22de noviembre de 2024 - Año 44 - Nº 14845 75 ¢ Viernes El medio libre de Panamá Gobiernoretomará usoderadares paravigilarcostas Al tiempo que acusó a JuanCarlos Varela de “abrirle las puertas al narcotráfico”por paralizar el proyecto de los radares, el presidente José RaúlMulino avisa que convocará a una licitación internacional para la adquisición de equipos de seguridad. NARCOTRÁFICO JuanManuelDíaz [email protected] El presidente José Raúl Mulino anunció que su gobierno retomará el proyectode radares costeros para combatir el narcotráfico, suspendido durante la administración de Juan CarlosVarela(2014-2019). Mulino, quien fue investigado y detenido por este caso en 2015, responsabilizó a Varela por debilitar la vigilanciamarítima y facilitar el Declaraciones de Chapultepec y Salta II Ejecutivo y Legislativo adoptan compromisos de prensa libre Cortesía Hoy por hoy Porprimeravez, laAsamblea Nacional, representadapor supresidente,DanaCastañeda, firmólasdeclaracionesdeChapultepecydeSaltaII, enunactoquereafirma laadhesióna la libertadde prensayexpresión.Estaresponsabilidad, tambiénasumidaporelpresidentede la República, JoséRaúlMulino,destacaalLegislativocomoactorclaveenlaconsolidacióndeestasgarantíasdemocráticas.LaAsamblea puededespenalizar lacalumniay la injuria, incorporar ladoctrinade larealmaliciaparaprotegeraperiodistasyactivistas, eliminar el secuestrodeactivosendemandascivilesy limitar las indemnizacionesamontosproporcionalesaldaño. Estasmedidasseríanun pasodecisivoparacombatirel acosojudicial y fomentarunentornode transparenciayrendición decuentas.Lapresencia de laSociedadInteramericanadePrensa(SIP)enesteeventosubraya la importanciadeestasacciones parafortalecer lademocraciaenPanamáy laregión.Conestosgestos, que debentraducirseenhechos, elpaísreafirmasuliderazgoenladefensade la libertaddeexpresióny avanzahaciaunmarcolegalquegaranticeunperiodismoindependienteyel plenoejerciciode losderechosciudadanos. Deportes EstadosUnidos, el próximo rival depeso 4B Ellas.pa Carolina Herrera y su cartadeamor porMéxico 5B Economía Estrategias paragarantizar el legadode familias empresarias 3B Tensiones y propuestas en el debate sobre la reforma CAJADE SEGURO SOCIAL Las consultas sobre el proyectodeley163parareformar laCajadeSeguroSocial(CSS) continúan en la Asamblea Nacional, mientras ayer el presidente José Raúl Mulino criticó las propuestas presenLos equipos fueron comprados de forma directa aSelex, una filial deFinmeccanica. Archivo Panorama Nicaragua, en la rutade la dictadura total 6A CasoOdila; Mulinocritica ‘equilibrio contractual’ El presidente Mulino criticóelprincipiodeequilibriocontractual enlaLey de Contrataciones Públicas, anunciando un proyecto de reforma. Dijo que desconoce las investigaciones judiciales sobre corrupción y extorsión de Odila Castillo. También mencionó que no ha recibido ninguna comunicaciónde la embajada deEstadosUnidossobreel caso, a pesar de que el FBI envió unanotaalprocurador. tadas, calificándolasde “locuras ”. “Estepaísnosevaaresolver en cuanto a salud, seguridad social con el discurso demagógicodelaizquierdaradical”, dijoMulino. En respuesta, Nelva Reyes, dirigente del Consejo Nacional de Trabajadores Organizados, defendió la lucha contra laprivatizaciónde laCSS y presentó una propuesta de pensiónbasada enun sistema de beneficio definido, aunque sindetallar susostenibilidada largoplazo. EleconomistaCarlosAraúz, en su intervención, alertó sobreeldéficitde laCSSysubrayó la necesidad de adoptar medidas responsables y basadasendatosprecisos. VEA 1B aumento de cargamentos dedroga. El proyecto, iniciado en 2010conlacompraderadares a Finmeccanica, estuvo envuelto en polémicas por sobreprecios y sobornos. Mulino adelantó que se abrirá una licitación internacional para reactivar esta infraestructura de seguridad. “Ahora se están dando cuenta del daño que causó Varelaal suspender arbitrariamente toda la vigilancia costera del país”, dijo Mulino. Varela,porsulado, calificó de “falsas e infantiles”lasdeclaracionesdelmandatario. VEA2A El presidentede la República, JoséRaúl Mulino, firmó ayer jueves 21 de noviembre con el presidente de laSociedad Interamericana de Prensa (SIP), JoséDutriz, la DeclaracióndeChapultepec y laDeclaración deSalta II. Los dos acuerdos, que están destinados a fortalecer la libertad de prensa enAmérica Latina, también fueron suscritos por la presidente de la AsambleaNacional, Dana Castañeda. VEA2A IsaacOrtega
2A LaPrensa Panamá, viernes 22 de noviembre de 2024 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Mulinoserefiereal casoOdila: ‘nome gustan losequilibrioscontractuales’ El presidenteJosé Raúl Mulino criticó el principio de equilibrio contractual por facilitar la corrupción y anunció una reforma integral a la Ley de Contrataciones Públicas en 2025. PRONUNCIAMIENTO MónicaPalm [email protected] El presidente de la República, José Raúl Mulino, dijo que desconoce las investigaciones judiciales sobre posibles casos de “corrupción pública”y extorsiónque involucran a la exasesora de la Contraloría General de la República, Odila Castillo, pero mostró su inconformidad con la aplicación del principiodel equilibrio contractual contenido en la Ley de Contrataciones Públicas. “Le digo sinceramente: a mí nome gustan los equilibrios contractuales. No de ahora, de siempre, porque salvo ocasiones, se presta paramuchode loqueusted dice o más”, dijo Mulino ayer jueves, en su conferencia de prensa semanal, cuando la periodista Eliana Morales, deLa Prensa, le preguntó si su gobierno ha adoptado alguna medida para evitar que se den más casos de solicitudes de equilibrio contractual sin aparienciade legitimidad. “En muchas ocasiones, estas benditas cláusulas para lo único que sirven es para afectar la transparenJoséRaúlMulino durante su conferencia semanal. Archivo Libertaddeprensa:Mulino yCastañeda sucriben laDeclaracióndeChapultepec MEDIOS YasserYánezGarcía [email protected] La mañana de ayer jueves 21denoviembresellevóacabo la firma de la declaración de Chapultepec y la declaracióndeSaltaII, porpartedel presidente de la República, José Raúl Mulino y representantes de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP). Durante su intervención, Mulinohizounllamadoalos medios de comunicación paramantenerunequilibrio entreelderechoa informary el respeto a la honra de las personas. “Apelo al respeto y a la verdad. Sobre el texto de informarnosepuedementir,muchomenos acabar con la honradelaspersonassindarles espacioparareplicar”,declaró. La firma se dio en el salón amarillo del Palacio de Las Garzas, con la presencia de José Roberto Dutriz, presidente de la SIP; Carlos Lauría, director ejecutivo de la SIP; RobertoRock, director yfundadorde LaSillaRota; Michael Greenspon, de The New York Times; Gabriela VivancodeldiarioLaHoray representantesdemediosde comunicación. En tanto, en horas de la tarde, DanaCastañeda, precia del acto público y para ajustar, más adelante en el tiempo, el equilibrio contractual, sopretextodeque no alcanza la plata, de que subió el cemento, el acero…Pero está en la ley. Yo nopuedohacer otra cosa. Y por