnte el quinquenio presidido por Laurentino Cortizo. Alex E. Hernández V. ESPECIAL PARA LA PRENSA [email protected] La planilla estatal cerró con 259,059funciona - riosen elmes desep - tiembre, registrando una disminución de 17,71 traba - jadoresen comparacióncon el mes de agosto de este año. La mayoríade lareducción seregistró enel Ministeriode Salud,el MinisteriodeAm - biente, elMinisterio deSegu - ridadPública, laAutoridad Marítima dePanamá, laUni - versidad Especializadade las Américas y el Instituto de Mercadeo Agropecuario. Esta esla segundaocasión enque, desdeque laadminis - tracióndel presidenteJosé Raúl Mulinoasumió elpoder el 1de julio,se recortael nú - merode empleadospúblicos. Durante el primer mes de gestión,se recortaron3,471 puestosde trabajo,peroen agosto el número de trabaja - dores aumentó en 19, 71. Mulino iniciósu gestión con una planillade 262,330 trabajadores, trasun incre - mento de24,082 funcionariosdurante elquinquenio presidido porLaurentino Cortizo.El aumentoacelera - do dela planillaestatal ysu peso sobre las ifnanzas del Es - tadofue unade lasrazones que llevó a la agencia de riesgo Fitch Ratingsa retirarel gra - do de inversión a Panamá. De acuerdo conlas cifras del Censo de Población y Vi - vienda de 2023,el tamaño delaplanilla delEstadosu - peraala poblacióntotalde provincias como Bocas del Toro, Los Santos, Herrera, y está muy cercade alcanzar la de Veraguas,que tiene 259,791 habitantes. En cuanto al salario pagado, laContraloría General reportó queen septiembre sedesembolsaron 433mi - llonesdedólares, deloscua - les405.8 millonessedesti - narona cubrirel salariode 236,821 trabajadores permanentes, y 27.2 millones para puestos eventuales. A pesar dela disminución de1,771 trabajadoresensep - tiembre,el gastoensalarios seincrementó en2.2millo - nes de dólares, produtco de incrementos realizadosa funcionarios permanentes. El desembolso relacionado consalarios realizadoen septiembre representó el 71.2% delos ingresoscorrientes que recibió el Etsa - do en septiembre, que sumaron608 millonesdedólares. Estadísticamente, estoindi - ca que de cada 10 dólares que ingresaron alas arcaspúbli - cas, 7 dólaresse destinaron al pago de la planilla. El elevado gasto en salarios, sumado a otrosgastos opera - tivos del Estado,se tradujo en undéficit de7.14% entreene - ro y septiembre,luego de que losingresos totalessumaron 8,340millones dedólares, pero los gastos 14,580 millo - nes de dólares. El informe de la Contarlo - ríaGeneral agrupainforma - ción de 93 instituciones: 28 del GobiernoCentral, 41 descentralizadas, 16 empre - saspúblicas y8intermedia - rios financieros.El documento no incluye los salarios de laAutoridad delCanal de Panamá, los patronatos ni losmunicipios, conexcep - cióndel pagoa losrepresen - tantes de corregimiento. También se excluyen los pa - gospor horasextras,vigen - cias vencidas,décimo tercer mes, gastosde representación, jubilaciones y funcionarios eventuales de proyec - tos de inversión. Para el economista Fer - nandoAramburú Porras,la planilla en muchas intsitu - ciones está abultada, llena de nombramientospolíticos,por locualopina queel gobiernodebería iniciaruna política de disminución continuadela planillaaniveles más razonables. “Tenemos 94instituciones del Estado cuando hace 25años eransolo 60;hay mucha duplicación de funciones y excesode personal y degastos innecesarios.Ade - más, la situaciónfiscal es muy seriay elgobierno debe tomar medidas de ajutse de los gastosseriamente; no podemos seguir ifnancian - doplanilla condeuda”, comentó Aramburú Porras. Enoctubre, elGobierno firmó unpréstamo de1,000 millones dedólares conel banco estadounidense JP Morganpara seguirfinan - ciando el presupuetso de 2024, debidoa labaja recau - dación fiscal. El reportede laContralo - ría General indicaque entre “Tenemos 94 instituciones del Estado cuando hace 25 años eran solo 60; hay mucha duplicación de funciones y exceso de personal y de gastos innecesarios... ” Fernando Aramburú Porras, economista y exministro de Economía y Finanzas No pierda de vista este aspecto del ITBMS Ventana fiscal Adolfo Campos Barranco [email protected] El parágrafo 12 del artí - culo 1057 V del Código Fiscal(CF), contiene un aspecto importante con respecto al impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestación de servicios (IT - BMS). Este parágrafo señala que en las declaraciones-liqui - daciones juradas de este tri - buto, el contribuyente determinará el impuetso a pa - gar al Fisco por la diferencia que resulte entre el débito y el crédito fiscal. El débito fiscal lo constituye el monto de todos los impuestos devengados, lo cual significa facturados (obser - ve que no dice cobrados) en las operaciones gravadas del contribuyente dentro de un mes calendario. El crédito