7A LaPrensa Panamá, 17 de noviembre de 2024 El ITBMS y la facturación Ventana fiscal Adolfo J. Campos Barranco. [email protected] El artículo 11 de la Ley 76/1976 señala que es obligatoria la expedición de la factura o de documento equivalente para acreditar toda operación relativa a la transferencia, venta de bienes y prestación de servicios por parte de las personas (naturales o jurídicas) residentes en el territorio panameño, cualquiera sea la forma en que se perfeccione la transferencia, la venta de bienes o la prestación de servicios, la forma de pago, así como la nacionalidad de las partes involucradas. Para el emisor de una factura la misma juega un papel importante, pues es la forma legal de documentar sus ingresos. Por su parte, para quien recibe una factura, esta es la forma de comprobar y documentar sus costos, gastos y deducciones personales. Adicional a lo anterior y en relación al Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestación de servicios (ITBMS), las deducciones a que tiene derecho el contribuyente del ITBMS (crédito fiscal), solo podrá efectuarlas cuando el ITBMS que pague haya sido cargado mediante factura o documento equivalente y que según el artículo 1057 V, parágrafo 13 del Código Fiscal (Ley) obligatoriamente debe contener la siguiente información: i) El nombre de quien recibe la factura o razón social, su registro único de contribuyente (RUC) y el dígito verificador (DV); ii) El nombre o razón social, el RUC y el DV de la persona natural o jurídica que transfiere el bien o presta los servicios; iii) El ITBMS que se causa con la operación de la venta del bien o la prestación del servicio y que se consignará separadamente de la base imponible o el precio pagado; y iv) La fecha, lugar, objeto, término y monto de la transacción. El propio artículo citado, indica que la DGI podrá establecer, además de las exigencias que hemos listado, otras formalidades y condiciones que deberán reunir las facturas y otros documentos que establezca, con el objeto que el ITBMS incluido pueda utilizarse como crédito fiscal y permita un mejor control del impuesto en cuanto a su liquidación y recaudación. Consideramos que esta disposición legal es distinto a obligar a someter a los contribuyentes a algún tipo de registro personal que resultaría a nuestro criterio, en una gestión que implica gastos, trámites y que a la larga puede resultar impráctica para fines de supervisión por parte de la DGI. CÁPSULA FISCAL.Se - ñala igualmente el artículo 1057 V, parágrafo 13 del CF que cuando el giro o la naturaleza de las actividades del contribuyente haga dificil, a criterio de la DGI, la emisión de la documentación pormenorizada, la DGI podrá, a petición de parte o de oficio, aceptar o establecer formas especiales de facturación. EL AUTOR es abogado especializado en materia tributaria. Economía & Negocios ANÁLISIS Daniel Zovatto ESPECIAL PARA LA PRENSA [email protected] Durante esta última semana de noviembre y los próximos días, el panorama internacional y regional estuvo y continuará dominado por una serie de cumbres clave: la COP29 en Bakú, Azerbaiyán; la XXIX Cumbre Iberoamericana en Cuenca, Ecuador; la reunión de APEC en Lima, Perú; y la próxima Cumbre del G20 en Río de Janeiro, Brasil. Estas reuniones tienen lugar en un contexto global marcado por una “policrisis” y“permacrisis”. La geopolítica atraviesa tensiones sin precedentes. La economía mundial, según el FMI, es estable pero decepcionante, con bajo crecimiento y alto endeudamiento. El comercio ha dejado de ser el motor principal del crecimiento mundial, mientras que la globalización se reconfigura, abriendo nuevas oportunidades pero también generando amenazas y desafíos. Paralelamente, dos megatendencias —el cambio climático y la disrupción tecnológica, incluida la inteligencia artificial—ponen a prueba las sociedades y los sistemas de gobernanza, en un escenario agravado por tres grandes conflictos internacionales (Ucrania-Rusia, Gaza-Líbano-Israel y Sudán) y un multilateralismo cada vez más debilitado. Este panorama evidencia un punto de inflexión histórica. Los pilares que durante las últimas décadas parecieron inamovibles—la democracia, el comercio y la globalización bajo el liderazgo transatlántico —están ahora en crisis, mientras el eje de poder global se desplaza rápidamente hacia el Pacífico. António Guterres, secretario general de la ONU, ha descrito esta coyuntura como el inicio de la “era del caos”, y analistas como Fareed Zakaria la considera el período más peligroso desde el fin de la Guerra Fría. COP29, Azerbaiyán La COP29 comenzó el lunes 11 de noviembre en Bakú con el ambicioso objetivo de aumentar la financiación destinada a combatir la crisis climática. Sin embargo, el encuentro enfrenta importantes desafíos, entre los que destacan la ausencia de líderes clave de las principales economías, como Estados Unidos y China, lo que amenaza con debilitar las negociaciones y limitar las posibilidades de alcanzar acuerdos significativos. La reciente reelección de Donald Trump, conocido por su postura escéptica frente a las políticas climáticas, añade una capa adicional de complejidad. A