supuesto se benefician”, dijoMulino. Por eso, anunció que el próximo año presentará a la Asamblea Nacional un proyecto para “cambiar integralmente ” la Ley de Contrataciones Públicas de2006, “porqueno sirve y facilita la corrupción y cláusulas como esta, que no abundan en la buena contrataciónpública”. En junio pasado, el Buró Federal de Investigaciones (FBI, por sus siglas en inglés) de Estados Unidos envió una nota al procurador Javier Caraballo, en la que informó los siguiente: “Por este medio le informo que el FBI ha identificado un posible caso de corrupción pública. De acuerdo con información obtenidamediante fuentes humanas y abiertas, la licenciada Castillo de [la firma] Castillo, Guardia & Asociados, extorsiona a empresarios solicitando que les paguen un porcentaje a cambio de lograr que se suscriban contratos con el gobierno y se logre la aprobación y emisión de pagos de parte de distintas agencias del gobierno”. La nota del FBI llegó por conducto de la embajada de Estados Unidos en Panamá. Mulino reconoció que no ha recibido ninguna comunicación de la embajada sobre “este personaje” y advirtió que no tiene injerencia en temas judiciales. “Si hayuna investigación abierta, eso no me toca a mí. El 2 de enero tenemos un contralor nuevo”, señaló, en referencia a que el mandato de Gerardo Solís en la Contraloría termina el 31dediciembrede2024. Solís será reemplazado porAnel Flores. sidente de la Asamblea Nacional, también se sumó a la firma tanto de Chapultepec comodeSaltaII. Es la primera vez que este órgano del Estado firma estasdeclaraciones,queimplicanuncompromisoconlalibertaddeexpresión, la libertad de prensa y la rendición decuentas. Castañeda dijo que este acto significa “un compromiso real con la transparencia y la apertura hacia los medios de comunicación y losciudadanospanameños”. “Uno de los errores del pasado ha sido mantener distanciaconlosmedios.Enesta nueva Asamblea, los medios tienen un espacio especial, porque creemos firmemente en el poder de la verdad y la transparencia para informar a los panameños”, dijoCastañeda. La firma de Castañeda se se dio con la presencia de Carlos Lauría, director ejecutivo de la SIP; Roberto Rock,directoryfundadorde La Silla Rota; Michael Greenspon, de The New York Times; Gabriela Vivanco del diario La Horay representantesdemediosde comunicación. Mulino yVarela vuelvenachocar por compradirectade radares en2010 CONFERENCIA JuanManuelDíaz [email protected] El tema de los radares costeros vuelve al centro de la discusión nacional con acusaciones cruzadas entre el mandatario José Raúl Mulino y el expresidente Juan Carlos Varela (2014-2019) sobre quién fue responsable dedebilitar la lucha contra el narcotráficoenPanamá. Durante su conferencia de prensa semanal y ante una pregunta de una usuaria de redes sociales,Mulino anuncióque sugobiernopretende retomar el proyecto de radares para vigilar las costas, el cual se inició durante el gobiernodeRicardoMartinelli (2009-2014) cuando él ejercía comoministrodeSeguridad Pública y Varela se desempeñaba inicialmente comocanciller. Mulino, quien fue arrestado a finales de 2015 como parte de una investigación por presunto peculado en la compradirectade 19radares en 2010 a la italiana Selex, filial de Finmeccanica, acusó a Varela de haber paralizado esteproyectoensugobiernoy abrirle las puertas al narcotráfico. Mulino aseguró que Varela eselresponsabledelaumento de la llegada de grandes cargamentos dedrogas a las costas del país, tras abandonar el proyecto que él como ministrodeSeguridadimpulsó. “Ahora se están dando cuenta el daño que causó Varela al suspender arbitrariamente toda la vigilancia costera del país”, aseguró Mulino. “Él (Varela) ha sido el responsable de esa situación”, aseguró Mulino y estoy hablando con empresas francesasyamericanasconelánimo de reconstruir esta infraestructura de seguridad costera. Mulino sostuvo que los radaresadquiridosaFinmeccanicanuncafuerondevueltosa Italia y que algunos se encuentranoperandodemanera limitada, pero no de forma integrada, comoerael propósitoinicial. El mandatario detalló que seconvocaráa“unalicitación internacional” para adelantaresteproyectoparablindar lascostasalnarcotráfico. Varelacontesta En tanto, Juan Carlos Varlea, atravésdesucuentadeX ,aseguró que“las declaracionesdeMulinonosolosonfalsas e infantiles, sino irrespetuosas con las 25 mil hombresymujeresqueduranteel período 2014-2019 hicieron una lucha frontal contra el narcotráfico y el crimen organizado, con resultados contundentes respaldados porcifras”. Enel año2016el consorcio Finmeccanica, quehabíaobtenido un contrato por $250 millones con el gobierno del expresidenteRicardoMartinelli para el suministro de 19 radares, 6 helicópteros y 1 mapa digital, alcanzó un acuerdo con Varela en reconocimiento y retribución al sobreprecio del 10% que debía recibir la empresa comisionista Agafia Corp., según figuraba en el contrato original firmadoen2010. En aquel momento Varela aseguró que como parte del gabinete, Martinelli dio su voto favorable para la aprobación del contrato con Finmeccanica, pero luegodeque el diario La Prensarevelara en diciembre de 2011 la existenciade pagode comisiones y sobreprecios en esta transacción, solicitó la inmediata cancelación del citado contrato. Mulinofueinvestigadopor la Fiscalía Anticorrupción por la presunta comisión del delito de peculado y estuvo detenido por espacio de seis mesesdemanerapreventiva. Graciasaunfalloconlaponencia de la magistrada ÁngelaRusso,sucasofueanuladoconelargumentodequela entonces fiscal anticorrupción Zuleyka Moore había hecho investigaciones sin contarconlaautorizaciónjudicial correspondiente. Mulino ha dicho que volvería a compraresosradares. Hay que recordar que en este caso la empresa proveeJuanCarlos Varela y JoséRaúlMulino en 2010. Varela era canciller y vicepresidente de laRepública yMulinoministro de Seguridad. Archivo dora admitió el pago de un soborno del 10% en la compra directa de estos radares, dinero que fue devuelto en forma de unhelicóptero ambulancia,quehoyesutilizado por el Servicio Nacional Aeronaval (Senan), y el compromiso de no tomar acciones legalespor lacancelación delcontrato. Otrodía No es la primera vez que el gobernante se refierea los radares en su conferencia de prensa semanal. Lo hizo el 4 de octubre pasado, cuando salió en defensa Luis Carlos Manuel Gómez, el abogado quedesignópara reemplazar a Javier Caraballo en el Ministerio Público a partir de enerode2025. Gómez defendió a Mulino cuando fue investigado por este caso. Ese día culpó al expresidente JuanCarlosVarela “y a su procuradora títere”, Kenia Porcell, de armar la trama en su contra, junto a “ese periódico que me inculpó y me arrastró mi honra personal y profesional todos los días, por muchos años, con relación al cuento de los italianos”. Aunque no dijo cuál era ese periódico, en otras ocasiones se ha referido a La Prensa comoun “periodicucho”ligado, precisamente, a Varela. Mulino varias veces ha intentado vincular a este medio con los casos de alto perfil que presuntamente adelantó la aludida “procuraduríaparalela”.