fiscal se compone del monto en concepto de ITBMS en las facturas reci - bidas de sus proveedores por las compras realizadas por todos los bienes y sevri - cios que realice el contribuyente en nuestro país y den - tro del mismo período mensual en el cual se generó el débito fiscal. También se conforma por todo el ITBMS pagado en el mismo período mensual con motivo de la impotra - ción de bienes a través de las declaraciones aduaneras. Cuandoelcréditoifscalsea mayor al débito fiscal, se aplicará el parágrafo 14 del artículo 1057 V del CF. Es decir, en los casos que en determinado período el contribuyente, luego de realizar la liquidación, se encontrare con un crédito a su favor, lo imputará a los períodos fiscales subsi - guientes. Las facturas que reciba el contribuyente de ITBMS de sus proveedores y que serán consideradas como par - te de su crédito ifscal, serán aquellas que cumplan con los requisitos legales de las facturas mencionados en la Ventana Fiscal del domingo 17/11/2024. Es importante señalar que la deducción del crédito fiscal mencionado estará supeditada a que el mismo provenga de bienes o servicios que estén afectados, directa o indi - rectamente, a las opera - ciones gravadas por el IT - BMS. Cuando el contribuyente, en forma conjunta, realice operaciones gravadas y exentas del ITBMS, la deduccióndelcréditoifscalse realizará en la proporción en que se encuentren los in - gresos correspondientes a las operaciones gravadas, excluido el propio ITBMS, con respecto a los ingresos totales. Producto de esta operación, la porción proporcional no admitidacomocréditoifs - cal será considerada gasto deducible para los efectos del Impuesto sobre la Ren - ta. Este punto es importan - te y en algunas ocasiones no es considerado por los con - tribuyentes. Cápsula fiscal: Los expor - tadores, reexportadores y actividades asimiladas a éstas, según lo define el propio CF, recuperarán el crédito fiscal correspondiente a los bienes y servicios que estén afectados a sus operacio - nes, en las condiciones previstas en los parágrafos 8 y 16 del artículo 1057 V y el ar - tículo 710 del CF. EL AUTOR es abogado especializado en materia tributaria. enero yseptiembre sedesti - naron 3,850millones dedó - lares para el pago de salarios, cuando enigual periododel añopasado elmontohabía alcanzadolos 3,719millones de dólares. El ministro de Economía y Finanzas (MEF), Felipe Chapman, haseñalado que la reducción deltamaño y costo de la planilla no será un proceso acelerado, para evi - tar unincremento enel de - sempleo yen elporcentaje de trabajadores informales. Dentrodel presupuestomo - dificado para 2025,se con - templauna partidade7,138 millonesde dólaresencon - cepto de servicios personales, es decir, pago de planilla. La cifra superaen aproxi - madamente 260millones de dólaresel montoasigna - do para 2024.Chapman ex - plicaque soloen pagosvin - culados a las leyes especia - les,que establecenincrementos salariales automáticos a maestros,policías, mé - dicos yotros funcionarios, para 2025hay contemplados 300 millones de dólares. Soloen leyesespeciales, indica el ministrodel MEF, “alolargo delquinquenio,la cifra aumentaráa 1,500mi - llones de dólares. Ysi se ana - liza el acumulado de los últi - mosaños,hasta elaño2030, estos pagosalcanzarían más de 10,000millones dedóla - res, situaciónque genera presiónsobre lasfinanzas del Estado, aúnmás en un panorama de baja recauda - ción fiscal”. Recientemente, elpresidente Mulino fue cuestiona - do sobrela posibilidadde que, enel marcode lasrefor - mas ala Cajadel SeguroSo - cial,se revisenlas leyesespe - cialesrelacionadas conlos miembros dela PolicíaNa - cional, alo quereaccionó di - ciendo que eneste momento eltemano formapartedela discusión,pero dijoquehay mucha desinformación al respecto. RenéQuevedo, expertoen temas laborales yasesor em - presarial, comentó quelos re - portes correspondientes a agostode2019 yagostode 2023 indican que en ese lapso hubo unareducción deunos 20,000 asalariados priavdos, al tiempo quese agregaron 36,000 funcionarios y 49,000 informales ala eco - nomía, consistentecon elpa - trón reinante desde 2013. Agrega que las dos terceras partes delos trabajado - res incorporados a la planilla estatal entre 2019 y 2023 fueron oficinistas(51%), técnicosy profesionalesme - dios (8%) y directores (7%). De estegrupo detrabajado - res,el95% teníasalariosen - tre $600 y$1,000 mensua - les (58%) y entre $1,500 y $3,000 por mes (37%). “En la medida en que se av - ya profesionalizandola ges - tión públicay digitalizando susprocesos, elperfildel funcionario irácambiando gradualmente, reflejando loscambios enlascompe - tencias requeridasy sirvien - dodesustento paralareduc - ción deltamaño delEstado”, acotó.
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