pesar de estas dificultades, se mantiene la expectativa de que la COP29 logre avances en la implementación del Acuerdo de París, así como en el diseño de mecanismos de financiamiento climático que beneficien a los países en desarrollo. Los resultados están por verse. XXIX Cumbre Iberoamericana, Ecuador La Cumbre Iberoamericana, celebrada en Cuenca (14 y 15 de noviembre), evidenció la profunda desunión que existe en América Latina. Con una participación mínima de mandatarios y la ausencia de una declaración conjunta, la cumbre terminó prematuramente, marcada por tensiones internas y conflictos cruzados. Las recientes decisiones del presidente anfitrión, Daniel Noboa, como la suspensión de su vicepresidenta y el asalto a la embajada mexicana, generaron controversias que alejaron a varios mandatarios. El foro mostró su incapacidad para abordar cuestiones críticas, como la crisis venezolana, el cambio climático y el tema de género, y quedó opacado por disputas ideológicas como la que tuvo lugar entre las delegaciones de Cuba y Argentina. Con España asumiendo la presidencia pro témpore, surgen expectativas de revitalización, aunque el desafío será enorme. Las dificultades exProtesta de activistas del grupo de derechos humanos Rio de Paz en la playa de Copacabana ayer, en Río de Janeiro. Se insta a combatir el hambre con 733 platos vacíos que representan las 733 millones de personas que padecen hambre, según datos de la ONU. EFE perimentadas durante esta cumbre resaltan la necesidad de redefinir su propósito y relevancia, así como adoptar un nuevo mecanismo de toma de decisión como acertadamente aconsejó el canciller panameño Martinez-Acha Vásquez. APEC 2024, Perú La cumbre de APEC 2024, celebrada en Lima, concluyó ayer sábado con la presencia de líderes de 21 economías, incluidos Joe Biden y Xi Jinping, quienes discutieron sobre comercio, cambio climático, desarrollo de una economía inclusiva y resiliente y regulación de las tecnologías emergentes. Entre los resultados principales del encuentro destacan la “Hoja de Ruta de Lima”di - rigida a fomentar la transición a una economía formal y la “Declaración de Ichma”, que impulsa una visión renovada del libre comercio en el Asia-Pacífico. El foro se desarrolló en un contexto de tensiones internas, marcadas por la baja popularidad de la presidenta Boluarte, así como de fricciones entre Washington y Pekín, agravadas por la inminente investidura de Trump, quien ha anunciado su intención de imponer nuevos aranceles a las importaciones, particularmente a productos chinos. Cumbre del G20, Brasil La Cumbre del G20, que se celebrará en Río de Janeiro este lunes y martes, tiene como temas prioritarios combatir el hambre, la pobreza y la desigualdad; el desarrollo sostenible y la transición energética; y reformas a la gobernanza global. Uno de los principales resultados esperados es la creación de una Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, destinada a beneficiar a 500 millones de personas mediante transferencias de efectivo y sistemas de protección social. Esta será la última participación de Biden, lo que añade un elemento de incertidumbre, dado el impacto que podría tener el regreso de Donald Trump en el cumplimiento de los compromisos asumidos por su país. Por su parte, Lula da Silva, en su condición de presidente pro tempore, apuesta al G20 para recuperar prestigio internacional luego de sufrir varios traspiés, posicionando a Brasil como un actor clave en la lucha contra el cambio climático (será sede de la COP30 en 2025), la justicia social y la gobernanza global. Itamaraty intentará asimismo incluir en la declaración final “el impuesto a la riqueza” (impuesto universal del 2% a las mayores fortunas planetarias). La agenda es ambiciosa y los resultado inciertos. Reflexión final El escenario arriba descrito muestra los desafíos profundos que enfrenta el multilateralismo, con una América Latina atrapada en conflictos que dificultan la cooperación y le restan visibilidad y relevancia. La elección de Trump y la inclusión de figuras como Marco Rubio en su equipo de política exterior suman incertidumbre, especialmente para las relaciones entre Estados Unidos y América Latina. Sin embargo, estas cumbres representan una oportunidad para que los líderes, pese a sus diferencias, renueven su compromiso con el multilateralismo y fortalezcan la cooperación internacional. Solo a través de un esfuerzo conjunto será posible abordar eficazmente los actuales desafíos globales, garantizar la paz y estabilidad mundial y avanzar hacia sociedades más inclusivas, equitativas y sostenibles. El autor es Global Fellow, Wilson Center @zovatto55 De Bakú a Río, con escala en Cuenca y Lima: El multilateralismo a prueba Los pilares que durante las últimas décadas parecieron inamovibles —democracia, comercio y globalización bajo el liderazgo transatlántico—están ahora en crisis, mientras el eje de poder global se desplaza rápidamente hacia el Pacífico. Lula da Silva, presidente de Brasil, y el ministro de Relaciones Internacionales y Cooperación de Sudáfrica, Ronald Lamola. EFE
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