3A LaPrensa Panamá, viernes 22 de noviembre de 2024
4A LaPrensa Panamá, viernes 22 de noviembre de 2024 Tal Cual MónicaPalm [email protected] OTITIS. ElpresidenteJosé RaúlMulinosequejóporque, enlasconsultasde las reformasa laCSS, “cualquiera llegaahí yhaceun showpolítico,porquehay cámarase internet”.Algode razóntendrá, yaque lapoblaciónhasidotestigode que lamayoríade losoradoresaprovecha latribunaparahacercatarsis, compartir anécdotaspersonales,denunciarsupuestosatentadosasuseguridadopedira gritosel votoencontradel proyecto163.Sonpocos los que,hastaahora,presentan propuestasrealesyviables. Ojaláentiendanqueeste noeselmomentoparaposicionarpropuestaspolíticasni aportar ideassustentadasenmentirasoespeculaciones. ‘ERRORE’.Mulinotambién reivindicólacomprade los radaresdeSelex, filialde la nefastaFinmeccanica.Por esatransacciónestuvoseis mesesdetenidopreventivamente,peroél aseguró, sinreparo, que “lovolvería ahacer”.Seríabuenoque estavezseaseguredeque losequipossirvan.Elpaís nopuedeestarbotandoel dinerodeesamanera. BRONCA. Vandosocasiones enlasqueelpresidenteutilizasuconferenciasemanal para insultaraJuanCarlos Varela.Ayer loculpódel incrementodelnarcotráfico enlascostaspanameñas; antesdijoqueeraun “enfermo”yqueensugobierno sedierontodaclasede “vagabunderías”.Estavez,Varelareplicóqueesosseñalamientossoninfantilesy falsos.Mulinosequejapor loqueocurreenlaAsamblea,peroelniveldeesta grescapresidencial tambiéndejamuchoquedesear. REGALADERA. Parecequeal trineodeSantase lehan caídovariasbolsasconbonosdesupermercado.El Mitradelhadecididoadquirir7,512certificadosde $50cadauno,paraobsequiarasupersonal.Esta comprarepresentaungastode$375,000.ElBDA tambiénhacomprado800 libretasde$200cadauna, auncostototalde $168,560.Porsuparte, la ARAPhadestinado $50,884desupresupuesto para lacomprade483bonosde$100.Estosbonosse repartenatodospor igual y noestánligadosalnivelde desempeñooproductividad.Poresoesque lagestiónpúblicanomejora:no haycriterioentodaestaregaladerayesodesalientaal quesí seesfuerzaysemata trabajando, yaquerecibirá lomismoqueaquelqueva empijamadoamarcaryse va. Ejecutivo frena tres proyectosde ley En cartasque el mandatario envió recientemente a la Asamblea, explicó los motivos por los que objetó las iniciativas legislativas. ASAMBLEANACIONAL ElianaMoralesGil [email protected] El presidente José Raúl Mulino objetó tres proyectos de ley aprobados por la Asamblea Nacional. Se trata del proyecto de ley23, que impideque los funcionarios jerárquicos de empresas del Estado cobren prima de antigüedad; la iniciativa de ley 37, que declara el 10 de diciembre como día de los derechos humanos; y el proyecto 36, que promueve la alimentación adecuada. En cartas que el mandatario envió recientemente a la Asamblea, explicó los motivos. Funcionarios jerárquicos Sobreelproyectodeley23, impulsado por la diputada del Partido Panameñista Ariana Coba, el mandatario argumentó que personal del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, Ministerio de Comercio e Industrias, DirecciónGeneral deCarrera Administrativa, Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, Aeropuerto Internacional de Tocumen, Empresa Nacional de Autopistas y Metro de Panamá hicieron “reparos”que lo llevaronalaobjeciónparcialde lainiciativalegislativa. Mulino advirtió que el proyecto es parcialmente “inconveniente ” porque algunosartículosvulneranderechos fundamentalesde los servidores públicos y presentan incongruencias con otras leyes. La propuesta impactaría principalmente a las autoridades de la Empresa de Transmisión Eléctrica S.A. (ETESA), Empresa Nacional de Autopistas (ENA), MetrodePanamá,S.A.,yTocumen,S.A. El presidente de la República explicó, por ejemplo, que el artículo 1 de este proyecto apunta a que su objeto es establecer normas para determinar las prestaciones laboralesde los funcionarios que ocupen los cargos de gerente general, subgerente general y auditor interno, al concluir el período de su designación o cuando sean reemplazados por su condición de servidores públicos de libre nombramiento y remoción.Sinembargo,advirtióqueesanorma “noesconsecuente”consutítulonicon el restodelosartículos. Eldocumentotambiénseñalaque losartículos2, 3, 4y 5introducendisposicionesa las leyesorgánicasdelasempresas que prestan el serviciodeelectricidad, lasadministradorasdeaeropuertosy aeródromos de Panamá, la Empresa Nacional de AutopistasyelMetrodePanamá. No obstante, sugiere que esos artículos deben contemplar que, independientemente de la causa de terminación de la relación laboral, únicamente tendrán derecho a las prestaciones de vacaciones vencidas y proporcionales, así como al décimo tercer mes proporcional, conforme lo señala la ley. Esteproyectosurgió luego del escándalo sobre las indemnizaciones que, por “mutuo acuerdo”, recibirían el gerente general, el subgerente y cuatro jefes “de confianza ”de ETESA, alegando queestasfueronautorizadas por su junta directiva. La indemnización que reclamaban seis funcionarios de libre nombramiento y remoción sumaba casi $1 millón, distribuidos así: $249,195 y $306,615 para el exgerente CarlosMosquera y el exsubgerente Óscar Rendoll, respectivamente; $77,095para el exgerente de Compras, Daniel Castilla; $116,577 para el exdirector de Finanzas, Pablo Castrejón; $119,366 para el exdirector de Asesoría Legal, Ramón Palacios; y $91,068 para la exdirectora de Servicios Corporativos, Zorina Carles. Díade losderechoshumanos Mulinoobjetóporser “inexequible e inconveniente” todo el proyecto de ley 37, que declara el 10 de diciembrecomodíade losderechos humanos, debido a su “potencial conflicto” con la Constitución. Esta iniciativa, presentada por la diputada del partido Realizando Metas, Lilia Batista,ypretendíaquecada 10 de diciembre las instituciones educativas y culturales realizaran diferentes actividades para valorar y visibilizar la importancia de conocer los derechos humanos. Elproyectopara laalimentaciónadecuada Aunque el mandatario también objetó el proyecto de ley 36, que promueve la alimentación adecuada, los documentos publicados por el Legislativo no incluyeron la carta del presidenteMulinodondeseexponenlosmotivosdelaobjeción. La propuesta, presentada por ladiputadaLiliaBatista, sugiere que el Ministerio de Educación deberá velar por la oferta alimentaria de los quioscos en los centros educativos, de acuerdo con la alimentación típica de cada región del país. Además, dicho ministerio deberá desarrollar programas encaminadosamejorar lasaludfísica de la población estudiantil. Pleno de laAsambleaNacional. Archivo Reserma respondealMinsa sobre suspensiónde radiología DISPUTA YaritzaMojica [email protected] Representaciones, Servicios y Mantenimiento (Reserma, S.A.) reaccionó al anunciodelMinisteriodeSalud (Minsa), que indicó que los servicios de radiología fueron suspendidos por una “decisión unilateral de la empresa”. A través de un comunicado, Reserma señaló que la interrupción del mantenimientodelsistemadeteleradiología(RIS-PACS)sedebe a la ausencia de un contrato vigente. LacompañíatambiénindicóqueelMinsamantieneuna deuda acumulada desde 2022, cuyo monto no fue especificado. Según Reserma, S.A. esta situación ha hecho “insostenible continuar operando bajo pérdidas económicas y sin un compromiso clarodepago”. Por su parte, el ministro de Salud,FernandoBoydGalindo, desmintió las afirmaciones de Reserma, explicando que el contrato · firmado en 2013 · se mantiene vigente a través de la figura de contratacióndirecta. Boyd Galindo aseguró que a laempresase lehanpagado $27.3 millones, incluidos $500,000 en junio de este año. Además, informó que está previsto un nuevo pago de$1.4milloneshastaagosto de 2024, mientras que los $1.2 millones restantes para completar el año están en procesodefinanciamiento. “El Minsa desmiente las declaraciones de Reserma sobreunadeudadesde2022. La situación actual era de completo conocimientode la empresa”, sostuvo la institución. El titular del Minsa manifestó que, en cumplimiento de los principios de transparenciayrendicióndecuentas, se ha iniciado un proceso de licitación pública por un montoestimadode$12.8millones para lo concerniente a losserviciosderadiología. MinistroFernandoBoyd. Archivo Fiscalíapide rechazar apelación deJhonatanParra CASO JERICÓ JuanManuelDíaz [email protected] La Fiscalía deDrogas presentó al Órgano Judicial un escrito en el que pide no admitir un amparo de garantías constitucionales presentadoporJhonatanParra, pieza clave en la Operación Jericó, en la que se desmanteló un grupo criminal dedicado al blanqueo de capitalesytráficodedrogas. Parra presentó una apelación ante la Corte contra la decisión del Primer Tribunal Superior de Justicia de no admitir un amparo contra el acuerdo que lo condenó a 48meses de prision por blanqueodecapitales. El Primer Tribunal Superior de Justicia, en un fallo con fecha del pasado 21 de octubre, decidió no admitir un amparo presentado por Parra contra el acuerdo que lo condenó a 48 meses de prisión, tras ser detenido a pocos metros de la empresa Servicios Múltiples Rama S.A., con $89,985 que supuestamente le habría entregado Abraham Rico Pineda(hijodeldiputadoRaúl Pineda). El Ministerio Público, a través de su cuenta en la red social X, informó que la FiscalíadeDrogasentregóelescritoanteelPrimerTribunal Superior,quedeberáenviarloalaCorteSupremadeJusticia junto con la apelación presentadaporParra. El acuerdo fue firmado el 22 de mayo pasado, pero ahora Parra, junto a Claudia Lorena Henao Cardona, otra de las mencionadas en lainvestigación,presentóun amparo de garantías constitucionales a través del abogado Ricardo Enrique Rentería Vanegas, alegando que se les violaron sus derechos, entreotrascosas. Fuentes del Ministerio Público explicaron que el acuerdo fue validado por un juezdegarantías enel que se establecióqueexistióuntrato entre las partes y que no hubopresiónalgunaparaalcanzarlo. ElPrimerTribunal deJusticia rechazó el amparo de Parrapor considerarque fue presentado cuatro meses después de la audiencia, es decir, de manera extemporánea. Según las magistradas Ana Cecilia Castro Ureña, Velkis Batista (ambas suplentes especiales) y Yarisel Franco, el recurso presentado por Parra no cumple con los requisitos de gravedad e inminencia de daño necesarios para revocar el acto impugnado. La declaración contenida en el acuerdo alcanzado por Parra y la Fiscalía deDrogas puede ser determinante en el proceso seguido aRicoPineda. También puede tener relación con las sumarias enviadasalaCorteenlasque semenciona a supadreRaúl Pineda. Contrael diputadoPineda existen dos denuncias en la Corte Suprema, una que fue presentada por su excopartidariaZulayRodríguezy las sumarias enviadas por el MinisterioPúblico. AbrahamPineda. Archivo Panorama
5A LaPrensa Panamá, viernes 22 de noviembre de 2024
6A LaPrensa Panamá, viernes 22 de noviembre de 2024 Nicaragua, en laruta de ladictadura total El presidente Daniel Ortegapropone reformas constitucionales para concentrar el poder, extender su mandato y reforzar un modelo autoritario en Nicaragua. CONSTITUCIÓN EFE. SANJOSÉ,COSTARICA El presidentedeNicaragua, Daniel Ortega, ha propuesto una iniciativa de reforma parcial a la Constituciónqueha sidoduramente criticada por los opositores y por la OEA, al plantear que se amplíe de 5 a 6 años el período presidencial, establecer la figura de “copresidenta”, que el Ejecutivo “coordine”losdemáspoderesdelEstadoolacreación de la PolicíaVoluntaria, acusada de ser una fuerza paramilitar. La propuesta de reforma constitucional, que debe ser aprobada en dos legislaturas por la Asamblea Nacional (Parlamento),dondelossandinistas tienen mayoría absoluta, está hecha a la medidaparaqueOrtega juntocon su esposa y vicepresidenta, Rosario Murillo, asuman el control total de todos los poderesdelEstadoygaranticen además la sucesióndinástica familiar, segúnsuscríticos. La enmienda plantea refundar el Estado al denominarlo “revolucionario”, busca legalizar la instauración de un modelo de partido únicoyfamiliarcomoenCuba, formaliza la concentración de poder, legaliza la apatridia, y constitucionaliza el Estado totalitario”, segúnopositores. Estos son los principales cambios propuestos porOrtega en la iniciativa de reforma constitucional, que se prevé sea aprobada hoy en primera legislatura, y en el primer trimestrede2025 en segundalegislatura. Eliminaseparaciónde poderes La iniciativa establece en el Capítulo II, artículo 132, que la Presidencia de la República dirige al Gobierno y como Jefatura de Estado coordinará a los órganos legislativo, judicial, electoral, decontrol yregionalesymunicipales. También que la Presidencia es la Jefatura Suprema delEjércitodeNicaragua,de la Policía Nacional y del Ministeriodel Interior. Unapresidenciacondos copresidentes Además que la Presidencia estará integrada por un copresidente y una copresidenta,queejerceránsusfuncionesporunperíododeseis años, y podrán nombrar vicepresidentes sin ser elegidosporelvotopopular. Para ser candidatos a copresidentes tienen que haber residido de forma continua en Nicaragua los seis añosanterioresa laelección, no haber sido declarados “traidores a la patria”, o no haber adquirido otra nacionalidad, con lo que se inhibe a los principales dirigentes de la oposición que fueron excarcelados, desterrados y desnacionalizados en febrerode2023. Estado “revolucionario” La enmienda establece que Nicaragua es un Estado “revolucionario”, libre, soberano, independiente,quereconoce a la persona, la familiaylacomunidadcomoprotagonistasde la“democracia directa”,queelpoderrevolucionario lo ejerce el pueblo de forma directa, y el pueblo ejerce el poder del Estado a través de laPresidenciade la República que dirige al Gobierno y coordina a los órganoslegislativo, judicial,electoral, fiscalíadecuentasy los entesautónomos. También propone incluir como símbolo patrio la bandera del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), partido en el Gobiernodesde2007. CreaPolicíaVoluntaria Asimismo crea la Policía Voluntaria como un cuerpo auxiliar y de apoyo a la PolicíaNacionalque, segúnopositores y organismos humanitarios, sonfuerzasparapoliciales y paramilitares que actuaron con la aquiescencia del Estado en la denominada 'Operación Limpieza' con la que el Gobierno neutralizó las manifestaciones queestallaronen2018. LaPresidencia podrá además ordenar la intervención del EjércitodeNicaragua en apoyo a la Policía Nacional, cuando la estabilidad de la Repúblicalorequiera. Vigilanciaamediosy organizacionesreligiosas El Estado de Nicaragua también vigilará que los medios de comunicación social no sean“sometidos” intereses extranjeros ni divulguen noticias falsas que atentencontralosderechos delosnicaragüenses. Asimismo, se establece que “elEstadoeslaicoyaseguralalibertaddeculto, fey prácticas religiosas en estricta separación entre el Estado y las iglesias”. Sin embargo, la enmienda advierte que “al amparo de la religión, ninguna persona uorganizaciónpuederealizaractividadesqueatenten contra el orden público, y que “las organizaciones religiosas deben mantenerse libres de todo control extranjero ”. Desconoceránsancionesexternas Por otro lado, señalan que “ninguna medida violatoriadelderechointernacional” tomada por Estados, grupos de Estados o gobiernos extranjeros en contra de instituciones, funcionarios y/o personas nicaragüenses tendrá validez para el Estado nicaragüense. En ese sentido, la reformaconstitucional propone considerar traidores a la patria a todos aquellos que atenten contra la independencia, la soberanía, la autodeterminación nacional, la seguridad y la paz de Nicaragua. NuevoordenmultipolaryEU Además, lainiciativadestacaque se estaráa favor de unnuevo ordenmultipolar “basado en la hermandad, solidaridad, complementariedad, cooperación, igualdady respetoentre los Estados”. Nicaragua también reitera la “validez y fuerza legal de todas y cada una de las consideraciones y resoluciones emitidas por la CorteInternacionaldeJusticiadeLaHayaensuhistórica sentencia del 27 de junio de 1986 sobre las 'ActividadesMilitaresyparamilitares en y contra de la República de Nicaragua', en concordancia con el Derecho Internacional la legislaciónnicaragüense”, enla que se condenó a Estados Unidos. El presidente deNicaragua, Daniel Ortega. EFE RusiaconfirmaataqueaUcrania con misil hipersónico sincarganuclear GUERRA EFE.MOSCÚ,RUSIA El presidente ruso, Vladimir Putin, confirmó ayer jueves el ataque ruso a Ucrania conunmisilbalísticohipersónico sin carga nuclear y afirmó que Moscú se reserva el derechoausarsuarsenalcontra instalaciones militares de países que permiten a Kiev usar sus misiles para golpear territorioruso. Se trata de un misil de alcance medio Oreshnik, que fue lanzado contra una instalación del complejo militar-industrial deUcrania, explicóPutinenunmensajea la nación emitido por la televisiónpública. “En respuesta al usodearmasde largoalcance estadounidensesybritánicas, el 21 de noviembre de este año, las FuerzasArmadas rusas lanzaron un ataque combinado contra una de las instalaciones del complejo militar-industrialdeUcrania”, señalóellíderruso. Agregó que de esa manera se probó en condiciones de combate “uno de los novísimossistemasdemisilesrusos demedio alcance”, que se llamaOreshnik. El jefe del Kremlin aseguró que el Ejército ruso alertará a la población civil ucraniana del empleo de los Oreshnik “pormotivoshumanitarios”y porque “a día de hoy no hay medios para contrarrestar esasarmas”. Putin explicó que estosmisiles atacan objetivos a una velocidad de 2.5 o 3 kilómetrosporsegundoy losmodernos sistemas de defensa antiaérea en el mundo no puedeninterceptarlos. La FuerzaAérea ucraniana informó en un primer momentosobreunataquecontra la región de Dnipró con un misil balístico intercontinental ruso, lo que no fue confirmado ni por Rusia ni por EstadosUnidos. Putin confirmó los recientes ataques en territorio ruso con misiles de largo alcance estadounidenses ATACMS y británicos Storm Shadow, que estaban dirigidos contra la infraestructura militar de las regiones fronterizas de BrianskyKursk. Según el líder ruso, las defensas antiaéreas del país repelieron estos ataques y no permitieron al enemigo alcanzarsusobjetivos.Alavez, insistió en que el uso del armas de largo alcance por parte de Kiev tras recibir la respectivaautorizaciónoccidental no será capaz de influirenlasuertedelaguerra. Putinaseguróquelasfuerzasrusasestánavanzandoen Ucraniay todos losobjetivos que sepropusoMoscú serán alcanzados. Elmandatariorusoafirmó queRusia se reserva el derecho a emplear sus armas contra instalaciones militaresdepaíses,quepermitenel uso de sus misiles contra territorioruso. AgregóqueRusiasiempre ha estado y sigue estando dispuesta a resolver los asuntoscontrovertidosatravés demedios pacíficos, pero está “lista”para cualquier escenario. “No fue Rusia, sino Estados Unidos quien destruyóel sistemadeseguridad internacional y, al seguir luchando y aferrándose a su hegemonía, está ahora empujando al mundo entero hacia un conflicto global”, opinó. Putin, que aprobó esta semana la nueva doctrina nuclear rusa, que permite respuestas con armas atómicas encasodeataquesconarmas convencionales, advirtió en su momento de que el empleodearmasdelargoalcance occidentales contra territorio ruso significará que la OTAN está en combate con Rusia. LaCPI ordenael arrestode Netanyahu yGallant MEDIOORIENTE EFE. LAHAYA, PAISESBAJOS La Corte Penal Internacional (CPI) emitió ayer jueves órdenes de detención contra el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, y su exministro de Defensa Yoav Gallant, como máximos responsables de la comisión de crímenes de guerra y lesa humanidad en la Franja de Gaza al menos desde el 8deoctubredel año pasado. Los jueces también aprobaron la orden de arresto contraMohammedDeif, un alto cargo de Hamás considerado jefe de su alamilitar, aunque Israel ya lo declaró muerto en un ataque israelí el pasado junio contra la Franja, un fallecimientoque nunca fue confirmado por el grupo islamista, ni tampoco le ha sido posible hacerloalafiscalíadel tribunal. Los jueces aprobaron las órdenesdearrestosolicitadas el pasado 20 de mayo por el fiscal contra Nentayahu y Gallant como“responsables penalmente como coautores de los crímenes de guerra de uso del hambre como método de guerray los crímenesde lesa humanidad de asesinato, persecución y otros actos inhumanos”. Netanyahu afirmó que “no hay nada más justo que la guerra que Israel libra en Gaza” y que “ninguna resolución antiisraelí impedirá que el Estado de Israel protejaasusciudadanos”. “Ladecisiónantisemitade la CPI equivale al moderno juicio a Dreyfus, y también terminará así”, indicó el primer ministro en alusión a la sentenciajudicialenFrancia contra el capitán Alfred Dreyfus en 1898, cuestionadaporamplios sectoresde la sociedad de la época por antisemitismo. BenjaminNetanyahu Archivo MattGaetz retirasu candidaturaa fiscal general ESTADOSUNIDOS EFE.WASHINGTON,EU. MattGaetz,elnominadodel presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, para fiscal general, involucrado en un caso de abuso de menores, renunció ayer jueves a su candidatura. “Está claro que mi nominaciónestaba empezandoa convertirse en una distracción innecesaria para el trabajo clave de la transición de Donald TrumpyJDVance”, dijoGaetz enunmensajeendifundidoen laredsocialX. “No podemos permitirnos perder tiempo en disputas prolongadas en Washington, así que he decidido retirar mi candidatura para el cargo de fiscalgeneral.ElDepartamento de Justicia de Trump debe estar listo para actuar desde el primerdía”,añadió. La nominación de Gaetz se había convertido en la más controvertida de las anunciadasporTrumphasta la fechay su confirmación en el Senado eramuy incierta pese a lamayoría republicana en esa cámaradelLegislativo. Gaetz, que hasta la semana pasada era congresista, fue investigadopor el Departamento de Justicia, aunque nunca imputado, por haber supuestamente tenido sexo con menores, violando leyes de trata depersonas,asícomoporconsumodedrogas. Enparalelo, enfrentaba una segundainvestigación,abierta hasta la semana pasada, en el Comité de Ética de la Cámara de Representantes, que según mediosestadounidenses tenía testimonios de al menos una menor. Gaetz renunció a su escaño la semana pasada, justo despuésdequeTrumplonominase, enunmovimiento aparentemente destinado a evitar la investigación de la Cámara de Representantes y que se produjoantesdeobtenerlaconfirmaciónparaelnuevopuesto. Con su salida del Congreso, sin embargo, provocó que el Comité de Ética de la Cámara Baja perdiese su jurisdicción sobre la investigación que estaba realizando en su contra por las acusaciones de haber mantenidosexoconmenores. Panorama
7A LaPrensa Panamá, viernes 22 de noviembre de 2024
8A LaPrensa Panamá, viernes 22 de noviembre de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 650 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva y Directora Editorial Annette Planells Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. Subdirectora y Editora de la Unidad de Investigación Mónica Palm Editora Digital Yolanda Sandoval Editor del Impreso Juan Luis Batista Competencia fiscal y cooperación entre jurisdicciones tributarias Transparencia PublioRicardoCortés [email protected] En2003fuidesignadoViceministro deFinanzas.Laprimerareunión delprimerdíadetrabajotuvolugar enlasededelMinisteriodeGobierno.Entréenelsalónpocoantesdeempezar.Eralacontinuacióndelassesionesde la “Comisióndefijacióndelímitesentreel DistritodeGuararéyelDistritodelasTablas”. Alempezarlasesión, tomólapalabrael representantedeGuararé.Segúnrecuerdo,setratabadeunHistoriadorjoveny, aparentemente,muybienilustrado. Pusosudedoacusadorenlapersonadel Dr.BelisarioPorrasBarahona,aquienseñalócomocausantedeunahistóricamanipulaciónquediocomoresultadoextenderirregularmenteloslímitesdeLasTablas,enperjuiciodeGuararé,paraquelos cañaveralesdesufinca, “ElPausílipo”,quedarandentrodeLasTablas.Esdecir,que –segúnentendí—esealegatobuscabaquitarleaLasTablasgranpartedelcorregimientodeLasTablasAbajo.Complicado. CuandoviquenieldifuntoPresidente PorrasselibrabadelosmisilesqueselanzabandesdeGuararé,comprendíqueel asuntoibaenserio.Actoseguidopidióla palabraelrepresentantedelaAsamblea Nacional,diputadoAlcibíadesVásquez Velásquez,quienexplicóqueseseparaba delacomisiónporconflictosdeinterés, dadoquesusprogenitoreserantantode GuararécomodeLasTablas. Lasesiónsiguióconlaexplicaciónpericialqueindicabaquenohabíaformade encontrarlossitiosdondehabíanestado losextintos “árbolesdetortugo”,queeran mencionadoscomohitosdeloslímitesen losregistrosoficialesdeiniciosdesiglo XX. Nuncamásfuialasreuniones.Decalladamaneratoméelejemplodeldiputado Vásquez.Detodosmodosibaaquedar mal:sielresultadofavorecíaaGuararé,no lesagradaríaagrandesamigostableñosde lafamiliacomoelDr.CarlosLucasLópez Tejada(q.e.p.d.);si favorecíaaLasTablas, seríalomismoalainversa:otrogrupode amigosmuycercanos,estavezdeGuararé, comoAsunciónChonSaavedra(q.e.p.d.), tampocosesentiríanbien.Preferíhuir.No séenqueacabóese “diferendointernacional”. Loquesíséesqueunodelosinteresesinvolucradoseralapotestadtributaria,porqueeldistritodeGuararé,alampliarsuslímites,entreotrascosasbuscabacobrarlos impuestosmunicipalesaloshechosgravadosqueocurrierandentrodelosnuevos “territoriosconquistados”. Enestecaso, lapotestadtributariaestá claramenteasociadaalespaciofísicodondeocurreelhechogravado:Sielminisúper quedadentrodeGuararé,pagaenGuararé.Sencillo. Ahorabien,anivel internacional, tambiénocurrenasuntosparecidos.EnesecasolosconflictossonentreEstados.Sinembargo,notodoestanfácildeidentificarcomoel lugarfísicodondeestáelminisúper. Porqueloquepasaesquelapotestaddecobrarimpuestosnosiempresedetermina enfuncióndel territoriodondeocurreel hechogravadoconimpuestos. Lainmensamayoríadelospaísesdel mundotienen,además,otraformadedeterminarelvínculoconlapotestaddecobrarimpuestos.Esaotraformayanosebasaenel territoriooenel lugardondequeda elminisúper.Enestasegundaformaloimportanteesel tipodepersonadelcontribuyente,esdecir:siunapersonaalcanza cumplirdeterminadascaracterísticasse convierteencontribuyente. Unejemplohipotético:todaslaspersonasquesehangraduadodelasecundaria enLasTablas,enuncolegiopúblicogratuito, financiadoporelMunicipio,pagaránaLasTablasunimpuestomínimoala educación,desdequeempiezanatrabajar. Noimportadóndehayannacidoodónde vivannidónderealizansuactividadeconómica. Lacaracterísticapersonalmáscomún queseusaenelmundoparacobrarlosimpuestossellama “ResidenciaFiscal”.Desdequeunapersonatieneelstatusde “ResidenteFiscal”deesospaíses,generalmenteesconsideradocontribuyente,no importadónderealicesuactividadeconómica. ElhechodequeunapersonapagueelcitadoimpuestoenLasTablasnoimpide queotrosdistritos(opaíses)tambiéngravenlamismaactividadeconómica,yasea debidoaotradefinicióndeloqueseentiendeporcontribuyenteoporlautilizacióndelcriteriodel territorio. Paraevitaroreduciresadobleimposición,esnecesarioquelasjurisdiccionesen conflictofirmenuntratadoquepermita coordinarlaformaenqueseejercenlas potestadesdecobrarimpuestos. Asimismo, tambiénexistentratados medianteloscualeslasdiferentesjurisdiccionestributariasintercambianinformaciónparaayudarseentresíparamejorcobrarsusimpuestos.Veamosunejemplo sencillodesdelaópticadePanamá: CuandounaempresadePanamárecibe unserviciodeunaempresaqueestáenPanamá, laquerecibeelserviciotieneelderecho dededucirseelgastopagadodel impuesto sobrelarenta.Almomentodepagarelservicionotienequeretenerimpuestosobrela rentaalprestadordeservicios. Perocuandoelprestadordeserviciosnolo hacedesdePanamá,sinoqueestáenFrancia,elpagadordelservicioqueestáenPanamá,estáobligadoarealizarunaretenciónde impuestosobrelarentaypagarlaalaDGI.Si nolohace,nosepuedededucirelgastoen Panamá. Supongamosque,enelsegundocaso, quierenhacertrampa.Paraellosimulanque elservicionoseprestódesdeFranciayhacen unasociedadenPanamá,concuentaenPanamá,controladaporelprestadordelservicioqueestáenFrancia.Entoncessededucen elgastoenPanamá,paganalasociedadde PanamáynohacenlaretenciónporquealeganquenoestánpagandoaFrancia.Luego lasociedadquerecibióelpagotrasladaeldineroaotropaísylaDGInopuedecobrarde ella. ¿QuépuedehacerlaDGI? PuedeacopiarinformaciónenPanamáy tambiénpedirinformaciónaFrancia,para tenerhastaelúltimodetallesobrequiéncontrolaalasociedaddePanamáquerecibióel pagoenPanamá. Sisellegaacomprobarqueelprestadorde serviciodeFranciaeselmismoquecontrola lasociedaddePanamáquerecibióelpago, la DGIpodríaalegarquehayunfraudeycobrarlaretencióndeimpuestosnorealizada porlapagadora.Haymil formasdeutilizarel intercambiodeinformaciónfiscal. LaslistasfiscalesylosconflictosinternacionalesdeimagenquetienePanamá, tienenqueverconelhechodequehafirmado tratadosparaintercambiarinformacióny ayudaraotrospaísesparacobrarsusimpuestos,perocuandollegalapráctica, las medicionesderesultadosmuestranquela informaciónquecompartimosesincompletaollegatarde.Lacomunidadinternacional tienelaimagendequePanamánoquiere ayudar. Ylaimagenquetenemoshoynoescasual. PormuchasdécadasPanamáhizounnegociomultimillonariofundadoenesconderlas identidadesdelosResidentesFiscalesde otrospaíses, interponiendosociedadesanónimasysimilares,paraayudarlosanopagar impuestosenotrospaíses. Sinembargo,desde2008elmundoha cambiadoyahoraestamosobligadosarevelarlainformaciónsobrelaidentidadylos bienesquetienenesaspersonasqueantesse escondían.Secaeelnegociodemuchosyese eselproblema. EL AUTOR es abogado El ambiente y todas las ciencias Reflexión GuillermoCastroH. [email protected] Enfebrerode1996, enunartículopublicadoenlarevista Environment andHistory, elhistoriadornorteamericanoDonaldWorster, abrióa debate laafirmaciónplanteadaen1959por el físicoinglésC.P.Snow,paraquienlavida académicamodernaestabadivididapor “ungolfodemutuaincomprensión”entre humanistasycientíficos(Lasdosculturas ylarevolucióncientífica,NewYork:CambridgeUniversityPress, 1963).ParaWorster, lacrisisambientalabríaparaentonces “unapequeñabrecha”enlamurallaqueseparabaamboscamposdel saber, alponeren riesgolasostenibilidaddeldesarrollode la especiehumana. Esabrecha,decía,permitíaaloshumanistascomprenderelpasado“comounaseriede intercambiosecológicosquehantenidolugarentre lascomunidadeshumanasy susentornos - elmundomaterial,yreal,de objetosquenohemos inventado,peroque incidenconstantementesobrenuestravida cultural ”.Lascienciasnaturales,porsuparte,podíanentenderquenuestras ideassobre lanaturaleza “tienenunahistoria,vinculadademanerainextricablealahistoria de lacultura, seaeconómica, estéticaopolítica”. ParaWorster, estofacilitabaalasciencias naturalesy lashumanasplantearse juntas unapreguntadecisivaenelplanode laacciónsocial: “¿porquénosencontramosen unasituacióndecrisisconelambienteglobal?”Loscientíficos, añadía, “handescrito esacrisisconimpresionanteprecisión”ysin embargo “nopuedenexplicarnosporqué tenemos”lassociedadesquehangeneradoel problema.Paralascienciashumanas, en cambio,nuestracrisisglobal “notienesu origenenel funcionamientode losecosistemas”,sinoantetodo“enelmodoenque funcionannuestrossistemaséticos”. Así,paraentender “lareorganizaciónque hemoshechode lanaturaleza”eranecesario “entender lossistemaséticosquehanorientadoesareorganización,yutilizareseconocimientoparareformarlos”.Yconello, abría pasoaladimensiónpolíticadelproblema. El2025nosenfrentaráalagravamiento deunacrisisambiental sinprecedentes.Libradoasímismo, el cambioambiental en cursopuedeconducirnosalaextinción. Conelapoyodetodas lasciencias,podemos contribuiraencararlomediante laconstruccióndesociedadescapacesdetrabajar conlanaturalezayyanocontraella.ElbienestardenuestraCasaComúndependecomonuncadenosotros. EL AUTOR es humanista e integrante deCiencia en Panamá. El declive de la salud pública CSS CarlosPareja [email protected] ¿Buenayóptimaatencióndesalud brindalaCSS, responsablede la calidaddevidaenPanamá?Definitivamente,no. Mecostómuchotiempodeanálisisyreflexiónatrevermeaexponer,deforma amplia, larealidadde loqueocurrehoy enlaatenciónmédicainstitucional,que esmuydesafortunada. Despuésdehaber trabajadocomomédicoenlaCajadeSeguroSocial (CSS)de David,Chiriquí,por50años,deboaclararque labuenamedicinahaevolucionadoendiagnósticoytratamiento,peroestonoocurreenPanamá.Específicamenteenelámbitoinstitucional, apesarde contarconunvaliosopersonal técnico conestándaresdeunpaísdesarrollado. Lascausasdeldeterioroson,definitivamente, el entornoeconómico-político, el clientelismoy laglobalización,que, como untsunami,hanacabadoconel80%de la vocacióny lamísticatécnica.Estodebe resolversedemanerapositiva, yaquede laCSSdepende lacalidaddevidaenPanamá. LaCSSestágravementeenferma, en unaetapaterminal, sinundiagnósticosituacionalquepermitaconocer lagestión yproduccióndelpersonal técnicoyadministrativo.Nosabemos laverdad,pues losdatosestánmaquilladosymanipuladospolíticamenteporelpartidoenelpoder, convirtiendoalainstituciónenun botínpolítico.Lafaltadedisciplinapermiteundesempeñodeficiente, connormaspersonalizadasquedictanlavinculaciónconfuncionarios, ydonde lameritocraciay laexperienciasehancondicionadoalamiguismoyalnepotismo, sin rendicióndecuentas. Semanejandecisionesendespachosal estilo “panameño”:confrasescomo “yo creo”,“intuyo”,“pienso”,“opino”y“sugiero”,perpetuandoel “siempresehahecho así”.Larealidadesque laCSSestásecuestradaymanipuladacomounbotínpolítico. Lanuevaleynodebesermásde lomismo, enfocándoseúnicamenteenelprogramadeIVMdesdeunpuntodevista económico-empresarial.Lospanameños exigimosconocer lagestiónenatención desalud,midiendodemanerapersonalizadalaeficaciaenconsultaexterna,hospitalización, cirugíayexámenesde laboratorio, gabinetee imágenes. LaCSSdebesereficienteybrindaruna buenaatenciónensalud.Estoreduciría losgastosmedianteuntrabajoprofesionaldigno, conempatíaymística, comoen susprimerosaños.Unaatencióneficienteensaluddisminuye loscostossustancialmente. Esnecesarioendurecer lassancionesa losempleadoresque incumplensusresponsabilidadesconlaCSS,peroestamedidadebe iracompañadadeuncompromisoigualdefirmeparasancionaralos funcionariosquehandebilitadoel servicioy las finanzasde lainstitución. Elproyectode ley163buscacerrarbrechasdeevasión,perotambiéndebesanear laatenciónensalud.LaCSS, enbeneficiodetodos loshabitantes, requiere atacar lacorrupciónenambos frentes: -Dequienes incumplen. -Dequienesadministran. Conunagobernanzainstitucional real, sepuededevolver laconfianzaenestaentidadclaveparaelpaís, garantizandouna atenciónmédicaeficienteentodos los renglones.Hoy, laCSSnosespresentada comounainstituciónimpecable,perola realidadesqueestámaquilladaymanipuladabajoeldominiopartidista,donde seabroganlaúltimapalabra. Debemoserradicar lospremiosheredadosdeépocasdevacasgordas, como losTUPyFIFquehoysedisfrazaneufemísticamente. El futurode laCSSdeterminarálacalidaddevidaenPanamádurante laspróximasdécadas.Paraconocersurealidad, es imprescindiblerealizarun “diagnóstico situacional independiente”.Nosetrata debuscarculpables, sinodeencontrarsolucionesyrenacerunanuevaCSS. EL AUTOR esmédico jubilado de laCSS.
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